ESPECIALIZACION INTERVENCION Y GERENCIA SOCIAL

ENSAYO

LA DEFINICIÓN Y MEDICIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL. UN

ENFOQUE NORMATIVO

ELVER LEONARDO VELANDIA CACERES

CODIGO: 201820140007

TUTOR

ARNOLD MAYORGA.

CORPORACION UNIVERSITARIA REPUBLICANA

NOVIEMBRE 2018
 LA VULNERABILIDAD

DETERMINAR LA VULNERABILIDAD A PARTIR DE ASPECTOS REALES

Un factor importante para determinar el nivel de desarrollo de un país es conocer la

realidad de sus factores de vulnerabilidad y a través de eso determinar el nivel de
la misma, en el texto el autor hace referencia a conceptos más amplios, como la
resiliencia, el estrés, la susceptibilidad y otros más, como factores que pueden llegar
a medir algún nivel de vulnerabilidad, , según los conceptos que se entiendan por
vulnerabilidad buscar métodos que la miden de manera diferente, por eso en gran
medida los programas sociales tienden a equivocar su población objetivo, por no
hace un estudio profundo de las variables que hacen parte del objeto social del
problema, unos miden según variables de ingresos económicos y niveles de
formación personal y educativa, otros según conceptos de capacidades según sus
bienes, de ahí el criterio para focalizar es fundamental, pero esa focalización solo
es efectiva cuando la concepción de vulnerabilidad se tiene clara

Se puede afirmar entonces que la vulnerabilidad es un factor de indivisibilidad de

los derechos humanos, dado que éstos deben ser entendidos en forma integral; la
ausencia de determinados derechos anula parcial o sistemáticamente a los demás,
con base en esto, la vulnerabilidad afecta la dignidad y los derechos fundamentales
de personas, grupos y comunidades. La Vulnerabilidad, persona o grupo que por
sus características de desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo o
económico, origen étnico, situación o condición física y/o mental; requieren de un
esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones
de bienestar.

La vulnerabilidad es un objeto de estudio complejo, este debe ser realizado

teniendo en cuenta los aspectos que la definan de manera real dentro del entorno,
círculo o conglomerado en el que se esté realizando, de manera que la objetividad
sea el principio que acompañe toda la actividad; por lo que se debe analizar: ¿los
estándares actuales miden los aspectos esenciales? ¿Se tienen en cuenta los
principios, fines y fundamentos del Estado Social de Derecho?

Los aspectos esenciales a definir se realizan teniendo en cuenta las corrientes más
representativas en este tema, de una parte están aquellas a través de las cuales se
le determina como un proceso natural, es decir intrínseco a la naturaleza humana;
y aquellas que se dan por medio de las representaciones sociales, en las que se
determina al ser humano como elemento dentro de un círculo social y al hacer parte
de esto, se permea constantemente y hace parte de sí mismo los valores , culturas,
ideologías y crea dentro de sí las denominadas representaciones sociales.

La primera de las anteriores remite a lo esencial, los valores y necesidades que no

pueden ser negociadas, transformadas o negociadas, hacen parte del pacto social;
las segundas hacen parte de aquellas que se pueden modificar a nivel interior, en
lo que cada uno comprende y asimila dentro de su entorno social; por lo que esta
segunda puede llevar al error de crear mapas de conceptos inadecuados, no
ajustados a la realidad.

Esto último, nos lleva a la necesidad de: “enfatizar la dimensión “real” tanto de las
amenazas físicas y los riesgos objetivos, como de las condiciones sociales que
subyacen a las desigualdad social, el accedo diferencial a recursos clave y a la
valoración que cada grupo social hace de las amenazas.”

La vulnerabilidad ocasionada por una pérdida, aquella que se refiere a las

“características de una persona o grupo y su situación, que influencian su capacidad
de anticipar, lidiar, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza” (Wisner et
al., 2004: 11), esta pérdida establecida de acuerdo a un parámetro mínimo, además
se ha venido siendo evaluada de teniendo en cuenta aspectos como la resiliencia,
pero esta no permite la objetividad, por lo que mediante se texto se propone la
expedición de un marco normativo.

La resiliencia, es decir la capacidad de superar y afrontar un hecho, es estudiada

de manera tal que no se estudia teniendo en cuenta las condiciones que hacen parte
de la vulneración, se olvidan además aspectos tan importantes como los éticos y
los políticos, lo que lleva a la creencia errónea de que los hechos ocurridos y
referidos son normales y ocurren de manera repetida en la sociedad, como parte de
la misma.

Es necesario entonces, establecer un sistema normativo que mediante un estándar

claro y humano, pero además universal, permita establecer los elementos que
hacen parte de la vulnerabilidad, de manera que los aspectos subjetivos, no
empañen este estudio y se permita ver de manera clara lo que en realidad ha
perdido el ciudadano, ser humano; Colombia como estado Social de Derecho , que
tiene como principio la dignidad humana, debe tomar como base normativa, este y
los demás principios establecidos por la constitución, así como por los convenios
internacionales.

Para que el aspecto anterior sea logrado, se debe establecer un estándar que
“incluya tanto las normas técnicas y científica, como las normas sociales específicas
de cada contexto evaluado”, de manera que se logra: “combinar los derechos
formales, normas legales y técnicas.”; con ello se logran establecer los elementos
que en verdad hacen parte de la vulnerabilidad.

Es evidente que hasta el momento se han olvidado varios componentes esenciales

al reconocimiento del ser humano, con ello se ha dado un espacio para la
“aceptación”, de falencias violatorias de derechos; lo problemas deben ser
analizados en conjunto, ya que hacen parte de un todo, las causa a evaluar
permitirán dar soluciones reales y ofrecer la vida que tanto pregona el Estado Social
de Derecho.

Con base a lo anterior se puede afirmar que la vulnerabilidad es una circunstancia

transversal a cada situación del ser humano, ya sea económica, familiar, social,
cultural, religiosa, de raza etc., puede estar presente en cada momento de la vida
de una persona como factor que puede llegar a detonar problemas más complejos
en el ser humano, y cada situación de vulnerabilidad es distinta y debe ser vista
desde un enfoque diferencial. El enfoque diferencial es concebido como “[…] un
método de análisis que tiene en cuenta las diversidades e inequidades en nuestra
realidad, con el propósito de brindar una adecuada atención y protección de los
derechos” de los sujetos y colectivos (CODHES, 2008). Se toman en cuenta las
diferencias de género, identidad sexual y étnica, edad y situación de salud, entre
otras, con el fin de evidenciar las formas de exclusión, discriminación y dominación
que se ejercen sobre las personas y sobre los colectivos, como efecto de las
diversas asimetrías en las relaciones de poder en las cuales participan
(Montealegre, 2010).

Ya diferenciadas las distintas variables que generan escenarios de vulnerabilidad,

según el autor estas se someten a diferentes niveles de complejidad, (rangos o
umbrales), de forma individual, ejemplo: ( Terremotos, sequias, incendios etc,) para
después ser tomados como conjunto de variables que determinan una
vulnerabilidad especifica en este caso derivadas a temas físicos, ambientales, de
infraestructura, ponderando el estadístico de prueba que se utiliza para medir el
nivel de vulnerabilidad que también se asocia a otros factores de distinto contexto
como: ( situación económica, educación, familia) y también con factores territoriales
y de acceso a servicios.

Esto hace que la medición de las condiciones de vulnerabilidad se estudie y midan

desde un punto de vista integral, teniendo en cuenta todo aquello que puede generar
riesgo en la calidad de vida del ser humano, se eleva el factor de medición hacia un
enfoque normativo, que aún en construcción y que se debe mejorar puesto que esta
metodología es relativamente nueva y aun es objeto de estudio su impacto y
pertinencia, pero que esto posibilita la una inclusión más rigurosa del fenómeno
social de la vulnerabilidad.
Conclusiones.

- Los grupos vulnerables son aquellas personas que en virtud de su edad,

raza, religión, sexo, condición económica, social, características físicas,
culturales o políticas pueden encontrar mayores obstáculos para ejercer y
defender sus derechos humanos y ciudadanos
- La vulnerabilidad es una situación producto de la desigualdad que, por
diversos factores históricos, económicos, culturales, políticos y biológicos
(agentes cognitivos, físicos, sensoriales, de la comunicación, emocionales y
psicosociales), se presenta en grupos de población, impidiéndoles
aprovechar las riquezas del desarrollo humano y, en este caso, las
posibilidades de acceder al servicio educativo.
- El enfoque normativo en el estudio de situaciones de vulnerabilidad permite
que todas las variables posibles puedan ser tenidas en cuenta en busca de
la integralidad del estudio estadístico para medir quien es más vulnerable
que otro y así poder generar programas y políticas que mitiguen esa situación
de vulnerabilidad