Professional Documents
Culture Documents
CAPÍTULO 7
Plan de Prevención de Contingencias y Plan de Emergencias
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
CONTENIDO
7 PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y PLAN DE EMERGENCIAS ................ 2
7.1 Introducción .................................................................................................................................... 2
7.2 Glosario ............................................................................................................................................ 2
7.3 Objetivos .......................................................................................................................................... 3
7.4 Alcance ............................................................................................................................................ 3
7.5 Identificación de Riesgos durante el Ciclo de Vida del Proyecto .............................................. 3
7.6 Plan de Prevención de Contingencias .......................................................................................... 4
7.6.1 Acciones Preventivas para evitar Situaciones de Contingencias .................................................. 4
7.6.2 Medidas de Seguridad Generales .................................................................................................. 5
7.6.3 Simulacros ...................................................................................................................................... 6
7.7 Medidas de Seguridad según Tipo de Riesgos ........................................................................... 6
7.7.1 Medidas de Prevención de Riesgos del Proyecto .......................................................................... 6
7.8 Plan de Emergencias .................................................................................................................... 13
7.8.1 Medidas Generales de Control de Emergencias ......................................................................... 13
7.8.2 Estructura Organizativa de Respuesta en caso de Emergencia ................................................. 14
7.8.3 Plan de Comunicaciones .............................................................................................................. 14
7.8.4 Aviso a la Superintendencia de Medio Ambiente......................................................................... 14
7.8.5 Capacitación y Entrenamiento ..................................................................................................... 15
7.8.6 Equipamiento y Capacitación para Enfrentar las Emergencias ................................................... 15
7.8.7 Procedimientos según Tipos de Emergencias ............................................................................. 15
LISTADO DE TABLAS
1
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
7.1 Introducción
Lo anterior, en el marco de lo señalado en el Artículo N° 18 letra j) y los Artículos N° 102 a 104 del
Decreto Supremo Nº 40/12, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, los cuales
establecen que los Estudios de Impacto Ambiental deben considerar dentro de sus materias, un Plan
de Prevención de Contingencias y de Emergencias.
Cabe indicar que el Proyecto, consiste en cambiar la configuración de la mina rajo y la depositación de
lastre, manteniendo la vida útil aprobada en la RCA N° 1808/2006, redireccionando la explotación
minera hacia zonas sin presencia de glaciares y complementando el sistema de manejo de aguas de
no contacto y contacto, aprobadas a través de la Resolución Exenta N° 40/2011 (en adelante “RCA N°
40/2011”, que calificó ambientalmente favorable el proyecto “Modificación Sistema de Manejo de Aguas
de Contacto del Depósito de Lastre Norte”) de la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio
Ambiente.
7.2 Glosario
Emergencia: toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de uno o varios
acontecimientos adversos que pueden afectar a la comunidad y/o al medio ambiente, que requiere la
movilización de recursos adicionales a los considerados inicialmente para prevención de contingencias.
Peligro: situación en la que existe la posibilidad, amenaza u ocasión de que ocurra una desgracia o un
contratiempo.
Comunicación Externa: es la transmisión de información desde y hacia las partes interesadas externas
de la organización, ya sea con fines de promoción de imagen, de difusión o de respuesta a interrogantes
concretas.
2
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
7.3 Objetivos
Identificar los posibles riesgos que puedan afectar al medio ambiente y/o a la población,
describiendo las medidas a implementar para eliminar o reducir dichos riesgos.
Establecer directrices de respuesta para prevenir, controlar y manejar cualquier accidente, incidente
o emergencia, de tal modo que cause el menor impacto al medio ambiente y a la salud de la
población y a los bienes materiales.
Es importante señalar que, una vez se inicie la fase construcción de este Proyecto, se elaborarán
procedimientos para respuesta a emergencias, que incluirán entrenamiento, coordinaciones y
herramientas, entre otros. Estos procedimientos se mantendrán actualizados durante las fases de
construcción y operación del Proyecto.
7.4 Alcance
El Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias será aplicable a todos los sectores donde se
desarrollan obras y actividades del Proyecto “Adecuación Obras Mineras de Andina para Continuidad
Operacional Actual” en sus distintas fases, como también será aplicable a empresas colaboradoras.
Considerando las partes, acciones y/u obras físicas de cada fase del Proyecto indicadas en el Capítulo
1 “Descripción del Proyecto” del presente EIA, se identificaron los siguientes potenciales riesgos que
podrían afectar al medio ambiente y a la población:
En la siguiente Tabla se indican los riesgos antes señalados asociados a las fases del Proyecto.
3
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Fases
Riesgo
Construcción Operación Cierre
Accidentes viales X X X
Incendios X X X
Accidentes en el manejo de materias primas para preparación
X X
de explosivos
Derrame de aceites y combustibles de hidrocarburos,
X X X
sustancias o residuos peligrosos
Deslizamiento de tierra y rocas, en caminos u otras
X X X
instalaciones del Proyecto
Desplazamiento del material depositado en el depósito de
X X X
lastre, provocado por sismos
Riesgo de intervención con maquinaria o cubrimiento parcial
X X
con material estéril de glaciares de roca
Accidentes causados por eventos naturales, tales como
X X X
sismos, lluvias y nevadas de gran magnitud y aluviones
Falla en el sistema de manejo de aguas no contactadas X X X
Falla en el sistema de manejo de aguas contactadas X X X
Falla en el servicio de transporte y/o eliminación de aguas
X X X
servidas (lodos) de baños químicos o sanitarios portátiles
Riesgo de falla de equipos de plantas HDS X X
Fuente: Elaboración propia.
Cabe mencionar que estos riesgos complementan a aquellos indicados en la RCA N° 029/2002 de
División Andina.
Este Plan de Prevención de Contingencias y Plan de Emergencias podrá ser actualizado durante las
fases de construcción, operación y cierre del Proyecto, en caso que corresponda.
Siguiendo las directrices de la operación actual de División Andina. El diseño de las obras del Proyecto
y sus instalaciones, cumplirán altos estándares normativos y criterios de diseño de ingeniería, los que
garantizarán que las instalaciones, sistemas y procesos se construirán y operarán en niveles de riesgos
aceptables.
4
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
En las Bases Técnicas que se estructurarán para la fase de construcción, Codelco exigirá que las
Empresas Contratistas y su personal de apoyo, adapten sus propios planes de contingencias y
emergencias en base a los planes de contingencia y emergencias vigentes en División Andina.
Para el desarrollo de las distintas fases del Proyecto se actualizarán los planes y procedimientos de
trabajo seguro existentes en función de las adecuaciones de las operaciones mineras que propone este
Proyecto.
Estos procedimientos serán del dominio de contratistas, supervisores y personal de faena en general,
debiendo aplicarse en caso de ocurrencia de cualquiera de las condiciones preestablecidas. Por lo
anterior, se desarrollarán iniciativas de capacitación y charlas de inducción periódicas al personal de
faena, con el objeto de mantener una actitud de prevención permanente.
5
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Extintores y Red de Incendio: red de incendio y extintores de acuerdo a lo establecido por los
Artículos N° 44 y siguientes del Decreto Supremo Nº 594/99 del Ministerio de Salud, los cuales
serán instalados en sitios de fácil acceso, libres de cualquier obstáculo y con clara identificación.
Los extintores serán sometidos a mantención preventiva como mínimo una vez al año a fin de
verificar sus condiciones de funcionamiento. Cabe señalar que mientras se efectúe la mantención,
los lugares de trabajo no quedarán desprovistos de extintores.
Salidas de Emergencia: las instalaciones del Proyecto contarán con salidas de emergencias
ubicadas estratégicamente, con identificación apropiada para permitir la segura, rápida y expedita
salida de todos sus ocupantes hacia zonas de seguridad. Las puertas de salida se abrirán en contra
del sentido de evacuación y sus accesos se conservarán señalizados y libres de obstrucciones.
Zona de Seguridad: zonas de seguridad ante emergencias las cuales estarán previamente
definidas. En caso de evacuación esta zona se encontrará libre de riesgos.
7.6.3 Simulacros
Tal como lo realiza División Andina actualmente, periódicamente se efectuarán simulacros que permitan
evaluar las medidas existentes y su tiempo de respuesta. Los simulacros en División Andina se realizan
al menos una vez al año mediante simulacros de respuesta de acuerdo a programa.
Codelco División Andina cuenta con altos estándares de seguridad para sus operaciones, las cuales
poseen medidas de control de riesgos específicas por área y actividad. Las medidas de control son
periódicamente revisadas, actualizadas y complementadas, según corresponda.
Durante las fases de construcción, operación y cierre, para prevenir el riesgo de colisiones de vehículos
o eventuales volcamientos en las rutas a ser utilizadas como parte de las actividades del Proyecto, se
consideran las siguientes medidas:
Los trabajadores que conduzcan vehículos motorizados, sean equipos livianos o pesados, al interior
de las instalaciones industriales de División Andina deberán estar en posesión de la respectiva
Licencia de Conducir municipal vigente y de la licencia de conducir interna de División Andina en el
momento que los operan. El Supervisor respectivo tendrá la facultad de solicitarla y el Trabajador
la obligación de mostrarla.
Los trabajadores que conduzcan vehículos motorizados no podrán transportar en ellos a personas
ajenas a ésta, ni tampoco cuando éstos no reúnan los requisitos mínimos para transportar personas,
salvo que exista autorización expresa y escrita del Supervisor respectivo para hacerlo.
Se realizará previamente un examen psico-senso-técnico a todos los conductores del Proyecto, de
vehículos livianos, pesados y los que transportan personal, que involucra un examen psicológico
orientado al cargo, determinación de sensibilidad fina y gruesa, tiempo de reacción y nivel de
conocimiento de ley de tránsito en aspectos legales, de la conducción y de mecánica básica. Este
examen se realizará anualmente para los conductores de vehículos que transporten personal,
pesados y cada cuatro (4) años para vehículos livianos.
6
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Durante todas las fases del Proyecto y en todas sus obras, el riesgo de incendio está asociado
principalmente a las áreas de emplazamiento y de almacenamiento de sustancias combustibles,
comburentes e inflamables, o bien en el traslado de maquinaria o vehículos que los porten, en
instalaciones con presencia de energía eléctrica, y en los lugares donde se desarrollan trabajos en
caliente. Además se aplica a las áreas como las instalaciones de faenas.
7
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Corresponde al riesgo de manipulación de las materias primas para la preparación de los explosivos.
Las medidas son las siguientes.
Durante todas las fases del Proyecto, los procesos y operaciones requieren una variedad de materias
primas e insumos asociados a productos químicos, y se generaran residuos peligrosos, presentando
riesgo de derrames accidentales por el manejo de ellos.
Todas las instalaciones que así lo requieran (almacenamiento de sustancias o residuos peligrosos),
cumplirán con los requerimientos dispuestos en el Decreto Supremo Nº 43/2016 del Ministerio de
Salud “Aprueba Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas” y en el Decreto Supremo
Nº 148/2003 del Ministerio de Salud “Aprueba Reglamento sanitario sobre manejo de residuos
peligrosos”.
Cumplir con procedimientos internos de División Andina sobre Transporte, Manipulación,
Almacenamiento y Uso de Sustancias y Elementos Peligrosos, según lo establecido en Decreto
Supremo N° 594/99 y 132/02.
8
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Realizar el transporte de combustibles en camiones especialmente diseñados para tal efecto y que
cumplan con las disposiciones señaladas en el Decreto Supremo N° 160/08 del Ministerio de
Economía que establece el Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de
Producción, Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de
Combustibles Líquidos.
Realizar el transporte de sustancias peligrosas en camiones especialmente diseñados para tal
efecto y que cumplan con las disposiciones señaladas en el Decreto Supremo N° 298/94 que
Reglamenta el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos.
Durante las operaciones de traslado, carga y descarga, los vehículos estarán rotulados según la
NCh N° 2190/03 ‘’Transporte de sustancias peligrosas – Distintivos’’, para identificación de riesgos,
los cuales serán visibles por las personas situadas al frente, atrás y a los costados. Portarán uno o
más carteles con información mínima necesaria para otros usuarios (Nombre común de la carga;
nombre y teléfono del destinatario; nombre del expendedor de la carga; nombre y teléfono del
transportista).
El transportista llevará consigo la guía de despacho o factura con información mínima de o las
sustancias que transporta con su respectiva clasificación y su número de Naciones Unidas (NU),
además de las Hojas de Datos de Seguridad (HDS) para saber cómo actuar en caso de accidente.
En las áreas que lo requieran se dispondrán de las Hojas de Datos de Seguridad de las sustancias
peligrosas manipuladas y/o almacenadas en las instalaciones, que contendrán entre otros datos,
las características de la sustancia, sus riesgos y los procedimientos de emergencia que deberán
activarse en caso de declaración del riesgo.
Los trabajadores que transportan y manipulan sustancias o residuos peligrosos estarán capacitados
y autorizados de acuerdo a la normativa interna y legal vigente. Deberán conocer y aplicar las
indicaciones existentes en la hoja de datos de seguridad, y estar instruido y capacitado para los
roles de operación, mantenimiento y respuesta a emergencias que involucren sustancias peligrosas.
El transportista contará con un plan ante contingencias y elementos mínimos para la contención o
minimización de los impactos ambientales que pudiesen presentarse.
Como criterio general, todos los estanques de combustible se construirán sobre un suelo cubierto
con una capa impermeable que estará dotado de todas las medidas de seguridad exigidas por la
legislación vigente.
Como criterio general, todos los estanques dispondrán de sistemas de detección de fugas y control
de niveles.
Los estanques de almacenamiento de combustibles y lubricantes se ubicarán en recintos dotados
de diques con pretiles para contener el 110% del volumen del estanque de mayor capacidad. El
diseño contempla diques revestidos de hormigón.
Las zonas de contención de derrames contarán con inclinación hacia una cámara de captación, o
piscina, para poder bombear los líquidos y recircularlos a proceso.
Todas las áreas que lo requieran contarán con procedimientos para inspeccionar periódicamente
las áreas de almacenamiento, carga y descarga, tanto de combustibles, sustancias y residuos
peligrosos y contarán además con su respaldo respectivo.
Durante la ejecución del Proyecto, se establecerán procedimientos para tránsito de camiones
cargados, estableciendo las rutas para este fin, zonas de carga y descarga y sus respectivos
sistemas de verificación y respaldo.
Durante la ejecución del Proyecto, se implementará un programa de inspección, registro y
mantenciones preventivas a los equipos e instalaciones claves (estanques, válvulas, tuberías,
bombas, etc.).
El riesgo está asociado al posible deslizamiento de tierra y rocas en caminos o instalaciones del
Proyecto, dentro del área mina rajo de División Andina. Se proponen las siguientes medidas y
procedimientos a adoptar para evitar eventuales situaciones de riesgo:
9
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Durante la construcción, se realizarán monitoreos diarios de los caminos y áreas del Proyecto, de
manera de identificar posibles áreas que presenten riesgos de deslizamiento de tierra y roca;
En caso de identificar área de riesgos, se definirán zonas seguras y rutas de evacuación de los
trabajadores;
Se construirán barreras y/o muros de contención para evitar el deslizamiento de rocas y tierra;
En caso de encontrarse bloques rocosos colgados (formando aleros) serán removidos a fin de evitar
situaciones de riesgo futuras o se generarán desvíos menores para evitar este lugar de peligro; y,
Una vez reperfiladas las paredes rocosas y desprendidos los bloques colgados, las paredes rocosas
serán cubiertas con mallas metálicas ancladas al macizo rocoso, previa evaluación de especialistas
geotécnicos. Dichas mallas tendrán por objeto evitar la caída libre de material durante la fase de
construcción y operación del Proyecto.
Para evitar que se produzcan desplazamiento de material estéril en el Depósito de Lastre Norte en caso
de sismos, se ha elaborado un estudio de Evaluación Estabilidad Depósito de Lastre Norte, Apéndice
9.A-1 del Anexo 9.A del Capítulo 9 “Plan de Cumplimiento Legal” del presente EIA, en el cual se
realizaron análisis de equilibrio límite y análisis numéricos bidimensionales y tridimensionales en
condiciones estáticas y dinámicas. Los resultados de la modelación en condición sísmica han indicado
que para los eventos sísmicos de largo plazo (sismos con períodos de retorno de 500 años y 2.500
años), los desplazamientos esperados serán superficiales, afectando el depósito solo a nivel superficial
en bancos y bermas. Los desplazamientos esperados al interior del Depósito de Lastre Norte serían
inferiores a un metro, sin afectar la estabilidad global del depósito.
7.7.1.7 Riesgo de intervención con maquinaria o cubrimiento parcial con material estéril de
glaciares de roca
Para evitar que los equipos y maquinarias que laboren en las etapas de construcción y operación del
Proyecto intervengan involuntariamente glaciares de roca se han considerado las siguientes medidas
preventivas:
10
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Se instalarán pretiles en caminos de acceso a los glaciares de roca para evitar que maquinaria y
equipos mina se acerquen y que involuntariamente puedan afectarlos.
Como medida operativa adicional los equipos que laboren en áreas cercanas a glaciares contarán
con sistemas de georreferenciación (tipo GPS) que alerten y permitan evitar intervenciones
involuntarias de glaciares de rocas.
En la etapa de construcción se desarrollará una capacitación especial en protección de glaciares a
aquellos trabajadores que laboren en obras cercanas a ellos.
Todos los operadores de la mina rajo de División Andina se capacitarán anualmente en temas
ambientales, incluida la protección de glaciares.
7.7.1.8 Riesgo de accidentes causados por eventos naturales, tales como sismos, lluvias y
nevadas de gran magnitud y aluviones
En el caso de Eventos Naturales como sismos, lluvias y nevadas de gran magnitud, y aluviones para
aminorar efectos sobre las Instalaciones del Proyecto se han considerado las siguientes medidas
preventivas:
Se considera para el diseño y construcción de las obras principales del Proyecto todos los informes
técnicos realizados para Estudios de Riesgos Naturales.
Todas las obras estarán construidas y operando en cumplimiento de la normativa aplicable,
considerando los factores de seguridad sísmica que las Normas Chilenas Oficiales contemplan para
tal efecto.
Las instalaciones del Proyecto contarán con los equipos adecuados de seguridad para el personal
y estarán emplazadas fuera de las áreas con riesgo de aluviones o contarán con las protecciones
adecuadas para manejar estos eventos.
Se mantendrán en cada área de operación del sistema, equipos especiales de radio y/o telefonía.
En este sentido, se mantendrá en todo momento activo el Plan de Comunicaciones.
Se registrarán las condiciones meteorológicas regularmente, para determinar episodios críticos y
tomar las medidas adecuadas de control.
Se realizarán charlas informativas respecto a los mecanismos de respuesta frente a un evento de
sismo o aluvión.
Anualmente, se efectuará una inspección y mantención de las obras de captación y conducción.
Se mantendrán señaladas las rutas de emergencias o salidas hacia las zonas de seguridad.
En caso de ser necesario, se suspenderán las actividades y operaciones hasta que se den las
condiciones adecuadas de seguridad para los operadores, instalaciones y personas externas al
Proyecto.
Medidas operacionales de crecidas hidrológicas extremas: Tal como se indicó en el Capítulo 1
“Descripción de Proyecto”, el sistema de manejo de agua de División Andina está diseñado para
interceptar, contener y distribuir en las Plantas HDS los caudales de aguas contactadas asociados
a una probabilidad de excedencia de 10%, lo que representa la operación normal de este sistema y
cubre el 97,6% de los meses en que operará el Proyecto.
Adicionalmente, para los caudales de agua que sobrepasen esta condición, se operará utilizando la
capacidad total hidráulica que permite alcanzar niveles de acondicionamiento de aguas de contacto de
hasta 2.350 l/s. Con esta condición se cubre el 99% de los meses en que operará el Proyecto.
Para el 1% restante del tiempo, cuando se enfrente una condición hidrológica extrema en la región y
que supone condiciones excepcionales de operación que muy posiblemente requieran de la detención
de operaciones y vías de transporte, entre otras prioridades, División Andina realizará sus mayores
esfuerzos para el manejo de aguas en sus instalaciones ante esta situación, existiendo la posibilidad de
evacuar aguas de contacto al río Blanco. En este escenario se priorizará el resguardo y seguridad de
las personas y trabajadores que laboren en División Andina y se informará a las autoridades.
11
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
El Proyecto contempla obras complementarias para el manejo de agua no contactada en la zona Cuenca
Alta Río Blanco y en la zona Cuenca Media del Depósito de Lastre Norte. Existen dos (2) clases de
riegos asociados al sistema de manejo de agua no contactada:
Para prevenir fallas en el sistema de manejo de aguas no contactadas, durante la operación del
Proyecto, se contempla realizar una inspección anual, en el periodo estival de las obras de captación y
obras de conducción, con la finalidad de detectar daños o deterioros del sistema, procediendo a sus
reparaciones, si corresponde. Si en el intertanto se detecta algún daño o dificultad de funcionamiento,
se procederá a su reparación de inmediato.
Cabe mencionar que estas instalaciones están diseñadas para manejar crecidas de un periodo de
retorno hidrológico de 100 años, de acuerdo los lineamientos de la Dirección General de Aguas.
El Proyecto contempla obras complementarias para el manejo de aguas de contacto en la zona Cuenca
Alta Río Blanco y en la zona Cuenca Media del Depósito de Lastre Norte. Para prevenir fallas en el
sistema de manejo de aguas contactadas se realizarán inspecciones anuales de los sistemas de
captación y conducción, y de los sistemas de acondicionamiento de aguas de contacto, procediendo a
sus reparaciones, si corresponde.
7.7.1.11 Riesgo de falla en el servicio de transporte y/o eliminación de aguas servidas (lodos)
de baños químicos o sanitarios portátiles
Considerando que el Proyecto contempla la instalación de baños químicos, fosas sépticas y Plantas de
Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) para las fases de construcción y operación, existe riesgo de
falla en el servicio de transporte y/o eliminación de aguas servidas. Las medidas preventivas
corresponden a:
Por diseño de la planta se consideran unidades de respaldo para ciertos equipos que se consideran
críticos en el funcionamiento de la planta: sistema de bombeo, sistema de aireación y sistema de
desinfección.
El equipamiento de respaldo permitirá mantener el nivel de servicio de las unidades de proceso
críticas, mientras se realiza la mantención preventiva o correctiva de equipos.
12
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
En caso que exista un riesgo de falla de alguno de los equipos que componen las plantas HDS
(agitadores, sistema de adición y suministro de cal, mecanismo clarificador, bombas de recirculación de
lodos, y otros menores), y que podrían afectar el acondicionamiento o eficiencia de las plantas HDS, se
contemplan las medidas que a continuación se indican:
Se realizarán planes de mantenimientos preventivos y se contarán con repuestos para los equipos
y plantas de preparación de insumos.
En periodos de flujo medios se podrá detener una planta y operar con la otra (se respalda una planta
con la otra), ya que son sistemas autónomos.
Los diseños contemplan equipos de emergencia (como generadores de respaldo) para responder
en caso de fallas totales o parciales del suministro eléctrico normal.
Es importante señalar, que División Andina posee procedimientos generales y específicos para control
de emergencias por área y actividad. Las medidas de control son periódicamente revisadas,
actualizadas y complementadas, según corresponda. Con este Proyecto se actualizarán aquellos
procedimientos en caso que sea pertinente.
Todo el personal que trabaje en la ejecución del Proyecto, conocerá las medidas para reducir los riesgos
de las posibles contingencias, el procedimiento para el control de la emergencia, la distribución de los
recursos y primeros auxilios.
Todos los medios de control de emergencia estarán en lugares accesibles y con letreros que indiquen
sus características y forma de control de la emergencia.
Se inspeccionará en forma periódica el estado de los medios de control de la emergencia como son los
extintores y otros sistemas de control de incendios, sistemas de control de derrames y los relacionados
con los primeros auxilios, los cuales deberán ser repuestos o reparados cada vez que corresponda.
Por otra parte, ante la ocurrencia de una situación de emergencia de carácter ambiental, y conforme a
lo indicado en el Artículo 104 del Decreto Supremo N°40/2012 Reglamento del Sistema de Evaluación
Ambiental, se comunicará vía telefónica a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) en la Oficina
correspondiente.
13
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Se definirá una estructura (organización técnica) que será la responsable y ejecutora de las acciones
para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse.
La Estructura Organizativa para la Emergencia se diseña para salvaguardar y proteger a las personas
presentes, instalaciones y medio ambiente en el momento de la Emergencia. La fase de construcción y
la fase de operación contarán con su propia organización ante una emergencia.
Actualmente División Andina cuenta con Brigadas de Emergencias para cada unidad operativa, estas
Brigadas se mantendrán durante la vida útil del Proyecto.
División Andina cuenta con un reglamento interno que establece cuatro (4) niveles de emergencia que
permiten determinar las acciones apropiadas y los medios de protección, humanos y materiales que
deberán ser movilizados para hacer frente a estas situaciones. Estos niveles son:
Nivel 1: Situación que puede ser neutralizada mediante activación de procedimientos locales de
emergencia, en que la emergencia es controlada por la respectiva Gerencia/Superintendencia con
recursos del área.
Nivel 2: Situación en la que el riesgo o accidente requiere para su control la activación de los
procedimientos internos Divisionales, y en caso de requerir reforzar operativamente la respuesta
local se activarán una o más unidades operativas internas (Brigadas de otras áreas).
Nivel 3: Emergencia que sobrepasa la capacidad de respuesta Divisional, requiere la activación del
Reglamento de emergencia Divisional y alerta inmediata al nivel Corporativo. Intervienen en su
control personal de la División, de la Corporación, autoridades en conjunto con unidades de apoyo
externo, regional o Nacional (SAMU, Bomberos, carabineros, ONEMI, entre otros).
Nivel 4: La emergencia constituye una amenaza que afecta significativamente la continuidad de las
operaciones de División Andina por más de 24 horas obligando a la evacuación total del personal.
En caso de generarse una emergencia, las comunicaciones, ya sea hacia el interior de la organización
(hacia los trabajadores), o hacia el exterior (autoridades y partes interesadas), deben ceñirse a los
procedimientos establecidos por División Andina para este fin, que indican a quien debe comunicarse
las situaciones de emergencia que ocurran según su tipo y nivel de gravedad. Estos procedimientos
serán actualizados por el Proyecto si así fuese necesario.
14
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Se dispondrá de un plan de entrenamiento para todo el personal asociado al riesgo de sus labores, con
la finalidad de mantenerlo debidamente entrenado para prevenir y enfrentar cualquier emergencia. Estas
capacitaciones se realizarán a través de charlas periódicas en las que se describan los riesgos
existentes, formas de solución y minimización y procedimientos a actuar en caso de que ocurra cualquier
accidente y/o incidente.
Existen en la División Andina instalaciones médicas o de primeros auxilios equipadas y con personal
calificado y preparado para la atención primaria de urgencia, en concordancia con la dispersión de
los frentes de trabajo y condiciones de operación.
Toda actividad que se realice fuera de los recintos normales de las División Andina considerará las
exigencias mínimas establecidas por el Reglamento de Seguridad Minera para la atención de
primeros auxilios de lesionados y aquellas que la administración de cada Centro de Trabajo, estime
necesarias.
Durante el desarrollo de la situación, se considerará el reforzamiento de profesionales del área
médica para enfrentar la contingencia, disponiendo de los elementos, suministros y personal
necesario para cubrir la peor situación de acuerdo a su evolución y directrices contenidas en la matriz
de riesgos.
Se mantendrán enlaces y comunicaciones con los Centros de Salud Pública y/o Privada disponibles
en las cercanías para determinar opciones de apoyo.
A continuación se indican los procedimientos y pasos a seguir en caso de ocurrencia de los riesgos
identificados en la sección 7.5 del presente Capítulo, para las diferentes fases del Proyecto.
En caso de ocurrir atropellos, accidentes o choques de vehículos asociados al Proyecto contra algún
vehículo particular, se deberán tomar en general las medidas indicadas a continuación:
15
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Durante la Emergencia:
Después de la Emergencia:
Una vez controlada la emergencia vehicular se debe realizar todas las acciones necesarias para
restablecer las condiciones normales de las áreas y operaciones afectadas, considerando en esto:
la revisión exhaustiva de las condiciones de seguridad, evaluación de impacto al medioambiente,
retiro y disposición de sustancias o residuos de acuerdo a procedimientos vigentes.
Se activará el Plan de Emergencia.
7.8.7.2 Incendios
En caso de presentarse una emergencia por incendio y/o explosión en cualquier área del Proyecto, se
ejecutarán los siguientes lineamientos:
Durante la Emergencia:
Si la situación se trata de un fuego de pequeña magnitud; sin exponerse, se intentará apagar el fuego
con un extintor.
En caso de no poder extinguir el incendio, se activará el Plan de Emergencia y de ser necesario se
evacuará la zona. En caso de necesidad, se paralizarán todas las operaciones de la faena o áreas
comprometidas. El procedimiento considera:
Después de la Emergencia:
16
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Durante la Emergencia:
Se detendrá en forma inmediata las obras y se evaluará las acciones a seguir, según la magnitud
del evento, considerando siempre la seguridad del personal.
Se dará aviso de la situación al Jefe de Emergencia y a la Brigada de Emergencia, quien prestarán
el auxilio necesario.
En caso que la situación lo amerite, el Jefe de Emergencia dará aviso inmediato al centro de salud
más cercano
Una vez que el personal especializado llegue al área deberá realizar una evaluación inicial y
estabilización del (de los) paciente(s), los cuales se trasladarán al centro de salud para completar la
atención médica.
Después de la Emergencia:
Durante la Emergencia:
Después de la Emergencia:
El material saturado con combustible, aceite u otro se recogerá una vez absorbida y será manejado
como residuo peligroso.
Se procederá a limpiar completamente el área afectada.
Se elaborarán los reportes necesarios.
17
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
En caso que el accidente afecte suelos y/o formaciones vegetales, las medidas a seguir se presentan a
continuación.
i. Derrames que afecten suelo natural no intervenido, suelo agrícola, formaciones vegetales
y/o población
Durante la Emergencia:
La persona que identifica la emergencia deberá activar la señal de alarma y comunicar al Jefe de
Emergencia y Brigada de Emergencias, indicando sustancia que genera la emergencia, lugar preciso
y una evaluación preliminar de la situación.
El Jefe de Emergencia junto a la Brigada de Emergencias coordinará las siguientes acciones
generales:
- Identificar la Hoja de Seguridad del residuo derramado.
- En el caso de derrames menores a dos (2) tambores, se procederá a buscar elementos de
contención, tales como, aserrín o arena y pala, para luego limpiar la zona afectada, desde las
orillas hacia el centro. Se buscarán tambores para almacenar la sustancia o residuo peligroso,
se almacenará y rotulará según clasificación indicada, para ser transportado y dispuesto por una
empresa autorizada para estos fines.
- En el caso de derrames mayores a dos (2) tambores se aislará la zona afectada, estableciendo
un radio de seguridad de varios metros, dependiendo del tipo de sustancia derramada. Esto
puede llevarse a cabo usando conos de señalización y cintas de peligro. Se deberá procurar no
dañar aún más las formaciones vegetacionales presentes.
- Procurar el control rápido y efectivo de los derrames, empleando todos los recursos necesarios
y personal altamente capacitado.
- El Jefe de Emergencia actuará como persona responsable de la coordinación con los servicios
de emergencia exteriores (si procede), proporcionándole toda la ayuda, información e
implementos que dispone la empresa para el combate de derrames.
Después de la Emergencia:
Ante una situación de accidente que implique un derrame que afecte cursos de agua, está previsto
proceder de la siguiente forma:
Durante la Emergencia:
En la eventualidad que el derrame y alcance al río Blanco u otro curso de agua significativo, se dará
aviso a las autoridades (Dirección Regional de ONEMI, Seremi de Salud, DGA, y SMA) para que se
adopten las medidas de resguardo necesarias de comunicación y coordinación.
Con el fin que el derrame no se propague aguas abajo y en caso de ser posible, se llevarán a cabo
medidas de contención.
Se realizará un monitoreo periódico de la calidad del agua del río Blanco y/o cauce afectado mientras
dure la emergencia.
18
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Se llevarán a cabo las acciones de reparación necesario lo más rápido posible para detener las
condiciones que generan el derrame.
Después de la Emergencia:
Se implementará un monitoreo especial de las aguas y el cauce para evaluar el efecto causado en
su calidad.
En caso de detectarse un efecto significativo en la calidad de las aguas y/o el cauce, se propondrá
a la SMA un plan de acción.
Se elaborará un informe del incidente, que se entregará a la SMA.
En el caso que se generen residuos provenientes de las acciones de contención o limpieza del
derrame, éstos serán manejados de acuerdo a la legislación vigente.
En caso de producirse deslizamientos de tierra y roca en caminos u otras instalaciones del Proyecto, en
el área industrial mina rajo de División Andina, el procedimiento a seguir es el siguiente:
Durante la Emergencia:
Después de la Emergencia:
Una vez realizada la evacuación de heridos, se deberá evaluar los daños causados, la posibilidad
de un riesgo remanente y las medidas técnicas de restauración necesarias.
Se realizará una investigación de lo ocurrido y se enviará un informe al SERNAGEOMIN con los
resultados.
Después de la Emergencia:
Una vez realizada la evacuación de heridos, se deberá evaluar los daños causados, la posibilidad
de un riesgo remanente y las medidas técnicas de restauración necesarias.
Se realizará una investigación de lo ocurrido y se enviará un informe al SERNAGEOMIN con los
resultados.
7.8.7.7 Intervención con maquinaria o cubrimiento parcial con material estéril de glaciares de
roca
En caso de intervención involuntaria con maquinaria o cubrimiento parcial del glaciar de roca con
material estéril, las medidas a seguir son las siguientes:
Durante la Emergencia:
Se detendrán de inmediato las actividades dentro del área de intervención del glaciar.
Se dará aviso a la SMA.
Después de la Emergencia:
Se realizará una revisión de la situación por expertos en glaciología, quien analizará los impactos
causados al glaciar y propondrá medidas para la mitigación del hecho.
Se segregará el área y se realizará una investigación del incidente en un plazo acotado.
Se elaborará un informe con los resultados de la investigación y propuesta de medidas de mitigación
que se entregará a la SMA.
7.8.7.8 Accidentes causados por eventos naturales, tales como sismos, lluvias y nevadas de
gran magnitud y aluviones, que pudieran ocasionar daño a las instalaciones del
Proyecto y riesgos al medio ambiente
En todas las áreas del Proyecto existe alguna probabilidad de ocurrencia de eventos naturales que
pongan en riesgo el normal funcionamiento de sus obras y/o actividades.
En caso de ocurrencia de un sismo, División Andina instruirá a los trabajadores sobre las medidas que
se deberán adoptar, las cuales son las siguientes:
Durante la Emergencia:
20
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
En caso de constatarse la existencia de personas afectadas con lesiones graves o fatales, se deberá
proceder según lo indicado en la Circular Nº 2.345 de la Superintendencia de Seguridad Social
(SUSESO).
El personal deberá permanecer en los Puntos de Encuentro de Emergencias (P.E.E.) hasta que se
levante el estado de emergencia.
Después de la Emergencia:
Durante la Emergencia:
Ante el evento de fuertes lluvias o nevadas que pueden generar deslizamientos de tierras y/o caídas
de rocas, el Jefe de Emergencias se asegurará que el personal y el equipo sean trasladados hacia
las zonas seguras previamente señaladas y se limitarán los accesos por las rutas afectadas.
De ser necesario se realizará la llamada de alerta de evacuación y solicitará apoyo a la Brigada de
Emergencias.
Se monitoreará el avance del frente climático. Si la lluvia es persistente y su intensidad hace riesgosa
una operación normal, se determinará la paralización de faenas, el cierre de caminos y prohibición
de circulación de equipos.
Después de la Emergencia:
Se hará una inspección completa de las instalaciones, y se realizarán las reparaciones que sean
necesarias.
Se atenderá al personal, que hayan sido heridos o quedado atrapados por el evento.
Se procederá a la limpieza de canales, conductos, u otros que hayan sido tapados por el
deslizamiento o caída de rocas, sedimentos, residuos, entre otros.
Se realizará una inspección de los fondos de quebradas para evitar que existan materiales que
bloqueen el curso normal de agua. En caso de ser necesario, se realizará una limpieza de la
quebrada.
En caso excepcional, cuando por fuerza mayor sea necesario evacuar aguas de contacto al Río
Blanco, se informará a la Superintendencia de Medio Ambiente.
En estas situaciones en un plazo de 24 horas de ocurrida la evacuación de aguas de contacto y
siempre que las condiciones de caminos, de seguridad y de los cauces lo permitan se realizará
monitoreo de calidad de aguas, siguiendo como referencia los monitoreos establecidos en este EIA
(Capítulo 10).
Se hará llegar un informe a la SMA, en un plazo de cinco (5) días hábiles de los resultados del
muestro de calidad de aguas según lo indicado en el punto anterior.
Durante la Emergencia:
21
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
La Brigada de Emergencias, procederá a evacuar al personal que aún no lo haya hecho a los Puntos
de Encuentro de Emergencia (P.E.E.) y chequear el personal con el fin de verificar que no existan
personas desaparecidas.
Según la magnitud del evento, se dará aviso a la ONEMI, para coordinar apoyo y aviso a
comunidades cercanas de ser necesario.
En caso de constatarse la existencia de trabajadores afectados con lesiones graves o fatales, se
procederá según lo indicado en la Circular Nº 2345 de la Superintendencia de Seguridad Social
(SUSESO).
Después de la Emergencia:
Se realizarán las actividades de rescate, en caso que se detecte que falta personal de la empresa o
contratistas.
Se le otorgará atención médica a las personas que se encuentren lesionadas. En caso de ser
necesario se prestará apoyo a personal externo del Proyecto que requiera asistencia y apoyo de la
División Andina.
Se informará al SERNAGEOMIN del estado de las instalaciones.
El Proyecto contempla obras para el manejo de aguas de no contacto en la zona Cuenca Alta Río Blanco
y en la zona Cuenca Media del Depósito de Lastre Norte que están descritas en el Capítulo 1 del EIA.
Durante la Emergencia:
Frente a fallas que interrumpan las captaciones y/o conducciones, estas aguas se irán por el talud y
serán interceptadas por los canales inferiores, transformándose en aguas contactadas y llevadas a los
destinos ya señalados: Depósito de Lastre Norte, Sifón Río Blanco o Mina Rajo. En este caso, el sistema
de manejo de aguas de contacto cuenta con sistemas de acondicionamiento necesarios para manejar
esta emergencia puntual.
Después de la Emergencia:
El Proyecto contempla obras para el manejo de agua de contacto en la zona Cuenca Alta Río Blanco y
en la zona Cuenca Media del Depósito de Lastre Norte que está descrito en el Capítulo 1 del EIA.
Este sistema cuenta con la siguiente infraestructura que permite manejar fallas en alguno de los
elementos puntuales de los sistemas de manejo de aguas de contacto:
22
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
La sala de bombas Nueva Clarita contará con un sistema de despiche de aguas de contacto hacia
el fondo del rajo, donde estas aguas podrán ser almacenadas de manera temporal. Una vez
superada la contingencia, las aguas serán retiradas con un sistema de bombas que las devolverán
a la planta HDS para su acondicionamiento.
En este sentido, ante la falla de alguno de los elementos anteriormente descritos, se procederá a
optimizar el uso de la infraestructura de aguas de contacto que no ha sido afectada y de las capacidades
de la operación de División Andina para evitar la evacuación de aguas de contacto al río Blanco.
Después de la Emergencia:
Las medidas que se deberán adoptar para hacer frente a esta contingencia son las siguientes:
Durante la Emergencia:
Después de la Emergencia:
Durante la Emergencia:
En caso de materializarse la falla del suministro de energía eléctrica, entrarán en operación los dos
(2) generadores electrógenos que dispone la Planta HDS N°2. Estos generadores de emergencia
son de transferencia automático y permiten el funcionamiento de todos los equipos de la Planta HDS
N°2 en forma ininterrumpida.
En los casos de fuerza mayor que obliguen a la detención parcial de la planta se procederá, de
acuerdo al grado y ubicación de la falla, correspondiendo, según el caso, a la detención de los
equipos involucrados. Para efectos de controlar los derrames se cuentan con cámaras de contención
y sistemas de bombeo para la recirculación de estos.
En el caso de una detención total prolongada por fuerza mayor se deberá proceder al desvío del
caudal de agua de contacto al cajón distribuidor de colas de la Planta Concentradora, vaciando la
planta HDS.
23
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Después de la Emergencia:
24
Arcadis
arcadis.com