Professional Documents
Culture Documents
Abuzul de poziţie
dominantă
Student:
Data
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Cuprins
Analiza:...................................................................................................................................5
Bariere la intrare:.................................................................................................................7
Natura produsului:...............................................................................................................8
Sancţiuni:....................................................................................................................................8
Cazul Coca-Cola:........................................................................................................................8
1. Acordurile de exclusivitate:.................................................................................................8
2. Rabaturile de loialitate:.......................................................................................................8
Angajamentele Coca-Cola:...................................................................................................8
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
În diverse ţări, de la caz la caz, diferă foarte mult tipurile de practici de afaceri care sunt
considerate abuzive. Unele practici pot fi tratate diferit în diverse jurisdicţii. Totuşi, practicile
de afaceri contestate (nu întotdeauna cu succes juridic), în cazuri reale în diverse ţări, includ:
practicarea unor preţuri excesive sau nerezonabile, discriminarea prin preţ, practicarea
preţurilor de ruinare, prin stabilirea de preţuri sub propriile costuri pentru eliminarea
concurenţei, stabilirea unor preţuri la un nivel ridicat de către firmele integrate, refuzul de a
trata (a vinde sau a cumpăra), vânzările legate sau condiţionate şi acapararea mijloacelor de
producţie.
Abuzul de poziţie dominantă este reglementat primar de dispoziţiile art.6 din Legea
Concurenţei, ale cărui prevederi sunt dezvoltate de ,,Regulamentul pentru aplicarea
prevederilor art.5 şi 6 din lege privind practicile anticoncurenţiale".
Potrivit art.6: "Este interzisă folosirea în mod abuziva unei poziţii dominante, prin
recurgerea la fapte anticoncurenţiale, care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea
activităţii economice ori prejudicierea consumatorilor".
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
f) practicarea unor preţuri excesive sau practicarea unor preţuri de ruinare, în scopul
înlăturării concurenţilor sau vânzarea la export sub costul de producţie, cu acoperirea
diferenţelor prin impunerea unor preţuri majorate consumatorilor interni;
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Analiza:
În lipsa unei definiţii legale a noţiunii de abuz de poziţie dominantă, din interpretarea
art. 6 din lege se desprind trăsăturile definitorii ale acestei practici. Concret, pentru aplicarea
prevederilor art.6 este necesară o analiză ce cuprinde trei etape:
O poziţie dominantă nu poate exista în vid. Simpla existenţă a unei firme mari nu spune
nimic despre dominantă, în schimb o poziţie dominantă este deţinută doar atunci când se face
referire la a o anumită piaţă relevantă, cu cele două componente ale acesteia, piaţa produsului
şi piaţa geografică.
Piaţa produsului include toate produsele şi/sau serviciile care sunt considerate de către
consumatori interschimbabile sau substituibile produselor serviciilor agenţilor economici
investigaţi, datorită caracteristicilor, preţului şi utilizării date, respectiv pe toţi agenţii
economici care comercializează aceste produse ori servicii.
Piaţa geografică cuprinde aria în care agenţii economici din cadrul pieţei relevante a
produsului şi/sau serviciului sunt implicaţi în comercializare în condiţii similare de
concurenţă, şi care poate fi delimitată de ariile geografi ce învecinate.
Art.6 din Legea Concurenţei incriminează manifestările abuzive ale unor firme care
deţin poziţie dominantă pe " piaţa românească", cât şi pe o " parte substanţială a pieţei". În
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Pe o piaţă relevantă dată, faptul dacă o firmă este dominantă se poate aprecia prin gradul
de expunere a acesteia la presiunile concurenţiale. Segmentul de piaţă al unei firme este o
primă imagine utilă pentru a afla dacă ea este dominantă.
Curtea Europeană de Justiţie a definit poziţia dominantă ca fiind o: " poziţie de forţă
economică în care se află o întreprindere, care îi dă posibilitatea să împiedice concurenţa
efectivă şi care are puterea de a se comporta indiferent de concurenţii săi, de clienţii săi şi, în
cele din urmă, faţă de consumatori".
O firmă deţine o poziţie dominantă dacă, pe o piaţă relevantă, ea poate acţiona în mare
măsură, independent de concurenţii ei. Calificarea poziţiei deţinută de o firmă pe piaţa
relevantă începe cu măsurarea segmentelor de piaţă ale furnizorilor de pe această piaţă.
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Trebuie făcută menţiunea că, spre deosebire de practicile interzise de art.5, care
presupun participarea directă a doi sau mai mulţi agenţi economici, abuzul de poziţie
dominantă este, de regulă, o practică unilaterală. În mod excepţional, se pot întâlni situaţii de
abuz de poziţie dominantă colectivă.
Bariere la intrare:
Discutarea acestui subiect este prin natura lui statică. În dinamică, oricum, schimbarea
este importantă pentru orice evoluţie a dominantei. Pe pieţele cu schimbări rapide, o firmă
care deţine un segment mare poate să nu fie dominantă, deoarece acest segment mare de piaţă
poate fi deţinut doar temporar. Noi concurenţi pot intra curând pe piaţă sau piaţa însăşi poate
fi doar temporară, inovaţii ulterioare putând duce la renunţarea la produs, pe măsură ce
consumatorii îl vor cumpăra pe cel îmbunătăţit. Pornind de la aceasta, este important să nu se
ia în considerare doar cadrul concurenţial prezent la evaluarea unei dominante, ci şi evoluţia
viitoare a pieţei.
Unii susţin că singurele tipuri de costuri la intrare ce trebuie luate în calcul sunt cele
suportate de noii intraţi şi care nu au fost suportate de firmele existente pe piaţă. Alţii susţin
că, orice costuri ce trebuie suportate de intraţi, dar nu sunt în mod curent suportate de firmele
prezente, reprezintă costuri de intrare ce trebuie luate în calcul.
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Dacă barierele la intrare sunt joase, astfel încât firmele s-ar confrunta cu o concurenţă
din partea noilor intraţi doar dacă acestea, în mod anticoncurenţial ar creşte preţurile, atunci,
chiar şi firmele ce deţin un sector mare de piaţă nu au putere de piaţă şi nu pot fi dominante.
În cazul în care, alte firme pot intra pe piaţă repede, cu costuri mici, nerecuperabile şi la
o scară suficient de mare, atunci, firmele de pe piaţă nu pot acţiona anticoncurenţial, ceea ce
înseamnă că ele nu pot fi dominante.
Un cost" nerecuperabil " este un cost de intrare care nu se recuperează la ieşire. Dacă
barierele la intrare sunt mai mari, atunci firma este protejată faţă de concurenţa oricărei firme
care nu este încă concurentă pe piaţa relevantă. Dacă acei concurenţi care nu-şi pot lărgi
producţia şi vânzările rapid şi substanţial ca răspuns Ia comportamentul firmei investigate,
atunci este posibil ca acea firmă să fie în poziţia dominantă.
Natura produsului:
Un alt factor care ar putea afecta posibila extindere a rivalilor este natura produsului.
Mai există şi alţi factori care indică dominaţia pieţei şi anume: integrarea puternică pe
verticală sau un sistem de distribuţie bine dezvoltat, tehnologie superioară, o marcă renumită,
o gamă largă de sortimente, fiecare dintre aceşti factori punând mari bariere la intrare, anterior
prezentate.
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Practicile enumera te în art.6 din lege sunt interzise doar atunci când sunt exercitate de
firme aflate în poziţie dominantă. De ex: împiedicarea sau descurajarea noilor intraţi pe piaţă
reprezintă un abuz de poziţie dominantă.
vânzările legate;
Sancţiuni:
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Aceste măsuri impuse prin decizie de Consiliul Concurenţei pot fi: invalidarea unor
contracte, limitarea sau interdicţia accesului pe piaţă, vânzarea de active, restructurarea prin
divizare şi altele.
Cazul Coca-Cola:
Acest caz de abuz de poziţie dominantă ilustrează cel mai bine conştientizarea de către o
firmă aflată în poziţie dominantă - Coca Cola, a responsabilităţilor sporite conferite de această
poziţie, dar, mai ales, a valorii uriaşe a amenzilor aplicate pentru abuz de poziţie dominantă.
În anul 1999, Comisia Europeană a primit mai multe plângeri împotriva companiei
Coca-Cola şi a îmbuteliatorilor săi, plângeri care indicau un abuz de poziţie dominantă.
Comisia a deschis o investigaţie, demarând în 1999 şi 2000 inspecţii inopinate la sediile Coca-
Cola din 5 ţări: Austria, Belgia, Danemarca, Germania şi Marea Britanie.
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Angajamentele finale au fost avizate de către Comisie în mai 2005, devenind obligatorii
pentru Coca-Cola. Acestea vizează:
1. Acordurile de exclusivitate:
Practicile care au ca scop blocarea accesului concurenţilor la clienţi prin "legarea" unui
client la un furnizor dominant au fost catalogate ca abuzive. A-i cere unui client să
achiziţioneze un anumit produs doar de la un singur furnizor dominant elimină posibilitatea
celorlalţi producători sau furnizori de a concura liber cu furnizorul dominant.
Astfel de practici consolidează şi mai mult poziţia dominantă într-un mod considerat
incompatibil cu conceptul concurenţei libere prin abuz, care se găseşte în Art. 6 din Legea
concurenţei şi Art. 82 din Tratatul privind instituirea Comunităţii Economice Europene (TEC,
1957). În plus, un acord de exclusivitate are efectul protejării poziţiei dominante de
ameninţarea concurenţilor.
În absenţa unor astfel de acorduri, alţi producători de băuturi, cum ar fi Pepsi, ar avea o
poziţie mai bună pe piaţă pentru a concura cu Coca-Cola. Comisia Europeană ar fi găsit cu
siguranţă un abuz de poziţie dominantă, datorită poziţiei dominante a Coca-Cola pe piaţă şi
existenţei în sine a acordurilor de exclusivitate. Ca urmare, Coca-Cola a evitat aceste rezultate
prin asumarea de angajamente în faţa Comisiei Europene.
2. Rabaturile de loialitate:
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Coca-Cola oferea rabaturi de loialitate clienţilor săi pentru a menţine vânzările cel puţin
la nivelul volumelor anterioare realizate de clienţi. Comisia ar fi sancţionat acest
comportament, aplicând amenzi. În situaţia în care cazul de abuz de poziţie dominantă
împotriva Coca-Cola ar fi ajuns în instanţă, şi Curtea ar fi confirmat Încă o dată caracterul
anticoncurenţial al acestor rabaturi.
Coca-Cola avea putere dominantă pe piaţa produsului principal, în acest caz cele mai
bine vândute produse ale sale: „Coca-Cola”, „Coca-Cola Light” şi „Sprite”. Forţând clienţii să
achiziţioneze mărcile Coca-Cola mai puţin populare (gama Fanta şi altele) odată cu cele mai
bine vândute produse, compania a închis piaţa concurenţilor producători de băuturi similare,
ca de exemplu sucuri de portocale, „Ice Tea”, apă minerală ş.a. Deoarece şi această practică
este contrară vederilor Comisiei despre concurenţă, ar fi fost aspru sancţionată.
În faţa Curţii Europene de Primă Instanţă a fost adus un caz în care mai multe firme
lidere pe piaţa îngheţatei aveau o serie de acorduri cu retailerii prin care le furnizau "gratis"
frigidere pentru îngheţată în schimbul folosirii de către retailer a acestora doar pentru
produsele proprii şi nu pentru a păstra produsele concurenţilor. S-a considerat că asemenea
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
aranjamente îngreunau intrarea pe piaţă, fiecare concurent nou trebuia fie să convingă
retailerul să schimbe frigiderul primit cu frigiderul noului venit, fie să instaleze un frigider
suplimentar, lucru de cele mai multe ori imposibil datorită spaţiului limitat.
Aceste practici de marketing sunt foarte răspândire. Ele ridică însă probleme din punct
de vedere concurenţial atunci când sunt puse în aplicare de firme în poziţii dominante.
Angajamentele Coca-Cola:
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Coca-Cola a ştiut care este pericolul la care se supune, de a fi găsită vinovată de abuz de
poziţie dominantă şi, mai ales, a anticipat valoarea uriaşă la care s-ar fi ridicat amenda. De
aceea, odată începută investigaţia Comisiei Europene s-a oferit să-şi "corecteze"
comportamentul din proprie iniţiativă, venind în întâmpinarea preocupărilor Comisiei şi
asumându-şi angajamente pentru a evita o amendă iminentă.
Alt caz de abuz de poziţie dominantă - 1,5 milioane de dolari pentru o mostră
de Cola:
Scandalul iscat în interiorul Coca Cola, când trei angajaţi ai companiei au încercat să
ofere reţeta şi o mostră din cel mai nou produs Cola companiei Pepsi, a pus compania din
urma într-o lumină favorabilă. Aceasta nu doar ca a refuzat oferta, dar a avertizat compania
concurenta în legătură cu propunerea primită.
Ben Deutsch, purtătorul de cuvânt al Coca Cola a declarat că reţeta pentru „Coca Cola
Classic” nu s-a aflat niciodată în pericol, fiind cunoscut faptul că este cel mai bine păzit secret
al companiei. Informaţiile ce valorau 1,5 milioane de dolari se pare că aveau legătură cu o
băutură în curs de elaborare, nelansată încă pe piaţă. Deşi oficialii Coca Cola au refuzat să
ofere detalii referitoare la "informaţiile confidenţiale", cel puţin o sticluţă cu o mostra a fost
oferită spre vânzare. Câteva săptămâni de la incidentul cu pricina, laudele aduse companiei
6
Abuzul de poziţţie dominanţaă
Pepsi au venit din toate direcţiile. Procurorul american David Nahmias a apreciat fair play-ul
Pepsi numind compania "un bun cetăţean corporatist".
Concluzii:
La fapte de abuz de poziţie dominantă ne-am fi aşteptat de la orice altă companie, dar la
cazul „Coca-Cola” e greu de crezut că s-a ajuns. Ţinând cont de experienţa şi
profesionalismul celor responsabili de această situaţie, lăsând deoparte renumele mondial al
brandului, tindem să credem că au acţionat din lăcomie şi din instinctul de a menţine şi chiar a
înmulţi numărul de clienţi care comandă exclusiv produsele „Coca-Cola” şi nimic altceva.
Este vorba despre aceeaşi experienţă şi profesionalism când observăm modul în care
compania a soluţionat problema şi a găsit o cale de a remedia paşnic situaţia.