Diagnostico de Brechas Vicco

MUNICIPALIDAD DISTRITAL GESTION 2019 - 2022
DE VICCO
DIAGNOSTICO DE BRECHAS DEL DISTRITO DE VICCO PROVINCIA

PASCO REGION PASCO
Bach. en Adm. ZENON ESPINOZA PANEZ MARZO

2019
Contenido
I. INTRODUCCION ...................................................................................................................... 2
II. SIGLAS Y ACRONIMOS ........................................................................................................ 3
III. OBJETO..................................................................................................................................... 5
IV. AMBITO DE APLICACIÓN ..................................................................................................... 5
V. MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 5
VI. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 6
VII. DATOS GENERALES ............................................................................................................. 6
7.1. Ubicación Geográfica .................................................................................................... 6
1
7.2. Distribución Política ...................................................................................................... 8

7.3. Cantidad de Centros Poblados ................................................................................... 9
VIII. LINEAMIENTOS METODOLOGICOS ................................................................................ 10
8. DIAGNOSTICO DE BRECHAS ....................................................................................... 10
8.1 Identificación de los indicadores de brechas ....................................................... 10
DIAGNOSTICO DE BRECHAS DEL DISTRITO DE VICCO
8.1.1. Función Educación .................................................................................................. 10

8.1.2. Función Orden Público y Seguridad ................................................................... 20
8.1.3. Función Agropecuario ............................................................................................ 22
8.1.4. Función Medio Ambiente ........................................................................................ 24
8.1.5. Función Comercio .................................................................................................... 29
8.1.6. Función Cultura y deporte...................................................................................... 30
8.1.7. Función Energía ........................................................................................................ 33
8.1.8. Función Salud ............................................................................................................ 34
8.1.9. Función Saneamiento ............................................................................................. 36
8.1.10. Función Transporte Transporte ............................................................................ 40
8.1.11. Función Turismo ....................................................................................................... 42
8.1.12. Función Vivienda y Desarrollo Urbano .............................................................. 44
9. ALINEAMIENTO AL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL .................................... 45
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..................................................................... 45
11. ANEXOS .................................................................................................................................. 47
.................................................................................................................................................. 47
I. INTRODUCCION
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
creado mediante el Decreto Legislativo N° 1252, el 01 de diciembre de 2016,
tiene como objetivo principal el cierre de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios públicos para la población, que se vincula a los objetivos
nacionales, regionales y locales establecidos en el planeamiento estratégico
en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, con la
priorización y asignación multianual de fondos públicos a realizarse en el 2
proceso presupuestario, y debe realizarse en concordancia con las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual.
Asimismo, los fondos públicos destinados a la inversión, deben relacionarse

con la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país, con un enfoque territorial, procurando
de esta forma el mayor impacto en la sociedad.
En ese sentido, los Sectores del Gobierno Nacional han conceptualizado,

definido y aprobado indicadores de brechas, que permitirán identificar el
déficit de cobertura y/o calidad de servicios. Los mismos que serán
empleados en la elaboración del presente diagnóstico de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios del distrito de Vicco; el cual, permitirá
determinar los criterios de priorización para seleccionar y priorizar las
inversiones a ser registradas en la Cartera de Inversiones de la
Programación Multianual de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Vicco
2020 – 2022.
II. SIGLAS Y ACRONIMOS
PMI : Programación Multianual de Inversiones
OPMI : Oficina De Programación Multianual de Inversiones
UF : Unidad Formuladora
UEI : Unidad Ejecutora de Inversiones

3
IB : Indicador de Brecha.
DB : Diagnostico de Brechas
AEI : Acción Estratégica Institucional
AET : Acción Estratégica Territorial

AES : Acción Estratégica Sectorial
DS : Decreto Supremo.
OEI : Objetivo Estratégico Institucional.
OES : Objetivo Estratégico Sectorial.
ONG : Organismo No Gubernamental.
PEI : Plan Estratégico Institucional.
PESEM : Plan Estratégico Sectorial Multianual.
APM : Asignación Presupuestaria Multianual
APNOP : Asignación Presupuestaria que No Resulta en Producto
CE : Componente Estratégico
CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
OCDE : Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
PCM : Presidencia de Consejo de Ministros

PEDN : Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
POI : Plan Operativo Institucional
PP : Programa Presupuestal
SAT : Sistemas Administrativos Transversales
DGPMI : Dirección General de Programación Multianual de

Inversiones del MEF.
4
GL : Gobierno Local.
IOARR : Inversiones de optimización, de ampliación marginal, de

rehabilitación y de reposición.
MPMI : Módulo de Programación Multianual de Inversiones del

Banco de Inversiones.
OR : Órgano Resolutivo.
PMIE : Programa Multianual de Inversiones del Estado.
SINAPLAN : Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
UP : Unidad Productora.
III. OBJETO
Identificar el estado situacional del Distrito de Vicco, a través del uso de

datos primarios y secundarios para obtener las brechas de infraestructura o
de acceso a servicios a través de los indicadores dados por el sector, dichos
indicadores deben ser tomados de acuerdo a las funciones establecidas en
el Capítulo II, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; una vez
identificada el diagnóstico nos ayudara a determinar los criterios de 5
priorización, con los cuales se seleccionaran y priorizaran las inversiones a
ser registradas en la cartera de inversiones del PMI.
Asimismo se busca lograr la vinculación entre el planeamiento estratégico y

el proceso presupuestario, mediante la elaboración y selección de una
cartera de inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a
los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial.
IV. AMBITO DE APLICACIÓN
El ámbito de aplicación será en el territorio del Distrito de Vicco identificado

como un gobierno local.
V. MARCO LEGAL
a) Inciso 6 del párrafo 11.3 del artículo 11 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado.
b) Párrafos 12.1 y 12.2 del artículo 12 de la Directiva General del Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en adelante,
Directiva General.
c) Párrafo 13.2 y 13.6 del artículo 13 de la Directiva General

VI. MARCO NORMATIVO
- Ley N° 27972, “Ley Orgánica de Gobiernos Locales”.

- Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019.
- Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuestos.
- Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuyo Texto 6
Único Ordenado ha sido aprobado mediante el Decreto Supremo N° 242-
2018-EF. En la presente Directiva se le menciona como la Ley.
- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por el Decreto
Supremo N° 284-2018-EF. En la presente Directiva se le menciona como el
Reglamento.
- Decreto Legislativo N° 1276, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de

la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector Público No
Financiero.
- Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de la
Administración Financiera del Sector Público.
- Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, que aprueba Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
VII. DATOS GENERALES

7.1. Ubicación Geográfica
El distrito de Vicco está situado en la parte céntrica del Perú específicamente

en la provincia y región Pasco, en la región natural Puna a 4,014 m.s.n.m., el
tipo de clima es seco-frígido, la accesibilidad es a través de diferentes rutas:
 Carretera central Lima – Cerro de Pasco
 Carretera Lima – Canta - Huayllay – Cerro de Pasco

 También se puede acceder mediante vía aérea, la distancia desde la capital
del país es de más o menos 7 horas en carro y desde la capital de la
provincia es de 45 minutos en carro.
CUADRO N° 01
MAPA DE UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE PASCO EN EL

PAÍS
7
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo – Pasco 2016-2021
CUADRO N° 02
MAPA DEL DISTRITO DE VICCO
Fuente: Rally Vicco

7.2. Distribución Política
El distrito de Vicco aparece en el registro nacional desde el 3 de julio de

1621, con su patrona Inmaculada Concepción posteriormente como pueblo
indígena de Vicco, según la constitución del Estado de 1919. El 17 de enero
de 1940 recibe la denominación de Comunidad Campesina de Vicco en
amparo de la Ley 17716. Finalmente fue ascendido como distrito el 17 de
marzo de 1958 mediante Ley N° 12981, celebrándose su aniversario el 22 de
junio de cada año debido a que la inauguración se celebró en este día. 8
El distrito de Vicco se encuentra ubicado en las Estribaciones de la Cordillera

Central y Oriental de los Andes, en plena meseta del bombón
aproximadamente a 21 Km. al sur oeste de la capital de la región Pasco,
provincia del mismo nombre, Según los datos del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), en el Censo 2017, el distrito de Vicco consta
con 02 Centros Poblados y una población total de 3,392 habitantes, cuenta

con dos centros poblados menores: Shelby y Cochamarca, tiene una
extensión territorial de 22,262 hectáreas.
La Municipalidad Distrital de Vicco se inicia el 17 de marzo de 1958 creado

por Ley N° 12981.
Acceso de Viabilidad
Al Distrito de Vicco se tiene acceso a través de la vía terrestre
Actividad Económica
El Distrito de Vicco tiene como fuente de ingreso económico principal la

actividad de transporte y ganadería.
7.3. Cantidad de Centros Poblados
CUADRO N° 03
DISTRIBUCIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO
CAPITAL DISTRITAL CENTRO POBLADO/CASERÍO ANEXOS
Shelby Coto coto Casa blanca

Huancarpan Piruro Agobado Pacoran
9
chico Raquicancha Huaicaycancha
Pacoran KuripariReegreshpampagrande
Agopuquio Chiquiacoto Lacsacayan
Tuco grande Tucuhuain Paccha
Cochamarca nuevo Shiusha Carpapata Casacoto
VICCO Corpacancha Huanac grande Huanac Condorcayan
(Capital) chico Telarcancha Chascuay Upamayo

Virabamba Paclicush Atocpaclla
Cochamarca viejo Upamayo
Huampohuain Paucarcoto Tucuhuain
grande Mishanjirca Palgan chueco
Pamoc Puyhuash Cruz pata Mesapata
cormacocha Ucush cancha
Límites:
El distrito de Vicco limita con los siguientes distritos:
 Por el Norte : Distrito de Tinyahuarco.
 Por el Este : Distrito de Ninacaca.
 Por el Sur : Con los Distritos de Carhuamayo y Junín del

Departamento de Junín
 Por el Oeste : Con el Distrito de Huayllay

VIII. LINEAMIENTOS METODOLOGICOS
8. DIAGNOSTICO DE BRECHAS
El diagnóstico de brechas (DB) es un proceso que consiste en la

recopilación, sistematización, procesamiento y análisis de la información que
permite tener conocimiento sobre la situación actual y el progreso en el cierre
de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios a cargo del Estado.
En el marco del Ciclo de Inversión, el diagnóstico de brechas de la fase de 10
Programación Multianual de Inversiones, a diferencia del diagnóstico que se
realiza para la elaboración de una ficha técnica y/o estudio de pre inversión
para un proyecto de inversión en la fase de Formulación y Evaluación,
emplea información agregada o global de la situación de acceso a servicios
de la población dentro de una circunscripción territorial en particular, o de la
situación del stock agregado que dispone la entidad pública dentro de su

jurisdicción.
8.1 Identificación de los indicadores de brechas

En el marco de lo establecido en los Lineamientos Metodológicos para la
Elaboración del Diagnóstico de Brechas, se procedió a seleccionar los
Indicadores de Brechas (IB) que le corresponden a la municipalidad distrital
de Vicco, de acuerdo a la Ley Orgánica, en su condición de Gobierno Local.
Habiéndose seleccionado las Funciones.
A continuación se detalla los valores de los Indicadores de Brecha, según las

funciones:
8.1.1. Función Educación

Indicador de Calidad.- Representa la brecha en infraestructura en los
locales educativos, estos pueden ser representados por niveles (Inicial,
Primaria, Secundaria y Educación Técnico Productivo). El componente de
infraestructura educativa tiene localización e identificación especifica. Las
infraestructuras educativas de los niveles mencionados, están compuestas
por todos los ambientes, áreas, espacios educativos, mobiliarios,
equipamientos, infraestructura de servicios básicos, entre otros, los cuales se
encuentran dentro del local educativo, se considera que el local educativo
tiene capacidad instalada inadecuada, si el local no cumple con los
estándares de calidad de acuerdo a las normas vigentes, lineamientos y
requerimientos establecidos por el sector educación (Ministerio de
Educación).
Cabe resaltar que el indicador de brecha de calidad, mide la capacidad de un
local educativo que responde en forma rápida y directa a las necesidades de
sus estudiantes. 11
Contextualización del IB
La Educación inicial constituye el primer nivel de la educación básica

regular, atiende a niños y niñas menores de edad con enfoque intercultural
inclusivo promoviendo el desarrollo y aprendizaje infantil mediante acciones
educativas, en el Distrito de Vicco actualmente hay 4 Instituciones

Educativas del nivel inicial (2 Inicial Cuna Jardín y 2 Inicial Jardín), las cuales
se encuentra detallados en el cuadro siguiente
CUADRO N° 04
Alumnos Docentes Secciones

Código Nombre de Nivel / Gestión / Dirección Departamento / (Censo (Censo (Censo
modular IE Modalidad Dependencia de IE Provincia / Distrito educativo educativo educativo
2018) 2018) 2018)
INMACULAD
AVENIDA
A Inicial - Cuna Pública - Sector Pasco / Pasco /
0450866 22 DE 47 3 3
CONCEPCIO Jardín Educación Vicco
JUNIO S/N
N
CALLE 17
Inicial - Pública - Sector DE Pasco / Pasco /
0550558 AMARILIS 58 3 3
Jardín Educación MARZO Vicco
S/N
COPITOS Inicial - Cuna Pública - Sector COCHAM Pasco / Pasco /
0744102 18 1 3
DE NIEVE Jardín Educación ARCA Vicco
LAS
Inicial - Pública - Sector TUPAC Pasco / Pasco /
1740232 GOLONDRIN 15 1 3
Jardín Educación AMARU Vicco
AS
Con línea base 2018 de ESCALE
En la actualidad el Distrito de Vicco cuenta con una población total de 158

niños de la edad de 3 a 5 años, de esta población encontramos según fuente
primaria 138 niños se encuentran matriculados en el nivel Inicial dándonos
una diferencia de 20 niños, este grupo representa la demanda potencial no
atendida en el servicio de educación inicial del Distrito de Vicco dándonos
una brecha el 12.66%.
CUADRO N° 05
NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA UM BRECHA

PORCENTAJE DE PERSONAS NO
MATRICULADAS EN EL NIVEL INICIAL ALUMNO/AÑO 12.66% 12
RESPECTO A LA DEMANDA POTENCIAL
INEI - Censo 2017
La Educación primaria constituye el segundo nivel de educación básica

regular y atiende a niños y niñas a partir de los 6 años de edad en el Distrito
de Vicco actualmente existen 4 instituciones educativas de nivel primario los

cuales se detallan el siguiente cuadro.
CUADRO N° 06
Departamen Alumnos Docentes Secciones

Código Nombre de Nivel / Gestión / to / (Censo (Censo (Censo
Dirección de IE
modular IE Modalidad Dependencia Provincia / educativo educativo educativo
Distrito 2018) 2018) 2018)
34046 San AVENIDA

Pública - Sector Pasco /
0426486 Martin de Primaria CERRO DE 137 12 11
Educación Pasco / Vicco
Porras PASCO 840
0426650 34104 Primaria ANEXO 8 1 3
0426676 34106 Primaria COCHAMARCA 40 3 6
AVENIDA
34108 CIRO Pública - Sector Pasco /
0426692 Primaria GARCILAZO DE 114 11 8
ALEGRIA Educación Pasco / Vicco
LA VEGA S/N

niños de la edad de 6 a 11 años, de esta población encontramos según
fuente primaria 299 niños que se encuentran matriculados en el nivel
primario dándonos una diferencia de 11 niños, este grupo representa la
demanda potencial no atendida en el servicio de educación primaria del
Distrito de Vicco dándonos una brecha el 3.55%.
CUADRO N° 07

MATRICULADAS EN EL NIVEL PRIMARIA ALUMNO/AÑO 3.55%
INEI - Censo 2017
13
La Educación secundaria constituye el tercer nivel de educación básica

regular y atiende a los adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de
educación primaria, en el Distrito de Vicco actualmente hay 3 instituciones
educativas de nivel secundario de las cuales se detalla el siguiente cuadro.
CUADRO N° 08
Departame Alumnos Docentes Secciones

Nivel /
Código Nombre de Gestión / Dirección de nto / (Censo (Censo (Censo
Modalida
modular IE Dependencia IE Provincia / educativo educativo educativo
d
Distrito 2018) 2018) 2018)
CORONEL
0596486 FRANCISCO Secundaria JIRON ICA S/N 58 10 5
BOLOGNESI
MARISCAL Pública - Sector AVENIDA 22 DE Pasco /
0427831 Secundaria 97 16 7
MILLER Educación JUNIO S/N Pasco / Vicco
PEDRO Pública - Sector AVENIDA Pasco /

1276161 Secundaria 37 10 5
PAULET Educación AYACUCHO S/N Pasco / Vicco

adolescentes de la edad de 12 a 16 años, de esta población encontramos
según fuente primaria 192 adolescentes que se encuentran matriculados en
el nivel secundario dándonos una diferencia de 35 adolecentes, este grupo
representa la demanda potencial no atendida en el servicio de educación
secundaria del Distrito de Vicco dándonos una brecha el 15.42%.
CUADRO N° 09

MATRICULADAS EN EL NIVEL SECUNDARIA ALUMNO/AÑO 15.42%
INEI - Censo 2017
La Educación superior forma personas en los campos de la ciencia, la 14

tecnología y las artes para contribuir en su desarrollo individual, social
inclusivo y su adecuado desenvolvimiento en el entorno laboral nacional y
global. Este contribuye al desarrollo del país y a la sostenibilidad a través del
incremento de la productividad y competitividad, en el Distrito de Vicco
actualmente hay 1 Institución el servicio de educación técnica productiva de
las cuales se detallan en el cuadro siguiente.

CUADRO N° 10
Departamen Alumnos Docentes

( Censo
Código Nombre de Nivel / Gestión / to / (Censo (Censo
Dirección de IE educativo
modular IE Modalidad Dependencia Provincia / educativo educativo
2018)
Distrito 2018) 2018)
MARGARITA
GONZALES Técnico Pública - Sector CALLE CERRO Pasco /
0635094 80 4 4
DE Productiva Educación DE PASCO S/N Pasco / Vicco
DANKER'S
Con limitaciones ya que no se tiene datos de límite de edad en este nivel de

educación
CUADRO N° 11

MATRICULADAS EN EDUCACION TECNICO
PERSONAS S/I
PRODUCTIVA RESPECTO A LA DEMANDA
POTENCIAL
Indicador de Cobertura.- Representa la demanda potencial no atendida en
el servicio de educación por niveles (Inicial, Primaria, Secundaria y
Educación Técnico Productivo). La demanda potencial no atendida hace
mención al grupo de la población de referencia con necesidades del servicio
de Educación, que en la actualidad no fueron atendidas por el estado.
Este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a la
educación y consiguientemente el cierre de esta brecha está vinculado
directamente con la ejecución de proyectos de inversión.
Contextualización del IB 15
La infraestructura educativa es compuesta por todos los ambientes, áreas,
espacios educativos, mobiliarios, equipamientos, infraestructura de servicios
básicos, entre otros, los cuales se encuentran dentro del local educativo. Se
considera que el local educativo tiene capacidad instalada inadecuada si el
local presenta infraestructura educativa que no cumple con los estándares de
calidad de acuerdo a las normas vigentes, lineamientos y requerimientos

establecidos por el sector educación. Se tiene 4 Instituciones Educativas de
nivel inicial de los cuales no cumplen con los estándares de calidad.
CUADRO N° 12
Código Nivel / Gestión / Departamento / Provincia /

Nombre de IE Dirección de IE
modular Modalidad Dependencia Distrito
Pública -
INMACULADA Inicial - AVENIDA 22 DE
0450866 Sector Pasco / Pasco / Vicco
CONCEPCION Cuna Jardín JUNIO S/N
Educación
Pública -
Inicial - CALLE 17 DE
0550558 AMARILIS Sector Pasco / Pasco / Vicco
Jardín MARZO S/N
Educación
Pública -
Inicial -
0744102 COPITOS DE NIEVE Sector COCHAMARCA Pasco / Pasco / Vicco
Cuna Jardín
Educación
Pública -
Inicial -
1740232 LAS GOLONDRINAS Sector TUPAC AMARU Pasco / Pasco / Vicco
Jardín
Educación
El indicador representa la brecha de calidad en la infraestructura de los

locales educativos con educación inicial. En ese sentido, los locales
educativos, o también denominado locales escolares, en el Distrito de Vicco
no cumplen los estándares de calidad emanadas por el sector (Ministerio de
Educación), teniendo deficiencias en infraestructura, electrificación,
saneamiento, mobiliario y equipo tecnológico, áreas verdes, lozas deportivas
inadecuadas, etc. dándonos una brecha de 100%
CUADRO N° 13

PORCENTAJE DE LOCALES
EDUCATIVOS CON EDUCACIÓN INICIAL 16
LOCAL EDUCATIVO 100%
CON CAPACIDAD INSTALADA
INADECUADA
Fuente: Trabajo de campo con fotos
La Infraestructura educativa se encuentra compuesto por todos los

ambientes, áreas, espacios educativos, mobiliarios, equipamientos,

infraestructura de servicios básicos, entre otros. Se considera que el local
educativo tiene capacidad instalada inadecuada si este presenta
infraestructura educativa que no cumple con los estándares de calidad de
acuerdo a las normas vigentes, lineamientos y requerimientos establecidos
por el sector educación. Se tiene 4 Instituciones Educativas de nivel primario
de los cuales no cumplen con los estándares de calidad
CUADRO N° 14
Departamento
Código Nivel / Gestión /
Nombre de IE Dirección de IE / Provincia /
modular Modalidad Dependencia
Distrito
Pública - AVENIDA
Pasco / Pasco
0426486 34046 Primaria Sector CERRO DE
/ Vicco
Educación PASCO 840
Pública -
Pasco / Pasco
0426650 34104 Primaria Sector ANEXO
/ Vicco
Educación
0426676 34106 Primaria Pública - COCHAMARCA Pasco / Pasco
Sector / Vicco
Educación
AVENIDA
Pública -
34108 CIRO GARCILAZO Pasco / Pasco
0426692 Primaria Sector
ALEGRIA DE LA VEGA / Vicco
Educación
S/N
17
El indicador representa la brecha de calidad en la infraestructura de las
Instituciones Educativas del nivel primario. En ese sentido, los locales
educativos o también denominado locales escolares, en el distrito de Vicco
no cumplen con los estándares de calidad emanadas por el sector (Ministerio
de Educación), teniendo deficiencias en infraestructura, electrificación,

inadecuados, etc. dándonos una brecha de 100%
CUADRO N° 15
NOMBRE DEL INDICADOR DE

BRECHA UM BRECHA
EDUCATIVOS CON EDUCACIÓN
PRIMARIA CON CAPACIDAD
INSTALADA INADECUADA
Fuente Trabajo de campo con fotos

educativo tiene capacidad instalada inadecuada si el local presenta
por el sector educación. Se tiene 3 Instituciones Educativas de nivel
secundario de los cuales no cumplen con los estándares de calidad.
CUADRO N° 16
Departamento
Código Nivel / Gestión / Dirección
Nombre de IE / Provincia /
modular Modalidad Dependencia de IE
Distrito
CORONEL Pública -
JIRON ICA Pasco / Pasco
0596486 FRANCISCO Secundaria Sector
S/N / Vicco
BOLOGNESI Educación
Pública - AVENIDA 18
MARISCAL Pasco / Pasco
0427831 Secundaria Sector 22 DE
MILLER / Vicco
Educación JUNIO S/N
Pública - AVENIDA
Pasco / Pasco
1276161 PEDRO PAULET Secundaria Sector AYACUCHO
/ Vicco
Educación S/N

Instituciones Educativas del nivel secundario. En ese sentido, los locales
educativos o también denominado locales escolares, en el distrito de Vicco
no cumplen con los estándares de calidad emanadas por el sector (Ministerio
de Educación), teniendo deficiencias en infraestructura, electrificación,
inadecuados, etc. dándonos una brecha de 100%
CUADRO N° 17

BRECHA UM BRECHA
EDUCATIVOS CON EDUCACIÓN
SECUNDARIA CONCAPACIDAD
educativo tiene capacidad instalada inadecuada si el local presenta
por el sector educación. Se tiene 1 Institución el servicio de educación
técnica productiva que no cumple con los estándares de calidad. 19
CUADRO N° 18
Departamento /
Código Nivel / Gestión / Dirección de
Nombre de IE Provincia /
modular Modalidad Dependencia IE
Distrito
MARGARITA Pública - CALLE
Técnico Pasco / Pasco /

0635094 GONZALES DE Sector CERRO DE
Productiva Vicco
DANKER'S Educación PASCO S/N

Institución Educativa del nivel técnico productivo. En ese sentido, el local
educativo o también denominado local escolar, en el distrito de Vicco no
cumple con los estándares de calidad emanadas por el sector educación
sector (Ministerio de Educación), teniendo deficiencias en infraestructura,
electrificación, saneamiento, mobiliario y equipo tecnológico, áreas verdes,
lozas deportivas inadecuados, etc. dándonos una brecha de 100%
CUADRO N° 19

PORCENTAJE DE LOCALES EDUCATIVOS
CON EL SERVICIO DE EDUCACIÓN
TÉCNICA PRODUCTIVA CON CAPACIDAD
8.1.2. Función Orden Público y Seguridad

locales de Orden público y seguridad, estos pueden ser representados por
Seguridad Ciudadana y Comisarias. El componente de infraestructura de
orden público y seguridad tiene localización e identificación especifica. Las
infraestructuras establecimientos de seguridad mencionados, están
20
compuestas por todos los ambientes, áreas, mobiliarios, equipamientos,
infraestructura de servicios básicos, entre otros, los cuales se encuentran
dentro del local de orden público y seguridad, se considera que el local tiene
capacidad instalada inadecuada, si el local no cumple con los estándares de
calidad de acuerdo a las normas vigentes, lineamientos y requerimientos
establecidos por el sector Ministerio del Interior y el Ministerio de agricultura y
riego.
Cabe resaltar que el indicador de brecha de calidad, mide la capacidad de un

local de seguridad que responde en forma rápida y directa a las necesidades
de la población.
Nos permitirá conocer el nivel de déficit de comisarías en términos de
deficiencias en servicios básicos (agua, desagüe, electricidad e internet),
cantidad óptima de agentes, en el Distrito de Vicco se ha identificado que
cuenta con 1 comisaria con condición adecuada al 90% para el servicio a la
población por tanto se tiene una brecha de 10%
CUADRO N° 20

PORCENTAJE DE COMISARÍAS
BÁSICAS QUE OPERAN EN COMISARÍA BÁSICA 10.00%
CONDICIONES INADECUADAS
Fuente de información MDV
La vigilancia es una de las principales demandas de la población, según el
mapa del delito, en la actualidad, la mayor incidencia, tanto delitos como de
faltas, son contra el patrimonio, contra la vida, el cuerpo y la salud de las
personas, contra la libertad y la seguridad pública.
El Distrito de Vicco no cuenta con centros de vigilancia al no contar con

ningún medio de vigilancia, para la cantidad de 3392 habitantes recae
población afectada por violencia.
CUADRO N° 21
21

PORCENTAJE DE SECTORES A NIVEL DE
DISTRITO QUE NO CUENTAN CON MEDIOS SECTOR VIGILADO 100.00%
DE VIGILANCIA
La vigilancia es una de las principales demandas de la población, según el

mapa del delito, en la actualidad, la mayor incidencia, tanto delitos como de
faltas, son contra el patrimonio, contra la vida, el cuerpo y la salud de las
personas, contra la libertad y la seguridad pública.
En el Distrito de Vicco al no contar con ningún medio de vigilancia, el

porcentaje de sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de
vigilancia adecuada es 100%
CUADRO N° 22

PORCENTAJE DE SECTORES A NIVEL DE
DISTRITO QUE NO CUENTAN CON MEDIOS SECTOR VIGILADO 100.00%
DE VIGILANCIA ADECUADA
Los ríos se enmarcan en estrategias de adaptación y mitigación ante riesgos

de desastres y el cambio climático. Dentro del distrito de Vicco los puntos
Críticos (Puente San Juan Papana, Caserío Chaquineoc), no están
protegidos ante peligros teniendo una brecha de 100%.
CUADRO N° 23

PORCENTAJE DE PUNTOS CRÍTICOS
PUNTOS CRÍTICOS EN
EN RIBERA DE RÍO NO PROTEGIDOS 100.00%
RIBERA DE RÍO
ANTE PELIGROS
22
8.1.3. Función Agropecuario
Indicador de Cobertura
De acuerdo al anexo 2 esta función tiene clasificador numérico 10, está

orientado a dotar el bien o servicio de agua para riego y servicio de inocuidad

agropecuaria, el sector responsable es el Ministerio de Agricultura y Riego
Se ha identificado 03 indicadores de brechas enfocados al servicio de riego

de competencia compartida.
El riego desempeña un papel fundamental en el aumento de la producción y

diversificación agrícolas, en el empleo rural y en la garantía de alimentos.
Hay una necesidad de proporcionar servicios de riego seguro y rentable, así
como mejorar la gestión de recursos hídricos.
El Distrito de Vicco se tiene un 20% de superficie agrícola cuenta con un

sistema de riego por aspersión teniendo un déficit de 80% ha. sin riego.
CUADRO N° 24

BRECHA UM BRECHA
PORCENTAJE DE SUPERFICIE
HA 80.00%
AGRÍCOLA SIN RIEGO
Sistema de riego es un conjunto de estructuras, que hace posible que una

determinada área pueda ser cultivada con la aplicación del agua necesaria a 23
las plantas.
Es una limitación ya que no se cuenta con estos datos del sistema de riego
en mal estado.
CUADRO N° 25

BRECHA UM BRECHA
PORCENTAJE DE SISTEMAS DE
SISTEMA DE RIEGO S/I
RIEGO EN MAL ESTADO
De acuerdo con la Ley N° 28585, Ley que crea el Programa de Riego

Tecnificado, el objeto de la intervención estatal en materia de riego
tecnificado, es promocionar el reemplazo progresivo de los sistemas de riego
tradicionales (riego por gravedad) en el sector agrícola general.
En el caso del riego tecnificado, en el Distrito de Vicco se ha identificado que

13% de superficie agrícola cuenta con el sistema tecnificado tanto para el
pastoreo y la producción y se tiene un porcentaje de superficie agrícola sin
tecnificación de 87%
CUADRO N° 26
PORCENTAJE DE SUPERFICIE
HA 87.00%
AGRÍCOLA SIN TECNIFICACIÓN
8.1.4. Función Medio Ambiente
Indicador de Calidad.- Representa la brecha integral de residuos sólidos,

donde el estado debe garantizar la prestación continua, regular permanente y
obligatorio del servicio de limpieza pública que comprende el servicio de
recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos y el servicio
de barridos y limpieza de vías, plaza y demás áreas públicas. Dicho servicio 24
es de competencia de los gobiernos locales.
Asimismo se define el residuo sólido como cualquier objeto, material,

sustancia o elemento resultante del consumo o uso de un bien o servicio del
cual su poseedor se desprenda o tenga la intención u obligación de
desprenderse para ser manejados priorizando su valorización y en último
caso su disposición final.
- Servicio de Barrido y limpieza.- es la operación de barrido, limpieza y

recolección de los residuos de las vías, plazas y demás áreas públicas.
- Servicio de recolección y transporte.- comprende las acciones de recojo
de los residuos sólidos municipales (RSM) del lugar de entrega, generada
por los usuarios domésticos (viviendas) como no domésticos (mercados,
restaurantes, otros establecimientos comerciales, instituciones educativas,
entidades estatales, entre otros).
- Servicio de disposición final.- comprende la acción de disponer
permanentemente los (RSM) evitando daños ambientales y riesgos a la
salud pública. Se considera como disposición final adecuada si esta seda
en una infraestructura que cuenta con certificación ambiental, opinión
favorable emitida por la entidad correspondiente, con instalaciones mínimas
que cumplan con los aspectos técnicos de operatividad especificada por el
ministerio del ambiente, ya sea a través de normatividad o documentos
técnicos.
Cabe resaltar que este indicador mide directamente la brecha de calidad de
capacidades para la prestación de servicios de limpieza pública y
consiguientemente el cierre de dicha brecha está vinculado directamente
con la ejecución de proyectos de inversión.
Esta función tiene el clasificador numeral 17, tiene identificado 16

indicadores de brechas y de acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos
Locales, para nuestro análisis y diagnóstico se identificó 6 indicadores de
los cuales 4 son de competencia compartida y 02 son de competencia 25
exclusiva local, los indicadores con sus respectivos valores se muestran a
continuación
La superficie de ecosistema degradados es un espacio geográfico, con

ecosistemas que se encuentran en degradación, por pérdida total o parcial

de algunos de sus componentes esenciales (agua, suelo y especies), lo que
altera su infraestructura natural y funcionamiento; disminuyendo, por tanto,
su capacidad de mantener a los diferentes organismos vivos entre ellos al
ser humano, es decir, su capacidad de proveer servicios eco sistémicos.
En el distrito de Vicco cuenta con área de 3.69 ha. De superficie de

ecosistemas degradados que brindan servicio ecosistémicos que requieren
recuperación teniendo así un déficit del 100%.
CUADRO N° 27

PORCENTAJE DE SUPERFICIE DE
ECOSISTEMAS DEGRADADOS QUE
HA 100%
BRINDAN SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
QUE REQUIEREN DE RECUPERACIÓN
El sector forestal en un marco de sustentabilidad será la satisfacción de la
demanda de productos forestales sin afectar la capacidad de los bosques de
prestar los servicios ecológicos de conservación de diversidad biológica, de
alivio al cambio climático global y de protección contra la desertificación y
degradación de recursos edafológicos e hídricos. Para dar solución a este
reto se requieren cambios importantes como la adopción de nuevas leyes, la
reorganización institucional, la redefinición de la función del estado, la
descentralización de responsabilidades a los grupos locales. El Distrito de 26
Vicco no cuenta con superficie de protección y aptitud forestal degradada por
tanto se tiene un déficit de 100%.
CUADRO N° 28

PROTECCIÓN Y APTITUD FORESTAL HA 100%
DEGRADADAS
La degradación y destrucción de muchos ecosistemas en el país, ha

acelerado la crisis ambiental debido a la reducción rápida de los múltiples
servicios ambientales que prestan los ecosistemas, como producción de
agua, fijación de CO2, ciclos de materia, productividad del suelo,
biodiversidad, coberturas que previenen erosión, etc. Las tasas de
destrucción de todos los ecosistemas continúan ocurriendo
apresuradamente, debido a prácticas agrícolas, ganaderas, industriales y de
explotación no sostenibles, con el agravante que muchos ecosistemas
tendrán variaciones desfavorables para la humanidad.
En el Distrito de Vicco no cuenta con restauración y/o recuperación de la

superficie de ecosistema forestal así teniendo una brecha de 100%
CUADRO N° 28
ECOSISTEMA FORESTAL DEGRADADO
HA 100%
QUE REQUIEREN DE RESTAURACIÓN Y/O
RECUPERACIÓN
27
De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N°1278, Decreto

Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el
Estado deberá garantizar la prestación continua, regular, permanente y
obligatoria del Servicio de Limpieza Pública que comprende el servicio de
recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos y el servicio
de barrido y limpieza de vías, plazas y demás áreas públicas. Dicho servicio

es competencia de los gobiernos locales.
El distrito de Vicco tiene un total de 3392 habitantes la población atendida

por un adecuado servicio de limpieza es un 5% de habitantes en términos
nominales representa una población de 169. 6, más que todo en el caso
urbano del distrito mientras que el 95% no reciben adecuado servicio de
limpieza.
CUADRO N° 29
PORCENTAJE DE POBLACIÓN NO ATENDIDA

POBLACIÓN
POR UN ADECUADO SERVICIO DE LIMPIEZA 95%
ATENDIDA/AÑO
PÚBLICA
El espacio público por áreas verdes por habitantes, cuya reducción aporta al
bienestar físico y emocional de la población, contribuyendo así a mejorar su
calidad de vida.
Según recomendaciones del OMS, los m2 de área verde por habitante es de
8m2 áreas verde/hab
El distrito de Vicco existe un déficit en cuanto a las áreas verdes en sus

centros poblados, caseríos, y anexos se tiene identificado 16146 m2,
mediante la medida obtenida nos permite medir que a falta de áreas verdes
están propensos a la contaminación.
CUADRO N° 30
28
DÉFICIT DE M2 DE ÁREAS VERDE POR

M2/PERSONA 16146 m2
HABITANTE EN LAS ZONAS URBANAS
La Superficie de ecosistema de acuerdo a lo dispuesto en el DL 1278,

Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, se considera como un área degradada por residuos sólidos, aquella
área que se origina como producto de la disposición final inadecuada de
residuos sólidos en espacios físicos diferentes a un relleno sanitario.
En el distrito de Vicco las hectáreas de área degradadas por residuos sólidos

sin intervención se encuentra en un 100%
CUADRO N° 31
PORCENTAJE DE HECTÁREAS DE
ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS HA 100%
SÓLIDOS SIN INTERVENCIÓN
8.1.5. Función Comercio
Indicador de Calidad.- Representa la brecha del desarrollo económico y la

accesibilidad de bienes y servicios en especial de productos de primera
necesidad
El indicador permite medir el porcentaje de mercados de abastos en

condiciones de calidad e higiene
29
Esta función tiene como clasificador funcional numérico 08, el sector
responsable es el Ministerio de Producción, de acuerdo a Ley Orgánica de
Gobiernos Locales se ha identificado un indicador el cual se muestra a
continuación.
El mercado de abastos a una de las instalaciones cerradas y normalmente

cubiertas, donde diversos comerciantes suministran a los compradores todo
tipo de perecederos como carnes, pescados, frutas y hortalizas, etc.
El Distrito de Vicco no existe el servicio de accesibilidad a la adquisición de

productos de primera necesidad, en condiciones saludables, no existe un
mercado de abastos que preste este servicio, la comercialización de
productos y servicios en la localidad, se hace a la intemperie, sin las medidas
de seguridad e higiene necesaria, situación que se agrava en épocas de
lluvia lo cual limita la comercialización de productos y en consecuencia afecta
el desarrollo económico de los pobladores al no contar con mercado de
abastos tiene un déficit de 100%.
CUADRO N° 32
PORCENTAJE DE MERCADOS DE
ABASTO MINORISTAS QUE OPERAN EN MERCADO 100.00%
CONDICIONES INADECUADAS
8.1.6. Función Cultura y deporte
De acuerdo al Anexo 2 de la directiva General del Invierte. Pe, esta función
se encuentra en el clasificador numérico 21tiene 17 indicadores identificados
por el sector Cultura – Educación, no obstante de acuerdo a la Ley Orgánica
de Gobiernos Locales Municipalidades y a los servicios de competencia
exclusiva local – compartida y su área geográfica se clasifico 4 indicadores
para realizar el diagnostico
Contextualización del IB 30
La población con acceso al servicio de difusión cultural es igual a habitantes

de una determinada donde existe una retransmisora de radio y televisión del
IRTP operativa
El Distrito de Vicco no cuenta con radio difusión teniendo como déficit el

100%
CUADRO N° 33
PORCENTAJE DE POBLACIÓN SIN

ACESO A LOS SERVICIOS DE
RADIODIFUSIÓN CON CONTENIDOS
USUARIO/AÑO 100.00%
CULTURALES, EDUCATIVOS,
INFORMATIVOS Y DE ESPARCIMIENTO
QUE BRINDA EL IRTP.
La demanda potencial no atendida hace mención a la población total que

podría participar de actividades físicas, pre deportivo y recreativo, que en la
actualidad no fueron provistas por el estado.
La realización de eventos y actividades para la promoción de la práctica pre
deportiva y recreativa requiere de infraestructura necesaria para la entrega
de un servicio de calidad, lo cual contribuiría a incrementar la participación de
la población en la práctica de actividades deportivas y recreativas.
En el distrito de Vicco se ha identificado que un 20% de población participa y
un total de 80% debido a las instalaciones se encuentran en inadecuadas
condiciones.
CUADRO N° 34
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE NO

PARTICIPAN DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS
USUARIO/AÑO 80.00%
RECREATIVOS RESPECTO A LA POBLACIÓN 31
TOTAL
Se tiene que contar con calidad en infraestructura para las actividades de

entrenamiento y preparación de alto rendimiento.
En el Distrito de Vicco la infraestructura deportiva no es adecuada, y no se

encuentra con estándares reglamentario internacional no permitiendo el
desarrollo fluido de las actividades deportivas de competencia como, el
deterioro de la infraestructura, el porcentaje de instalaciones deportivas en
condiciones inadecuadas para las actividades de entrenamiento y
preparación de alto rendimiento tiene un déficit de 75%
CUADRO N° 35

UM BRECHA
BRECHA
PORCENTAJE DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS
EN CONDICIONES
INADECUADAS PARA LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
75.00%
ACTIVIDADES DE PARA ALTO RENDIMIENTO
ENTRENAMIENTO Y
PREPARACIÓN DE ALTO
RENDIMIENTO
Se entiende por instalaciones deportivas como los recintos, construcciones
provistas de los medios necesarios para el aprendizaje práctica y
competición de uno o más deportes. Estas incluyen las áreas donde se
realizan las actividades físicas, los espacios complementarios (vestuarios,
aseos, primeros auxilios, control antidoping, almacenes, graderías) y los
servicios auxiliares (cafeterías, guarderías, tiendas, servicios médicos, cuarto
de máquinas y calderas).
El Distrito de Vicco no cuenta con infraestructura deportiva para la práctica 32

de actividades deportivas de competencia así teniendo un déficit de 100%
CUADRO N° 36

PORCENTAJE DE INSTALACIONES
DEPORTIVAS EN CONDICIONES
INSTALACIONES
INADECUADAS PARA LA PRÁCTICA DE 100.00%
DEPORTIVAS
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DE
COMPETENCIA
Se busca cuantificar el número de infraestructuras deportivas y recreativas,

administradas por el Instituto Peruano del Deporte (IPD) respectivamente, a
nivel nacional, que no se encuentran en las mejores condiciones para la
práctica de actividades físicas, recreativas.
El Distrito de Vicco tiene una loza deportiva que no cumple con los
estándares de calidad orientados a alcanzar niveles de satisfacción en el
usuario contribuyendo al bienestar físico, desarrollo intelectual y emocional
de la población por lo tanto se tiene un déficit de 100%
CUADRO N° 37
PORCENTAJE DE INSTALACIONES INSTALACIONES

DEPORTIVAS Y /O RECREATIVAS EN DEPORTIVAS Y/O 100.00%
CONDICIONES INADECUADAS RECREATIVAS
8.1.7. Función Energía 33
Indicador de Calidad.- La brecha contabilizada mediante este indicador,

considera aquellos hogares que no tienen acceso al alumbrado eléctrico por
red pública y que utilizan otro tipo de alumbrado. Cabe mencionar que los
hogares que no cuentan con energía eléctrica por red pública suelen emplear
kerosene, petróleo, velas, generadores u otros simplemente no utilizan
Dado la importancia del servicio, se debe priorizar en proyectos que

aumenten el acceso a tenencia de alumbrado por red pública para seguir
reduciendo la brecha de servicio.
Cabe resaltar que el indicador de brecha de calidad, mide las viviendas e

instituciones con energía
La electrificación rural es una de las tareas que enfrenta el Gobierno en
materia de infraestructura y provisión de servicios básicos Cifras del INEI
muestran que el reto es grande, el número de hogares sin acceso a
electricidad en el Perú era de aproximadamente 450,000, alrededor del 85%
de ellos en el ámbito rural.
En el distrito de Vicco se identificó que el 56.67% tienen acceso al servicio

de energía eléctrica del cual déficit de 43.33% no tiene el acceso al servicio,
es importante mencionar que los hogares que no cuentan con energía
eléctrica por red pública suelen emplear velas, generadores u otros.
CUADRO N° 38
PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN EL ÁMBITO

VIVIENDAS
RURAL QUE NO CUENTAN CON SERVICIO 43.33%
ATENDIDAS/AÑO
ELÉCTRICO
El acceso de las viviendas al servicio de energía eléctrica mediante red 34

pública, como un servicio de calidad y a un costo razonable, son
fundamentales para el desarrollo y bienestar de la población; sin embargo,
aún existen hogares que carecen de este servicio o deben pagar un alto
valor por un suministro de energía eléctrica poco eficiente.
El distrito de Vicco cuenta con acceso a energía eléctrica mediante red

pública alcanza un 70% y teniendo un déficit de 30% de la población sin

acceso a energía eléctrica.
CUADRO N° 39
PORCENTAJE DE VIVIENDAS SIN

VIVIENDAS
ACCESO AL SERVICIO DE ENERGÍA 30.00%
ATENDIDAS/AÑO
ELÉCTRICA
8.1.8. Función Salud

locales de establecimiento de Salud Básico, estos pueden ser representados
por niveles (1.1, 1.2) El componente de infraestructura de establecimientos
de Salud básica tiene localización e identificación especifica. Las
infraestructuras establecimientos de Salud básica de los niveles
mencionados, están compuestas por todos los ambientes, áreas, mobiliarios,
equipamientos, infraestructura de servicios básicos, entre otros, los cuales se
encuentran dentro del local de los establecimientos de Salud básica, se
considera que el local tiene capacidad instalada inadecuada, si el local no
cumple con los estándares de calidad de acuerdo a las normas vigentes,
lineamientos y requerimientos establecidos por el Ministerio de Salud.
Cabe resaltar que el indicador de brecha de calidad, mide la capacidad de

un local de establecimiento de Salud Básico que responde en forma rápida y
directa a las necesidades de la población.
35
Los establecimientos de salud de primer nivel de atención deberían
responder al 75% de la demanda de atención de salud de la población. Por lo
tanto, dichos establecimientos de salud deben contar con infraestructura y
equipamiento de acuerdo a los estándares sectoriales y a los parámetros
establecidos por la autoridad sanitaria nacional.
En el distrito de Vicco existen 3 establecimientos de salud de los cuales se

encuentran en mal estado y no cumplen con los estándares sectoriales
representando un 100%
CUADRO N° 40
NOMBRE DEL INDICADOR

UM BRECHA
DE BRECHA
PORCENTAJE DE
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD DEL PRIMER NIVEL ESTABLECIMIENTO
100.00%
DE ATENCIÓN CON DE SALUD
CAPACIDAD INSTALADA
INADECUADA
La cobertura en el primer nivel de atención para cubrir las necesidades de

salud de la población correspondiente a un determinado ámbito, según lo
previsto en la planificación institucional respectiva; entendiéndose que dichos
EE.SS. tienen que desarrollar actividades de promoción de la salud,
prevención de los riesgos y daños, atención recuperativa y de rehabilitación
en el contexto de la persona, familia y comunidad.
Con limitaciones ya que no se tiene datos de nuevos establecimientos de

salud requerido de primer nivel de atención
CUADRO N° 41

UM BRECHA
BRECHA
PORCENTAJE DE NUEVOS 36
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ESTABLECIMIENTO
S/I
REQUERIDOS DEL PRIMER NIVEL DE DE SALUD
ATENCIÓN
8.1.9. Función Saneamiento

Indicador de Calidad.- Busca medir el déficit de cobertura de acceso al

servicio de agua potable mediante red pública, ya sea mediante una
conexión domiciliaria (dentro o fuera de la vivienda) o piletas públicas. A sí
mismo el servicio de agua potable comprende todas las instalaciones que
permitan al ciudadano acceder al servicio de agua potable, aplicando de
tecnologías adecuadas. Dicho servicio está conformado por el sistema de
producción (captación, almacenamiento y conducción de agua cruda y
conducción de agua potable mediante cualquier tecnología) y el sistema de
distribución (almacenamiento, distribución, entrega y medición al usuario
mediante cualquier tecnología).
Cabe resaltar que el indicador de brecha cuantifica a la población que no

tiene acceso al servicio de agua potable en términos relativos (%) para
determinar la brecha por cobertura a través de intervenciones públicas que
permitan a todos los hogares contar con agua potable.
La unidad productora del servicio de alcantarillado sanitario, tratamiento de
agua residuales y disposición de excretas, está formada por unidades
básicas de saneamiento, planta de tratamientos de aguas residuales,
recursos de gestión entre otros
En la zona urbana del distrito de Vicco se cuenta 1400 habitantes de los

cuales 630 habitantes cuentan con servicio de alcantarillado u otra formas de
disposiciones sanitarias de excretas y 770 habitantes no cuentas con 37
ninguna forma de alcantarillado teniendo un porcentaje de la población

urbana sin acceso a servicios de alcantarillado u otras formas de
disposición sanitaria de excretas obteniendo un déficit de 40%.
CUADRO N° 42

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN
URBANA SIN ACCESO A SERVICIOS DE
ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS PERSONAS 55.00%
DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS.
La unidad productora del sistema del servicio de agua está formada por el
sistema de producción, el sistema de distribución, entrega y medición al
usuario mediante cualquier tecnología.
En la zona urbana del distrito de Vicco se cuenta 1400 habitantes de los

cuales 840 habitantes cuentan con servicio de agua mediante red pública o
pileta pública y 560 habitantes no cuentas con ninguna forma de agua
mediante red pública o pileta pública teniendo así un porcentaje de la
población urbana sin acceso al servicio de agua mediante red pública o pileta
pública dándonos un déficit de 40%.
CUADRO N° 43
URBANA SIN ACCESO AL SERVICIO DE
PERSONAS 40.00%
AGUA MEDIANTE RED PÚBLICA O
PILETA PÚBLICA
38
Las aguas residuales son aquellas aguas cuyas características han sido
modificadas por actividades humanas y que por su calidad requieren un
tratamiento previo antes de ser usadas.
En el distrito de Vicco no cuentan con aguas residuales tratadas por ello el

porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas es de 100%
CUADRO N° 44

UM BRECHA
BRECHA
PORCENTAJE DE VOLUMEN DE
M3 100.00%
AGUAS RESIDUALES NO TRATADAS
Se denomina agua potable o agua para el consumo humano, al agua que

puede ser consumida sin restricción debido a que, gracias a un proceso de
potabilización, no representa un riesgo para la salud. El Distrito de Vicco
actualmente no cuenta con agua potable es por ello que se tiene un déficit de
24 horas al día sin servicio de agua potable en el ámbito urbano
CUADRO N° 45
HORAS AL DÍA SIN SERVICIO DE AGUA

HORAS 24 horas
POTABLE EN EL ÁMBITO URBANO
El drenaje pluvial es un sistema de tuberías, sumideros e instalaciones que
permita el rápido desalojo de aguas de lluvia ara evitar daños.
El Distrito de Vicco cuenta con un área urbana total de 378.04 ha de los

cuales 151.22 ha cuenta con drenaje pluvial y 226.82 ha no tienen instalados
los servicios de drenaje pluvial obteniendo un déficit del 60% porcentaje de
áreas urbanas sin servicio de drenaje pluvial.
CUADRO N° 46
39
PORCENTAJE DE ÁREAS URBANAS SIN

HA 60.00%
SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL
La unidad productora del servicio de alcantarillado sanitario, tratamiento de

agua residuales y disposición de excretas, está formada por unidades
básicas de saneamiento, planta de tratamientos de aguas residuales,
recursos de gestión entre otros
En la zona rural del distrito de Vicco se cuenta 1992 habitantes de los cuales
se tiene un porcentaje de la población rural sin acceso a servicios de
alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas
obteniendo un déficit de 100%.
CUADRO N° 47
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN RURAL

SIN ACCESO AL SERVICIO DE
PERSONAS 100.00%
ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
La unidad productora del sistema del servicio de agua está formada por el
sistema de producción, el sistema de distribución, entrega y medición al
usuario mediante cualquier tecnología.
En la zona rural del distrito de Vicco se cuenta 1992 habitantes de los cuales
no cuentan con servicio de agua mediante red pública o pileta pública
obteniendo un déficit de 100%.
CUADRO N° 48
NOMBRE DEL INDICADOR DE 40

UM BRECHA
BRECHA
RURAL SIN ACCESO AL SERVICIO DE
PERSONAS 100.00%
AGUA MEDIANTE RED PÚBLICA O
PILETA PÚBLICA
8.1.10. Función Transporte Transporte
Indicador de Calidad.- Busca medir la proporción de la Red vial, la Red

pavimentada contribuye a la reducción del costo del transporte y tiempo de
viaje de pasajeros y carga, por la diferencia cualitativa con una carretera no
pavimentada, que implica un mayor costo operativo para las empresas de
transporte y los ciudadanos residentes en ciudades alejadas
Cabe resaltar que el indicador permite medir de manera directa la cobertura y
la calidad de las intervenciones públicas en transporte.
La importancia de la red vial vecinal, hace necesario fortalecer el sistema de

gestión y control de servicio de mantenimiento vial rutinario de los caminos
vecinales, requiriéndose de los gobiernos locales en su condición de
autoridades competentes dispongan de lineamientos técnicos para que
asegure homogeneidad en la definición de intervenciones
En el distrito de Vicco se evidencio en cuanto a caminos vecinales se
encuentra un déficit de 100%
CUADRO N° 49
PORCENTAJE DE LA RED VIAL VECINAL

NO PAVIMENTADA CON INADECUADOS KM 100%
NIVELES DE SERVICIO 41
La importancia de la red vial vecinal, hace necesario fortalecer el sistema de

gestión y control de servicio de mantenimiento vial rutinario de los caminos
vecinales, que es más extensa del país requiriéndose de los gobiernos
locales en su condición de autoridades competentes dispongan de

lineamientos técnicos para que asegure homogeneidad en la definición de
intervenciones
En el distrito de Vicco se cuenta con 46.39 km pavimentados dándonos una

brecha de 70% de red vial vecinal por pavimentar
CUADRO N° 50
PORCENTAJE DE LA RED VIAL VECINAL

KM 70.00%
POR PAVIMENTAR
Los caminos de herradura son vías que es estrecha, por la que pueda
transitar caballerías, pero no carros. En el distrito de Vicco se tiene caminos
de herradura no intervenidos al 100%
CUADRO N° 51
PORCENTAJE DE LA RED DE CAMINOS

KM 100.00%
DE HERRADURA NO INTERVENIDOS
Para que se logre un sistema de transporte de calidad que sea multimodal,

42
integrado, ambientalmente sostenible, priorice los viajes peatonales, la
bicicleta y el transporte público y que sea digno, es necesario que el gobierno
se enfoque en políticas públicas sobre transporte y movilidad
El Distrito de Vicco se identificó que un 20 % se encuentra cubierto por pistas

y veredas y teniendo un déficit de 80%
CUADRO N° 52

UM BRECHA
BRECHA
URBANA CON INADECUADO ACCESO
A LOS SERVICIOS DE MOVILIDAD PERSONAS 80.00%
URBANA A TRAVÉS DE PISTAS Y
VEREDAS
8.1.11. Función Turismo
Indicador de Calidad.- Busca medir la brecha de los servicios turísticos

públicos a nivel nacional relacionado a los recursos turísticos públicos
inventariados priorizados.
Los servicios turísticos públicos son los servicios ofrecidos a partir de las
instalaciones turísticas y recursos turísticos en el producto, atractivo, circuito
o corredor turístico con la finalidad de satisfacer las necesidades del
visitante, mejorando la experiencia de la visita, ofreciendo facilidades, calidad
y seguridad. Los recursos turísticos inventariados que forman parte de la
brecha son los de la categoría: sitios naturales, manifestaciones culturales y
realizaciones técnicas, científicas y artísticas contemporáneos y a si mismo
deben cumplir lo siguiente:
- Que el recurso turístico inventariado cumpla la fase I – categorización y fase

II – jerarquización.
- Que el recurso turístico presente un flujo de visitantes
- Que el recurso turístico inventariado sea comercializado por uno o más 43
operadores turísticos.
Cabe resaltar que el indicador permite medir de manera directa la cobertura y

la calidad de las intervenciones públicas en los recursos turísticos
inventariados demandados por los visitantes.
Los servicios turísticos públicos son los servicios ofrecidos a partir de las
instalaciones turísticas y recursos turísticos en el producto atractivo, circuito o
corredor con la finalidad de satisfacer las necesidades del visitante,
mejorando la experiencia de la visita, ofreciendo facilidades, calidad y
seguridad.
El inventario nacional de recursos turísticos constituye una herramienta de

gestión que contiene información real, ordenada y sistematizada de los
recursos turísticos que identifican el potencial turístico de la zona.
El distrito de Vicco no cuenta con el recurso turístico inventariado priorizado

existiendo un déficit de 100%
CUADRO N° 53
PORCENTAJE DE RECURSOS
TURÍSTICOS INVENTARIADO
PRIORIZADOS QUE NO BRINDAN RECURSO TURÍSTICO 100.00%
ADECUADOS SERVICIOS TURÍSTICOS
PÚBLICOS 44
8.1.12. Función Vivienda y Desarrollo Urbano
Indicador de Calidad
El indicador de Espacio Público Total por habitante es calculado con la
información de la Actualización del Inventario de espacio público, y está

referido al suelo destinado para espacio público en el área urbana Permite
medir un indicador total de m² de espacio público por habitante y está
compuesto por: Indicador de Espacio Público Efectivo Indicador de Espacio
Púbico No efectivo: Espacio público vial y Área libres de los Equipamientos
El Espacio Público se define como conjunto de inmuebles públicos y los
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados
por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas
colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de los
habitantes.
En el distrito de Vicco se ha identificado que un 5% de espacio público es

ocupado y se tiene un déficit de 95%
CUADRO N° 54

UM BRECHA
BRECHA
DÉFICIT DE M2 DE ESPACIOS
PÚBLICOS POR HABITANTE EN LAS M2 95.00%
ZONAS URBANAS
9. ALINEAMIENTO AL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 45

Se encuentra alineado a los objetivos estratégicos del plan de desarrollo
local concertado
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES:
El diagnóstico de brechas es una herramienta de análisis para comparar el

estado y desempeño real de la municipalidad distrital de Vicco, en el 2019,
respecto a los indicadores otorgados por los ministerios.
Los resultados mostrados en el diagnóstico de brecha reflejan

adecuadamente el estado actual de implementación y fortaleza en el área
de educación, seguridad, agricultura, ambiente, comercio, cultura y deporte,
energía, salud, transportes, saneamiento, turismo, vivienda y desarrollo,
obteniendo un gran déficit en gran parte de los sectores mostrando que se
tiene que el adoptar el compromiso de construir, implementar y fortalecer
cada uno de los sectores tomando en cuenta las limitaciones y retos que
presenta los cambios tecnológicos en curso
El reto de la Municipalidad Distrital de Vicco, municipalidad provincial Pasco

y Gobierno Regional Pasco es cerrar las brechas en gran porcentaje, para
brindar una mejor calidad de vida a la población.
RECOMENDACIONES:
a) Realizar gestiones ante las entidades del estado para el cierre de

brechas
b) Adoptar el compromiso ante las brecha ya identificadas a nivel de distrito.
c) Elaborar los criterios de priorización a fin de garantizar los recursos para

la ejecución de las inversiones a base de las funciones priorizadas
e) Reforzar el área de la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo con el 46
objeto de fortalecer el Control Interno y la Gestión de Riesgos.
f) Los resultados que se obtengan de este diagnóstico se deberán tomar

conciencia, con la finalidad de recomendar acciones estratégicas a nivel de
las políticas generales que en este campo se pretenden impulsar. Sobre todo
tomando en cuenta que este diagnóstico se pretende, “crear oportunidades,
generar capacidades y contar con una red de protección.

11. ANEXOS
FOTOGRAFIA N° 01
47
Fuente trabajo de campo
FOTOGRAFIA 02

FOTOGRAFIA 03
48
FOTOGRAFIA 04

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Diagnostico de Brechas Vicco

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Diagnostico de Brechas Vicco

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL GESTION 2019 - 2022

DIAGNOSTICO DE BRECHAS DEL DISTRITO DE VICCO PROVINCIA

Bach. en Adm. ZENON ESPINOZA PANEZ MARZO

7.2. Distribución Política ...................................................................................................... 8

8.1.1. Función Educación .................................................................................................. 10

Asimismo, los fondos públicos destinados a la inversión, deben relacionarse

de esta forma el mayor impacto en la sociedad.

En ese sentido, los Sectores del Gobierno Nacional han conceptualizado,

PMI : Programación Multianual de Inversiones

OPMI : Oficina De Programación Multianual de Inversiones

UEI : Unidad Ejecutora de Inversiones

AEI : Acción Estratégica Institucional

AET : Acción Estratégica Territorial

AES : Acción Estratégica Sectorial

OEI : Objetivo Estratégico Institucional.

OES : Objetivo Estratégico Sectorial.

ONG : Organismo No Gubernamental.

PEI : Plan Estratégico Institucional.

PESEM : Plan Estratégico Sectorial Multianual.

APM : Asignación Presupuestaria Multianual

APNOP : Asignación Presupuestaria que No Resulta en Producto

CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

OCDE : Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

PCM : Presidencia de Consejo de Ministros

POI : Plan Operativo Institucional

SAT : Sistemas Administrativos Transversales

DGPMI : Dirección General de Programación Multianual de

IOARR : Inversiones de optimización, de ampliación marginal, de

MPMI : Módulo de Programación Multianual de Inversiones del

PMIE : Programa Multianual de Inversiones del Estado.

SINAPLAN : Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

Identificar el estado situacional del Distrito de Vicco, a través del uso de

Asimismo se busca lograr la vinculación entre el planeamiento estratégico y

los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial.

IV. AMBITO DE APLICACIÓN

El ámbito de aplicación será en el territorio del Distrito de Vicco identificado

b) Párrafos 12.1 y 12.2 del artículo 12 de la Directiva General del Sistema

c) Párrafo 13.2 y 13.6 del artículo 13 de la Directiva General

- Ley N° 27972, “Ley Orgánica de Gobiernos Locales”.

- Decreto Legislativo N° 1276, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de

VII. DATOS GENERALES

El distrito de Vicco está situado en la parte céntrica del Perú específicamente

 Carretera central Lima – Cerro de Pasco

 Carretera Lima – Canta - Huayllay – Cerro de Pasco

MAPA DE UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE PASCO EN EL

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo – Pasco 2016-2021

MAPA DEL DISTRITO DE VICCO

Fuente: Rally Vicco

El distrito de Vicco aparece en el registro nacional desde el 3 de julio de

El distrito de Vicco se encuentra ubicado en las Estribaciones de la Cordillera

con 02 Centros Poblados y una población total de 3,392 habitantes, cuenta

La Municipalidad Distrital de Vicco se inicia el 17 de marzo de 1958 creado

Al Distrito de Vicco se tiene acceso a través de la vía terrestre

El Distrito de Vicco tiene como fuente de ingreso económico principal la

DISTRIBUCIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO

CAPITAL DISTRITAL CENTRO POBLADO/CASERÍO ANEXOS

Shelby Coto coto Casa blanca

(Capital) chico Telarcancha Chascuay Upamayo

El distrito de Vicco limita con los siguientes distritos:

 Por el Norte : Distrito de Tinyahuarco.

 Por el Este : Distrito de Ninacaca.

 Por el Sur : Con los Distritos de Carhuamayo y Junín del

 Por el Oeste : Con el Distrito de Huayllay

El diagnóstico de brechas (DB) es un proceso que consiste en la

situación del stock agregado que dispone la entidad pública dentro de su

8.1 Identificación de los indicadores de brechas

A continuación se detalla los valores de los Indicadores de Brecha, según las