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Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como
adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación.
Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que
deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de
contingencia y continuidad del proyecto.
1. Objeto
2. Plazo de ejecución
3. Contexto
El propósito de señalar un contexto, tiene como fin articular los objetivos del proyecto
y definir los parámetros a tener en cuenta para hacer las valoraciones de riesgo,
incluyendo la tipificación, estimación y asignación, según los distintos grupos de
interés que se afectarán en forma favorable o adversa. Contempla aspectos internos
y externos, así como el marco regulatorio.
Contexto Ubicación Geográfica
Contexto Natural
Contexto macroeconómico
Tales estimaciones y cálculos deben considerar el contexto antes descrito, y todos los
fenómenos, actividades y buenas prácticas, que sus conocimientos sobre la actividad
y su estado actual indiquen que, en forma responsable y cuidadosa, deben ser
observados. Estas pueden hacer variar la intensidad de los riesgos aquí estudiados,
dado que al hacer sus ofrecimientos el INTERVENTOR puede exacerbar, aumentar o
disminuir las estimaciones de riesgo. Igualmente debe considerar la condición de
ejecución por etapas y los términos en que se encuentran establecidas las causales
de terminación anticipada indicadas en los Términos y Condiciones Contractuales. De
esta forma, queda claro que los valores que se registran en los Términos y
Condiciones Contractuales, no constituyen una garantía que esté extendiendo la
entidad contratante, para el cálculo de los ingresos y utilidad esperada del futuro
interventor.
Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor, caso fortuito y eventos
imprevisibles, en cuanto a las cargas de este contrato tendrán un tratamiento
especial, en la medida que sea factible hacerlo, mediante la obligación de suscribir
pólizas de daños reales y patrimoniales.
Consecuencias Probabilidad
Desde hasta Casi cierto
∞ $ 15.719.392.993 Muy afortunado Muy probable
Probable
$ 15.719.392.992 $ 7.795.788.042 Afortunado
Ocasional
$ 7.795.788.041 $ 3.866.199.619 Muy favorable Remoto
Muy remoto
$ 3.866.199.618 $ 1.917.381.465 Favorable Improbable
$ 471.581.790 ≈ 0 Marginal
≈ 0 ($ 471.581.790)
($ 471.581.791) ($ 950.895.463) Menor
($ 15.719.392.993) -∞ Catastrófico
Riesgos adversos
Algunos son asegurables
Casi cierto Medio -
Muy
Medio - Bajo -
probable
Probable Alto - Medio Alto - Medio - Bajo -
Ocasional Alto - Alto - Medio - Bajo - Bajo -
Medio Alto
Remoto Muy Alto - Alto - Medio - Bajo - Muy Bajo -
-
Medio Alto
Muy remoto Muy Alto - Alto - Medio - Bajo - Muy Bajo - Muy Bajo -
-
Medio Alto
Improbable Muy Alto - Alto - Medio - Bajo - Muy Bajo - Muy Bajo -
-
Insignificante
Catastrófico Muy crítico Crítico Muy Grave Grave Menor
-
Riesgos Favorables
No son asegurables
Casi cierto Medio +
Muy
Bajo + Medio +
probable
Medio Alto
Probable Bajo + Medio + Alto +
+
Ocasional Bajo + Bajo + Medio + Alto + Alto +
Remoto Muy Bajo + Bajo + Medio + Medio Alto Alto + Muy Alto +
+
Medio Alto
Muy remoto Muy Bajo + Muy Bajo + Bajo + Medio + Alto + Muy Alto +
+
Muy Bajo Medio Alto
Improbable Muy Bajo + Muy Bajo + Medio + Alto + Muy Alto +
+ +
Insignificante Muy Muy
Beneficioso Optimista Favorable Afortunado
+ favorable afortunado
1- Acciones legales
2- Tecnológicos y de infraestructura
3- Sociopolíticos
4- Actos de parte relacionada y subcontratos
5- Macroeconómicos
6- Actos de la naturaleza
7- Relaciones laborales
8- Hecho de las cosas
9- Vicios
10- Actos de terceros
Estos factores describen distintas situaciones que pueden dar origen a cambios en los
ingresos, variación de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecución
del contrato o sobrevinientes en desarrollo del mismo, teniendo la potencialidad,
algunos de ellos, de llevar a cambios en la ecuación contractual. Unos con cargo a la
Entidad y otros con cargo al Contratista de acuerdo con la asignación propuesta y
aceptada en el desarrollo del proceso de selección.
Son aquellos componentes del proyecto que son sujetos del riesgo y que en las
matrices se indica cómo pueden ser afectadas.
Alquiler de Equipos
Ensayos de Laboratorio
Gastos Viaje
Factor de
1 Acciones Legales
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Costos Directos Contemplar costos
Muy probable Marginal - Bajo - Interventor
de Personal en la oferta
Alquiler de Contemplar costos
Muy probable Marginal - Bajo - Interventor
Equipos en la oferta
Ensayos de Contemplar costos
Muy probable Marginal - Bajo - Interventor
Laboratorio en la oferta
Contemplar costos
Gastos Viaje Muy probable Marginal - Bajo - Interventor
en la oferta
Factor de
3 Actos de terceros relacionados
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Contemplar
Costos Directos
Remoto Menor Bajo - Interventor costos en la
de Personal
oferta
Contemplar
Alquiler de Muy
Remoto Marginal - Interventor costos en la
Equipos Bajo -
oferta
Contemplar
Ensayos de Muy
Remoto Marginal - Interventor costos en la
Laboratorio Bajo -
oferta
Contemplar
Muy
Gastos Viaje Remoto Marginal - Interventor costos en la
Bajo -
oferta
4.2.2.1.5. MACROECONÓMICOS
Factor de
5 Macroeconómicos
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Costos Contemplar
Medio
Directos de Probable Grave Interventor costos en la
Alto -
Personal oferta
Contemplar
Alquiler de
Probable Marginal - Bajo - Interventor costos en la
Equipos
oferta
Contemplar
Ensayos de
Probable Marginal - Bajo - Interventor costos en la
Laboratorio
oferta
Contemplar
Gastos Viaje Probable Marginal - Bajo - Interventor costos en la
oferta
Factor de
6 Actos de la naturaleza
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Costos Directos Contemplar costos
Ocasional Menor Bajo - Interventor
de Personal en la oferta
Alquiler de Contemplar costos
Ocasional Marginal - Bajo - Interventor
Equipos en la oferta
Ensayos de Contemplar costos
Ocasional Marginal - Bajo - Interventor
Laboratorio en la oferta
Contemplar costos
Gastos Viaje Ocasional Marginal - Bajo - Interventor
en la oferta
Factor de
7 Relaciones laborales
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Contemplar
Costos Directos
Ocasional Grave Medio - Interventor costos en la
de Personal
oferta
Contemplar
Alquiler de Muy
Remoto Marginal - Interventor costos en la
Equipos Bajo -
oferta
Contemplar
Ensayos de Muy
Remoto Marginal - Interventor costos en la
Laboratorio Bajo -
oferta
Contemplar
Muy
Gastos Viaje Remoto Marginal - Interventor costos en la
Bajo -
oferta
Factor de
8 Hecho de las cosas
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Contemplar
Costos Directos
Remoto Menor Bajo - Interventor costos en la
de Personal
oferta
Contemplar
Alquiler de Muy
Remoto Marginal - Interventor costos en la
Equipos Bajo -
oferta
Contemplar
Ensayos de Muy
Remoto Marginal - Interventor costos en la
Laboratorio Bajo -
oferta
Contemplar
Muy
Gastos Viaje Remoto Marginal - Interventor costos en la
Bajo -
oferta
4.2.2.1.9. VICIOS
Factor de
9 Vicios
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Costos Contemplar
Directos de Remoto Menor Bajo - Interventor costos en la
Personal oferta
Alquiler de Muy Bajo Considerarlos en
Remoto Marginal - Interventor
Equipos - el presupuesto
Contemplar
Ensayos de
Ocasional Marginal - Bajo - Interventor costos en la
Laboratorio
oferta
Contemplar
Muy Bajo
Gastos Viaje Remoto Marginal - Interventor costos en la
-
oferta
El Interventor debe soportar las pérdidas materiales en sus bienes e intereses que
acarreen las actuaciones u omisiones que cometan terceros ajenos al contrato de
interventoría contra los bienes e intereses del proyecto y que no correspondan a los
nueve factores anteriores. Las que ocurran al amparo de fallas de los sistemas de
vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el Interventor.
Factor de
10 Actos de terceros
riesgo:
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Contemplar
Costos Directos
Remoto Menor Bajo - Interventor costos en la
de Personal
oferta
Contemplar
Alquiler de
Ocasional Marginal - Bajo - Interventor costos en la
Equipos
oferta
Contemplar
Ensayos de Muy
Remoto Marginal - Interventor costos en la
Laboratorio Bajo -
oferta
Contemplar
Muy
Gastos Viaje Remoto Marginal - Interventor costos en la
Bajo -
oferta
B: Riesgos Específicos
Tratamiento
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
sugerido
Afiliación SGSS y
Accidentes
Amparo
laborales Ocasional Crítico Alto - Interventor
Responsabilidad
menor
civil Patronal
Afiliación SGSS y
Accidentes
Amparo
laborales Remoto Crítico Alto - Interventor
Responsabilidad
mayor
civil Patronal
Accidentes - Contemplar
daños y costos en la
lesiones o Remoto Crítico Alto - Interventor oferta y comprar
muerte de seguros
terceros - suficientes
Contemplar
Daños y
costos y comprar
perjuicios a
Remoto Crítico Alto - Interventor seguros
otros
suficientes RC
Contratistas
Cruzada
Necesidades
de reprocesos
por fallas o
errores en las
Contar con plan
actividades de Remoto Grave Medio - Interventor
de contingencia
control de
ejecución de
los contratos
principales
Daño o
pérdida de Contemplar
Equipos costos en la
utilizados Remoto Menor Bajo - Interventor oferta y comprar
durante la seguros
ejecución del suficientes
contrato
Terminación
anticipada del
Contar con plan
contrato Remoto Menor Bajo - Interventor
de contingencia
objeto de
Interventoría