Comisión de Personal

para servidores
públicos

Conformación, funciones
y normatividad aplicable a la
Comisión de Personal
Material
Material de Formación
de formacion 1 1
 Material de formación 1
Pag.
Contenidos
2
Introducción
3
Mapa conceptual

1. ¿Qué es la Comisión de Personal y cómo está conformada? 4

2. Elección y convocatoria de los

representantes de los empleados 5
2.1 La convocatoria 5
2.2 Inscripción de candidatos 5
2.3 Divulgación de la lista de inscritos 5
2.4 Elección de jurados 5
2.5 Responsabilidad de los jurados 5
2.6 Publicación de la lista general de votantes 6
2.7 Jornada de votación y escrutinio 6
2.8 Reclamaciones 6
2.9 Representantes electos 6
2.10 Comunicación de la elección 6

3. Situaciones especiales para la conformación de la Comisión 7

3.1 Número insuficiente de servidores de carrera inscritos 7
3.2 Que aún permitiendo la participación de los
provisionales resulten entre dos y tres candidatos inscritos 7
3.3 Imposibilidad de conformar la Comisión de Personal por
falta de servidores interesados en ser miembros 7

4. Comisiones de Personal seccionales o regionales 8

Glosario 9
Bibliografía 10
Creative commons 11
Créditos del programa 12

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 Introducción
La Comisión de Personal se configura como uno de los instrumentos que ofrece
la Ley 909 de 2004, por medio del cual se busca el equilibrio entre la eficiencia de
la administración pública y la garantía de participación de los empleados en las
decisiones que los afecten, así como la vigilancia y el respeto por las normas y los
derechos de carrera.

Tal como lo establecen sus funciones, la Comisión de Personal deberá proteger los
derechos de los empleados públicos y guiar a la entidad hacia un entorno de trabajo
en equipo, mediante procesos de capacitación, formación y diagnóstico del clima
organizacional.

Pero, más importante aún, actúa como primera instancia de la Comisión Nacional
del Servicio Civil, a efectos de resolver reclamaciones por encargo, incorporación y
desmejoramiento de las condiciones laborales, así como la inconformidad con los
compromisos en materia de evaluación del desempeño laboral.

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 Convocatoria

Ley 909 de 2004 y Estructura y

Contiene Funciones
Decreto 1083 de 2015 funcionamiento
Votaciones

Reglamentada
Obligaciones
Elección

Comisión de
Personal

Busca La eficiencia de la
administración
Equilibrio entre
La garantía de
participación
de los servidores
Desarrollo de contenidos
1. ¿Qué es la Comisión de Personal y cómo está conformada?

Por mandato legal, en todas las entidades del Estado, deberá existir una Comisión de Personal,
la cual tendrá la función de proteger los derechos de los empleados públicos, participando
en los procesos de capacitación, formación y diagnóstico del clima organizacional, así
como en la resolución de reclamaciones por encargo, incorporación y desmejoramiento de
las condiciones laborales.

Así mismo, deberá resolver en única instancia, las reclamaciones por inconformidad frente
a la concertación de compromisos en materia de evaluación del desempeño laboral.

Por otro lado, deberá solicitar a la Comisión Nacional del Servicio Civil, la exclusión de la lista
de elegibles de las personas que hubieren sido incluidas sin reunir los requisitos exigidos
en las respectivas convocatorias, o con violación de las leyes o reglamentos que regulan la
carrera administrativa.

La Comisión de Personal está conformada por dos (2) representantes de la entidad

designados por el nominador, y dos (2) representantes de los empleados elegidos por
votación directa de estos.

Los representantes de la administración serán designados por el nominador y pueden ser

empleados de libre nombramiento y remoción o de carrera administrativa, excluyéndose al
jefe de la unidad de personal, o quien haga sus veces, quien será el secretario de la Comisión
de Personal, o el jefe de control interno de la entidad, quien será el que dirima los empates
que se presenten para la adopción de las decisiones en la Comisión de Personal.

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2. Elección y convocatoria
de los representantes de los
empleados
Los representantes de los empleados serán
elegidos por votación directa de estos, por
un período de dos (2) años, contados a partir
de la fecha de comunicación de la elección.
• La convocatoria:
Deberá divulgarse ampliamente y por
cualquier medio garantizando promover
y estimular la participación de todos los
servidores de la entidad (página web, correo
electrónico, intranet, etc.).
Deberá tener mínimo la siguiente
información:
I) Fecha y objeto de la convocatoria; II)
Funciones de la Comisión de Personal;
III) Requisitos de los aspirantes; IV)
Dependencia para la inscripción; V)
Requisitos y plazos de inscripción; VI) Lugar,
día y hora de apertura y cierre de jornada de
votación y del escrutinio y comunicación de
la elección.
• Inscripción de candidatos:
Dentro de los cinco (5) días siguientes a
la divulgación de la convocatoria, podrá
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inscribirse quien cumpla con los siguientes
requisitos:
I) Ser servidor de carrera.
II) No haber sido sancionado
disciplinariamente en el último año.
III) No haber sido representante de los
empleados como principal o suplente, en
el período inmediatamente anterior.
Para que se pueda continuar con las
siguientes etapas del proceso electoral,
deberán haber inscritos al menos cuatro
(4) candidatos que acrediten los requisitos,
previamente señalados; de lo contrario, se
prorrogará el período de inscripciones por
un término igual.
• Divulgación de la lista de inscritos:
El día hábil siguiente al vencimiento
del término de inscripción, el jefe de la
unidad de personal, o quien haga sus
veces, divulgará ampliamente el listado
de candidatos inscritos, verificando,
previamente, que éstos cumplan con los
requisitos. La divulgación podrá realizarse
a través de cualquier medio, incluyendo los
electrónicos de que disponga (página web,
correo electrónico, intranet, etc.).
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• Elección de los jurados:
Dentro de los tres (3) días siguientes a la
divulgación del listado de candidatos,
el Jefe de la Unidad de Personal o quien
haga sus veces, designará a los jurados
de votación, quienes serán notificados
mediante publicación de la lista respectiva
que deberá realizarse el día hábil siguiente
a su designación.
• Responsabilidad de los jurados:
Los jurados deberán leer en voz alta el
número de sufragantes, dejando constancia
de ello en el acta de escrutinio y en la lista
general de votantes.
Así mismo, deberán abrir públicamente la
urna, contándose uno a uno los votos sin
desdoblarlos; sí el número de ellos supera
el de los sufragantes, se introducirán
nuevamente en la urna y se sacarán al azar
tantos votos hayan excedido el número
de votantes, debiendo ser incinerados sin
desdoblarse. De lo anterior deberá dejarse
constancia en el acta.
5
Finalmente, deberán realizar el escrutinio
dejando anotación en el acta del número
de votos correspondiente a cada candidato,
así como el de los votos en blanco o nulos,
siendo estos últimos los que no permitan
identificar la decisión del sufragante, ya
que no serán contados a favor de ningún
candidato.
• Publicación de la lista general de
votantes:
Dentro de los dos (2) días anteriores a la
elección, el Jefe de la Unidad de Personal
o quien haga sus veces, publicará el listado
general de votantes, con indicación del
documento de identidad y el número de la
mesa de votación en la cual les corresponde
votar.
Podrán participar como electores los
servidores de carrera, los servidores
de período, los servidores de libre
nombramiento y remoción, y los servidores
de elección popular, excluyéndose a
quienes desempeñen empleos temporales,
supernumerarios y a los trabajadores
oficiales.
• Jornada de votación y escrutinio:
Deberá efectuarse en un solo día, en
el lugar, fecha y horas de apertura y
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cierre previamente establecidos en la Sì el mayor número de votos fuere igual para
convocatoria; es posible adelantar la jornada dos de los candidatos, éstos serán elegidos
electoral a través de medios electrónicos, como representantes de los empleados
siempre que se observen las condiciones ante la Comisión de Personal; por otro lado,
fijadas en las normas de carrera relacionadas si el número de votos a favor de más de
con las formalidades electorales. dos candidatos fuere igual, la elección se
decidirá a la suerte.
En el proceso electoral de los representantes
de los empleados en la Comisión de Personal • Comunicación de la elección:
deberá incluirse en el tarjetón la posibilidad
del voto en blanco. El jefe de la unidad de personal deberá
comunicar por escrito a los representantes
• Reclamaciones: electos, el resultado de la jornada electoral,
fecha a partir de la cual se contará el período
En el acto de escrutinio, los candidatos de dos (2) años.
pueden presentar reclamaciones, las cuales
deberán ser resueltas por el Jefe de la unidad
de personal o por quien haga sus veces.
Una vez resueltas las reclamaciones o
solicitudes, el jefe de la unidad de personal
o quien haga sus veces, deberá publicar los
resultados de las votaciones.
• Representantes electos:
Serán elegidos como representantes de los
empleados en la Comisión de Personal, los
dos (2) candidatos que obtengan mayoría
de votos en estricto orden; así mismo, serán
elegidos como suplentes, aquellos que en
número de votos ocupen el tercer y cuarto
lugar.
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3. Situaciones especiales
para la conformación de la
Comisión de Personal
• Número insuficiente de servidores
de carrera inscritos:
Podrán participar como candidatos y
electores los servidores vinculados a
la entidad a través de nombramiento
provisional, si se presenta alguna de las
siguientes situaciones:
- Cuando en una entidad u organismo
no haya empleados de carrera o el
número de éstos no haga posible
cumplir con el número mínimo de
inscritos que reúnan los requisitos.
- Cuando a pesar de existir servidores
de carrera que cumplan con los
requisitos, no se inscribe el número
mínimo de candidatos en la etapa
inicial ni en la prórroga.
En este evento, la entidad deberá convocar
nuevamente a elecciones, dejando
constancia documental y escrita en el
acto de convocatoria que, agotado el
procedimiento para adelantar el proceso
de selección de los representantes de
los empleados, se hizo imposible su
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conformación por circunstancias ajenas a
la administración e imputables a la falta
de inscripción del número mínimo de
candidatos de carrera.
En el caso en que en la nueva convocatoria
que se realice resulten inscritos como
candidatos al menos cuatro (4) servidores
con derecho de carrera, la elección sólo
se realizará con éstos, excluyéndose a los
provisionales inscritos.
Esta condición deberá estar contenida
expresamente en el acto de convocatoria.
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• Que aún permitiendo la
participación de los provisionales
resulten entre dos y tres
candidatos inscritos:
Con el fin de garantizar la conformación
de la Comisión de Personal, la cual en
todo caso debe estar conformada por dos
(2) representantes de los empleados, se
adelantará el proceso de elección, teniendo
claridad que en el caso que sean sólo dos
(2), no habrá suplentes con quienes suplir
las vacancias temporales o definitivas.
En consecuencia, deberá la Comisión de
Personal determinar en su reglamento de
funcionamiento, la forma de suplir las faltas
temporales, y para el caso de las absolutas,
la entidad adelantará nuevamente una
convocatoria a elecciones dentro de los
cinco (5) días siguientes a que tenga
conocimiento de tal hecho.
• Imposibilidad de conformar la
Comisión de Personal por falta
de servidores interesados en ser
miembros:
En caso que aun convocando a los
servidores provisionales, no se presenten
candidatos o sólo se inscriba uno (1), existe
una imposibilidad material de adelantar el
7
proceso electoral, en este evento a criterio 4. Comisiones de Personal seccionales o regionales
de la Comisión Nacional del Servicio Civil
– CNSC, la administración se verá exenta En las entidades en las que se cuente con regionales o seccionales se deberá conformar
de cualquier responsabilidad, siempre comisiones de personal en cada una de ellas, así como una Comisión de Personal Nacional.
que demuestre documentalmente que la
imposibilidad de conformar la Comisión de Corresponderá a las Comisiones de Personal regionales o seccionales ejercer las funciones
Personal obedece a circunstancias ajenas a contempladas en el numeral segundo del artículo 16 de la Ley 909 de 2004, excepto las
ella, e imputables a la falta de participación contenidas en los literales d) y e) del artículo ibídem, relacionadas con el conocimiento
de los servidores de la entidad. de las reclamaciones, cuya competencia exclusiva para resolverlas será de la Comisión
Nacional de Personal.
No obstante, la administración deberá
convocar a elecciones tantas veces como
sea necesario, hasta que se logre conformar
la Comisión de Personal.

Para que se pueda continuar con las

siguientes etapas del proceso electoral,
deberán haber inscritos al menos cuatro
(4) candidatos que acrediten los requisitos,
previamente, señalados; de lo contrario, se
prorrogará el período de inscripciones por
un término igual.

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 Glosario
Candidato: Persona que opta a un cargo, premio o distinción.

Comisión de Personal: Organismo creado en las entidades y/o en cada una

de las dependencias regionales o seccionales de las entidades, reguladas
por la Ley 909 de 2004, conformado por 2 representantes de la entidad
designados por el nominador o por quien haga sus veces y 2 representantes
de los empleados, cuyas funciones se describen detalladamente en el
artículo 16 de la Ley citada.

Decreto: Término que procede del latín decretum, es la decisión de una

autoridad sobre la materia en que tiene competencia.

Suele tratarse de un acto administrativo llevado a cabo por el Poder Ejecutivo,

con contenido normativo reglamentario y jerarquía inferior a las leyes.

Período: Lapso de tiempo determinado.

Representante: Persona que actúa en nombre de otra persona o de una

entidad.

Votaciones: Acción y el efecto de votar; y esto se refiere al hecho o acto de

brindarle tu apoyo a algo o alguien en particular, manifestando tu opinión o
punto de vista ya sea en una elección política, reunión o cuerpo deliberante.

O sea el vocablo votación es la transmisión de votos hecha por un

determinado grupo o cumulo de personas.

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Comisión Nacional del Servicio Civil. (10 de 04 de 2014). Criterio Unificado “Comisiones de
Personal”.

Comisión Nacional del Servicio Civil. (09 de 06 de 2015). Adición al Criterio Unificado
“Comisiones de Personal”.

Comisión Nacional del Servicio Civil. (s. f.). Comisión Nacional del Servicio Civil. Obtenido de
https://www.cnsc.gov.co/index.php/cartillas-comisiones-de-personal-cnsc

Congreso de Colombia. (2004). Ley 909.

Presidencia de la República de Colombia. (2015). Decreto 1083.

 PROGRAMA Comisión de Personal
PROGRAMA Comisión de Personal
para servidores públicos
para servidores públicos
NOMBRE DEL OBJETO Conformación, Funciones y Normatividad
NOMBRE DEL OBJETO Conformación, funciones y normatividad
Aplicable a la Comisión de Personal
aplicable a la Comisión de Personal
EXPERTO TEMÁTICO Johanna Camargo Pérez
EXPERTO TEMÁTICO Johanna Camargo Pérez
Gustavo Andrés Puerto Guío
Gustavo Andrés Puerto Guío
DISEÑADORES GRÁFICOS Nelson Alberto Niño Ospina
DISEÑADORES GRÁFICOS Nelson Alberto Niño Ospina
Julián Alberto Camargo Fonseca
Julián Alberto Camargo Fonseca
PROGRAMADORA Aurora del Carmen Nieto Molina
PROGRAMADORA Aurora del Carmen Nieto Molina
GUIONISTA Héctor Salinas Castellanos
GUIONISTA Héctor Salinas Castellanos
PRODUCTOR DE MEDIOS AUDIOVISUALES Dolly Esperanza Parra Lozano
PRODUCTOR DE MEDIOS AUDIOVISUALES Dolly Esperanza Parra Lozano
Héctor Salinas Castellanos
ASESORA PEDAGÓGICA Johanna Martínez Aragón
Johana Martínez Aragón
LÍDER DEASESORA
L A LÍNEAPEDAGÓGICA
DE PRODUCCIÓN Zulma Yurany Vianchá Rodríguez
LÍDER DE L A LÍNEA DE PRODUCCIÓN Zulma Yurany Vianchá Rodríguez