ESTRATEGIA INTEGRAL PARA LA ATENCIÓN

A VÍCTIMAS DE DESAPARICIÓN

PRIMERA ETAPA
En Jalisco damos inicio a la primera etapa de la Estrategia integral para la
atención a víctimas de desaparición. Asumimos dos compromisos centrales:

1. Hablar con la verdad: sin simulaciones, sin mentiras ni falsas promesas

para las víctimas.

2. Actuar con responsabilidad: escuchando a las familias y a la sociedad

civil, buscando el apoyo de especialistas, universidades e instituciones
nacionales e internacionales.
Presentamos las cifras reales de carpetas de investigación de
personas desaparecidas o no localizadas entre el 2006 y el 8 de
marzo de 2019. Se cuenta con una base de datos con 7,117
registros de personas no localizadas.

Total Localizados Localizados Total Pendientes

vivos sin vida localizados por localizar

2006 - 2012 10,002 8,682 293 8,975 1,027

100% 86.80% 2.93% 89.73% 10.27%

2013 - 20 19,762 12,718 962 13,680 6,070

marzo 2019
100% 64.36% 4.87% 69.22% 30.78%

Total 29,772 21,400 1,255 22,655 7,117

100% 71.90% 4.22% 76.12% 23.88%

 Nuestro primer compromiso es visibilizar y dimensionar el
problema.
A partir del lunes 25 de marzo estará disponible el Sistema de
Información sobre Víctimas de Desaparición y aunque como lo
marca la ley, se resguardarán los datos personales de las víctimas,
en Jalisco la información sobre este tema no volverá a estar oculta.
El modelo que proponemos desde el Gobierno de Jalisco parte de una
premisa sencilla:

Las víctimas deben ser el centro de la atención

en casos de desaparición.
ACCIONES INMEDIATAS
Después de un ejercicio de diálogo con familiares, FUNDEJ y Por amor a
ellxs, así como con funcionarios, se identificó lo siguiente:

● Baja confianza en las dependencias involucradas.

● Rezago presupuestal de las dependencias.

● Bajo nivel de maduración y capacidad institucional para atender las

disposiciones legales en materia de desaparición en sus distintas modalidades.

● Capacidades limitadas de coordinación interinstitucional, sin que exista una

cadena de procesos eficiente y ágil para atender a víctimas.
 Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas

● Creación del área de atención temprana.

● Creación del Registro de Familiares Afectados.
● Mapeo de zonas de mayor incidencia para fortalecer la prevención a través de
patrullajes continuos.
● Fortalecimiento de capacidades y recursos humanos y materiales a centros
regionales.
● Reforzamiento del equipamiento del grupo de reacción inmediata de la policía
investigadora.
● Integración de enfoque de género y el principio de interés superior de la niñez.
PRESUPUESTO ANUAL DE LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN PERSONAS DESAPARECIDAS (EN MDP)

Incremento del presupuesto (de

17.2 a 84.4 mdp), para ampliar la
Fondo de Aportaciones para la
capacidad operativa. Seguridad Pública de los Estados
(FASP)
 Comisión de Búsqueda de Personas del Estado de Jalisco

● Seguimiento a los trabajos de coordinación entre dependencias involucradas en

el proceso de búsqueda, acompañando la atención a víctimas y los procesos de
búsqueda.
● Desarrollo de herramientas tecnológicas para eficientar procesos.
● Contratación y capacitación de personal.
● Adecuación de nuevas instalaciones, accesibles y con espacios apropiados para la
atención a víctimas.
 PRESUPUESTO ANUAL DE LA COMISIÓN DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DE JALISCO (EN MDP)

Se incrementó el presupuesto para

ampliar la plantilla, instalar una
nueva sede, adquirir equipamiento,
contratar personal y asesoría.
 Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas

● Creación de área especializada en atención a víctimas en materia de personas

desaparecidas.
● Contratación de personal para garantizar la atención en los doce distritos
judiciales de la entidad.
● Capacitación a personal para la atención específica.
● Socialización de información sobre derechos de las víctimas.
● Apoyo directo a familiares en procesos de búsqueda, así como proceder, en su
caso, a la reparación integral del daño, agilizando los procedimientos a los que se
refiere la Ley de Atención a Víctimas del Estado de Jalisco
 PRESUPUESTO ANUAL DE LA COMISIÓN EJECUTIVA ESTATAL DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS (EN MDP)

Incrementó el presupuesto para

fortalecimiento de asesoría jurídica y
atención psicológica.
 Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses

● Ampliación y equipamiento de infraestructura para refrigeración.

● Elaboración de base de datos interna.
● Capacitación a personal en materia de identificación de personas desaparecidas.
● Obtención de datos Post Mortem (PM).
● Elaboración de fichas de cotejo de información AM-PM.
● Colaboración con Fiscalía Especializada en Comité de Inhumaciones.
PRESUPUESTO ANUAL DEL INSTITUTO JALISCIENSE DE CIENCIAS FORENSES (EN MDP)
DESARROLLO DE ESTRATEGIA
Una estrategia para hacer frente a un fenómeno como este, no puede
establecerse por decreto. Es necesario hacer un análisis técnico de todos los
procesos que siguen las dependencias involucradas para identificar aquellos
puntos que debemos mejorar mediante mecanismos de coordinación. Se debe de
hacer una revisión exhaustiva de la legislación de la mano de la sociedad, así como
actualizar y crear nuevos protocolos. Es indispensable fortalecer la coordinación
con el gobierno federal y los municipios, capacitar a las y los funcionarios, así como
desarrollar herramientas tecnológicas que faciliten la comunicación.

En síntesis: tenemos que replantear de raíz la manera en la que se

atiende a las víctimas.
Objetivos:

● Garantizar la atención integral, el acompañamiento y el respeto a los

derechos humanos de las víctimas.
● Sincronizar los protocolos de búsqueda y atención a víctimas.
● Mejorar las condiciones de participación de las víctimas y de las
organizaciones de la sociedad civil en los procesos relacionados a la
búsqueda de personas.
● Diseñar herramientas de coordinación interinstitucional para la búsqueda
inmediata de personas desaparecidas o no localizadas.
● Generar diagnósticos interdisciplinarios que permitan el diseño de
políticas públicas.
● Implementar un mecanismo de gestión de datos interconectado.