POLICÍA DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO ESCUELA DE SUBOFICIALES Y AGENTES

ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR “ERNESTO KRUND”

¿QUÉ SON LAS DROGAS?

Se llama Droga, a aquella sustancia que introducida en un organismo vivo, puede modificar una o varias
funciones.

OMS (Organización Mundial de la Salud): "Droga" es toda sustancia que, introducida en el organismo por
cualquier vía de administración, produce una alteración de algún modo, del natural funcionamiento del
sistema nervioso central del individuo y es, además, susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica,
física o ambas.

Las drogas son sustancias, lo que excluye de las "drogodependencias" conductas tales como ludopatías, ver
en exceso la televisión, videojuegos, etc. Estas conductas de dependencia o adicciones no se establecen con
una sustancia o droga.

Según la Farmacopea Nacional Argentina (Compendio de consulta sobre fármacos que contiene información
acerca de su preparación, efectos, dosificación y exigencias legales de pureza, potencia y calidad) Toda
sustancia simple o compuesta, natural o sintética, que puede emplearse en la elaboración de medicamentos,
como medios de diagnóstico, productos higiénicos, cosméticos y que pueden afectar la salud de los seres
vivos.

Sustancia simple: En las sustancias simples encontramos a los elementos químicos, Ejemplo: el agua pura
estará formado solamente por moléculas de agua El agua puede descomponerse en sus elementos
Hidrógeno y Oxígeno por un medio químico.

Sustancia Compuesta: Los aminoácidos son sustancias compuestas por carbono, oxígeno, hidrógeno y
nitrógeno. Más precisamente anabólicos androgénicos esteroides, pertenecen al grupo de drogas
ergogénicas, también llamadas drogas de performance. Son sustancias sintéticas derivadas de la
testosterona, una hormona natural masculina. "Anabólico" significa "constructor" o "fabricante", y
"androgénico" significa "masculinizante", es decir que otorga características sexuales masculinas. Los
esteroides derivan de las hormonas; a su vez, los anabólicos esteroides conforman un grupo dentro de estas
drogas hormonales.

Natural: Son aquellas que se derivan de los 3 reinos de naturaleza, ya sean del reino animal, vegetal o
mineral.
Reino Vegetal. Los vegetales forman un gran número Constituyentes o principios activos que pueden
encontrarse en la raíz, tallo, hojas, flores y frutos de las plantas. Es por ello que a estas drogas también se
denominan drogas crudas o brutas.

Los principales constituyentes vegetales contienen un gran número de constituyentes o principios activos y
otros inactivos químicos definidos, por ejemplo los alcaloides. En los alcaloides se encuentran algunas drogas
que son objeto de abuso y causan el flagelo social de la drogadicción.

Reino Animal. Son aquellas sustancias obtenidas de ciertos órganos (tiroides) de animales, hormonas
(placenta); los compuestos principales de dichos órganos son los hidratos de carbono, grasas y proteínas.

Reino Mineral. Son sustancias purificadas como el azufre, el hierro o sus sales, el sulfato de magnesio,
algunos gases (éter, etc.)

Semi-Sintéticas: Son aquellas sustancias obtenidas por síntesis parcial de otras drogas de origen natural;
en otras palabras vienen a ser una modificación química de drogas naturales, ejemplo la morfina, heroína,
cocaína, etc.

Sintéticas: Se obtienen por síntesis total a partir de sustancias sencillas, no tienen ninguna relación desde el
punto de vista químico con drogas naturales; ejemplo los fármacos o medicamentos como las anfetaminas y
barbitúricos, etc.

Explicación del cuadro de Clasificación de drogas:

Naturales, sintéticas

Lícitas: Son aquellas que están permitidas o socialmente institucionalizadas, como el alcohol, el tabaco,
café, etc.

Ilícitas: La que las legislación prohíbe. Esta clasificación reposa desde el punto de vista sociológico, en la
incorporación de una determinada sustancia al listado, que le otorga el carácter de ilegal. Una vez en el
listado el órgano competente rige y su violación está contemplada en los códigos de fondo (civil y penal) y
forma (procedimientos). Abarca los precursores, disolventes químicos y reactivos aptos para elaborar
estupefacientes (es la sust. Capaz de influir en la actividad psíquica de un individuo y cuyo uso continuo
seguramente llevará a la creación de una toxicomanía).

Blandas o Livianas: Son aquellas que crean peldaños en el consumo para el abuso de drogas.

Duras o Pesadas: Son las que crean adicción física. LSD, Paco, crack, heroína.

Depresores: Los depresores del sistema nervioso central son sustancias que pueden disminuir la función
normal del cerebro. Existen numerosos depresores del SNC, la mayoría de los cuales actúan sobre el cerebro
afectando el neurotransmisor ácido gammaaminobutírico (GABA). Los neurotransmisores son sustancias
químicas cerebrales que facilitan la comunicación entre las células cerebrales. El GABA funciona
disminuyendo la actividad cerebral. Aunque las diferentes clases de depresores del SNC trabajan en maneras
únicas, en definitivo es a través de su habilidad de aumentar la actividad del GABA que los depresores
producen un efecto somnoliento o calmante.
Narcóticos: Un narcótico o estupefaciente es una sustancia medicinal que, por definición, provoca sueño o
estupor y, en la mayoría de los casos, inhibe la transmisión de señales nerviosas asociadas al dolor. El grupo
de los narcóticos comprende gran variedad de drogas con efectos psicoactivos, aunque terapéuticamente no
se usan para promover cambios en el humor, como los psicotrópicos, sino por otras propiedades
farmacológicas: analgesia, anestesia, efectos antitusivos, antidiarreicos, etc.

Hipnóticos: Son aquellos fármacos que producen somnolencia y facilitan la aparición y el mantenimiento de
un estado de sueño. Este se asemeja al natural en sus características electroencefalográficas y, desde él,
puede el receptor ser despertado con facilidad; el efecto se llama hipnosis.

Sedantes: Es una sustancia química que deprime el sistema nervioso central (SNC), resultando en efectos
potenciadores o contradictorios entre: calma, relajación, reducción de la ansiedad, adormecimiento,
reducción de la respiración, habla trabada, euforia, disminución del juicio crítico, y retardo de ciertos reflejos.
Un sedante suele invocárselo como tranquilizante, antidepresivo, ansiolítico, soporífico, pastillas para dormir,
bajadores downers, o sedante-hipnótico. La cantidad de contraindicaciones y de efectos supresores o
potenciadores, obliga a extremar la ayuda terapéutica profesional. A altas dosis o bajo abuso, estas drogas
causan inconsciencia o muerte.

Tranquilizantes: Los tranquilizantes son medicamentos que se prescriben para combatir el estrés (estado
fuerte de tensión), ansiedad y como auxiliares para conciliar el sueño. Muchos de ellos se utilizan también
para el tratamiento de la epilepsia (como relajantes musculares), así como para el manejo de la abstinencia
al alcohol y a otras drogas adictivas (en el tratamiento de las adicciones el primer paso es la supresión de la
droga o abstinencia).

Estimulantes Como el nombre sugiere, los estimulantes son una clase de drogas que intensifican la
actividad cerebral, ocasionan un aumento en la agudeza mental, en la atención y en la energía, que son
acompañados por un alza en la presión arterial y un aumento en la velocidad del corazón y en la respiración.
Históricamente los estimulantes se utilizaban para tratar el asma y otros problemas respiratorios, la obesidad,
trastornos neurológicos y una variedad de otras dolencias. Sin embargo, al hacerse aparente su potencial
para el abuso y la adicción, el uso médico de los estimulantes comenzó a disminuir. Ahora, los estimulantes
solamente son prescritos para el tratamiento de unas pocas condiciones médicas como la narcolepsia, la
hiperactividad con déficit de atención y para casos de depresión que no han respondido a otros tratamientos.
Se pueden usar los estimulantes como supresores del apetito para un tratamiento a corto plazo para la
obesidad y también para pacientes asmáticos. Los estimulantes, tienen una estructura química similar a la de
una familia clave de neurotransmisores cerebrales llamados monoaminas, que incluyen la norepinefrina y la
dopamina. Los estimulantes aumentan la cantidad de estas sustancias químicas en el cerebro. Esto, a su vez,
aumenta la presión arterial y la velocidad del corazón, oprime los vasos sanguíneos, aumenta la glucosa en la
sangre y abre los conductos del sistema respiratorio. Además, el aumento en la dopamina está asociado con
un sentimiento eufórico que puede acompañar al uso de estas drogas. Las consecuencias del abuso de
estimulantes pueden ser peligrosas. Cuando se toman dosis altas de algunos estimulantes repetidamente
durante un corto período de tiempo, se pueden producir sentimientos de hostilidad o de paranoia. Además,
el uso de dosis altas de un estimulante puede ocasionar que la temperatura del cuerpo suba peligrosamente
y causar latidos irregulares del corazón. También existe la posibilidad de un fallo cardiovascular o
convulsiones letales.Los Estimulantes se clasifican en: COCAINA, ALUCINOGENOS DE ORIGEN NATURAL Y
SINTETICO, ANFETAMINAS, METANFETAMINAS.

Estimulantes del humor: Se trata de antidepresivos. Es un medicamento diseñado para tratar o aliviar los
síntomas de la depresión clínica.

Psicotomiméticos: sustancias cuyos efectos imitan los de las enfermedades mentales o que provocan
estados parecidos a las psicosis, provocan alucinaciones ejemplo LSD25, la mezcalina que se obtiene del
cactus peyote que crece en EEUU y México, provocan una fractura con la realidad .

Analépticos: agentes o medicamentos que poseen una acción estimulante del sistema nervioso central en
forma selectiva, especialmente del aparato respiratorio, y que son convulsivantes a dosis elevadas.
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PROCEDIMIENTOS POR INFRACCIÓN A LA LEY 23.737

Teniendo en cuenta el tipo de delito al que nos referimos; el funcionario de Policía debe instruirse y
capacitarse constantemente en todo lo relacionado al “flagelo” de las Drogas, cumpliendo las disposiciones y
lineamientos establecidos por la legislación vigente; agregando que para ello, resultan de significativa
importancia el estudio y comprensión de las siguientes normas: CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA
NACIÓN, Y LEY 23.737, DE TENENCIA, SUMINISTRO Y TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES.-

CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN

ACTAS
REGLA GENERAL

Art. 138. - Cuando el funcionario público que intervenga en el proceso deba dar fe de los actos realizados
por él o cumplidos en su presencia, labrará un acta en la forma prescripta por las disposiciones de este
Capítulo. A tal efecto, el juez y el fiscal serán asistidos por un Secretario, y los funcionarios de policía o
fuerzas de seguridad por dos testigos, que en ningún caso podrán pertenecer a la repartición cuando se trate
de las actas que acrediten los actos irreproducibles y definitivos, tales como el secuestro, inspecciones
oculares, requisa personal.

CONTENIDO Y FORMALIDADES

Art. 139. - Las actas deberán contener: la fecha; el nombre y apellido de las personas que intervengan; el
motivo que haya impedido, en su caso, la intervención de las personas obligadas a asistir; la indicación de las
diligencias realizadas y de su resultado; las declaraciones recibidas; si éstas fueron hechas espontáneamente
o a requerimiento; si las dictaron los declarantes.

Concluida o suspendida la diligencia, el acta será firmada, previa lectura, por todos los intervinientes que
deban hacerlo. Cuando alguno no pudiere o no quisiere firmar, se hará mención de ello.

Si tuviere que firmar un ciego o un analfabeto, se le informará que el acta puede ser leída y, en su caso,
suscrita por una persona de su confianza, lo que se hará constar.

NULIDAD

Art. 140. - El acta será nula si falta la indicación de la fecha, o la firma del funcionario actuante, o la del
secretario o testigos de actuación, o la información prevista en la última parte del artículo anterior.

Asimismo son nulas las enmiendas, interlineados o sobrerraspados efectuados en el acta y no salvados al
final de ésta.

TESTIGOS DE ACTUACIÓN

Art. 141. - No podrán ser testigos de actuación los menores de dieciocho (18) años, los dementes y los que
en el momento del acto se encuentren en estado de inconsciencia.

DENUNCIA ANTE LA POLICÍA O LAS FUERZAS DE SEGURIDAD

Art. 182. - Cuando la denuncia sea hecha ante la policía o las fuerzas de seguridad, ellas actuarán
con arreglo al artículo 186.

ACTOS DE LA POLICÍA JUDICIAL Y DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD

FUNCIÓN

Art. 183. - La policía o las fuerzas de seguridad deberán investigar, por iniciativa propia, en virtud de
denuncia o por orden de autoridad competente, los delitos de acción pública, impedir que los hechos
cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas para
dar base a la acusación.

Si el delito fuera de acción pública dependiente de instancia privada, sólo deberá proceder cuando reciba la
denuncia prevista por el artículo 6.

ATRIBUCIONES, DEBERES Y LIMITACIONES

Art. 184. - Los funcionarios de la policía o de las fuerzas de seguridad tendrán las siguientes atribuciones:
1°) Recibir denuncias.

2°) Cuidar que los rastros materiales que hubiere dejado el delito sean conservados y que el estado de las
cosas no se modifique hasta que lo disponga la autoridad competente.

3°) Disponer, en caso necesario, que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar del hecho o sus
adyacencias, se aparten de aquél ni se comuniquen entre sí mientras se llevan a cabo las diligencias que
correspondan, de lo que deberá darse cuenta inmediatamente al juez.

4°) Si hubiera peligro de que cualquier demora comprometa el éxito de la investigación, hacer constar el
estado de las personas, de las cosas y de los lugares, mediante inspecciones, planos, fotografías, exámenes
técnicos y demás operaciones que aconseje la policía científica.

5°) Disponer con arreglo al artículo 230, los allanamientos del artículo 227, las requisas e inspecciones del
artículo 230 bis y los secuestros del artículo 231, dando inmediato aviso al órgano judicial competente.

6°) Si fuere indispensable, ordenar la clausura del local en que se suponga, por vehementes indicios que se
ha cometido un delito grave, o proceder conforme al artículo 281 dando inmediato aviso al órgano judicial
competente.

7°) Interrogar a los testigos.

8°) Aprehender a los presuntos culpables en los casos y formas que este Código autoriza y disponer su
incomunicación cuando concurran los requisitos del artículo 205, por un término máximo de diez (10) horas,
que no podrá prolongarse por ningún motivo sin orden judicial.
En tales supuestos deberá practicarse un informe médico a efectos de verificar el estado psicofísico de la
persona al momento de su aprehensión.

9°) En los delitos de acción pública y únicamente en los supuestos del artículo 285, requerir del sospechoso y
en el lugar del hecho noticias e indicaciones sumarias sobre circunstancias relevantes para orientar la
inmediata continuación de las investigaciones. Esta información no podrá ser documentada ni tendrá valor
alguno en el proceso.

10) No podrán recibir declaración al imputado. Sólo podrán dirigirle preguntas para constatar su identidad,
previa lectura que en ese caso se le dará en alta voz de los derechos y garantías contenidos en los artículos
104, párrafo 1° y último, 197, 295, 296 y 298 de este Código, de aplicación analógica al caso, todo ello bajo
pena de nulidad en caso de así no hacerse, sin perjuicio de la comunicación que hará el juez a la autoridad
superior del funcionario a los efectos de la debida sanción administrativa por el incumplimiento.
Si hubiese razones de urgencia para que el imputado declare, o éste manifestara su deseo de hacerlo, y el
juez a quien corresponda intervenir en el asunto no estuviere próximo, se arbitrarán los medios para que su
declaración sea recibida por cualquier juez que posea su misma competencia y materia.

11) Usar de la fuerza pública en la medida de la necesidad.

Los auxiliares de la policía y de las fuerzas de seguridad tendrán las mismas atribuciones, deberes y
limitaciones que los funcionarios para los casos urgentes o cuando cumplan órdenes del tribunal.

(Artículo sustituido por art. 1° de la Ley N° 25.434 B.O. 19/6/2001)

COMUNICACIÓN Y PROCEDIMIENTO

Art. 186. - Los encargados de la prevención, comunicarán inmediatamente al juez competente y al fiscal la
iniciación de actuaciones de prevención. Bajo la dirección del juez o del fiscal, según correspondiere, y en
carácter de auxiliares judiciales, formarán las actuaciones de prevención que contendrán:

1°) Lugar y fecha en que fueron iniciadas.

2°) Los datos personales de quienes en ellas intervinieron.

3°) Las declaraciones recibidas, los informes que se hubieran producido y el resultado de todas las diligencias
practicadas.

Concluidas las diligencias urgentes, las actuaciones de prevención serán remitidas al juez competente o al
fiscal, según corresponda.

Las actuaciones de prevención deberán practicarse dentro del término de cinco días, prorrogables por otros
cinco días previa autorización del juez o fiscal, según corresponda, sin perjuicio de que posteriormente se
practiquen actuaciones complementarias con aquellas diligencias que quedaren pendientes.
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(Artículo Sustituido por art. 2° de la Ley N° 25.434 B.O. 19/6/2001)

Art 230 bis: Los funcionarios de la Policía y fuerza de seguridad, sin orden judicial, podrán requisar a las
personas e inspeccionar los efectos personales que lleven consigo, así como el interior de los vehículos,
aeronaves y buques, de cualquier clase, con la finalidad de hallar la existencia de cosas probablemente
provenientes o constitutivas de un delito o de elementos que pudieran ser utilizados para la comisión de un
hecho delictivo de acuerdo a las circunstancias particulares de su hallazgo siempre que sean realizadas:

a) con la concurrencia de circunstancias previas o concomitantes que razonable y

objetivamente permitan justificar dichas medidas respecto de persona o vehículo
determinado; y,
b) en la vía pública o en lugares de acceso público.

La requisa o inspección se llevará a cabo, de acuerdo a lo establecido por el 2do. y 3er. párrafo del Artículo
230, se practicarán los secuestros del Artículo 231, y se labrará acta conforme lo dispuesto por los
artículos 138 y 139, debiendo comunicar la medida inmediatamente al juez para que disponga lo que
corresponda en consecuencia.

Tratándose de un operativo público de prevención podrán proceder a la inspección de vehículos.

SECUESTRO
ORDEN DE SECUESTRO

Art. 231. - El juez podrá disponer el secuestro de las cosas relacionadas con el delito, las sujetas a decomiso
o aquellas que puedan servir como medios de prueba.

Sin embargo, esta medida será dispuesta y cumplida por los funcionarios de la policía o de las fuerzas de
seguridad, cuando el hallazgo de esas cosas fuera resultado de un allanamiento o de una requisa personal o
inspección en los términos del artículo 230 bis, dejando, constancia de ello en el acta respectiva y dando
cuenta inmediata del procedimiento realizado al juez o al fiscal intervinientes.

OTRAS CONSIDERACIONES
MARCO LEGAL DE DROGAS HASTA AÑO 2012 (SEGÚN PÁGINA OFICIAL DEL SEDRONAR)

Los primeros antecedentes son de principios del siglo XX. La Ley 11.309 (1924) sancionaba al que estando
autorizado para la venta, venda o entregare o suministre. Alcaloides o narcóticos sin receta médica. La Ley
11.331 (1926) agregó el tercer párrafo al artículo 204 del Código Penal, penalizando a los que no estando
autorizados para la venta, tengan en su poder las drogas a que se refiere esta ley y que no justifiquen la
razón legítima de su posesión o tenencia.

La Ley 17.818 (de 1968) y la Ley 19.303 (1971) determinan la lista de estupefacientes y la de sustancias
psicotrópicas respectivamente, que pueden circular en nuestro país, bajo estricto control.

La Ley 23.344 limita la publicidad de cigarrillos e impone la obligatoriedad de incluir en los paquetes una
advertencia sobre el contenido de sustancias cancerígenas.

La Ley 23.358 establece la inclusión en los planes de estudio de los niveles de enseñanza primaria y
secundaria los contenidos necesarios con el fin de establecer una adecuada prevención de la drogadicción.

La Ley 23.737 tipifica, entre otras conductas, la tenencia simple, la tenencia para consumo personal y la
tenencia de estupefacientes con fines de comercialización.

La Ley 24.788 prohíbe en todo el territorio nacional, el expendio a menores de dieciocho años, de todo tipo
de bebidas alcohólicas y crease el Programa Nacional de Prevención y Lucha contra el Consumo Excesivo de
Alcohol.

La Ley 24.819 preserva la lealtad y el juego limpio en el deporte, y establece la creación de la Comisión
Nacional Antidoping y del Registro Nacional de Sanciones Deportivas.

La Ley 24.455 obliga a todas las Obras Sociales y Asociaciones de Obras Sociales del Sistema Nacional
incluidas en la Ley 23.660, recipendarias del fondo de redistribución de la Ley 23.661,a incorporar como
prestaciones obligatorias la cobertura para los tratamientos médicos, psicológicos y farmacológicos de las
personas que dependan física o psíquicamente del uso de estupefacientes.

La Ley 26.052 incorpora modificaciones a la Ley de Estupefacientes N° 23.737

La Ley 26.045 crea el Registro Nacional de Precursores Químicos.

El Decreto 299/10 (complementario de la Ley 23.737) actualiza las Listas de Estupefacientes, Psicotrópicos y
demás substancias susceptibles de producir dependencia física o psíquica, a los efectos establecidos en el
último párrafo del artículo 77 del Código penal.

PROCEDIMIENTOS POR INFRACCIÓN A LA LEY 23.737

Art 230 bis: Los funcionarios de la policía y fuerza de seguridad, sin orden judicial, podrán requisar a las
personas e inspeccionar los efectos personales que lleven consigo, así como el interior de los vehículos,
aeronaves y buques, de cualquier clase, con la finalidad de hallar la existencia de cosas probablemente
provenientes o constitutivas de un delito o de elementos que pudieran ser utilizados para la comisión de un
hecho delictivo de acuerdo a las circunstancias particulares de su hallazgo siempre que sean realizadas:

a) con la concurrencia de circunstancias previas o concomitantes que razonable y objetivamente permitan

justificar dichas medidas respecto de persona o vehículo determinado; y,

b) en la vía pública o en lugares de acceso público.

La requisa o inspección se llevará a cabo, de acuerdo a lo establecido por el 2° y 3er. párrafo del artículo
230, se practicarán los secuestros del artículo 231, y se labrará acta conforme lo dispuesto por los artículos
138 y 139, debiendo comunicar la medida inmediatamente al juez para que disponga lo que corresponda en
consecuencia.

Tratándose de un operativo público de prevención podrán proceder a la inspección de vehículos.

ACTAS

Regla general

Art. 138.- Cuando el funcionario público que intervenga en el proceso deba dar fe de los actos realizados por
él o cumplidos en su presencia, labrará un acta en la forma prescrita por las disposiciones de este Capítulo. A
tal efecto, el juez y el fiscal serán asistidos por un secretario, y los funcionarios de policía o fuerzas de
seguridad por dos testigos, que en ningún caso podrán pertenecer a la repartición cuando se trate de las
actas que acrediten los actos irreproducibles y definitivos, tales como el secuestro, inspecciones oculares,
requisa personal.

Contenido y formalidades

Art. 139.- Las actas deberán contener La fecha- el nombre y apellido de las personas que intervengan; el
motivo que haya impedido, en su caso, la intervención de las personas obligadas a asistir; la indicación de las
diligencias realizadas y de su resultado; las declaraciones recibidas; si éstas fueron hechas espontáneamente
o a requerimiento; si las dictaron los declarantes.

Concluida o suspendida la diligencia, el acta será firmada, previa lectura, por todos los intervinientes que
deban hacerlo. Cuando alguno no pudiere o no quisiere firmar, se hará mención de ello.

Si tuviere que firmar un ciego o un analfabeto, se le informará que el acta puede ser leída y, en su caso,
suscrita por una persona de su confianza, lo que se hará constar.

LEY 23.737: TENENCIA, SUMINISTRO Y TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES (PLIEGO SEPARADO)