PACTO POR COLOMBIA PACTO POR LA EQUIDAD

Introducción: Un pacto por la legalidad, el emprendimiento y un futuro con equidad para todos
Tomo 1

Pactos estructurales 1

I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con
libertad y en democracia

A. Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa Nacional, seguridad ciudadana y

colaboración ciudadana

B. Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos

C. Alianza contra la corrupción: tolerancia cero con los corruptos

D. Colombia en la escena global: política exterior responsable, innovadora y constructiva

E. Participación ciudadana: promoviendo el diálogo, la inclusión democrática y la libertad de cultos

para la equidad

II. Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía dinámica,

incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos

A. Entorno para crecer: formalización, emprendimiento y dinamización empresarial

B. Transformación empresarial: desarrollo productivo, innovación y adopción tecnológica para la

productividad

C. Un mundo de posibilidades: aprovechamiento de mercados internacionales y atracción de

inversiones productivas

D. Estado simple: menos trámites, regulación clara y más competencia

E. Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia
rural

F. Turismo: el propósito que nos une

III. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y
conectada a mercados

A. Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia

B. Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos

C. Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos

D. Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos

E. Vivienda y entornos dignos e incluyentes

F. Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusión productiva

G. Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir país 309 H. Dignidad y felicidad
para todos los adultos mayores 320 I. Deporte y recreación para el desarrollo integral de los
individuos, para la convivencia y la cohesión social 328 J. Equidad en la diversidad 335 K. Que
nadie se quede atrás: acciones coordinadas para la reducción de la pobreza 346 L. Herramientas
para una política social moderna y conectada a mercados

Pactos transversales 383 IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar
produciendo 385 A. Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigación del cambio
climático 389 B. Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación 404 C. Colombia
resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al
cambio climático 419 D. Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la
biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos socioambientales 431 V. Pacto por la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro
449 A. Desarrollo de sistemas nacionales y regionales de innovación integrados y eficaces 451 B.
Más ciencia, más futuro: compromiso para duplicar la inversión pública y privada en ciencia,
tecnología e innovación 461 C. Tecnología e investigación para el desarrollo productivo y social
472 D. Innovación pública para un país más moderno 483 VI. Pacto por el transporte y la logística
para la competitividad y la integración regional 499 A. Gobernanza e institucionalidad moderna
para el transporte y la logística eficientes y seguros 503 B. Movilidad urbano-regional sostenible
para la equidad, la competitividad y la calidad de vida 516 C. Corredores estratégicos
intermodales: red de transporte nacional, nodos logísticos y eficiencia modal 526 D. Innovación
financiera y movilización de nuevas fuentes de pago

Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con la
era del conocimiento 551 A. Colombia se conecta: masificación de la banda ancha e inclusión
digital de todos los colombianos 555 B. Hacia una sociedad digital e industria 4.0: por una relación
más eficiente, efectiva y transparente entre mercados, ciudadanos y Estado 570 VIII. Pacto por la
calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía para promover la competitividad y el
bienestar de todos 588 A. Energía que transforma: hacia un sector energético más innovador,
competitivo, limpio y equitativo 591 B. Agua limpia y saneamiento básico adecuado: hacia una
gestión responsable, sostenible y equitativa 603 IX. Pacto por los recursos minero-energéticos
para el crecimiento sostenible y la expansión de oportunidades 622 A. Desarrollo minero
energético con responsabilidad ambiental y social 625 B. Seguridad energética para el desarrollo
productivo 638 X. Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la
economía naranja 653 A. Todos somos cultura: la esencia de un país que se transforma desde los
territorios 657 B. Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base artística, creativa y
tecnológica para la creación de nuevas industrias 670 Tomo 2 XI. Pacto por la Construcción de Paz:
Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas 689 A. Acciones efectivas para la
política de estabilización: intervención coordinada en zonas estratégicas con seguridad, justicia y
equidad 697 B. Mayor coordinación y eficiencia del Estado para la estabilización 720 C.
Instrumentos y herramientas que orientan la inversión y el gasto eficiente para la estabilización, la
construcción de paz y la cultura de la legalidad 728 D. Reparación: Colombia atiende y repara a las
víctimas

XII. Pacto por la equidad de oportunidades para grupos indígenas, negros, afros, raizales,
palenqueros y Rrom 749 A. Diagnóstico, objetivos y estrategias y estrategias para la equidad de
oportunidades de grupos étnicos 753 B. Capítulo de Indígenas 80 C. Capítulo de Rrom 802 D.
Capítulo de Negros, Afrodescendientes, raizales y palenqueros 804 XIII. Pacto por la inclusión de
todas las personas con discapacidad 809 A. Alianza por la inclusión y la dignidad de todas las
personas con discapacidad 813 XIV. Pacto de equidad para las mujeres 829 A. Fortalecimiento de
la institucionalidad de género en Colombia 833 B. Educación y empoderamiento económico para
la eliminación de brechas de género en el mundo del trabajo 837 C. El cuidado, una apuesta de
articulación y corresponsabilidad 846 D. Participación de las mujeres en escenarios de poder y
toma de decisiones 851 E. Promoción de la salud sexual y los derechos reproductivos para niñas y
adolescentes 855 F. Derecho de las mujeres a una vida libre de violencias 861 G. Mujeres rurales
como agentes de transformación en el campo 867 H. Igualdad de las mujeres para la construcción
de paz

XV. Pacto por una gestión pública efectiva 881 A. Transformación de la administración pública 884
B. Gasto público efectivo 893 XVI. Pacto por la descentralización: conectar territorios, gobiernos y
poblaciones 905 A. Políticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y fortalecimiento de
la asociatividad 912 B. Estimular tanto la productividad como la equidad, a través de la
conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo 922 C. Desarrollo urbano y Sistema de
Ciudades (SC) para la sostenibilidad, la productividad y la calidad de vida 936 D. Gobiernos
territoriales capaces y efectivos: fortalecimiento institucional y modernización para la
descentralización efectiva y responsable 949 E. Instrumentos e información para la toma de
decisiones que promueven el desarrollo regional 960 Pactos por la productividad y la equidad en
las regiones

XVII. Pacto Región Pacífico: Diversidad para la equidad, la convivencia pacífica y el desarrollo
sostenible 986 XVIII. Pacto Región Caribe: Una transformación para la igualdad de oportunidades y
la equidad 995 XIX. Pacto Seaflower Region: Por una región próspera, segura y sostenible San
Andrés 1002 XX. Pacto Región Central: Centro de innovación y nodo logístico de integración
productiva nacional e internacional 1008 XXI. Pacto Región Santanderes: Eje logístico, competitivo
y sostenible de Colombia

XXII. Pacto Región Amazonía: Desarrollo sostenible por una Amazonía viva 1021 XXIII. Pacto Eje
Cafetero y Antioquia: Conectar para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible 1029
XXIV. Pacto Región Llanos-Orinoquía: Conectar y potenciar la despensa sostenible de la región con
el país y el mundo 1036 XXV. Pacto Región Océanos: Colombia, potencia bioceánica 1045 XXVI.
Consistencia macroeconómica, fiscal y de resultados económicos y sociales 1053 A. Fundamentos
macroeconómicos del PND 1055 B. Estrategia fiscal y macroeconómica 1075 C. Aseguramiento de
la institucionalidad fiscal 1079 D. Iniciativas de regulación financiera para la profundización
financiera 1088 XXVII.Plan Plurianual de Inversiones 1097 XXVIII. Metas del PND y cumplimiento
de los ODS