Programa de Fortalecimiento de Capacidades

Red de Instituciones Especializadas en Capacitación

para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
Creada según Decreto Nº064-2005-CONAM/CD

Curso Virtual de Diseño e Implementación de

Programas de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos

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Material Complementario

MÓDULO
 Índice de contenidos

Marco Normativo para la Formalización de los Recicladores

4. Referencias bibliográficas

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 1. Marco Normativo para la Formalización de
los recicladores

El Perú es el primer país en el mundo que cuenta con una ley para los recicladores, la Ley
N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, promulgada por el Presidente
de la República el 7 de octubre del 2009. La ley y su reglamento fueron elaborados en un
esfuerzo conjunto entre el Movimiento Nacional de Recicladores del Perú, la Federación
Nacional de Recicladores del Perú, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Salud y
Ciudad Saludable. También se contó con el apoyo del Congreso de la República, las
Municipalidades, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, la Defensoría del Pueblo, asociaciones de recicladores, entre
otras instituciones.

Ahora se tiene Normas Legales a nivel nacional y sectorial e iniciativas de normativas

provinciales y distritales, las cuales se detallan a continuación:

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Ley N° 27314, Ley General de los Residuos Sólidos, su Modificatoria D.L. N° 1065 y
Reglamento D.S N° 057-2004-PCM

Establece que el rol de las municipalidades es "Implementar progresivamente programas

de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final
diferenciada y técnicamente adecuada". Así mismo establece que las Municipalidades
deben ejecutar programas para la formalización de los segregadores, operadores y
demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos.

Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, y su Reglamento

D.S. 005-2010-MINAM

Establece el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del
reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y
laboral, promoviendo su formalización y asociación, y contribuyendo a la mejora del
manejo ambientalmente eficiente de los residuos sólidos en el país. Asimismo define que
los gobiernos locales serán los entes reguladores de la actividad de los recicladores en el
ámbito de su jurisdicción; con un enfoque orientado a incorporar a los recicladores como
parte del sistema local de gestión de residuos sólidos, potenciando la actividad a través
de la elaboración de normas de promoción. La citada ley establece que los gobiernos
locales mantendrán un registro de inscripción de las organizaciones de recicladores,
cuyos miembros operen en su jurisdicción para el otorgamiento de la autorización y
certificación correspondientes, la cual además debe servir para el acceso a los beneficios
que se establezcan.

R.M. N° 702-2008/MINSA, NTS N° 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01, Norma Técnica de

Salud que Guía el Manejo Selectivo de Residuos Sólidos por Segregadores

La Resolución Ministerial del Ministerio de Salud N° 702, aprueba la Norma Técnica de

Salud N° 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01, que guía el Manejo Selectivo de Residuos
Sólidos por Segregadores, la cual determina los estándares operacionales (aspectos de
salud ocupacional y manipulación) que los segregadores deben aplicar para la ejecución
de la actividad del reciclaje, sin perjuicio de su salud ni de la salud pública.

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D.S. N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente

Dentro de las políticas sectoriales, el Decreto Supremo Nº 012-MINAM-2009, Política

Nacional del Ambiente, establece como lineamiento de Política de los Residuos Sólidos
promover la formalización de los segregadores, recicladores y otros actores que participan
en el manejo de los residuos sólidos.

Ordenanzas Municipales de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva

Es importante destacar que gracias a la decisión política de las autoridades, la

participación de la sociedad civil y el apoyo mediante alianzas estratégicas, se lograron
aprobar 11 ordenanzas municipales de "Formalización de Recicladores y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos", inclusive mucho antes de ser aprobada la ley y su
reglamento. La Municipalidad Provincial del Callao fue la primera alcaldía de ámbito
provincial en aprobar una normativa, seguida de las Municipalidades Provinciales de
Coronel Portillo, Cajamarca, Huaraz, Piura y otras a nivel distrital. Las normativas datan
desde el 2004, en donde la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador institucionalizó el
Bono Verde.

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2. Ley que regula la Formalización de los
recicladores

LEY Nº 29419

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