1

2
AT L A S - T E R R I TO R I A L

3
Empedrado

4
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Editado por
Gobierno Regional de la Región del Maule

Responsable Proyecto
Jefe de División de Planificación y Desarrollo Regional
Gobierno Regional del Maule
Gastón Ortiz Díaz

Coordinadora Regional Programa Zonas Rezagadas

Gobierno Regional del Maule
Comisión Presidencial de Zonas Rezagas
Ximena Oliva Aravena

Comité Editorial
Ximena Oliva Aravena (Gobierno Regional del Maule,
Programa Zonas Rezagadas)
Olaya Martínez (Gobierno Regional del Maule, UGIT)

Fotografías
SERNATUR
Programa Zonas Rezagadas, Gobierno Regional del Maule
Valeria Darat Moraga
Olaya Martínez Piña
Ximena Oliva Aravena
Daniel Martínez Piña
Diagnóstico de Redes Educativas de la Región del Maule, Seremi de Educación
SEREMI de Salud Región del Maule

Agradecimientos
SERNATUR Regional
Departamento de Planificación y Gestión Territorial GORE Maule
Unidad de Gestión de Información Territorial GORE Maule

Diseño y Diagramación
VAO, Diseño, Publicidad & Marketing

Impresión

Año de Edición
2015

“Autorizada su circulación en cuanto a los mapas y citas que contiene esta obra, referentes o
relacionadas con los límites internacionales y fronteras del territorio nacional por Resolución Exenta N°
15 de 29.05.2015 de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado.
La edición y circulación de mapas, cartas geográficas u otros impresos y documentos que se refieran o
relacionen con los límites y fronteras de Chile, no comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de
acuerdo con el Art. 2°, letra g) del DFL N°83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.”
5
C u r e pto

6
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

ÍNDICE Presentación
Introducción
09
13

DE CONTENIDOS Saludos
Intendente Región del Maule
16
16
Delegado Presidencial Zona Rezagada 18
Contexto Nacional 21
Características Regionales 22
Desarrollo económico 29
Desarrollo Social 34
Contenxto Regional 41
División Político Administrativa 42
Zonificación Plan Regional de Ordenamiento Territorial 51
Físico Ambiental 52
Sistemas Estructurales de la Región 60

7
Rí o M a t a q u i t o

8
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Territorios 65
Territorio de Planificación 68
Secano Maule Sur 70
Secano Maule Norte 94
Maule Centro 112
Valle de Longaví 132
Mataquito 150
Valle de Curicó 168
Maule Costa 186
Valle de Talca 204
Maule Sur 222

9
L a S u i z a ( c a m in o p a s o p e h u enc h e )

10

PRESENTACIÓN
El Programa de Gobierno de la
Presidenta Michelle Bachelet
contempla la creación de un Fondo
de Convergencia para la reducción
de brechas sociales “…crearemos
un Fondo de Convergencia Regional
para disminuir brechas y apoyar el
desarrollo de los territorios más
rezagados en materia de desarrollo
socioeconómico.”
AT L A S - T E R R I TO R I A L
La materialización de esta propuesta programática
se manifiesta en la medida número 24 de los
“50 Compromisos para Mejorar la Calidad de
Vida de los Chilenos. 100 Primeros Días de
Gobierno”, que señala: “…hay zonas del país que
se encuentran rezagadas respecto del desarrollo
del resto y que requieren apoyo para surgir. Para
eso, presentaremos un Plan de Desarrollo para
Territorios Rezagados, que requieran impulso en
materia de pobreza, desempleo, infraestructura
pública, conectividad y capacidades productivas
de esas zonas”, anunciado durante el Mensaje
Presidencial al Congreso Pleno el 21 de Mayo de
2014. Una vez presentado el plan dentro de los
primeros 100 días de Gobierno, se dio inicio a la
fase de implementación del Programa.
11
De esta forma, se dictó el Decreto Nº 1.116, que
establece el Plan de Desarrollo para Territorios
Rezagados, dando inicio formalmente a este
programa con la incorporación de los primeros
tres territorios en las regiones de Coquimbo,
Maule y Bío Bío.
El programa se basa en la existencia de territorios
en nuestro país que presentan grandes rezagos
en relación a la media nacional, muchos de
estos niveles de rezago van acompañados de
un importante grado de aislamiento respecto a
los principales centros urbanos y productivos en
sus respectivas regiones, a su vez, los niveles de
aislamiento y rezago implican, generalmente, una
baja densidad poblacional en dichos territorios.
Las características geográficas, demográficas y
sociales de los territorios rezagados disminuyen
sus posibilidades de competir por la asignación de
los recursos públicos, ya que sus carasteristicas
12
endogenas normalmente afecta la evaluación
de rentabilidad social de los proyectos de
inversión que podrían desarrollarse, sumado a
los bajos niveles de desarrollo productivo, la
ausencia de inversiones públicas, lo que dificulta
la posibilidad de generar niveles de desarrollo
económico en esto territorios que permitan
romper el círculo vicioso que genera la condición
de rezago.
En el marco del Programa de Gestión Territorial
para Zonas Rezagadas en la Región del Maule y
la real necesidad de considerar el desarrollo de
los territorios como una labor endógena regional,
el Gobierno Regional en el marco del Plan de
Gobierno ha impulsado la generación del Atlas
Territorial, configurado como un instrumento de
apoyo a la planificación y gestión territorial que
entregue elementos de sustento técnico para la
toma de decisiones en el territorio y en la Región.
 ATT L A S - T E RR
A R R I TOR
TO R I A L

Introducción
Pese a que existe el desafío del Gobierno de Por lo anterior, como Gobierno Regional, desde
la Presidenta Michelle Bachelet de mejorar en una mirada intraregional, pondrá sus esfuerzos en
ámbitos de descentralización, la Región del Maule descentralizar y canalizar las oportunidades hacia los
y sus autoridades tienen el reto de lograr una mejor Territorios de Planificación más rezagados, como se
Gestión en los Territorios, lo que implica innovar en ha manifestado en el Plan de Gobierno. Nuestro sello
la forma en la cual se desarrolla la administración será conducir y articular con los distintos actores del
regional, permitiendo así la agregación de valor aparato público y de la sociedad civil en post de un
público a los servicios del Estado en la Región. proyecto de región que nos permita efectivamente
avanzar hacia la igualdad de oportunidades en cada
El Atlas Territorial se constituye como un instrumento uno de los territorios.
de apoyo al ordenamiento territorial, que pretende
visualizar aspectos y dinámicas territoriales propias
de la Región del Maule, relevando los antecedentes
naturales, económicos, sociales, ambientales,
políticos y administrativos, que nos ponen en un
contexto Nacional mostrando el rol que juega
nuestra región y cada uno de sus territorios desde
los más a los menos vulnerables.

La Región del Maule presenta importantes brechas

de desarrollo en relación al País y así mismo
tenemos territorios con brechas aún más profundas
en relación a la Región, por lo cual el Gobierno
Regional del Maule, está dirigiendo esfuerzos
especiales para potenciar los territorios con
mayores dificultades para el desarrollo económico,
social y territorial.

H u e r t a d e M a u le

13
El Atlas nos proveerá de información regional
y territorial que permitirá apoyar la toma
de decisiones de las autoridades regionales
y provinciales, entregándoles información
económica, social y física de los territorios para
ampliar su visión de las condiciones territoriales.
Para facilitar la comprensión y el ordenamiento de
la información, el atlas graficará en 3 dimensiones
o ejes de desarrollo: EJE DESARROLLO SOCIAL, EJE
DESARROLLO ECONÓMICO, EJE INFRAESTRUCTURA,
así mismo se definieron territorios basados en
el estudio del Plan Regional de Ordenamiento
Territorial (PROT) Región del Maule 2014, que
definió las Unidades Territoriales a considerar.
El ordenamiento territorial que plantea el PROT,
aporta un referente de síntesis basado en la
zonificación de la región en unidades territoriales,
éstas son el resultado espacial de la integración
de los algunos referentes considerando: los
14
diversos sistemas territoriales junto con sus
estructuras y redes; los ejes de articulación física;
y la base natural y patrimonial. Las unidades
territoriales son áreas continuas definidas por
su homogeneidad física y funcional y por sus
problemas y oportunidades comunes en materias
relacionadas con el uso económico y la promoción
de los recursos patrimoniales.
En definitiva el Atlas territorial será por
consecuencia una herramienta que concibe a la
Región como un sistema integrado de territorios
de planificación que abordaran sus dinámicas
territoriales con un enfoque global en que se
pondrá énfasis a propiciar acciones de desarrollo
territorial basadas en las descripciones que el
Atlas visualizara.
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

T r ic a h u es en el Mel a d o

R a d a l S ie t e T a z a s Mi r a d o r r ese r v a

15
SALUDOS
INTENDENTE Región del Maule
Hugo Veloso Castro
Intendente de la Región del Maule
16
Durante la gestión actual de la Presidenta de la
República, Michelle Bachelet, se dictó el Decreto
Nº 1.116, que incluye a comunas de nuestra Región
del Maule dentro de los territorios rezagados
del país y bajo esta perspectiva se elaboró este
Atlas Territorial de la región del Maule, que busca
mostrar nuestra realidad regional desde una
perspectiva territorial que encausara el análisis de
nuestra región desde las áreas de desarrollo social,
económico y de infraestructura.
Las principales desigualdades que enfrentamos
como país y como región son de carácter territorial.
Las políticas publicas nacionales históricamente
se han centrado en una toma de decisiones
centralizada sobre aspectos importantes para el
desarrollo de las regiones. Así mismo se han hecho
cada vez mas evidentes las desigualdades en torno
a las oportunidades que enfrentan las personas
dependiendo del lugar donde nacen y viven, es por esto
y en concordancia con la política nacional impulsada
por nuestra Presidenta, que estamos convencidos
como Gobierno que debemos incorporar a todos los
ciudadanos y ciudadanas de nuestra región por igual,
tanto en la construcción de las políticas de desarrollo,
como a los beneficios del este, independientemente
del lugar donde vivan. de esta forma lograremos
efectivamente iniciar un proceso de descentralización
efectiva, participativa e inclusiva.
En nuestro esfuerzo de propiciar en la región una
política de promoción del Desarrollo Regional
como también de fortalecimiento de la gestión
y planificación, el Gobierno Regional del Maule
ha creado este atlas en un esfuerzo conjunto con
el Programa de Gestión Territorial para Zonas
Rezagadas constituyéndose como un primer
instrumento de planificación territorial y difusión de
la política regional de un gobierno descentralizado.
En este sentido, emerge esta compilación de
información territorial de carácter pública
que permite difundir, entre otros aspectos
oportunidades y avances socioeconómicos del
Maule, como también identificar y relevar las
comunas y territorios que presentan mayores
demandas y que por tanto es donde deberíamos
centrar las políticas, inversión y gestión pública.
La publicación de este Atlas pretende aportar en el
avance hacia una sociedad más justa, igualitaria y
donde disminuir la brecha social y económicas sea
un desafío permanente para construir una mejor
Región del Maule.
AT L A S - T E RR I TOR I A L

I n t en d enci a ( 2 0 0 5 )

17

Jaime Tohá González
Delegado presidencial
zonas rezagadas
Esperamos que la publicación que a continuación
se presenta sea de alto interés no solo para los
organismos públicos, sino que también para
los actores privados y productivos que operan
en la región y, en particular, en las comunas de
Cauquenes, Chanco, Pelluhue y Empedrado.
Junto con entregar información relevante para
los actores públicos y privados, este Atlas busca
relevar la importancia de una visión integrada
del territorio para abordar el desarrollo de las
políticas públicas.
18
Delegado PResidencial
zonas rezagadas
Esto, porque el Programa de Gestión Territorial de
Zonas Rezagadas precisamente es una expresión de
la voluntad del gobierno de desarrollar una política
dirigida a territorios con altos niveles de rezago
respecto de la media nacional, para implementar
acciones destinadas a reducir dichas brechas. Para
abordar dicho objetivo, este programa tiene cuatro
elementos centrales que lo caracterizan:
Primero, hemos abordado este programa desde
la lógica de territorios funcionales, como es el
caso del Maule Sur, ya que constituye una unidad
geográfica con una vocación territorial, cultural y
productiva común.
En segundo lugar la elaboración de los planes,
las inversiones y programas a desarrollar en
el territorio son y serán definidos a través de
mecanismos participativos donde se involucra
activamente a la comunidad.
En tercer lugar, se busca generar una intervención
articulada del gobierno con una visión de mediano y
largo plazo, es decir, más que acciones particulares
de distintos organismos públicos se busca
implementar planes que, con objetivos de mediano y
largo plazo, fijen una hoja ruta para una intervención
pública conjunta y articulada en el territorio.
Por último, lo que este programa busca es
fortalecer el desarrollo económico local, poniendo
en valor las potencialidades del territorio. Para ello,
se requiere involucrar de forma activa a los actores
locales rescatando la identidad del territorio.
Complementario a lo anterior es primordial para
nuestro programa la vinculación con el sector
privado, a través de las empresas que operan
actualmente en el territorio o están interesadas en
invertir. La aproximación propuesta es a través de
iniciativas de valor compartido que incrementen
tanto el potencial de competitividad del territorio
como de las empresas que ahí operan.
Para concluir, quisiera transmitir que para
materializar el compromiso del Gobierno con el
desarrollo del Secano Costero del Maule Sur, se
ha elegido la implementación de este Programa
basados en la constatación de que existen las
condiciones de cohesión y voluntad conjunta
para llevar adelante un programa de estas
características. Como contrapartida, el resultado
de este programa dependerá tanto de lo que el
Gobierno pueda hacer, como del compromiso
activo de la comunidad y de las autoridades locales
para llevarlo a buen puerto.
Sin pretender resolver todos y cada uno de los
problemas sociales y económicos que limitan
actualmente el desarrollo del territorio, buscamos
que la comunidad pueda disponer de los mejores
esfuerzos públicos y privados para acercarnos lo
más posible a dicho propósito
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

c a u q u enes
Pell u h u e

C h a nc o Empedrado

19
L Ag u n a d el M a u le

20
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Contexto Nacional

21
 CAracterísticas Regionales
La Región del Maule está localizada entre los
paralelos 34° 41’ y 36° 33’ de latitud sur y los
meridianos 70° 20’ y 72° 45’ de longitud oeste.
Su capital Regional está equidistante a unos 250
km. tanto de Santiago como de Concepción, se
encuentra conectada con el resto del país por la
Ruta 5 Sur.
Específicamente, limita al norte con la Región del
Libertador General Bernardo O’Higgins, al sur con la
Región del Biobío, al oeste con el océano Pacífico
y al este con la República de Argentina, con la cual
a través del Paso Pehuenche, se conecta con las
Provincias de Mendoza y Neuquén.
Cuenta con una superficie de 30.296,1 km2 y
posee una densidad promedio de 30 habitantes
por km2. La región contaba en el año 2002 con
908.097 habitantes, de los cuales un 66 % residía
en el área urbana y un 34 %, en el área rural.
En 2012, la población regional se proyecto en
22
1.023.686 habitantes, configurandose con un 70 %
distribuida en el área urbana y un 30 % en el área
rural, un dato relevante es su índice de ruralidad
(32,9 %), el cual dobla con creces el porcentaje
nacional (13,4 %).
La Región posee un clima templado de tipo
mediterráneo, con una marcada estación seca de
cuatro a seis meses. La temperatura media es de
19° C, con extremas de 30° C, durante el período
de verano; en cambio en invierno las temperaturas
mínimas medias son de 7° C.
En la costa predomina el clima templado
mediterráneo costero, con temperaturas moderadas
todo el año. En el valle longitudinal predomina un
clima templado mediterráneo cálido que cambia
a un clima templado mediterráneo de altura en la
precordillera hasta aproximadamente los 2.000 m,
presentando un descenso en temperaturas y aumento
de precipitaciones.
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

C o ns t i t u ción

L Ag u n a el a lt o T a lc a

23
Chile

La Región del Maule es la cuarta región con mayor

población a nivel nacional, concentrando el 5,8%
de la población del país.

Región Hombres Mujeres Total

Poblacion total estimada al 30 de junio de87.363
Arica y Parinacota 2012 94.039 181.402
Por sexo,
Tarapacá según regiones. 171.052 157.869 328.921
Antofagasta 306.102 282.028 588.130
Atacama 145.307 139.300 284.607
Coquimbo 365.977 373.176 739.153
Valparaíso 884.387 911.378 1.795.765
Metropolitana 3.419.014 3.588.606 7.007.620
O’Higgins 453.892 446.271 900.163
Maule 509.422 514.264 1.023.686
Bío Bío 1.015.586 1.045.958 2.061.544
La Araucanía 488.533 497.864 986.397
Los Ríos 190.156 191.564 381.720
Los Lagos 435.569 421.402 856.971
Aisén 56.184 50.701 106.885
* Acuerdo de 1998 Magallanes y la Antártica 83.939 75.727 159.666
Total general 8.612.483 8.790.147 17.402.630
Fuente: INE, Proyección de población al 30 de Junio
(Base Censo 2002)

24
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Proyección de Población según sexo

Estimada al 30 de junio de 2011

Fuente: INE, elaboración propia

25
Antecedentes Demográficos
Cuadro de densidad por regiones

Población | Superficie, Población y Viviendas, según Regiones

Región Superficie (km2) Población Viviendas Densidad Poblacional

Arica y Parinacota 16.873 189.644 52.396 11,2
Tarapacá 42.226 238.950 71.326 5,7
Antofagasta 126.049 493.984 126.882 3,9
Atacama 75.176 254.336 79.012 3,4
Coquimbo 40.580 603.210 192.587 14,9
Valparaíso 16.396 1.539.852 532.641 93,9
Metropolitana De Santiago 15.403 6.061.185 1.643.892 393,5
Libertador General Bernardo O’Higgins 16.387 780.627 232.930 47,6
Maule 30.296 908.097 278.192 30,0
Bío Bío 37.069 1.861.562 531.385 50,2
Araucanía 31.842 869.535 259.939 27,3
Los Ríos 18.430 356.396 107.873 19,3
Los Lagos 48.584 716.739 212.550 14,8
Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 108.494 91.492 30.012 0,8
Magallanes y de la Antártica Chilena (a) 132.291 150.826 48.335 1,1
Total 756.096 14.926.791 4.347.556

(a) Excluye superficie del Territorio Chileno Antártico

(1.250.000 km2) y aguas marítimas interiores

Fuente: INE, compendio estadistico 2012

26
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Población Censo 2002

Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana de Santiago
Libertador General Bernardo O’Higgins
Maule
Bío Bío
La Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo
Magallanes y de la Antártida Chilena

0 1.000.000 2.000.000 6.000.000

Fuente: INE, elaboración propia

27
Estructura de la Población
Según el Informe de empleo regional, la región del
Maule, cuenta con un 49,7% de habitantes de sexo
masculino. El 20,3% de los sujetos tiene menos de
15 años, la composición de la población regional
según sexo se traduce en un índice de masculinidad
de 99,3. En cuanto a la edad, se registran índices de
dependencia potencial total y de vejez de 46,2% y
41,4% respectivamente.
El 1,5% de la población afirma pertenecer o
descender de un pueblo originario; el 95,9% de
28
ésta población corresponde a la etnia Mapuche.
La Región presenta el mayor índice nacional de
ruralidad, situándola por sobre el promedio nacional,
de acuerdo al estudio de caracterización regional
del Instituto Nacional de Estadísticas (INE, 2010). El
promedio regional de ruralidad es de 35.6%, según
el censo 2002, sin embargo, este indicador tiene
un gran rango de variabilidad del promedio entre
comunas de la región, siendo Yerbas Buenas la que
tiene la mayor proporción de ruralidad 90,1%, y
Talca el promedio más bajo con un 4%.
il o c a
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Desarrollo Económico
Producto Interno Bruto Regional
De acuerdo al último reporte del Producto Interno Bruto Regional
(PIBR) entregado por el Banco Central de Chile (año 2009), la región del
Maule registró una producción anual de 2.185.100 millones de pesos el
año 2003, cifra que equivale a un descenso de 0,5% respecto del año
2008, dado por la baja de los rubros de Construcción (12,8%); Servicios
Financieros (3,0%); Transporte y Comunicaciones (2,9%); Industrias
Manufactureras (2,1%) y Comercio (2,1%), situación que no pudo ser
revertida por el crecimiento del resto de los sectores. En cuanto a la
estructura productiva regional en el año 2009, los sectores con mayor
ponderación fueron; Industria (22,4%); Agricultura (16,2%); Servicios
Personales (13,4%) y Transporte y Comunicaciones (10,3%), los que en
su conjunto agruparon el 62,3%.

29
Crecimiento PIB
Evolución del Producto Interno Bruto por región, 2009-2012 (Millones de pesos encadenados)

Regiones 2009 2010 2011 2012

Arica y Parinacota 567.621 601.482 628.744 626.582
Tarapacá 2.937.777 2.915.790 2.739.549 2.459.018
Antofagasta 9.873.363 10.276.269 9.648.016 10.462.998
Atacama 1.907.739 2.197.539 2.450.381 2.737.650
Coquimbo 2.436.662 2.847.483 3.091.790 3.189.807
Valparaíso 7.077.080 7.211.329 7.655.917 8.037.889
Metropolitana De Santiago 40.178.866 42.869.532 45.658.257 48.802.068
Libertador General Bernardo O’Higgins 3.986.628 4.104.757 4.360.619 4.487.868
Maule 2.995.705 3.053.816 3.416.170 3.678.518
Bío Bío 6.894.150 6.882.273 7.793.648 7.925.369
Araucanía 1.862.456 2.014.982 2.180.831 2.234.719
Los Ríos 1.018.166 1.101.505 1.167.624 1.219.438
Los Lagos 2.190.934 2.215.255 2.426.612 2.465.240
Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 399.353 412.904 446.368 473.734
Magallanes y de La Antártica Chilena 774.528 787.516 805.496 860.528
Subtotal Regionalizado 85.101.027 89.492.432 94.470.021 99.661.428
Extrarregional 99.140 75.682 78.421 74.821
Iva, Derechos de Importación 7.675.095 8.686.541 9.486.304 10.086.229
PIB 92.875.262 98.227.638 103.974.622 109.750.797

Fuente: Cuentas Nacionales de Chile, PIB Regional 2012 Banco Central

30
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

PIB Regional 2009 - 2012

0 10.000.000 20.000.000 40.000.000

Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de Santiago

Libertador General Bernardo O’ Higgins

Maule

Bío Bío

Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén del General

Carlos Ibañez del Campo

Magallanes y de la Antártica Chilena

2009 2010 2011 2012

Fuente: Cuentas Nacionales de Chile, PIB Regional 2012 Banco Central, elaboración propia.
31
Producto Interno Bruto por Clase de Actividad Económica y por Región,
anuales, volumen a precios del año anterior encadenado, 2011

Región Agropecuario Industria Electricidad, Comercio, Transporte y Servicios Servicios de Servicios Administración
Silvícola Pesca Minería Manufacturera Gas y Agua Construcción Restaurantes Comunicaciones Financieros y Viviendas Personales Pública PIB
y Hoteles Empresariales

Arica y Parinacota 20.591 2.514 58.340 85.655 18.210 31.911 86.958 58.379 21.138 45.553 105.957 96.988 628.744

Tarapacá 1.640 21.844 1.278.709 80.159 82.557 281.097 408.858 161.512 89.560 75.883 182.580 114.216 2.739.549

Antofagasta 4.636 10.781 6.050.221 526.217 312.167 1.003.935 406.019 480.931 227.578 199.971 380.023 127.106 9.648.016

Atacama 52.388 7.129 1.168.221 13.859 93.818 553.961 134.397 110.180 67.562 56.187 117.035 77.526 2.450.381

Coquimbo 139.254 15.556 1.264.102 106.577 52.088 245.188 278.804 205.483 154.390 144.066 351.061 146.379 3.091.790

Valparaíso 254.255 8.658 1.272.209 1.209.303 2.695 640.704 587.658 1.068.712 589.082 554.182 951.027 467.358 7.655.918

Metropolitana
de Santiago 351.268 716 234.523 5.353.076 813.091 2.076.334 7.233.961 3.153.976 16.249.768 2.785.309 5.940.103 1.650.605 45.658.256

Libertador General 554.985 467 1.079.557 554.817 174.504 478.146 266.456 247.324 373.892 153.595 353.220 152.272 4.360.619
Bernardo O’ Higgins

Maule 423.916 2.650 33.797 540.787 663.772 285.385 274.202 276.691 188.253 123.743 413.309 189.689 3.416.170
Bío Bío 491.766 76.153 5.545 1.795.141 1.030.288 859.582 614.974 534.267 627.073 347.101 990.165 424.792 7.793.649
La Araucanía 259.676 6.194 24 206.053 51.091 236.147 235.812 230.946 208.392 159.200 413.988 180.830 2.180.831

Los Ríos 150.359 12.568 0 255.856 43.324 52.353 146.825 101.592 78.766 62.458 175.769 90.428 1.167.624
Los Lagos 192.887 149.129 0 259.510 101.596 242.285 249.561 258.262 294.447 136.419 381.576 183.856 2.426.612
Aysén del
General Carlos 7.567 58.003 26.345 10.971 3.917 92.449 34.545 28.438 12.815 22.796 52.629 98.491 446.368
Ibáñez del Campo
Magallanes y 13.223 10.043 167.435 106.287 102 66.365 91.628 57.375 46.088 56.382 73.579 120.192 805.496
de la Antártica Chilena

Fuente: Cuentas Nacionales de Chile, PIB Regional 2012 Banco Central.

32
ATT L A S - T E RR
A R R I TOR
TO R I A L

C o r in t o

33
Desarrollo Social
Pobreza
Situación de Pobreza a nivel de personas, según región

Región Indigente Pobre no Indigente No Pobre Total

Arica y Parinacota 8.206 14.711 155.513 178.430
Tarapacá 7.016 38.951 244.380 290.347
Antofagasta 4.014 38.967 494.009 536.990
Atacama 19.755 27.502 222.469 269.726
Coquimbo 29.732 85.717 581.243 696.692
Valparaíso 58.607 197.791 1.446.996 1.703.394
Metropolitana de Santiago 181.493 595.523 5.952.956 6.729.972
Libertador Bernardo O´Higgins 25.209 85.454 754.703 865.366
Maule 48.375 156.167 781.502 986.044
Bío Bío 102.599 314.703 1.572.555 1.989.857
La Araucanía 84.442 169.057 681.842 935.341
Los Ríos 22.275 52.187 290.068 364.530
Los Lagos 19.386 93.595 682.893 795.874
Aysén 4.876 9.292 79.619 93.787
Magallanes y La Antártica Chilena 4.402 8.876 133.207 146.485
Total 620.387 1.888.493 14.073.955 16.582.835

Fuente: MIDEPLAN, División Social, Encuesta CASEN 2009 con factores de expansión en base a CENSO 2002

Nota: Se excluye servicio doméstico puertas adentro y su núcleo familiar

34
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Situación de Pobreza a nivel de personas, según región

Nivel Pobreza por región

Indigente Pobre no Indigente

8.206
Arica y Parinacota 14.711
7.016
Tarapacá 38.951
4.014
Antofagasta 38.967
19.755
Atacama 27.502

29.732
Coquimbo 85.717
58.607
Valparaíso 197.791
181.493
Metropolitana de Santiago 595.522

25.209
Libertador B. O’Higgins 85.454
48.375
Maule 156.167
102.599
Bío Bío 314.703

84.442
La Araucanía 169.057
22.275
Los Ríos 52.187
19.386
Los Lagos 93.595
4.876
Aysén 9.292
4.402
Magallanes y de La Antártica Chilena 8.876

Fuente: Elaboración propia.

35
Ingreso y Pobreza
En relación a la pobreza, se presenta a la región con niveles superiores al nacional, 16,2% Maule versus
14,4% nacional, encontrándose en 5to lugar a nivel nacional.

Situación de Pobreza por región 2011

(Porcentaje de la Población)
22,9%
21,5%
17,5% 16,9%
16,2% 15,7% 15,3% 15,0%
13,3% 13,1% Nacional 14,4%
11,5%
10,1% 9,8%
7,5%
5,8%

Araucanía Bío Bío Los Ríos Valparaíso Maule Arica y Coquimbo Los Lagos Atacama Tarapacá R.M. Lib. Bdo. Aysén Antofagasta Magallanes
Parinacota O’Higgins
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, CASEN 2011

En relación a la pobreza extrema el nivel nacional es de un 2.8%, la región del Maule se encuentra 6ta
a nivel nacional con un 2.6% bajo el nivel país. Además es importante señalar que el año 2009 la región
tenía un 4.9% de pobreza extrema lo que disminuyo en un 2.3% en 2 años (2009-2010).

Situación de Pobreza extrema por región 2011

(Porcentaje de la Población)
5,3%

4,5%

3,4%
3,1% 3,0% Nacional 2,8%
2,6% 2,5%
2,2% 2,2% 2,1%
1,9%
1,6% 1,6% 1,6%
1,3%

Araucanía Bío Bío Valparaíso Los Lagos Los Ríos Maule Atacama Coquimbo R.M. Arica y Tarapacá Lib. Bdo. Antofagasta Aysén Magallanes
Parinacota O’Higgins
Fuente: Diagnósticos Regionales con enfoque DSS – Informe Nacional Diciembre 2012 - Ministerio de Salud

36
AT L A S - T E RR I TOR I A L

37
Salud
Tasa de Años de vida potenciales perdidos (AVPP) por cada 1.000
habitantes, según región*.

Región / Comuna 2011

País 72,7
De Arica y Parinacota 93,0
De Tarapacá 68,9
De Antofagasta 75,1
De Atacama 78,0
De Coquimbo 65,0
De Valparaíso 72,1
Metropolitana de Santiago 67,9
Del Libertador B. O’Higgins 74,5
Del Maule 76,8
Del Bío Bío 75,7
De La Araucanía 79,5
De Los Ríos 84,4
De Los Lagos 81,4
De Aisén del Gral. C. Ibáñez del Campo 89,3
De Magallanes y de La Antártica Chilena 89,2

Fuente: DEIS - MINSAL

*Población Homologada División Político Administrativa año 2010

L ic a n t é n
38
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) año 2011

De Arica y Parinacota

De Tarapacá

De Antofagasta

De Atacama

De Coquimbo

De Valparaíso

Metropolitana De Santiago

Del Libertador B. O’Higgins

Del Maule

Del Bío Bío

De La Araucanía

De Los Ríos

De Los Lagos

De Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo

De Magallanes y de la Antártica Chilena

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Fuente: DEIS – MINSAL 2011 Elaboración Propia.

39
40
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Contexto REGIONAL

41
DIVISIóN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
La región está constituida por cuatro Provincias:
Curicó, Talca, Linares y Cauquenes y 30 comunas.
La ciudad de Talca es la capital regional y el
centro funcional y de servicios más relevante de
la Región.
La Provincia de Curicó, con 7.281 km² y 244.053
habitantes, es la tercera provincia más extensa
y poblada de la región, ocupando el 24% de la
superficie y concentrando el 27% de la población
regional. Se encuentra al norte de la Región, su
capital provincial es Curicó, la integran 9 comunas.
42
La Provincia de Talca, cuenta con 9.937 km² y
352.966 habitantes, posicionándose como la
provincia con mayor cantidad de población de la
región y la segunda con mayor superficie, ocupa
el 33% de la superficie y concentrando el 39% de
la población regional. Se encuentra al centro de la
Región, su capital provincial es Talca, la integran
10 comunas.
La Provincia de Linares, con 10.050 km² y 253.990
habitantes, es la provincia más extensa de la
región y la segunda más poblada, abarca el
VAlle d el M a u le
33% de la superficie y concentra el 28% de la
población regional. Se encuentra al sur oriente
de la Región, su capital provincial es Linares y la
integran 8 comunas.
La Provincia de Cauquenes, cuenta con 3.027 km²
y 57.088 habitantes, es la provincia más pequeña
con la menor concentración de población y
superficie, ocupa el 10% de la superficie y
concentra el 6% de la población regional. Se
encuentra al Sur poniente de la Región, su capital
provincial es Cauquenes, la integran 3 comunas.
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

vich uq ué n
ten o
rau co
h uala ñe
licanté n

romeral

sagrada familia
curepto
cu r icó
r ío claro
san rafael
co nstitución
Pencah ue
pelarco
Molina
talc a

maule

San JAvier
E m p e d rad o Villa
Aleg r e Y er bas
Buen as
c h a nco san clemen te

Pellu h u e
L inar es
Retiro
c au q u enes Leyenda
Provincias
long aví
colb ú n Cauquenes
Curicó
Linares
Talca
par ral
Límite Internacional

43
Índice de Ruralidad Talca
Constitución
Curepto
Empedrado
Maule
Pelarco
Pencahue
Río Claro
San Clemente
San Rafael
Cauquenes
Chanco
Pelluhue
Curicó
Hualañé
Licantén
Molina
Rauco
Romeral
Sagrada Familia
Teno
Vichuquén
Linares
Colbún
Longaví
Parral
Retiro
San Javier
Villa Alegre
Yerbas Buenas
Fuente: INE (Censo 2002) Elaboración propia
0% 20% 40% 60% 80% 100%
44
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Índice de Ruralidad

Vich uq ué n
ten o

rauco
h ualañe
lincantén

romeral
sagrada
curepto familia
cu r icó

Rí o C laro

san rafael
p enc ah ue
co nstitución
pelarco molina
talc a

maule
Leyenda
e m p e d rad o San javier RANGO DE RURALIDAD
villa
Alegr e
ye r bas
san clemen te 4,5 - 16,9
c h a nco El menor valor regional hasta promedio país.
Buen as

16,91 - 34,9
Promedio Páis a promedio regional

pellu h u e 34,91 - 88,9
retiro Superior a promedio regional
linar es
c auq uenes
Límite Internacional
long aví

colb ú n

par ral

Fuente: INE (Censo 2002) Elaboración propia

45
Sistemas de Asentamientos
Comunas Total Índice Densidad de % Ruralidad
Población Masculinidad Población
Región del Maule 908.097 111,7 30 34%
Talca 201.797 104,74 872 4%
Constitución 46.081 116,77 34 19%
Curepto 10.812 121,05 10 71%
Empedrado 4.225 117,11 7 41%
Maule 16.837 108,81 71 60%
Pelarco 7.266 108,42 22 75%
Pencahue 8.315 122,86 9 76%
Río Claro 12.698 114,77 29 79%
San Clemente 37.261 110,41 8 64%
San Rafael 7.674 108,76 21 55%
Cauquenes 41.217 115,96 19 25%
Chanco 9.457 114,96 18 58%
Pelluhue 6.414 133,61 17 40%
Curicó 119.585 109,89 90 16%
Hualañé 9.741 116,02 15 47%
Licantén 6.902 113,26 25 42%
Molina 38.521 116,02 25 27%
Rauco 8.566 106,75 28 64%
Romeral 12.707 112,57 8 71%
Sagrada Familia 17.519 109,98 32 71%
Teno 25.596 111,51 41 74%
Vichuquén 4.916 113,61 12 72%
Linares 83.249 112,76 57 18%
Colbún 17.619 104,38 6 71%
Longaví 28.161 112,78 19 78%
Parral 37.822 115,24 23 30%
Retiro 18.487 108,33 22 75%
San Javier 37.793 111,39 29 42%
Villa Alegre 14.725 103,67 78 63%
Yerbas Buenas 16.134 109,59 62 90%
Fuente: INE (Censo 2002), Elaboración propia
46
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Concentración de vichu qu én

ten o

Población de acuerdo rau co

a Categoría INE
hualañe
licantén

rom e ra l
sagrada familia
cu r epto

Leyenda c ur icó
categoría r í o cl a ro

Aldea
Penc ahue san rafael
Pueblo constitución
pel a rco M olin a
Ciudad
Límite Internacional talc a

maule
San JAvier
sa n clem en te
Y er bas
E mpedrado Bu en as
Vill a
Alegr e
ch anco

Pelluh ue Retiro
L in a r es

cau qu enes long aví colb ún

par ral

47
Pirámide Poblacional
Composición Población por Edad Sexo y Urbano o Rural

105 a 108
100 a 104
95 a 99
90 a 94
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a74
65 a 69
60 a64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4

50.000 30.000 10.000 10.000 30.000 50.000

Hombres Urbano Mujeres Urbano Hombres Rural Mujeres Rural

Fuente: INE (Censo 2002) Elaboración propia

48
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Edad Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Urbano Urbano Rural Rural
0a4 23.957 23.101 11.200 10.768
5a9 27.664 26.454 13.585 13.106
10 a 14 30.339 29.724 15.949 14.647
15 a 19 26.195 26.125 12.632 11.725
20 a 24 22.571 23.881 11.323 10.111
25 a 29 22.644 23.903 11.402 10.781
30 a 34 22.214 24.191 12.205 11.561
35 a 39 23.692 26.000 13.328 11.810
40 a 44 21.199 23.379 12.058 10.250
45 a 49 17.302 19.045 9.892 8.227
50 a 54 14.520 15.674 8.870 7.095
55 a 59 10.859 12.367 7.254 5.755
60 a 64 8.799 10.292 6.373 5.210
65 a 69 6.815 8.172 5.042 4.208
70 a 74 5.867 7.560 4.454 3.652
75 a 79 3.690 4.772 2.746 2.366
80 a 84 2.171 3.448 1.583 1.569
85 a 89 1.057 1.908 784 837
90 a 94 357 743 220 329
95 a 99 88 232 63 88
100 a 104 15 23 2 10
105 a 108 5 6 3 4

Fuente: Elaboración propia, INE Censo 2002

49
 Región del Libertador Bernardo O’higgins

50 Región del Bío Bío

 AT L A S - T E RR I TOR I A L

ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Leyenda
El Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) es definido como un
Zonificación método que posibilita la especialización de los objetivos económicos,
AAGRI (Área Agrícolas) sociales, culturales y ecológicos de la sociedad, todos los cuales están
ACAC (Área conservación altas cumbres)
contenidos en las Estrategias de Desarrollo Regional (ERD). Dicho plan
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención) estuvo orientado a la acción planificadora y a la toma de decisiones
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo) políticas, apoyadas en el resultado del análisis científico-técnico del
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional) territorio. Su horizonte temporal es de 10 años.
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería) Particularmente, la Región del Maule expresa, en términos de los procesos y
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad) patrones territoriales, los desafíos propios de la superposición de intereses
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica) relacionados con el desarrollo económico-productivo, la protección de sus
NAT (Núcleo articulador regional) recursos y servicios ambientales, las dinámicas demográficas y sociales y
RPAT (Ruta patrimonial) la conservación de los valores culturales y patrimoniales que confieren al
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
territorio regional una condición singular y representativa a nivel nacional.
UER (Unidad equilibrio rural) Con un marcado carácter rural —definido tanto por factores cuantitativos
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas) de población y economía como por aspectos cualitativos relacionados
Límite Internacional
con la tradición e identidad cultural—, la Región del Maule constituye
Zona Preferente de actividades un contexto complejo en materia de potencialidades y problemáticas
pesqueras clasificación territoriales, considerando un territorio heterogéneo con requerimientos
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX) y potencialidades diferenciadas, las que son factibles de abordar en un
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA) trabajo territorial.

51
FíSICO AMBIENTAL
Clima
Se destaca principalmente el clima templado cálido
con estación seca 4 a 5 meses. Este clima se caracteriza
por lluvias que se concentran principalmente en
invierno, (75% de lo caído en el año). Por el contrario en
primavera y verano no alcanza a registrase más de 40
mm mensuales. En la cordillera, en invierno, se generan
almacenamientos de agua que alimentan a los ríos en
las estaciones estivales. Los promedios anuales en la
costa registran 800 mm. y hacia el interior aumentan
a unos 1.000 mm en Linares, y a unos 2500 mm en la
alta cordillera. Las temperaturas medias anuales varían
entre unos 13° y 15° C.
En las cuencas del río Maule y del río Mataquito,
se encuentra en mayor medida bajo la influencia
de un clima mediterráneo existiendo al menos dos
meses consecutivos del verano con déficit hídrico,
en ellas es posible observar dos tipos bioclim
áticos (Mediterráneo Pluvi-estacional Oceánico y
Continental). La temperatura media anual es de 14,9°
C, con una máxima de 22,8° C y una mínima de 8°
C. El período seco es de seis meses y la precipitación
promedio anual es de 735 mm. En el interior, es
decir tanto en el Valle y Pre-cordillera, se observan
contrastes térmicos más acentuados que en el litoral,
alcanzando una temperatura media anual de 19° C,
con una máxima de 30° C y una mínima de 7°C. El
período seco es similar al de las cuencas aumentando
levemente su promedio anual a 740 mm.
52
Hidrografía
En la red hidrográfica regional es posible distinguir
aguas superficiales como subterráneas, entre
las primeras existen cinco cuencas hidrográficas,
siendo las principales la del río Mataquito y la del
río Maule, las otras tres corresponden a cuencas
costeras (Límite regional-río Mataquito, Costera
Mataquito-Maule y Costera Maule-Límite Región
del Bío Bío).
Entre las principales, el río Mataquito posee una
superficie de hoya hidrográfica de 6.190 km2, un
caudal medio de 153 m3/seg. y un recorrido de
aproximadamente 95 km. y sus aguas se utilizan
principalmente para el regadío de cultivos en el
valle (aprox. 100.000 ha). Por otro lado el río Maule,
corresponde a uno de los más importantes de Chile,
al poseer una hoya hidrográfica que alcanza una
superficie de 20.295 km2, un caudal medio de 467
m3/seg., y ser el 4to en extensión a nivel nacional
(240 km.); sus aguas son igualmente utilizadas
para el riego de terrenos agrícolas, pero su mayor
importancia radica en el aprovechamiento para
energía hidroeléctrica.
Entre las aguas subterráneas, al igual que en
su superficie, la región se caracteriza por dos
grandes zonas: Cuenca del río Maule y Cuenca del
río Mataquito, ambos con una alta demanda de
aguas subterráneas.
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Cuenc as Costeras
Rap el - E. Nil ahu e

C uenca Rí o Rapel
Cuenc as Costeras
Límite Región y R. Mataq uito

C uenca Rí o Mataquito

Cuenc as Costeras
Mataq uito - Maule

C u enc as Costeras Maule

y L i m i t e Región
C uenca Rí o Mau le

Leyenda
Hidrografía
Maule y Región
Rapel-E. Nilahue
Región y R. Mataquito
Región y R. Itata
Río Itata
Cuenc a Río I tata Río Mataquito
Río Maule
Costera Mataquito - Maule
Río Rapel
Sistema lacustre
Límite Internacional

53
 Vegetación, Flora y Fauna
La región presenta una de las mayores diversidades biológicas de Chile, pues
se ubica en una zona de transición entre la zona mediterránea y la zona
templada, lo que se acentúa por la gradiente de altitud entre la costa y la
cordillera. Esto favorece a la diversidad de especies, lo que le ha valido a la
región el puesto número 8 de sitio estratégico para la conservación de la
biodiversidad a nivel mundial.

Dentro de la vegetación regional dominante es posible encontrar algunas

variaciones debido a la geomorfología de la región en concreto (su altitud), las
que se evidencian en mayor medida de mar a cordillera, y al aumento de las
precipitaciones de norte a sur (al combinar una región árida con una de tipo
mediterráneo). Así y según lo señalado por Gajardo (1994), en la región del
Maule es posible encontrar tres regiones vegetacionales:

La región del matorral y del bosque esclerófilo, que se extiende por

el valle central y presenta un clima mediterráneo. Si bien las comunidades
vegetacionales aquí existentes están fuertemente alteradas por la densidad
de la población, sigue habiendo una alta diversidad. Se distinguen dos
subregiones: subregión del matorral y del bosque espinoso (matorral espinoso
del secano interior) y subregión del bosque esclerófilo (montano y maulino).

La región del bosque caducifolio, un territorio con clima templado y sequía

estival breve. Se distingue la subregión del bosque caducifolio montano
(maulino, de la precordillera y de la montaña).

La región de la estepa alto andina, que se extiende por la Cordillera de Los

Andes y presenta una vegetación con fisionomía determinada por la altitud y
el relieve. Allí se encuentra la subregión de los Andes mediterráneos (estepa
alto andina de los Andes maulinos).

54

Según lo anterior, de mar a cordillera es posible
distinguir el siguiente tipo de vegetación: Espino
(Acacia caven), Cordillera de la Costa, margen
oriental; matorrales esclerófilos como el Quillay
(Quillaja saponaria), el Boldo (Peumus boldus) y el
Peumo (Criptocarya alba) zonas de mayor humedad;
bosquesesclerófilos de Maitén (Maytenus boaria),
Quila (Chusquea quila), Quillay, Peumo y Boldo
zona pre-cordillerana a 400-600 m de altura;
bosques de Nothofagus o bosque maulino, de
Roble maulino, Canelo (Drimys winteri), Lingue
(Persea lingue), Olivillo (Aextoxicon punctatum)
y Coigüe (Nothofagus dombeyi) zonas húmedas
sobre los 600 m, Mañío (Podocarpus spp) entre 800
m y 1.000 m; bosque de robles cordillera de Los
Andes, sobre los 1200 m y cedros, o Ciprés de la
cordillera (Austrocedrus chilensis) sobre los 2000
m de altura; y estepa andina de arbustos bajos y
gramíneas por sobre lo anterior. Asimismo, en las
lagunas entre ellas la laguna Torca, la flora está
formada por diversas especias según el lugar de
la laguna en que aparecen: batro y totora (ribera)
y lengua de agua, pelo de marisma y hierba del
sapo (agua). En cambio, el bosque (bosque de Llico)
se compone en su mayoría de especies exóticas
introducidas —pino insigne, pino marítimo, aromo
australiano y variedades de eucalipto— y de
vegetación herbácea y arbustiva.
Fauna
En la región hay una amplia gama de animales
vertebrados (296), entre los cuales se encuentran
AT L A S - T E R R I TO R I A L
10 tipos de anfibios (6 endémicos), 15 tipos
de reptiles (8 endémicos), 204 tipos de ave (6
endémicos, entre ellos el loro tricahue, hoy en
peligro de extinción), 41 tipos de mamíferos
terrestres (2 endémicos) y 26 tipos de peces (11
endémicos). Todas estas especies son residentes de
la región, con excepción de las aves, de las cuales
47 son visitantes (verano, invierno y ocasionales).
Según lo señalado en el Libro Rojo de Fauna
Terrestre de Chile (CONAF, 1993), en el cual aparecen
83 especies nativas de la región, 81 de ellas
presentan un tipo de amenaza y 2 están fuera de
peligro: 7 especies de anfibios (3 inadecuadamente
conocidas, 3 con amenaza indeterminada y 1
vulnerable), 7 especies de reptiles (1 vulnerable
y 6 con amenaza indeterminada), 35 especies de
aves (7 en peligro, 7 vulnerables, 11 raras y 10
inadecuadamente conocidas), 16 especies de
mamíferos (1 extinta, 4 en peligro, 5 vulnerables,
1 rara, 4 inadecuadamente conocidas y 1 con
amenaza indeterminada) y 17 especies de peces (1
vulnerable y 16 con amenaza indeterminada).
Los problemas con la fauna de la región están
relacionados a: la pesca y caza clandestina
indiscriminada, al impacto negativo de la
introducción de especies de fauna, a la presencia
de arácnidos, insectos y roedores dañinos, al exceso
de perros y gatos en ambiente urbano y plagas de
conejos y liebres, siendo el primero de ellos la de
mayor importancia, pero con un control medio.
55
 Áreas de Conservación
Sitios Prioritarios para la Conservación de la Biodiversidad

La región constituye uno de los 10 sitios estratégicos para la conservación de

la biodiversidad mundial, en gran medida porque los ecosistemas maulinos
se distinguen a nivel mundial por su gran singularidad y valor biológico, al
encontrarse en una región de transición entre los biomas del bosque templado
lluvioso valdiviano y del matorral esclerófilo chileno, considerados como dos
de las doscientas eco regiones de mayor importancia para la conservación a
nivel global. La cantidad de especies endémicas que posee se contrapone al
nivel de protección deficitario otorgado por el SNASPE. Es por ello que se hizo
necesario identificar zonas prioritarias de conservación de la biodiversidad
sobre la base de dos criterios: criterios científico-ecológicos y criterios de
vulnerabilidad o amenazas.

Se ha de considerar que de un total de 65 sitios prioritarios de conservación

para la biodiversidad, los de mayor prioridad son los siguientes:

• La franja de la desembocadura del Río Huenchullami;

• Los humedales de Junquillar-Putú;

• Los pajonales de Tilcura;

• La zona tributaria de la ciénaga del Name;

• La zona tributaria de laguna Invernada;

• El sector de Bullileo;

• La Piragua-El Peumo;

• Las quebradas de Tregualemu;

• La Vega de Ancoa;

• La Reserva Los Bellotos del Melado en sus zonas sur y oriente;

• Los cipreses en el río Claro;

• El sector cuenca Campanario-laguna Maule;

• La Ampliación Reserva Altos de Lircay; y

• La Ampliación Reserva Radal Siete Tazas (estero Toro)

E m b a lse b u llile o

56
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

aaa

Asimismo, hay otro tipo de áreas de conservación ameR B

en las costas de la región (en la zona destinada a R ESE RVA N ACI O N A L

L AG U N A TORCA
la pesca artesanal), llamadas Áreas de Manejo y
Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB) y Área cAJ ÓN D E L r Í O t E NO
Apropiada para el ejercicio de la Acuicultura (AAA). sAN TUAR I O
A LTO HUE MUL gUA ICO
La primera, AMERB, consiste en espacios costeros aaa

destinados a la explotación de recursos bentónicos, bOSQU ES D E RU I L

Y h UA LO D E cUR E PTO c E RROS
aaa
tanto de fondos duros como de fondos blandos. A D E UPEO c IPR ES ES D E L
r Í O c L ARO
lAG U NA D E
t E NO
nivel regional hay 3 áreas en la provincia de Curicó, ameR B

5 en la provincia de Talca y 6 en la provincia de cU E NC A m E D IA

r Í O c L ARO
Cauquenes. La segunda, AAA, se caracteriza por ser cU E NC A r Í O
cO LORADO
un área propicia para el desarrollo del cultivo de ameR B
r ES E RVA nAC IO NA L
especies hidrobiológicas, teniendo como límites sAN TUAR I O rADA L s IE T E tAZAS
rO CAS D E cON ST I TU CI Ó N
principales la línea de más alta marea y la primera
nAC IM IE NTO
milla náutica hacia el océano. Con respecto a r Í O bARROS O
aaa r ES E RVA nAC IO NA L
éstas, existe un área en la desembocadura del río a LTOS D E L IRC AY

Mataquito, en la provincia de Curicó, y 4 áreas en sAN TUAR I O sANTUAR IO

pR E D IO lOS m ORR IL LOS
h UME D E A L D E rE LO CA
las costas, de Constitución hacia el Sur (provincias rESE RVA nACI O N A L
de Talca y Cauquenes). f E D E R I CO aL B E RT
lOMAS D E
pUTAG Á N

r ES E RVA nAC IO NA L
rESE RVA nACI O N A L v EG AS D E b E L LOTOS e L m E L ADO
lOS RU I L ES lOA NCO
Leyenda l aG U NA d el
rESE RVA nACI O N A L m AUL E
AAA lOS q U E U L ES cAJ ÓN D E
aC H IB U E NO

AMERB
Reservas nacionales
Santuarios de la Naturaleza bOS QU ES D E NATIVOS
d IG UA Y B U L L IL EO

Área preservación Maule

Sitios prioritarios
Límite Internacional

57
 Riesgos y Amenazas

Rí o ten o

Río Mataq uito

Rí o claro
Rí o lontu é

Río Maule

Río Lo nco milla

Rí o ancoa

Rí o c au q u enes
Leyenda
Riesgo por remoción en masa
Río Lo ng aví
Rí o Achib u en o Riesgo volcánico
Riesgo por inundación fluvial
Riesgo por tsunami
Zona incendio y volcánico
Límite Internacional

58

La Región del Maule, es uno de los casos de estudio
más reciente sobre el análisis de amenazas
naturales y gestión del riesgo, ello, debido al
evento sísmico producido el 27 de febrero de
2010, el que no solo se manifestó como un
terremoto 8.8° Richter, si no que asociado a este
evento se produjo un fenómeno de Tsunami que
afecto a la totalidad de la costa maulina.
La Región del Maule no ha estado ajena a esta
dura realidad. Terremotos de gran intensidad con
lamentables consecuencias en los años 1928,
1939, 1953, 1985 y 2010. Severas sequías en los
años 1924, 1968 y 1999. Incendios Forestales
durante cada verano. Epidemias y plagas sobre
la población como el Cólera, Virus Hanta, Fiebre
Aftosa en los animales, Influenza Humana
AH1N1. El Terremoto Blanco que hace más de una
década cubrió los campos cordilleranos, desde la
Región del Maule hasta la Región de Magallanes,
y las posteriores nevazones inesperadas del
AT L A S - T E RR I TOR I A L
año 2007. Las reiteradas inundaciones que cada
tres o cuatro años destruyen hogares y obras de
infraestructura como ocurrió en el año 2008 con
la inundación de Licantén por desborde del río
Mataquito. Mencionar que durante el año 2006
el río Teno, cobró vidas humanas. La actividad de
volcánica como la del Quizapú en el año 1932,
del Descabezado Grande y del Peteroa más
recientemente en el año 1991.
En resumen, estas y otras amenazas reales sobre
la población como por ejemplo los aluviones de
los cuales destaca el del río Lontué el año 1986,
los derrumbes, los cortes de caminos, los traslados
de sustancias químicas peligrosas, los incendios
estructurales y los tsunamis, obligan al Gobierno
Regional a plantearse una estrategia para
enfrentar rápida, adecuada y convenientemente
una situación de emergencia cuya repercusión se
manifiesta con mayor intensidad en la población
más modesta y de menores recursos.
59
SISTEMAS ESTRUCTURANTES
DE LA REGióN
Sistema Vial
La Región del Maule presenta porcentajes
similares a los niveles nacionales en cuanto a la
relación entre la longitud de la red vial y su tipo
de carpeta, es decir, para un total de 7.382,63 km
se tiene un 45,2 % de ripio, 25,4 % de tierra, 17,6
% de asfalto, hormigón y 1,2% asfalto/hormigón.
El resto presenta soluciones básicas de granular
estabilizado (7,3 %) y capa de protección (1,4 %) .
Vialidad principal, secundaria y terciaria
De acuerdo con el Plan Regional de Infraestructura
y Gestión del Recurso Hídrico al 2021 del Ministerio
de Obras Públicas de la Región del Maule, la red vial
c a m in o e m p e d r a d o
60
principal de la región es de doble calzada y está
representada casi totalmente por la Ruta 5, que
cuenta con una extensión de 196 km, constituida
fundamentalmente por 102,22 km de asfalto,
89,28 km de asfalto/hormigón y sólo 4,54 km que
corresponden a una carpeta completamente
hormigonada. A nivel comunal, la región posee un
total de 5.613 km, de los cuales un 92,7 % es decir
5.206km no está pavimentado y sí lo están 213 km,
correspondiente a un 3,8 % del total, y el otro 3,5 %,
es decir 194 km presentan una solución básica. Lo
anterior se condice con la ubicación de los centros
productivos y de servicios cercanos a la ruta 5.
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Sistema de Transporte Regional de Acuerdo con su Red Vial

En el sentido transversal, es decir Oriente-
Poniente, se asoman las ruta 115-CH, J-55 y J-60,
en relación con los pasos fronterizos habilitados
Ruta 5 (paso Pehuenche y paso Vergara, respectivamente)
como rutas importantes, la más consolidada es la
primera en virtud de una de las mayores inversiones
públicas realizadas en la región en los últimos veinte
J-55
años, cual es el paso fronterizo del mismo nombre;
con un segundo nivel de importancia están el eje
128 y la ruta N-50 que conecta Linares-Parral-
k-190
k- 24 -M Cauquenes-Pelluhue, inscrito entre 2 provincias,
conectando a Linares con la costa Sur de la región.
Por último, respecto de la vialidad de conexión
k-6 0
entre localidades urbanas de importancia, en la
región se puede señalar que todas las capitales
L-3 0 -M comunales se encuentran conectadas por caminos
pavimentados, por lo que se puede afirmar que
son servidas adecuadamente en términos de
infraestructura vial.
Ruta 115 ch

Vialidad Rural
De acuerdo con los indicadores precedentes,
en términos generales la red vial de la región
M-6 0 4
se encuentra pavimentada en un porcentaje
cercano al 20 %; sin embargo, quedan por
mejorar caminos secundarios de características
rurales pero fundamentalmente productivos. Otro
aspecto a destacar en esta misma dirección es la
Ruta 1 2 8
implementación de infraestructura para el tránsito
de bicicletas en este tipo de caminos. Hasta el
momento se ha logrado estructurar una red de 8
ciclovías rurales que representa el 13,6 % a nivel
nacional con 52,13 km que equivalen al 22,1% de
la red total del país, según datos que van sólo hasta
el año 2009.

Fuente: Subsistema Transporte, UGIT-UPDR GORE Maule, 2013

61
 Sistema de Riego
En la Región del Maule se identifican cinco
cuencas. Las dos principales corresponden a las
cuencas del río Mataquito y la cuenca del río
Maule. La Cuenca del Maule, al poseer embalses
de cabeceras que le permiten tener reservas para
las distintas actividades económicas, está mejor
preparada para enfrentar épocas de sequias, y
posee dos estaciones nivométricas para tener una
noción de la calidad de nieve existente. Es en base
a esta información que para la temporada de riego
2011 a 2012, el déficit de nieve acumulada es de
5%, considerando que la acumulación máxima
es de 1.035 mm columna de agua. Situación muy
diferente le ocurre a la cuenca del Mataquito, que
no dispone de infraestructura (embalses) que le
permita sobrellevar de mejor manera la sequía
ni de información más exacta de la disponibilidad
del recurso como podrían ser las estaciones
nivométricas. En este escenario el aporte de las
aguas subterráneas viene a mitigar los efectos de
la sequía, a pesar que desde el punto de vista de la
explotación ésta se encuentra sobre exigida.

62

Sistema de Ciudades
Distribución y tamaño de los centros poblados
En la Región del Maule, los territorios rurales
funcionan desde la relación municipio-comuna,
siendo éstos últimos administrados por los
primeros desde sus límites hacia el interior,
sin establecer una «relación oblicua» sobre el
territorio físico, sino por el contrario desde el
territorio comunal-administrativo, que coincide
con el territorio vivido.
La Región del Maule es la más rural de Chile (32,9 %,
frente a un 13,4% a nivel nacional), según Proyección
AT L A S - T E RR I TOR I A L
INE 2012. Sólo 7 de las 30 comunas presentan
niveles de ruralidad inferiores al 30% (Talca, Curicó,
Linares, Constitución, Cauquenes, Molina y Parral).
Las 23 comunas restantes albergan el 37% de
los habitantes y sus niveles de ruralidad alcanzan
un promedio de 64%, variando entre 40% y 90%,
siendo la comuna de Yerbas Buenas la que posee
el mayor porcentaje de toda la región. En estas
comunas, la actividad principal es la relacionada con
la agricultura y, en algunos casos, con las economías
de subsistencia.
63
64
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Territorios

65
 En un mundo cada vez más globalizado los
gobiernos locales y regionales deben asumir
nuevos desafíos, entre ellos crear o mejorar
capacidades competitivas y transformar los
sistemas productivos locales. Estos aspectos
deben vincularse a las políticas territoriales y, más
precisamente, al desarrollo de una cultura territorial
que los integre. Si bien es cierto, que son las
empresas las que compiten, su capacidad se puede
ver reforzada, sí el entorno territorial facilita esta
dinámica y si, por su parte, ellas también sienten
la importancia de ser empresas del territorio más
que empresas en el territorio. Esta aspiración, sin
embargo, choca con la existencia de territorios
desigualmente preparados para enfrentar estos
desafíos, lo que aconseja distintos tipos de
intervención en términos de políticas públicas
locales y regionales tendientes a mejorar sus
capacidades competitivas. En Chile, se encuentran
regiones en que los efectos dinamizadores –de
las políticas públicas – han generado importantes
oportunidades de crecimiento económico por la
66
ampliación de los mercados para los productos
locales, innovación tecnológica, incorporación
de nuevos insumos a los procesos productivos,
mayor disponibilidad de recursos financieros
y aumento de los bienes de capital. En otras, en
cambio, se producen situaciones negativas por las
dificultades para insertarse en el nuevo modelo,
mantenerse al día en los cambios tecnológicos y
enfrentar la competencia mundial. En el territorio
de todas las regiones, coexisten zonas prósperas
y zonas rezagadas, donde las expectativas
de inserción en la economía del país son
extremadamente dispares. Dada esta realidad, se
hace necesario concebir estrategias diferenciadas
según el dinamismo y potencial de desarrollo de
los diferentes territorios-regiones y esto, a su vez,
obliga a un análisis detallado de sus características
esenciales como marco de referencia para el
desarrollo y planteamiento de estas de modo de
trabajar con planificación pertinente, basada en
las características y potencialidades endógenas
del territorio.
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Vic h u qu é n
t eno

rauco
hua l a ñ e
lincantén

ro m e ra l
sagra da
c u r e pto fa m ili a
c u r icó
Rí o
C l a ro

sa n ra fa el
penc a h u e
const i t u ción
pela rco m o lin a
ta lca
Este atlas pretende aportar desde el enfoque
territorial, una nueva visión para lograr el m au le

desarrollo eficiente y equitativo de la región,

por tanto se dividió la región en 9 territorios de v ill a
Leyenda
planificación, determinados de acuerdo a sus Aleg r e
yer b as
sa n cle m ent e
B u en as Territorios
similitudes geográficas, dependencia de centros
Mataquito
poblados, infraestructura y recursos naturales,
Maule Centro
características e intereses comunes entre
Maule Costa
otros elementos. r etiro lin a r es
Maule Sur

Secano Maule Norte

El sentido de trabajar desde la planificación
territorial es coordinar la aplicación de políticas
públicas pertinentes, que nos permitan lograr
efectos sinérgicos en los territorios y en la región,
propiciando el crecimiento equitativo y dinámico,
impulsando conjuntamente inversiones públicas
y privadas como gatilladores de una nueva
transformación sustantiva en materia económica.
Así mismo, actualmente, la región cuenta con un
programa de prioridad presidencial que identifica
uno de estos territorios de planificación como
longav í
Secano Maule Sur
co lb ú n
Valle Longaví
Valle de Curicó
pa r ra l Valle de Talca
Límite Internacional
prioritarios a nivel nacional (Zonas Rezagadas), a desde el punto de vista de la inversión y atención
nivel regional se han priorizado 3 territorios (Zonas pública, lo cual denota más aún la necesidad de
en Rezago) que por sus propias características y abordar las dinámicas y caracterizaciones de la
dinámicas de desarrollo, requieren un mayor esfuerzo región de acuerdo a dichos territorios.

67
 Territorios de Planificación

Secano Maule Norte MATAQUITO VALLE DE CURICÓ

Licantén Hualañé Romeral
Vichuquén Rauco Curicó
Curepto Sagrada Familia Molina
Teno

Maule COSTA Maule CENTRO VALLE DE TAlca

Constitución Pencahue Río Claro
San Javier Maule Pelarco
San Rafael Talca
San Clemente

Secano Maule sur VALLE DE LONGAVÍ Maule sur

Cauquenes Longaví Colbún
Chanco Retiro Linares
Pelluhue Villa Alegre Yerbas Buenas
Empedrado Parral

68
 AT L A S - T E RR I TOR I A L
Territorio Secano
Maule Norte

Territorio
Mataquito
Territorio Valle
de Curicó

Territorio Maule
Territorio Maule Centro
Costa

Territorio Valle de Talca

Territorio Maule Sur

Territorio Secano
Maule Sur

Territorio Valle
de Longaví

69
 TERRITORIO
SECANO Empedrado

MAULE SUR Chanco

El territorio se compone de 4 comunas

Cauquenes, Chanco, Pelluhue y Empedrado,
se ubican en la zona sur oeste de la región
del Maule, limita al norte con las comunas
Constitución y San Javier, al este con las Pelluhue
comunas de Parral y Retiro y al sur con la Región
del Bío Bío y al oeste con el Oceáno Pacífico. Cauquenes

70
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

RECURSOS
NATURALES
Suelos CE RRO NAM E

El territorio posee dos tipologías de suelos, en el sector

noreste (Empedrado – Cauquenes) nos encontramos
suelos sedimentarios de origen lacústricos, suelos
C ERRO Cou ve
de aptitud forestal, zona de posiciones intermedia
correspondiente a terrazas donde es posible realizar
cultivos tradicionales y no tradicionales y zonas
bajas con depresiones por donde escurren y se
acumulan aguas invernales, siendo estas de mal
drenaje, pudiendo realizarse en este tipo de suelo sólo
siembras de primavera – verano. las quil as

En el sector costero, en la Planicie Litoral (Chanco –

Pelluhue) es necesario distinguir dos grandes unidades
de suelos, la primera de escaso desarrollo areal,
ocupa la porción inmediata del frente costero y está
constituida por los depósitos de dunas estabilizadas C ERRO pillalanqu én
que encuentran su mejor desarrollo en los extremos CE RRO sa n ta j ua n a
norte y centro del área identificada, coincidiendo con
las características topográficas de una costa baja, y
por depósitos de arenas negras de origen volcánico
que dan forma al conjunto de playas.

71
Hidrografía
el o ca
río r
Los recursos hídricos de la zona son principalmente
los ríos Tutuvén, Perquilauquén y Cauquenes.
Además es importante señalar que el embalse
Tutuvén riega 1.256 hás. que se desagregan en
160 predios y cuyo contenedor es de 2.1 millones
de litros, promedio histórico, (informe DGA 2011).
río
cu
ra
nil
Caso importante al respecto, es el uso de las rí ah
o ue
aguas acopiadas en el tranque Tutuvén, el cual no cu
ra
ni
cuenta con la tecnificación para llevar sus aguas rí
o pe
ch
a predios por sobre su nivel. Así mismo, se estima ov
ellen
que la gran mayoría de los agricultores hoy no
poseen sistemas de riego tecnificado por lo que
se estima, pierden, por efectos de absorción,

q u en
alrededor del 40% de los recursos. Lo mismo
u enes

u il a u
pasa en el transporte de las aguas en canales no uq
ca
contenidos por canales entubados o revestidos rí
o

erq
de cemento, hormigón o materiales que impidan

río p
la absorción. (Fuente: SAG Cauquenes).

72
AT L A S - T E RR I TOR I A L

c u r a ni p e

73
 DESARROLLO SOCIAL
Demografía
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de Población
2012, del Instituto Nacional de Estadísticas (INE),
el territorio cuenta con 64.513 habitantes, de
ellos el 49,89% corresponde al sexo masculino y el
50,11% corresponde al sexo Femenino. El 21,05%
de los sujetos tiene menos de 15 años y el 12,93%
corresponde a 65 años y más; ello la califica como
una población en transición avanzada, es decir, en
vías de envejecimiento.
El 2,5% de la población afirma pertenecer o
descender de un pueblo originario. El 100% de
ésta población corresponde a la etnia Mapuche.
(Fuente: Casen 2011).

Población Total
Comuna Superficie (Km2) Población Total * Hombres Mujeres
Cauquenes 2.216 42.953 20.893 22.060
Chanco 530 9.571 4.948 4.623
Pelluhue 371 7.990 4.288 3.702
Empedrado 565 3.999 2.057 1.942
Total Territorio 3.682 64.513 32.186 32.327
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

74
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Población Total
80.000

emp ed rad o 60.000

40.000

20.000

0
Cauquenes Chanco Pelluhue Empedrado

ch anco

p elluh ue

C urani p e
% Superficie Territorial

q u ilic u ra
15%
cau qu enes

10%

60%
15%
Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

Total población

4.225 - 12.707
Cauquenes Chanco Pelluhue Empedrado
12.708 - 28.161

28.162 - 46.081

46.082 - 119.585

119.586 - 201.797

75
 Comunas % Pobreza Total % Indigencia Total
Cauquenes 28,9 5,8
Chanco 18,9 7,2

Población calificada Pelluhue 28,9 9,5

Empedrado 33,4 7,2
en condiciones de Territorio 27,5 7,4
pobreza e indigencia Región 20,8 4,9
País 15,1 3,7
Fuente: Casen 2009
La población del territorio posee un 25,6% de %
pobreza constituida por 7.4% de Pobres Indigentes 40,0
y 20.1% de Pobres no Indigentes, en relación a 35,0
los índices regionales el porcentaje de pobres 30,0
indigentes en el territorio es mayor en 0,8% al 25,0
promedio Regional y en 2% al promedio del país 20,0
llegando a doblar esta cifra. Respecto a la tasa 15,0
10,0
de Pobreza, solo la comuna de Chanco presenta
5,0
indice bajo el valor región y país.
-
Cauquenes Chanco Pelluhue Empedrado Territorio Región País

% Pobreza Total % Indigencia Total

76
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

emp ed rad o

ch anco

p elluh ue

Curani p e

q u ilic u ra
cau qu enes

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% Pobreza total

4,37 - 9,58

9,59 - 15,04

15,05 - 18,10

18,11 - 33,37 t a lc a

77
 Asentamientos
El territorio presenta 4 principales asentamientos urbanos, 1 en categoría de
ciudad, 4 pueblos y 6 aldeas, destaca Cauquenes como la entidad primaria del
Territorio, sin embargo se presenta de difícil acceso para la comuna de Empedrado.

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
Empedrado Empedrado Pueblo 2.499 1291 1.208
Población Dispersa 1.726 931 795
Total   4.225 2.222 2.003
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Cauquenes Cauquenes Ciudad 30.771 14.483 16.288
3 Localidad Aldeas 1.479 770 709
Población Dispersa 8.967 4.839 4.128
Total   41.217 20.092 21.125
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Chanco Chanco Pueblo 4.012 1.944 2.068
2 Localidades Aldeas 844 431 413
Población Dispersa 4.601 2.481 2.120
Total   9.457 4.856 4.601
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Pelluhue Pelluhue Pueblo 3.208 1.598 1.610
Quilicura Pueblo 669 359 310
1 Localidad Aldeas 819 479 340
Población Dispersa 1.718 972 746
Total   6.414 3.408 3.006
Fuente: INE. Chile: Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos 2005
empedrado

78
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

El nivel de ruralidad del territorio está en un

promedio de 41%, por sobre el 34% de ruralidad
de la región, destacándose la comuna de Chanco
con un 58%.

Comunas % Ruralidad
empedrado
Empedrado 41%
Cauquenes 25%
Chanco 58%
Pelluhue 40%
Territorio 41% chanco

Región del Maule 34%

Fuente: INE Censo 2002 pellu hu e

C u ranipe

% Ruralidad
quilic ura
70% c auquenes

60%

50%

40%

30%

20%

10% Leyenda
Categoría
0% Aldea
Empedrado Cauquenes Chanco Pelluhue
Ciudad
% Regional Pueblo

RANGO DE RURALIDAD

4,50 - 33,10

33,11 - 61,79

61,80 - 88,90

79
 Estructura por Sexo y Edad
El territorio se conforma por un total de 64.513
habitantes logrando un 6,3 % de la Población
Regional, constituido de un 49,9% de Hombres
y un 50,1 de Mujeres. El 42 % de la población se
encuentra en el rango etario de entre los 15 y
44 años, un 38% de la población es mayor de 44
años, es importante considerar que el rango con
mayor porcentaje de la población (25%) está
entre los 45 y 64 años de edad lo que nos indica un
envejecimiento de la población.

Población Territorial por Sexo

Población Territorial por Sexo Proyectada 2012
Sexo
Cauquenes Chanco Pelluhue Empedrado Total Territorio Región
Hombres 20.893 4.948 4.288 2.057 32.186 509.422
Mujeres 22.060 4.623 3.702 1.942 32.327 514.264
Total 42.953 9.571 7.990 3.999 64.513 1.023.686
Fuente: Elaboración Propia a partir del Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

20.893 22.060

4.948 4.623
4.288 3.702
2.057 1.942

Hombres Mujeres

Cauquenes Chanco Pelluhue Empedrado

80
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Población por grupos de edad Proyectada 2012. Total Territorio

15.995
13.577 13.961 12.641
8.339

0 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a más

Fuente: Elaboración Propia a partir del Censo 2002 y Proyección de Población 2012,
Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

Desde el 2002 se aprecian notables cambios en la composición de

la población territorial expresada en la proyección 2012; en bajas de
representación del tramo etáreo infanto adolescente, 8.4% y del tramo
jóvenes, 9.2% mientras el tramo adultos sobre los 45 años aumenta su
participación a un 25.6% de la población total del territorio situándose
sobre la media regional (23.9% y nacional 23.8%) finalmente en el tramo
de 65 años y más, resulta evidente que la representación territorial del
13% está muy por arriba del 9.85 de la región y del 9.52 del país.

C o m u n a d e C h a nc o

81
 Educación
La escolaridad promedio del territorio corresponde
a 7 años promedio, lo cual se encuentra 1,9 % por
debajo del promedio Regional de escolaridad
y además un 3,2% por debajo del promedio
nacional. La tasa de analfabetismo corresponde a
un 11 % promedio lo cual supera en un 3,6 % a la
tasa promedio Regional y a su vez supera en 7,1
% puntos de la tasa de analfabetismo Nacional.

Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

Comunas % Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo

(Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años

Cauquenes 70,8 7,6 8,6

Chanco 64,9 6,5 10,8
Empedrado 71,7 6,5 15,5
Pelluhue 71,1 7,5 9,3
Territorio 69,6 7,0 11,0
Región 70,8 8,9 7,4
País 10,2 3,9
Fuente: CASEN 2006

82
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

emp ed rado

ch anco

p elluh ue

Curani p e

q uilicura

cau qu enes

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo
% cobertura educacional

59,90 - 66,20

68,21 - 71,80

71,81 - 77,90

83
 Salud
La Mortalidad infantil en el territorio corresponde
a 9,2 estando en 0.2 puntos debajo de la tasa de
mortalidad infantil regional y 1.3 puntos por sobre
de la tasa Nacional, el porcentaje de personas en el
territorio que tuvo problemas de salud sin atención
corresponde a 11.7%.
FOTO SALUD
Comunas Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas de % Beneficiarios
Infantil Salud Sin Atención FONASA
Cauquenes 9,42 10,7 71,4
Chanco 9,36 17,3 61,2
Empedrado 8,99 7,3 58,3
Pelluhue 9,17 11,3 46,4
Territorio 9,2 11,7 59,3
Región 9,4 12,7 65,2
País 7,9 81,9
Fuente: MINSAL DEIS 2006 / 2011
CASEN 2006
FONASA 2009 / MIDESO 2011

84
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

emp ed rado

ch anco

p elluh ue

Curani p e

q uilicura
cau qu enes

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

MORtalidad infantil

0,00 - 4,10

4,11 - 8,40

8,41 - 33,40

85
Calidad de Vida
Índice de Desarrollo Humano (IDH): Comunas IDH
Este indicador, manifestó un promedio territorial
Cauquenes 0,66
de desarrollo humano de un 0.65 bajo el 0.66 de
promedio regional y más aún por debajo del 0.72 Chanco 0,61
del País. Pelluhue 0,69
Empedrado 0,64
Territorio 0,65
Región 0,66
País 0,72
Fuente: PNUD 2003

Mercado de Cauquenes

86
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

IDH
em pe dra do
0,75

0,70

0,65

0,60
chanco

0,55
Cauquenes Chanco Pelluhue Empedrado Territorio

% Regional pelluhue

C uranipe

qu ilic u ra
c auquenes

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

IDH

Sin Información

0,000 - 0,659

0,660 - 0,681

0,682 - 0,731

87
 DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
ICC ICC ICC ICC Medio ICC
Comunas
Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas
Cauquenes 39,1 48,4 48,2 10,1 45,3
Chanco 51,4 23,4 44,7 3,4 33,4
Pelluhue 44,1 13,0 33,6 0,4 31,4
Empedrado 29,7 30,8 38,8 13,3 33,0
Territorio 41,1 28,9 41,3 6,8 35,8
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9

Fuente: UTAL 2013

Los indicadores de competitividad del territorio se en infraestructura de un 48.4, de innovación con

mantienen todos por debajo de los de la región, un 48,2 y de personas con un 45,3, la comuna de
se destaca la comuna de Cauquenes quien se Chanco con el Índice de competitividad económica
encuentra más cercana a la realidad regional, más alto del territorio llegando a un 51.4, la comuna
principalmente con su índice de competitividad de Empedrado con un 13,3 en ICC medio ambiente.

88
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

El nivel de cesantía promedio territorial corresponde

a un 5.1% con una desocupación total de 5,6%.

emp ed rad o
% Desocupación Gini
Comunas % Cesante Total
Total Autonomo
Cauquenes 4,4 5,1 0,5
Chanco 6,1 6,1 0,5
ch anco Pelluhue 5,1 5,6 0,5
Empedrado 4,9 5,4 0,4
Territorio 5,1 5,6 0,5
p elluh ue
Región 6,2 6,8 0,5
C u rani p e

Fuente: CASEN 2006 / INE 2014

DSS SALUD / CASEN 2006
q u ilicu ra
cauquenes

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

ICC Infraestructura

11,50 - 36,50

36,51 - 50,60

50,61 - 78,50

89
INFRAESTRUCTURA
Distribución Fondo Nacional de
Desarrollo Regional 2000-2013
La inversión total del territorio del Fondo Total (M$) Fndr Inversión
Nacional de Desarrollo Regional FNDR entre los Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita % Participación
años 2000 – 2013 ha sido de M$ 31.087.383, con Período (Pesos) Regional
569 proyectos en total, teniendo el 7,98% de
participación regional. Cauquenes 16.338.378 265 380.378 4,19
Chanco 2.877.759 112 300.675 0,74
Empedrado 4.944.186 105 1.236.356 1,27
Pelluhue 6.927.060 87 866.966 1,78
Total Territorio 31.087.383 569

Fuente: Elaboración Propia. DIPLADE, GORE Maule

Pell u h u e

90
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Total Fndr Acumulado Período (M$)

e m pe dra do

22%

cha nco

53%
16% pelluhue

C u ranipe

9% quilic ura
c auquenes

Cauquenes Chanco Empedrado Pelluhue

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00

2,01 - 4,00

4,01 - 10,08

91
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El territorio se compone de 4 comunas Cauquenes,
Chanco, Pelluhue y Empedrado, se ubica en la
zona sur oeste de la región, limita al norte con las
comunas Constitución y San Javier al este con las
comunas de Parral y Retiro, al sur con la Región del
Bío Bíoy al oeste con el Oceáno Pacífico.

Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)

Zona Preferente de actividades

pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)

92
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Cauquenes, Chanco, Pelluhue y Empedrado (Borde y Secano Costero).

Superficie: 3.592,1 km2
Población: 65.028 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Zona altamente turística, zona de protección al medio ambiente,
zona de fortalecimiento rural.
Conflicto: Áreas vulnerables.
Requerimientos: Saneamiento hídrico y el mejoramiento en la gestión hídrica,
conectividad Física y Digital.
Actores: Programa Zonas Rezagadas, Gobierno Regional del Maule (GORE),
Ministerio de Obras Pública (MOP), Servicio Nacional de Turismo
(SERNATUR), Servicio de Vivienda y Urbanismo (SERVIU), Ministerio
de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y Consejo de Monumentos
Nacionales (CMN).

PRINCIPALES ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área para desarrollo turístico regional ADTR Rutas patrimoniales 1
Área prioritaria para el desarrollo Descarga de aguas 1 ZONA
de la biodiversidad APBD Corredor biológico SI
Área de corredores biológicos ACB
Área de fortalecimiento del espacio rural AFER
Área forestal AFOR
Unidad acumuladora de Aguas UAA
Unidad de Equilibrio Rural Hidrológico UER
Ruta Conectividad Intra Regional RUCIR
Núcleo Articulador Regional NAT
Área Agrícola AAGRI
Fuente: Elaboración Propia.

Compone de dos zonas marcadas el secano vulnerabilidad, alto potencial agro productivo,
interior de las comunas de Cauquenes y de turismo de intereses especiales y con
Empedrado y el borde costero de Pelluhue áreas de gran potencial de desarrollo turístico
y Chanco, territorio de altos niveles de patrimonial y de parques nacionales.

93
 TERRITORIO
SECANO Vichuquén

MAULE NORTE
El territorio se compone de 3 comunas Licantén,
Vichuquén y Curepto, se ubican en la Noroeste Licantén
de la región del Maule, limita al norte con
la Región del General Libertador Bernardo
O’Higgins (comuna de Paredones) y al este con
las comunas de Pencahue, Sagrada Familia y
Hualañé, al sur con la comuna de Constitución y Curepto
al oeste con el Oceáno Pacífico

94
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

RECURSOS NATURALES

altos de la Pi tra

falda de la piedra

Suelos C er ro Divisade ro

La geología de gran parte de este territorio se

refiere al Cuaternario no Consolidado. Los suelos
costeros, desde el punto de vista geomórfico,
son de formación in situ a partir de roca madre
metamórfica. Hallazgos de bivalvos marinos en
sectores de la Cordillera de la Costa demuestran
que este territorio se encontraba bajo el mar.
Ce r ro a r en a l
En la zona existe una falla N-S que provoca un
intenso plegamiento y liberación de energía de la
corteza terrestre, esto posibilita que los estratos se
levanten y se hundan, causando el hundimiento de
esta zona en razón de un centímetro al año. C er ro pum un ul

95
 Hidrografía
La Hidrogeología de la zona se caracteriza por:
LA
GO
VI
Sedimentos fluviales, glaciares, aluviales, lacustres,
C HUQ
aluvionales y eólicos. Acuíferos de extensión
uÉ
N variable, generalmente estratificados. Napas libres
o semi-confinadas. Permeabilidad variable; calidad
química variable. Son los acuíferos más conocidos
y explotados del país. Existe dentro del territorio un
sistema hidrográfico, de importancia para Licantén,
formado por los Ríos Teno y Lontué dando origen
a uno de los dos ríos más importantes de la región
cubriendo una superficie de 6.200 Km2. Se presenta
como importante además el afluentes del río
I TO
MATAQU Mataquito que tienen regímenes nivopluviales y
RÍO
pluviales ya que sus hoyas aportantes nacen en la
Cordillera y Precordillera de Los Andes. La comuna
de Curepto se ve cruzada por otro río que afecta y
modifica la actividad productiva que se genera en
sus riveras, el río Huenchullami, el que se ubica en
RÍ

el límite sur de la comuna. Este río está formado

O
HU

por los aportes de esteros que se forman al interior

E N H U L L AM

de la comuna, es de régimen pluvial, forma, en el

C

sector costero de la comuna, un microclima de

similares características al que se aprecia en torno
I

al río Mataquito. Las localidades que reciben más

intensamente sus efectos son Huenchullami y Las
Tizas en las que se desarrolla una agricultura con
posibilidades de riego.

96
AT L A S - T E RR I TOR I A L

97
DESARROLLO SOCIAL
Demografía Vichuquén
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de Población
2011 a 2015, Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), el territorio cuenta con 21.813 habitantes,
concentrado un 2 % de la población de la región y iloca

un 6% de la superficie regional.
lic a n té n
Licantén

Población Total
Comuna Superficie 2.002 2.011 2.015 Cur e pto
(Km2)
Licantén 273,3 7.128 7.619 7.842 Curepto
Vichuquén 425,7 4.997 4.953 4.927
Curepto 1.073,3 10.651 9.529 9.044
Territorio 1.772,3 22.776 22.101 21.813
Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476

Fuente: Proyección de población al 30 de Junio (base censo 2002) INE Leyenda

Categoría

Ciudad

Pueblo

Total población

4.225 - 12.707

12.708 - 28.161

28.162 - 46.081

46.082 - 119.585

119.586 - 201.797

98
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Población calificada en
condición de pobreza e
indigencia
La población del territorio posee 12,6 % de
pobreza, en relación a los índices regionales el Vichuquén
porcentaje de pobres es inferior al Promedio
Regional y al Nacional, en el caso de los Indigentes,
también nos encontramos con un territorio con
un promedio por debajo de la región en 2,3
puntos y 1,7 puntos debajo el promedio del país. iloca

lic a n té n
% Pobreza % Indigencia Licantén
Comunas
Total Total
Licantén 13,8 2,6
Vichuquén 14,3 1,2 C u r e pto
Curepto 9,58 2,0
Territorio 12,6 2,0 Curepto
Región 20,8 4,9
País 15,1 3,7

Fuente: Casen 2009

25
Leyenda
20 Categoría

Ciudad
15 Pueblo

% Pobreza total
10
4,37 - 9,58

5 9,59 - 15,04

15,05 - 18,10
0 18,11 - 33,37
Licantén Vichuqén Curepto Territorio Región País

% Pobreza Total % Indigencia Total

99
Asentamientos
El territorio presenta 3 principales asentamientos urbanos, 1 en categoría
de ciudad, 4 pueblos y 6 aldeas, destaca Curepto como la entidad primaria
del Territorio, sin embargo se presenta de mayor dificultad en acceso para
la comuna de Vichuquén. Vichuquén
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Licantén Pueblo 3.629 1911 1718
Iloca Pueblo 345 188 157 iloca

3 Localidad Aldeas 1.371 734 637

Población Dispersa 1.557 821 736
Licantén
lic a n té n
Licantén Total   6.902 3.654 3.248

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
Lago Vichuquén Pueblo 380 205 175 Cur e pto
Llico Pueblo 988 504 484
1 Localidad Aldeas 587 302 285 Curepto
Población Dispersa 2.961 1.585 1.376
Vichuquén Total   4916 2.596 2.320

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
Curepto Ciudad 3.157 1.592 1.565
2 Localidades Aldeas 1.315 705 610 Leyenda
Población Dispersa 6.340 3.487 2.853 Categoría
Curepto Total   10.812 5.784 5.028 Aldea

Ciudad
Fuente: INE. Chile: Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos. 2005 Pueblo

RANGO DE RURALIDAD

4,50 - 33,10

33,11 - 61,79

61,80 - 88,90

100
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

El nivel de ruralidad del territorio está en un 80%

promedio de 62%, en más de 28% por sobre el
34% de ruralidad de la región, destacándose la 70%

comuna de Vichuquén y Curepto con más de un 60%

71% de ruralidad.
50%

40%
Comunas % Ruralidad
Curepto 71% 30%

Vichuquén 72% 20%

Licantén 42%
10%
Territorio 62%
0
Región del Maule 34% Curepto Vichuquén Licantén
% Región
Fuente: INE. Censo 2002

Estructura por Sexo Comuna % Hombres % Mujeres

Licantén 53% 47%
El territorio se conforma actualmente de
acuerdo a la proyección de población al 30 de Vichuquén 52% 48%
Junio (base censo 2002) por un total de 65.028 Curepto 54% 46%
habitantes logrando un 6 % de la Población Territorio 53% 47%
Regional, constituido de un 53% de Hombres y Fuente: INE. Proyección de población según sexo,
un 47 de Mujeres. estimada al 30 de Junio, 2011

54%
53% 52%

48%
47%
46%

% Hombres % Mujeres
Licantén Vichuquén Curepto

101
Educación
La escolaridad promedio del territorio corresponde
a 7 años promedio, lo cual se encuentra 1,9 % por
debajo del promedio Regional de escolaridad y
además 3,2% por debajo del promedio nacional.
La tasa de analfabetismo corresponde a 10,5 %
promedio lo cual supera en 3,1 % a la tasa promedio
Regional y a su vez supera en 6,6% puntos de la tasa
de analfabetismo Nacional.

Tasa de analfabetismo y Escolaridad promedio de la población

% Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo

Comunas
(Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años
Licantén 73,2 8,4 7,7
Vichuquén 69,7 6,3 10,1
Curepto 67,1 6,3 13,6
Territorio 70,0 7,0 10,5
Región 70,8 8,9 7,4
Pais 10,2 3,9
Fuente: Casen 2006

102
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Vichuquén

iloca

licantén
Licantén

C ur epto

Curepto

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% cobertura educacional

59,90 - 66,20

68,21 - 71,80

71,81 - 77,90

103
Salud
La Mortalidad infantil en el territorio corresponde a 9,4, igualando la tasa de
mortalidad infantil regional y estando 1.5 puntos por sobre de la tasa Nacional,
el porcentaje de personas en el territorio que tuvo problemas de salud sin
atención corresponde a 11.7%.
Vichuquén
Tasa de % de Pers. Tuvo
% Beneficiarios
Comunas Mortalidad Problemas de Salud
FONASA
Infantil Sin Atención
Licantén 9,34 9,8 52,7
iloca
Vichuquén 9,8 16,9 54,8
Curepto 9,08 8,5 53,5 lic a n té n

Territorio 9,4 11,7 53,7

Licantén
Región 9,4 12,7 65,2
País 7,9 81,9
Fuente: Minsal DEIS 2006/2011 Cur e pto
Casen 2006
FONASA 2009/MIDESO 2001 Curepto

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

MORTALIDAD INFANTIL

0,00 - 4,10

4,11 - 8,40

8,41 - 33,40

104
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Calidad De Vida
Índice de Desarrollo Humano (IDH):
Este indicador, manifestó un promedio territorial
de desarrollo humano de un 0.66 equiparando el
promedio regional y 0.06 puntos por debajo del
0.72 del País.
Vichuquén

Comunas IDH
Licantén 0,71
iloca
Vichuquén 0,68
Curepto 0,64 lic a n té n

Territorio 0,68
Licantén
Región 0,66
País 0,72
Fuente: PNUD 2003 Cur e pto

Curepto

IDH
0,72

0,70

0,68
Leyenda
0,66
Categoría

0,64 Ciudad

Pueblo
0,62 IDH

Sin Información
0,60
Licantén Vichuquén Curepto 0,000 - 0,659
Curepto 0,660 - 0,681
% Región 0,682 - 0,731

105
 DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio se
mantienen por debajo de los de la región,exceptuando
el indicador Medioambiental el cual debido al alto
nivel de competitividad de la comuna de Licantén,
logra un promedio territorial superior al de la región.
Se destaca la comuna de Curepto que en materias
de innovación se encuentra en mejores condiciones
que la región, así mismo ocurre con el índice de
competitividad de personas en que la comuna de
Vichuquén se acerca al promedio regional. A nivel
económico la comuna de Vichuquén se posiciona
por sobre el promedio regional.

ICC ICC ICC ICC Medio ICC

Comunas Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas

Licantén 36,6 22,4 45,5 32,7 29,0

Vichuquén 48,4 11,5 28,9 6,1 39,2
Curepto 33,6 30,3 47,8 6,8 29,1
Territorio 39,5 21,4 40,7 15,2 32,4
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9

Fuente: UTAL 2013

C u r e pto

106
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Vichuquén

ilo c a El nivel de cesantía promedio territorial corresponde

a un 8.7% con una desocupación total de 9.2%.
licanté n Ambos promedios muy por sobre el promedio
Licantén regional y nacional.

% Desocupación Gini
Comunas % Cesante Total Total Autonomo
Curepto
Licantén 7,8 8,7 0,5
Vichuquén 9,2 9,2 0,5
Curepto
Curepto 9,0 9,8 0,5
Territorio 8,7 9,2 0,5
Región 6,2 6,8 0,5
País 5,7 6,4 0,5

Fuente: CASEN 2006 / INE 2014

DSS SALUD / CASEN 2006
Leyenda
Categoría

Ciudad
Pueblo

ICC Infraestructura

11,50 - 36,50

36,51 - 50,60

50,61 - 78,50

107
 INFRAESTRUCTURA
Distribución Fondo Nacional De Desarrollo
Regional 2000-2013
La inversión total del territorio del Fondo de Desarrollo Regional FNDR entre los años 2000 – 2013 ha sido
de M$ 15.309.771, con 295 proyectos en total, teniendo el 3,92% de la participación Regional.

Total (M$) Fndr Inversión

Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita % Participación
Periodo (Pesos) Regional

Curepto 6.322.966 106 663.550 1,62

Licantén 2.930.764 90 384.665 0,75
Vichuquén 6.056.041 99 1.222.702 1,55
Total Territorio 15.309.771 295
Fuente: Elaboración Propia, DIPLADE, GORE Maule

108
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Total Fndr Acumulado Período (M$)

Vichuquén

40%
ilo ca 41%
licantén
Licantén

Curepto
19%
Curepto

Curepto Licantén Vichuquén

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00
2,01 - 4,00

4,01 - 10,08

109
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El territorio se compone de dos zonas marcadas
del secano costero de las comunas de Vichuquén,
Licantén y Curepto, se ubican en la zona
Noroeste de la región del Maule, es un territorio
inminentemente rural, posee un borde costero
significativo, y vocaciones productivas agrícolas,
turísticas de intereses especiales y forestal.

Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)

Zona Preferente de actividades

pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)

110
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Vichuquén, Licantén y Curepto

Superficie: 1.772,3 km2
Población: 21.813 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Zona altamente turística, zona de sitios prioritarios para la biodiversidad.
Conflicto: Aislamiento y conectividad.
Requerimiento: Requiere saneamiento hídrico y la construcción de embalses.
Actores: Gobierno Regional (GORE), Ministerio de Obras Pública (MOP)
y Servicio de Vivienda y Urbanismo (SERVIU).

ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área para desarrollo turístico regional ADTR Rutas patrimoniales 2
Área prioritaria para el desarrollo de la Biodiversidad APBD Descarga de aguas 2 ZONAS
Área de corredores biológicos ACB Corredor biológico SÍ
Área de fomento a la eficiencia hídrica AFEH
Área para saneamiento de descarga aguas abajo ADA
Área de fortalecimiento rural AFR
Área de contención altas cumbres ACAC
Área forestal AFOR
Área agrícola AAGRI
Área minera AM
Unidad acumuladora de aguas UAA
Ruta patrimonial RPAT
Ruta conectividad intrarregional RUCIR
Ruta estratégica regional RUER

Fuente: Elaboración Propia

111
 TERRITORIO
Maule
Centro
El territorio se compone de tres comunas
ubicadas en el centro de la región, Maule,
San Rafael y Pencahue, territorio secano Pencahue
interior constituido como una zona
articuladora urbano-rural, la cual presenta
una conurbación entre la comuna de Maule
y Talca, limita al norte con las comunas de
Sagrada Familia, Molina y Río Claro, al este
Pelarco y Talca, y al Sur con San Javier y al
oeste con Constitución y Curepto.

112
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

RECURSOS
NATURALES
C er ro PEUMOS D E LOS V IE NTOS

Suelos
Los suelos del territorio siguen el patrón topográfico, C er roS DE HU ILQU E
en tanto las series de suelos aluviales se encuentran
en el fondo del valle correspondiendo a la serie Los
Puercos. Los suelos de lomajes y cerros se presentan
en 2 asociaciones de distinto origen, predominando
los suelos correspondientes a la Asociación Pocillas, C er ro EL BOL DO
encontrándose en todo el límite exterior del
territorio en su sector poniente, hasta la planicie
del Valle de Los Puercos, cubriendo todos los cerros
al oriente y poniente. La asociación alberga en el
sector Nororiente, uno de los restos de vegetación C er ro OV EJE R IA
nativa de bosque y matorral arborescente que aún
permanece el lado poniente del territorio, además
contiene superficie forestada y una parte del área
de praderas. Suelo desarrollado a partir de rocas
metamórficas, se caracteriza por ser profundo, de
textura franco arcillosa, de color pardo rojizo oscuro de menor pendiente. Estos suelos no cuentan con vitivinicultura y otros cultivos. Llano agrícola suelos
en la superficie y textura arcillo limosa de color regadío, por tanto son suelos de secano de lomajes clases I a III. Corresponde en el caso de el territorio
rojo amarillento en profundidad. Descansa sobre un y cerros, cubierto en parte por pastos y matorrales. en el sector norte y en el sector poniente, estos
substrato de rocas muy meteorizadas con matriz Buen suelo para forestación. Presenta poca erosión. terrenos de uso agrícola de las mejores categorías
arcillosa que permite el desarrollo de las raíces arables, ocupados principalmente por la actividad
en profundidad. Ocupa una posición de lomajes y Se presentan en el territorio ademas sectores vitivinícola.
cerros en la vertiente oriental de la Cordillera de de llanos agrícolas, suelos clases I a III, Suelos de
la Costa. Es un suelo bien estructurado, de texturas Secano, Área silvícola, Valles Intermontanos, Asi Los suelos de secano en el territorio, presentan
que permiten un buen almacenamiento de agua, de mismo áreas de llano agrícola y silvícola, las que han distintos niveles de erosión incluyendo sectores
permeabilidad moderada. Presenta capacidad de uso determinado la vocación productiva especializada donde se ha catalogado como grave y muy grave,
principalmente VI, pero en los cerros más abruptos del territorio, que actualmente se orienta que se extienden hasta los flancos orientales de la
presenta clase VII; y IV en los pequeños sectores principalmente a la actividad agrícola y forestal, la cordillera de la costa.

113
Hidrografía
Desde el punto de vista hidrográfico el territorio de
presenta como principal afluente al Río Maule, y Río
Claro, siendo la principal subcuenca la del Estero
Los Puercos, luego hacia el Oeste las microcuencas
de los esteros Tanguao y Las Palmas,entre otras.
Con algunas subcuencas importantes como el
Estero Batuco, afluentes de la cuenca del Río
ARO
Huenchullamí. CL
O
RÍ

Los sistemas hidrológicos del territorio. poseen

alimentación pluvial, con un régimen que sigue
muy de cerca la distribución de las precipitaciones
durante el año, salvo situaciones de lluvias RÍ
O
MAU
extemporáneas, en el cual su comportamiento LE
anual suele registrarse incremento de los caudales
en invierno y déficit de escorrentía en verano.
Dadas las características hidrogeológicas de los
acuíferos, principalmente su impermeabilidad
y escasa capacidad de almacenamiento, los
aportes de aguas de vertientes son muy leves, lo
cual contribuye a marcar aún más las diferencias
estacionales de los caudales.

114
AT L A S - T E RR I TOR I A L

115
DESARROLLO sa n ra fa el

SOCIAL Pencahue

Demografía
pencahu e

c ulena r
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de
c h ac a r illas
Población 2011 a 2015, Instituto Nacional de
Estadísticas (INE), el territorio cuenta con 41.273
habitantes, concentrado un 4 % de la población
de la región y un 5% de la superficie regional. m aule

Población Total
Comuna Superficie (Km ) 2
2.002 2.011 2.015

Pencahue 956,8 8.576 9.134 9.346

Maule 238,2 17.950 21.529 23.235
San Rafael 363,5 7.847 8.438 8.692 Leyenda
Territorio 1.558,5 34.373 39.101 41.273 Categoría

Ciudad
Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476 Pueblo

Total población
Fuente: Censo 2002, Proyección de población al 30 Junio de 2011, INE
4.225 - 12.707

12.708 - 28.161

28.162 - 46.081

46.082 - 119.585

119.586 - 201.797

116
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Población Calificada en
Condiciones de Pobreza
e Indigencia
La población del territorio posee un 19.5% sa n ra fa el
de pobreza constituida por 3.3% de Pobres
Indigentes y 16.2% de Pobres no Indigentes, en Pencahue
relación a los índices regionales el porcentaje de
pobres indigentes en el territorio es inferior en
1.6% al promedio Regional y en 0.4% al promedio
pencahue
del país presentando un promedio territorial
de pobreza sin indigencia solo 1,1% superior al
promedio del país. Respecto a tasa de Pobreza, c ulena r
c h ac a r illas
San Rafael presenta los índices más significativos Leyenda
del territorio. Categoría

Ciudad
m aule
Comunas %Pobreza Total % Indigencia Total Pueblo

% Pobreza total
Pencahue 4,4 1,2
4,37 - 9,58
Maule 17,1 3,3 9,59 - 15,04

San Rafael 27,3 5,4 15,05 - 18,10

18,11 - 33,37
Territorio 16,2 3,3
Región 20,8 4,9
País 15,1 3,7
30,0
Fuente: Casen 2009
25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

-
Pencahue Maule San Rafael Territorio Región País

% Pobreza Total % Indigencia Total

117
 Asentamientos
El territorio presenta 3 principales asentamientos urbanos, 1 en categoría
de ciudad, 3 pueblos y 10 aldeas, este territorio se compone de 3
comunas aledañas a la capital regional las cuales se ven muy vinculadas
operativamente a esta, sin embargo se presentan igualmente 3 ciudades y
pueblos principales Maule, San Rafael y Pencahue, así mismo es destacable
la existencia de 2 sectores de la comuna de Maule que se presentan como
extensión urbana llegando a estar insertos en la conurbación Talca Maule.

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
Pencahue Ciudad 2.037 1.056 981
2 Localidades Aldeas 1.632 837 795
Población Dispersa 4.646 2.624 2.022
Pencahue Total   8.315 4.517 3.798

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
Maule Pueblo 3.967 2.005 1.962
Extensión
Culenar Zona Urbana 217 103 114
Extensión
Villa Francia Zona Urbana 1.432 731 701
Chacarillas Pueblo 1.123 590 533
7 Localidades Aldeas 3.027 1.658 1.369
Población Dispersa 7.071 3.604 3.467
Maule Total   16.837 8.691 8.146

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
San Rafael Pueblo 3.482 1.719 1.763
1 Localidad Aldeas 347 155 192
San Población Dispersa 3.845 2.029 1.816
Rafael Total   7.674 3.903 3.771

C o m u n a d e M a u le Fuente: INE. Chile: Ciudades, Puebles, Aldeas y Caseríos. 2005

118
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

El nivel de ruralidad del territorio está en un

san rafael promedio de 64%, muy por sobre el 34% de
ruralidad de la región, destacándose la comuna
Pencahue
de Pencahue con un 76%.
p enc ahue

Comunas % Ruralidad
Pencahue 76%
Maule 60%
culenar
San Rafael 55%
chacar illas
Territorio 64%
mau le
Región del Maule 34%
Fuente: INE. Censo 2002
Leyenda
Categoría
80%
Aldea

Ciudad 70%
Pueblo
60%
RANGO DE RURALIDAD

4,50 - 33,10
50%
33,11 - 61,79

61,80 - 88,90 40%

30%

20%

10%

0
Pencahue Maule San Rafael

% Indigencia Total

119
 Estructura por
Sexo y Edad
El territorio se conforma por un total de 41.273
habitantes logrando un 4% de la Población
Regional, constituido de un 52% de Hombres y
un 48% de Mujeres.

Comuna % Hombres % Mujeres

Pencahue 54% 46%
Maule 51% 49%
San Rafael 50% 50%
Territorio 52% 48%
Fuente: INE. Proyección de población según sexo,
estimada al 30 de Junio. 2011

54%

51%
50% 50%
49%

46%

% Hombres % Mujeres
Pencahue Maule San Rafael

120
AT L A S - T E RR I TOR I A L

121
Educación
La escolaridad promedio del territorio corresponde
a 6.7 años promedio, lo cual se encuentra 2.2 años
por debajo del promedio Regional de escolaridad
y además 3.5 años por debajo del promedio
nacional. La tasa de analfabetismo corresponde
a 13.7 % promedio lo cual supera en 6.3 % a la
tasa promedio Regional y a su vez supera en 9.8 %
puntos de la tasa de analfabetismo Nacional.

Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

% Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo

Comunas (Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años
Pencahue 69,8 6,6 15,1
Maule 73 6,7 10,3
San Rafael 74,7 6,9 15,6
Territorio 72,5 6,7 13,7
Región 70,8 8,9 7,4
País 10,2 3,9
Fuente: Casen 2006

122
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

sa n ra fa el

Pencahue

pencahue

c ulena r
c h ac a r illas

Leyenda
m aule
Categoría

Ciudad

Pueblo

% cobertura educacional

59,90 - 66,20

68,21 - 71,80

71,81 - 77,90

123
 Salud
La Mortalidad infantil en el territorio corresponde de la tasa Nacional, el porcentaje de personas
a 9.3 siendo muy similar a la tasa de mortalidad en el territorio que tuvo problemas de salud sin
infantil regional y estando 1.4 puntos por sobre atención corresponde a 14.4%.

Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas % Beneficiarios

Comunas
Infantil de Salud Sin Atención FONASA
Pencahue 9,2 11,4 56,7
Maule 9,55 19,4 43,1
San Rafael 9,21 12,5 41,5
Territorio 9,3 14,4 47,1
Región 9,4 12,7 65,2
País 7,9 81,9

Fuente: Minsal DEIS 2006 / 2011

Casen 2006
FONASA 2009 / MIDESO 2011

sa n ra fa el

Pencahue

pencahue
Leyenda
Categoría
cu lenar
Ciudad
chacar illas
Pueblo

MORTALIDAD INFANTIL

0,00 - 4,10
maule 4,11 - 8,40

8,41 - 33,40

124
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Calidad de Vida
Indice de Desarrollo
Humano (Idh)
Este indicador, manifestó un promedio territorial
de desarrollo humano de un 0.67 mejor que el
promedio regional y más aún por debajo del País
en 0.05 puntos.
sa n ra fa el

Comunas IDH
Pencahue
Pencahue 0,65
Maule 0,68
San Rafael
pencahue
Territorio 0,67
Región 0,66
c ulena r
Pais 0,72 c h ac a r illas
Fuente: PNUD 2003

m aule

IDH Leyenda
0,69 Categoría

Ciudad
0,68
Pueblo

0,67 IDH

Sin Información
0,66 0,000 - 0,659

0,660 - 0,681
0,65
0,682 - 0,731

0,64

0,63
Pencahue Maule San Rafael

% Región

125
DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio
se mantienen dispares en relación a la región, se
destaca la comuna de Pencahue con indicadores
de competitividad en economía e innovación
muy por sobre el promedio territorial y regional,
en relación al índice de competitividad en
infraestructura las comunas de Maule y San
Rafael se encuentran sobre el promedio
territorial pero aún por debajo del nacional,
ahora bien en materias de innovación también la
comuna de San Rafael se ve en mejores índices
que el territorio y la región, en el ámbito de medio
ambiental se destaca la comuna de Maule con
índices muy superiores al territorio y por sobre
el indicie de competitividad regional, en cuanto
a índice de competitividad de personas también
la comuna de Maule se ve destacada con un
indicador mayor al territorio y a la región.

ICC ICC ICC ICC Medio ICC

Comunas Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas

Pencahue 68,6 26,7 64,0 2,6 31,0

Maule 34,0 36,4 27,0 13,2 43,5
San Rafael 46,1 36,7 49,6 4,9 26,7
Territorio 49,6 33,3 46,9 6,9 33,7
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9
Fuente: UTAL 2013

126
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

ICC Infraestructura
san rafael 11,50 - 36,50

Pencahue 36,51 - 50,60

50,61 - 78,50

p enc ah ue

El nivel de cesantía promedio territorial corresponde

culenar
chacar illas
a un 5.5% con una desocupación total de 6.5%.
Ambos, por debajo del promedio regional.

% Desocupación
mau le Comunas % Cesante Total Gini Autonomo
Total
Pencahue 4,4 4,6 0,5
Maule 5,6 6,0 0,5
San Rafael 6,6 9,0 0,4
Territorio 5,5 6,5 0,5
Región 6,2 6,8 0,5
País 5,7 6,4 0,5
Fuente: CASEN 2006 / INE 2014
DSS SALUD / CASEN 2006

127
INFRAESTRUCTURA
Distribución Fondo Nacional de Desarrollo Regional 2000-2013
La inversión total del territorio del Fondo de Desarrollo Regional FNDR entre los años 2000 – 2013
ha sido de M$ 23.580.441, con 390 proyectos en total, teniendo el 6,05% de participación Regional.

Total (M$) Fndr Inversión

% Participación
Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita
Regional
Período (Pesos)

Maule 9.598.379 130 445.835 2,46

Pencahue 9.183.127 175 1.005.378 2,36
San Rafael 4.798.935 85 568.729 1,23
Total Territorio 23.580.441 390
Fuente: Elaboración Propia. DIPLADE, GORE Maule

128
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

san rafael

Pencahue

p enc ah ue Total Fndr Acumulado Período (M$)

culenar

chacar illas
20%

maule 41%

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo
39%
% Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00

2,01 - 4,00

4,01 - 10,08
Maule Pencahue San Rafael

129
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El territorio se compone de 3 comunas ubicadas en
el centro regional, Maule, San Rafael y Pencahue,
con alta presencia de población rural, se encuentran
aledañas a la capital provincial teniendo un fácil
acceso a este gran centro poblado de servicios.
Compone de dos zonas marcadas el secano interior
alto potencial agro productivo, con considerable
crecimiento inmobiliario en el caso de la comuna
de Maule, con potencialidades vitivinícolas en las
comunas de San Rafael y Pencahue, fuertemente
desarrolladas en los últimos años en esta última
haciéndola reconocida por la calidad de sus vinos
artesanales con uva de mesa soleada sin ningún
trabajo adicional, fabricándose vino dulce, pipeño,
chicha y el apreciado vino seco.

Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)

Zona Preferente de actividades

pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)

130
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Pencahue, San Rafael y Maule

Superficie: 1.558,5 km2
Población: 41.273 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Zona patrimonial, Zona de conectividad, zona articuladora
urbano-rural, zona de fortalecimiento rural.
Conflicto: Áreas vulnerables, Suelo Urbano – Rural.
Requerimientos: Mejora sustancial en la eficiencia hídrica, así como la construcción
de embalses y el incremento de equipamientos y servicios vinculados
con turismo de interés patrimonial.
Actores: Gobierno Regional del Maule (GORE), Ministerio de Obras Pública (MOP),
Servicio de Vivienda y Urbanismo (SERVIU), Ministerio de Vivienda y
Urbanismo (MINVU).

ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área para desarrollo turístico regional ADTR Corredor biológico SÍ

Área prioritaria para el desarrollo
de la biodiversidad APBD Rutas patrimoniales 1
Área fomento a la eficiencia hídrica AFEH
Área fortalecimiento Rural AFR
Área de contención ACO
Área forestal AFOR
Área agrícola AAGRI
Área minera AM
Unidad de equilibrio rural UER
Ruta estratégica regional RUER
Área desarrollo turístico ADTR
Fuente: Elaboración Propia

131
 TERRITORIO
VALLE DE
LONGAVÍ
El territorio se compone de 3 comunas Retiro,
Longaví y Villa Alegre, se ubican en la zona
centro sur de la región del Maule, limita con las
comunas de Parral, Linares, Yerbas Buenas, San
Javier y Cauquenes.

132
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

C er ro
QU IL PÚN

RECURSOS
NATURALES
Suelos SANTA C RUZ
Este territorio posee en su totalidad suelos
de carácter agrícola variando en su tipología,
con aptitud frutal varía de suelos sin o ligeras
limitaciones a severas limitaciones. No posee
limitaciones importantes para los cultivos propios
de la zona, existen además series de suelos mal
drenados sin aptitud frutal y con aptitud para cultivos
como la maravilla, arroz y praderas. También se
presenta suelos con aptitud agrícola que van de sin
limitaciones a moderadas, para todos los cultivos
de la zona, también nos encontramos con áreas de
CE RRO LOS MOGOtes
suelos preferentemente forestal, así mismo hacia
el sector de Villa Alegre nos encontramos suelos
con aptitudes agrícolas vitícolas. NE VADO D E LO NGAVÍ

133
 RÍO LON COM ILL A
RÍO
PUTA
GAN

RÍO P
E RQU RÍO
I L AUQU
éN AC
HI
BU
EN
O

RÍ
O
LO
NG
AV
Í
Hidrografía
El sistema hidrográfico de este territorio se
conforma principalmente por los ríos Longaví,
Achibueno, Liguay, río Blanco, hacia Villa Alegre nos
encontramos con la cuenca hidrográfica del río
Maule, Villa Alegre se relaciona más directamente
con el río Loncomilla (curso de agua que la baña al
oeste) y su afluente, el Putagán (que constituye su
límite meridional con la comuna de Linares).

134
AT L A S - T E RR I TOR I A L

135
 villa alegr e
Villa
Alegre

Retiro
long aví

DESARROLLO
SOCIAL r etiro

Copihue
Longaví

Demografía
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de Población
2011 a 2015, Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), el territorio cuenta con 62.062 habitantes,
concentrado un 6% de la población de la región y
8% de la superficie regional.

Población Total
Comuna Superficie (Km2) 2.002 2.011 2.015 Leyenda
Categoría

Longaví 1.453,8 28.722 28.786 28.757 Ciudad

Retiro 827,1 18.593 17.415 16.837 Pueblo

Total población
Villa Alegre 189,8 14.887 14.610 14.453 4.225 - 12.707

Territorio 2.470,7 64.204 62.822 62.062 12.708 - 28.161

Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476 28.162 - 46.081

46.082 - 119.585
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población al 30 de Junio de 2011. INE 119.586 - 201.797

136
 AT L A S - T E R R I TO R I A L
villa alegr e
Villa
Población Calificada en Alegre
Condiciones de Pobreza
e Indigencia
La población del territorio posee 23.6 % de pobreza
constituida por 5.8% de Pobres Indigentes y 17.8
de Pobres no Indigentes, en relación a los índices
regionales el porcentaje de pobres indigentes en el
territorio es mayor en 0.9 % al promedio Regional
y en 2.1 % al promedio del país. Respecto a tasa de Retiro
Pobreza, la comuna de Retiro presenta los índices long aví
más significativos del territorio.

Comunas %Pobreza % Indigencia r etiro

Total Total
Copihu e Longaví
Longaví 10,9 5,8
Retiro 26,6 7,9
Villa Alegre 15,8 3,7
Territorio 17,8 5,8
Región 20,8 4,9
Pais 15,1 3,7
Fuente: Casen 2009

30,0

25,0
Leyenda
20,0 Categoría

Ciudad
15,0 Pueblo

Pobreza total
10,0
4,37 - 9,58

5,0 9,59 - 15,04

15,05 - 18,10
- 18,11 - 33,37
Longaví Retiro Villa Alegre Territorio Región País

% Pobreza Total % Indigencia Total

137
 Villa
villa alegr e Alegre

Asentamientos
El territorio presenta 3 principales asentamientos
urbanos los 3 en categoría de ciudad, 1 pueblo
y 26 aldeas, destaca Longaví y Villa Alegre
como las entidades primarias del Territorio, sin
embargo la vinculación territorial de la comuna
de Villa Alegre es más compleja. Retiro
longaví

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
r etiro
Longaví
Longaví Pueblo 6.206 3.012 3.194 Copihue
10 Localidades Aldeas 6.392 3337 3055
Población Dispersa 15.563 8.300 7.263
Longaví Total   28.161 14.649 13.527

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
Retiro Ciudad 3.329 1.593 1.736
Copihue Pueblo 1.379 693 686 Leyenda
5 Localidades Aldeas 2.766 1.385 1.381 Categoría
Población Dispersa 11.013 5.780 5.233 Aldea
Retiro Total   18.487 9.451 9.036 Ciudad

Pueblo
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres RANGO DE RURALIDAD
Total 4,50 - 33,10

33,11 - 61,79
Villa Alegre Ciudad 5.456 2.614 2.842
61,80 - 88,90
11 Localidades Aldeas 4.868 2.454 2.414.
Villa Población Dispersa 4.401 2.264 2.137
Alegre Total   14.725 7.332 7.393

138
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Estructura por Sexo y Edad

El nivel de ruralidad del territorio está en un
promedio de 72%, siendo más del doble de la El territorio se conforma por un total de
ruralidad de la región, destacándose la comuna 62.062 habitantes logrando 6% de la Población
de Longaví con 78%. Regional, constituido de 49% de Hombres y 51
de Mujeres.
Comunas % Ruralidad
COMUNA % Hombres % Mujeres
Longaví 78%
Longaví 51% 49%
Retiro 75%
Retiro 51% 49%
Villa Alegre 63%
Villa Alegre 49% 51%
Territorio 72%
Territorio 51% 49%
Región del Maule 34%
Fuente: INE. Censo 2002 Fuente: INE. Proyección de Población según sexo,
estimada al 30 de Junio. 2011
90%

80%

70%
51% 51% 51%
60%

50%

40%

30%
49% 49% 49%
20%

10%

0
Longaví Retiro Villa Alegre
% Hombres % Mujeres
% Regional
Longaví Retiro Villa Alegre

139
Educación
La escolaridad promedio del territorio corresponde
a 6.6 años promedio, lo cual se encuentra 2.3 años
por debajo del promedio Regional de escolaridad
y además 3.6 años por debajo del promedio
nacional. La tasa de analfabetismo corresponde a
12.4 % promedio lo cual supera en 5 % a la tasa
promedio Regional y a su vez supera en 8.5 %
puntos de la tasa de analfabetismo Nacional.

Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

% Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo
Comunas
(Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años
Longaví 59,9 6,5 12,5
Retiro 66,4 6 16,2
Villa Alegre 68,6 7,2 8,5
Territorio 65,0 6,6 12,4
Región 70,8 8,9 7,4
País 10,2 3,9
Fuente: Casen 2006

140
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

v illa alegre

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% cobertura educacional

59,90 - 66,20

68,21 - 71,80

71,81 - 77,90

lo ngaví

retiro

Co p ih ue

141
 villa alegr e

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

MORTALIDAD INFANTIL

0,00 - 4,10

4,11 - 8,40

8,41 - 33,40

long aví

r etiro

Salud Copihue

La Mortalidad infantil en el territorio corresponde

a 9,4 igualando la tasa de mortalidad infantil
regional y estando 1.5 puntos por sobre de la
tasa Nacional, el porcentaje de personas en
el territorio que tuvo problemas de salud sin
atención corresponde a 13%.

Comunas Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas % Beneficiarios

Infantil de Salud Sin Atención FONASA
Longaví 9,37 18,4 62,7
Retiro 9,63 16 56,9
Villa Alegre 9,23 4,7 57,1
Territorio 9,4 13,0 58,9
Región 9,4 12,7 65,2
País 7,9 81,9
Fuente: Minsal DEIS 2006 / 2011
Casen 2006
FONASA 2009 / MIDESO 2011
142
 villa alegr e AT L A S - T E R R I TO R I A L

Calidad de Vida
Indice de Desarrollo
Humano (Idh)
Este indicador, manifestó un promedio territorial
de desarrollo humano de un 0.64 bajo el 0.66 de
promedio regional y más aún por debajo del 0.72 longaví

del País.

r etiro
Comunas IDH
Copihu e
Longaví 0,63
Retiro 0,65
Villa Alegre 0,65
Territorio 0,64
Región 0,66
País 0,72
Fuente: PNUD 2003

IDH
0,66
Leyenda
0,65
Categoría

Ciudad
0,64
Pueblo
0,63 IDH

Sin Información
0,62
0,000 - 0,659
0,660 - 0,681
0,61
Longaví Retiro Villa Alegre 0,682 - 0,731

% Región

143
 DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio
se presentan dispares, se destaca la comuna
de Retiro con la totalidad de sus indicadores
considerablemente superiores a la Región, así
mismo se destaca la comuna de Longaví quien
se encuentra en competitividad económica y de
infraestructura por sobre la región, no obstante se
evidencia un bajo nivel de competitividad territorial
en medio ambiente, estando todo el territorio
significativamente por debajo de la Región.

Comunas ICC ICC ICC ICC Medio ICC

Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas
Longaví 59,5 47,8 41,4 3,7 36,3
Retiro 50,3 56,8 50,0 6,0 54,7
Villa Alegre 43,8 49,3 40,2 7,0 43,1
Territorio 51,2 51,3 43,9 5,6 44,7
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9

Fuente: UTAL 2013

H u e r t a d e M a u le

144
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

El nivel de cesantía promedio territorial

corresponde a 7% con una desocupación total
v illa alegre
de 7.9%, ambos por sobre el promedio regional
y nacional.

% Desocupación
Comunas % Cesante Total Gini Autonomo
Total
Longaví 9,9 11,3 0,4
Retiro 2,9 3,7 0,4
Villa Alegre 8,1 8,7 0,5
Territorio 7,0 7,9 0,4
Región 6,2 6,8 0,5
lo ngav í País 5,7 6,4 0,5

Fuente: CASEN 2006 / INE 2014

DSS SALUD / CASEN 2006
retiro

Co p ih ue

Leyenda
Categoría

Ciudad
Pueblo

ICC Infraestructura

11,50 - 36,50

36,51 - 50,60

50,61 - 78,50

145
 INFRAESTRUCTURA
Distribución Fondo Nacional de Desarrollo Regional 2000-2013

La inversión total del territorio del Fondo de Desarrollo Regional FNDR entre los años 2000 – 2013
ha sido de M$ 15.562.843, con 321 proyectos en total, teniendo un escaso 3,99% de participación
Regional.

Total (M$) Fndr Inversión

Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita % Participación
Período (Pesos) Regional

Longaví 5.426.471 118 188.511 1,39

Retiro 5.056.118 95 290.331 1,30
Villa Alegre 5.080.254 108 347.724 1,30
Total Territorio 15.562.83 321
Fuente: Elaboración Propia. DIPLADE GORE Maule

146
 AT L A S - T E R R I TO R I A L
villa alegre
Total Fndr Acumulado Período (M$)

33% 35%

32%

long aví

Longaví Retiro Villa Alegre

retiro

Co p ih ue

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00

2,01 - 4,00

4,01 - 10,08

147
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El territorio se compone de 3 comunas central,
Longaví, Retiro y Villa alegre, con una vocación
altamente rural, agrícola forestal, se configura en
la zona centro sur de la región y es aledaña a su vía
estructurante principal (Ruta 5 sur)

Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)

Zona Preferente de actividades

pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)

148
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Retiro, Longaví y Villa Alegre

Superficie: 2.470,7 km2
Población: 62.062 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Zona de Conectividad y Fortalecimiento Rural
Conflicto:
Requerimientos: Mejora en infraestructura y eficiencia Hídrica, mejorar la eficiencia y
gestión de la infraestructura, equipamientos y servicios regionales
Actores: Gobierno Regional (GORE), Subsecretaria de Desarrollo (SUBDERE) (MMA).
ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área para desarrollo turístico regional ADTR Corredor biológico SÍ

Área prioritaria para el
desarrollo de la biodiversidad APBD
Área fomento a la eficiencia hídrica AFEH
Área fortalecimiento Rural AFR
Área de contención ACO
Área forestal AFOR
Área agrícola AAGRI
Área minera AM
Unidad acumuladora de aguas UAA
Unidad de equilibrio rural UER
Ruta estratégica regional RUER
Área desarrollo turístico ADTR
Fuente: Elaboración Propia

Abarca las planicies de las comunas de Longaví, presentar bajos índices de matrícula escolar,
Retiro y Villa alegre, este territorio tiene la altos niveles de analfabetismo y escolaridad
particularidad de ser la única zona de la región baja lo que se condice con la tasa migratoria y
que tiene un problema grave de escolaridad, al el bajo desarrollo de la zona.

149
 TERRITORIO
MATAQUITO
El territorio se compone de 3 comunas Hualañé,
Rauco y Sagrada Familia, se ubican en la zona
Centro norte de la región del Maule, limita al
norte la región del General Libertador Bernardo
O’Higgins, al este con las comunas de Teno,
Curicó y Molina, al sur San Rafael y Pencahue,
y al Oeste con Curepto, Vichuquén y Licantén.

150
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

RECURSOS NATURALES
ce r ro
g uayacÁn

Suelos Altos de Caune

La aptitud del suelo muestra un alto porcentaje de suelo apto, tanto para la vida
silvestre y forestal, como para todo tipo de cultivos. Los suelos del territorio
ce r ro de pie dras
corresponden en parte a la Asociación La Lajuela, estos suelos se caracterizan
por tener pH fuertemente ácido en un rango que ve de 5,1-5,5; moderadamente
profundos, no presentan pedregosidad, son mayoritariamente cerros, en los
cuales las pendientes fluctúan entre 30% a 50%; de permeabilidad moderada.
Son de aptitud preferentemente forestal de clase VII de capacidad de uso de
suelo. Hacia la comuna de Hualañé predominan los suelos correspondientes
a la Asociación La Lajuela, los cuales presentan pH fuertemente ácido entre
5,1-5,5; son suelos moderadamente profundos, de textura moderadamente
fina, de buen drenaje, de permeabilidad moderada. Asi mismo, se encuentran
principalmente dos tipos de uso del suelo, el agrícola y el forestal que cubren
parte importante de los suelos del territorio, son de aptitud preferentemente
forestal (Clase VII) seguidos por algunos suelos de las clases III que implica
moderadas limitaciones para el desarrollo de cultivos de la zona y otros
sectores con suelos de Clase VI, correspondientes a suelos no aptos para
cultivos agrícolas pero que pueden ser usados como praderas

151
 NO
TE
RÍO

I TO
MATAQU
RÍO

Hidrografía
La hidrografía del territorio incluye algunas subcuencas de los afluentes
de la cuenca del río Mataquito, los ríos Teno y Lontué, en dichas
subcuencas se producen regularmente inundaciones que generan
graves daños para la agricultura local, así como frecuentemente la
pérdida irrecuperable de tierras agrícolas en las terrazas de algunas
riveras de ríos, concentrándose gran parte de los efectos en el sector
de la ribera norte de la Comuna de Rauco por ejemplo. Hacia el sector
de la comuna de Hualañé encontramos el afluente del río Mataquito el
que desemboca en el sector costero de La Pesca (comuna de Licantén).
Este sistema hidrográfico está formado por los ríos Teno y Lontué
dando origen a uno de los ríos más importantes de la región cubriendo
una superficie de 6.200 Km2.

En su recorrido recibe aportes de una cantidad importante de esteros,

siendo el de mayor tamaño el Estero Rapilermo que tiene su origen
en la comuna de Curepto. Los afluentes del río Mataquito tienen
regímenes nivopluviales y pluviales, ya que sus hoyas aportantes nacen
en la cordillera y precordillera de Los Andes. De la misma manera, los
esteros que aportan al caudal del Mataquito son de carácter pluviales.

152
AT L A S - T E RR I TOR I A L

153
 rauco

sag ra da fa m ili a
hualañé

DESARROLLO villa prat

SOCIAL
Demografía cu lenar
Leyenda
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de Categoría
Población 2011 a 2015, Instituto Nacional de Ciudad
Estadísticas (INE), el territorio cuenta con 39.178 Pueblo
habitantes, concentrado un 4 % de la población Total población
de la región y un 5% de la superficie regional. 4.225 - 12.707

12.708 - 28.161

Población Total 28.162 - 46.081

46.082 - 119.585
Comuna Superficie (Km2) 2.002 2.011 2.015 119.586 - 201.797

Hualañé 629,0 9.969 10.312 10.438

Rauco 308,6 8.884 9.633 9.969
Sagrada Familia 548,8 17.989 18.586 18.771
Territorio 1.486,4 36.842 38.531 39.178
Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población al 30 de Junio de 2011. INE

154
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Población Calificada en
Condiciones de Pobreza e rauco

Indigencia
hualañé
sag ra da fa m ili a
La población del territorio posee 24.5 %
de pobreza constituida por 4.4% de Pobres
Indigentes y 20.1% de Pobres no Indigentes, en Leyenda
relación a los índices regionales el porcentaje de Categoría

pobres indigentes en el territorio es menor en Ciudad

villa prat
Pueblo
0.7 % al promedio Regional y superior en 5 % al
% Pobreza total
promedio del país. Respecto a tasa de Pobreza,
4,37 - 9,58
la comuna con mayores índices es la de Hualañé, 9,59 - 15,04
presenta índices significativamente superiores al 15,05 - 18,10
c ulena r

territorio, la región y el país, de hecho la comuna 18,11 - 33,37

de Rauco presenta en sus indicadores de pobreza
e indigencia una situación mejor incluso al
promedio nacional.

35,0

Comunas %Pobreza Total % Indigencia Total 30,0

Hualañé 33,1 8,6 25,0

Rauco 12,2 2,2 20,0
Sagrada Familia 15,0 2,3
15,0
Territorio 20,1 4,4
Región 20,8 4,9 10,0

País 15,1 3,7 5,0

-
Hualañé Rauco Sagrada Territorio Región País
Familia

% Pobreza Total % Indigencia Total

155
Asentamientos
rauco
El territorio presenta 1 principal asentamientos
urbanos, 1 en categoría de ciudad, 3 pueblos y
15 aldeas, destaca Hualañé como la entidad
primaria del Territorio. hualañé sag ra da fa m ili a

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
Hualañé Ciudad 5.198 2.619 2.579
1 Localidad Aldeas 886 435 451
villa prat
Población Dispersa 3.657 2.005 1.652
Hualañé Total   9.741 5.059 4.682

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total cu lena r
Rauco Ciudad 3.114 1.549 1.736
4 Localidades Aldeas 2.376 693 686
Población Dispersa 3.076 5.780 5.233
Rauco Total   8.566 9.451 9.036
Leyenda
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres Categoría

Total Aldea

Ciudad
Sagrada Familia Pueblo 2.910 1.457 1.453 Pueblo
Villa Prat Pueblo 2.170 1.136 1.034 RANGO DE RURALIDAD
10 Localidades Aldeas 6.694 3.582 3.112 4,50 - 33,10

Sagrada Población Dispersa 5.745 2.933 2.812 33,11 - 61,79

Familia Total   17.519 9.108 8.411 61,80 - 88,90

Fuente: INE. Chile: Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos. 2005

156
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Estructura por
El nivel de ruralidad del territorio está en un Sexo y Edad
promedio de 61%, por sobre el 34% de ruralidad
de la región, destacándose la comuna de Hualañé El Territorio se conforma por un total de 38,531
con 47%. habitantes, logrando 4% de la Población
Regional, constituido de 51% de hombres y 49%
Comunas % Ruralidad de mujeres.
Hualañé 47% Comuna % Hombres % Mujeres
Rauco 64% Hualañé 53% 47%
Sagrada Familia 71% Rauco 50% 50%
Territorio 61% Sagrada Familia 51% 49%
Región del Maule 34% Territorio 51% 49%
Fuente: INE. Censo 2002
Fuente: INE. Proyección de población según sexo,
estimada al 30 de Junio de 2011
90%

80%

70% 53%

60%
51%
50%
50%
50%
49%
40%

30%

20% 47%

10%

0 % Hombres % Mujeres
Hualañé Rauco Sagrada
Familia
% Regional
Hualañé Rauco Sagrada Familia

157
 rauco

hualañé
sag ra da fa m ili a

Educación
La escolaridad promedio del territorio
corresponde a 6.7 años promedio, lo cual se villa prat
encuentra 2.2 años por debajo del promedio
Regional de escolaridad y además 3.5 años
por debajo del promedio nacional. La tasa de Leyenda
analfabetismo corresponde a 12 % promedio lo Categoría
cual supera en 4.6 % la tasa promedio Regional cu lenar
Ciudad
y a su vez supera en 8.1 % puntos de la tasa de Pueblo
analfabetismo Nacional. % cobertura educacional

59,90 - 66,20

68,21 - 71,80

71,81 - 77,90
Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

% Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo

Comunas
(Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años
Hualañé 75,3 7,1 10,9
Rauco 65,7 6,5 13,2
Sagrada Familia 67,7 6,4 12,0
Territorio 69,6 6,7 12,0
Región 70,8 8,9 7,4
País 10,2 3,9
Fuente: Casen 2006

158
AT L A S - T E RR I TOR I A L

159
 rauco

hualañé
sag ra da fa m ili a

Salud
villa p rat
La Mortalidad infantil en el territorio corresponde
a 9,4 igualando la tasa de mortalidad infantil
regional y estando 1.5 puntos por sobre de la
tasa Nacional, el porcentaje de personas en
Leyenda
el territorio que tuvo problemas de salud sin
Categoría
atención corresponde a 12.7%. cu lenar
Ciudad

Pueblo

MORTALIDAD INFANTIL

0,00 - 4,10
Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas % Beneficiarios
Comunas 4,11 - 8,40
Infantil de Salud Sin Atención FONASA 8,41 - 33,40

Hualañé 9,47 12,8 53

Rauco 9,4 9,6 57,2
Sagrada Familia 9,32 4,5 58,8
Territorio 9,4 9,0 56,3
Región 9,4 12,7 65,2
País 7,9 81,9

Fuente: Minsal DEIS 2006 / 2011

Casen 2006
FONASA 2009 / MIDESO 2011

160
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Calidad de Vida
Indice De Desarrollo
Humano (Idh)
Este indicador, manifestó un promedio territorial
de desarrollo humano de 0.65 bajo el 0.66 de
promedio regional y más aún por debajo del 0.72 rauco
del País.

Comunas IDH
sag ra da fa m ili a
Hualañé 0,63 hualañé

Rauco 0,66
Sagrada Familia 0,67
Territorio 0,65
Región 0,66
Pais 0,72 villa prat
Fuente: PNUD 2003

IDH
0,68

0,67 c ulena r

0,66 Leyenda
Categoría
0,65 Ciudad

Pueblo
0,64
IDH

0,63 Sin Información

0,000 - 0,659
0,62 0,660 - 0,681

0,682 - 0,731
0,61
Hualañé Rauco Sagrada Familia

% Región

161
 DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio se
presentan con resultados disimiles a los regionales,
en cuanto a la competitividad económica el
territorio se presenta en mejores condiciones
que la región, en el índice de competitividad en
infraestructura la comuna de Sagrada Familia es
la única con un nivel de competitividad mayor al
regional, en cuanto a innovación el mejor indicador
lo presenta la comuna de Sagrada Familia con casi
el doble de la competitividad regional y lo sigue
la comuna de Rauco también con un muy buen
indicador, en cuanto a medio ambiente se refiere
todas las comunas están con un bajo indicador,
siendo la comuna de Rauco casi 6 veces menos
competitiva que el promedio regional. En relación
a la competitividad de personas, solo la comuna
de Rauco se presenta con un mayor índice de
competitividad.

ICC ICC ICC ICC Medio ICC

Comunas Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas

Hualañé 59,2 32,6 58,0 8,6 38,9

Rauco 60,0 38,7 76,6 2,1 42,1
Sagrada Familia 58,9 46,8 82,5 9,4 37,0
Territorio 59,4 39,4 72,4 6,7 39,3
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9
Fuente: UTAL 2013

162
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

rau co

h ua l a ñ é
sagrada familia

villa p rat

El nivel de cesantía promedio territorial

culen ar
corresponde a 3.2% con una desocupación total
de 4.2%. Ambos promedios bajo el nivel de
desempleo regional y nacional.

% Desocupación Gini
Leyenda Comunas % Cesante Total
Total Autonomo
Categoría

Ciudad Hualañé 6,7 8,3 0,5

Pueblo
Rauco 2,7 3,6 0,5
ICC Infraestructura

11,50 - 36,50 Sagrada Familia 0,2 0,7 0,4

36,51 - 50,60 Territorio 3,2 4,2 0,5
50,61 - 78,50
Región 6,2 6,8 0,5
País 5,7 6,4 0,5
Fuente: CASEN 2006 / INE 2014
DSS SALUD / CASEN 2006

163
INFRAESTRUCTURA
Total Fndr Acumulado Período (M$)
Distribucion Fondo
Nacional de Desarrollo Regional 2000 -2013
La inversión total del territorio del Fondo de Desarrollo Regional FNDR entre
los años 2000 – 2013 ha sido de M$ 13.796.189, con 303 proyectos en total,
teniendo el 3,54% de participación Regional. 28%

42%
Total (M$) Fndr Inversión
Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita % Participación
Período (Pesos) Regional

Hualañé 3.850.244 108 373.375 0,99 30%

Rauco 4.140.054 91 429.778 1,06
Sagrada Familia 5.805.891 104 312.380 1,49
Total Territorio 13.796.189 303
Hualañé Rauco Sagrada Familia
Fuente: Elaboración Propia. DIPLADE GORE Maule

164
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

rauco

h ua l añ é
sagrada familia

villa prat

culen a r

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00

2,01 - 4,00

4,01 - 10,08

Hualañe

165
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El territorio se compone de 3 comunas Hualañé,

Rauco y Sagrada Familia, del área centro norte de la
región, este territorio es aledaño a la ruta 5 sur y es
un territorio con fuerte componente rural,

Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)

Zona Preferente de actividades

pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)

166
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Hualañé, Rauco y Sagrada Familia.

Superficie: 1.486,4 km2
Población: 39.178 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Zona de fortalecimiento rural
Conflicto: Sobre otorgamiento derechos de aguas
Requerimiento: Requiere una mejora sustancial en la eficiencia hídrica, la construcción
de embalses y el incremento de equipamientos y servicios vinculados
con el turismo de interés patrimonial.
Actores: Gobierno Regional (GORE), Ministerio de Obras Pública (MOP) y
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)

PRINCIPALES ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área de fomento a la eficiencia hídrica AFEH Rutas patrimoniales 1
Área forestal AFOR
Área agrícola AAGRI Descarga de aguas 2 ZONAS
Corredor biológico SÍ
Unidad de equilibrio rural UER
Poblado articulador regional PAR
Ruta patrimonial RPAT
Ruta estratégica regional RUER

Fuente: Elaboración Propia

167
 TERRITORIO
VALLE DE
CuricÓ
El territorio se compone de 4 comunas
Romeral, Curicó, Molina, Teno, limita al
norte con la región del General Libertador
Bernardo O’Higgins, al Este con la República
de Argentina, al Sur con las comunas de San
Clemente, Río Claro y San Rafael y al oeste
Sagrada Familia y Rauco. Este territorio
cuenta con la comuna de Curicó, Capital de la
Provincia, por tanto presenta una significativa
concentración urbana.

168
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

RECURSOS NATURALES

PORTE ZU E LO GRAND E

PUNTO EL ROBL E

Suelos L AGU NAS D E T E NO

Los suelos del territorio se caracterizan por tener

C ERRO PIEDRA ALTA
una clase de suelos de tipo VII, es decir, con una
aptitud preferentemente forestal. Estos se ubican
en zonas de mayor pendiente, son suelos delgados
y pedregosos, características que le otorgan una
alta susceptibilidad a los procesos erosivos. Por
otra parte en la Depresión Intermedia y valles
intermontanos, domina la clase de capacidad de CORDÓN L AS B AYAS

uso III. Son suelos con una profundidad moderada

a profunda, una pedregosidad de hasta 5% y una
pendiente de hasta 10%. Presentan moderadas
limitaciones para la agricultura y eventualmente
podrían requerir prácticas de conservación de
son las que tienen la mayor aptitud agrícola, sin
suelos asociadas al control de la erosión hídrica.
embargo representan en conjunto un 6,45% del
Estos suelos son especialmente relevantes, ya que
total de superficie. Es relevante mencionar que las
son estos los que sostienen la actividad agrícola
clases I y II se localizan próximos a áreas urbanas,
del área, y sin embargo, son los que rodean a las
lo que atenta contra la disponibilidad de suelo
áreas urbanas de Molina y Lontué principalmente.
para uso agrícola. Este territorio se caracteriza por
Las clases de capacidad de suelo II, VIII y I, se
el uso de suelos aptos agrícolas para uso vitícola,
presentan en bajo porcentaje. Las clases I y II
rubro predominante en el territorio.

169
Hidrografía
NO
TE
O
RÍ
RÍO
TEN
O

RÍ
RÍ

O
O
CL

LO
ARO

N TU
L AGUNA TENO

E RÍO COLORADO

RÍ
OL
O S P AT O S D E S A N
PE
D RO

El sistema hidrográfico de la comuna está

formado principalmente por los ríos Teno, que es
además el límite sur de del territorio, este nace
en las lagunas de Teno y el Planchón, del estero el
Manzano y del río Claro, existe una gran cuenca
hidrográfica exorreica, la del río Mataquito
originado en la Cordillera de los Andes, este curso
de agua se origina 12 km al oeste de Curicó, de
la confluencia de sus tributarios principales,
los ríos Teno y Lontué, el río Lontué tiene una
cuenca mayor que la del Teno y proviene de
más al sur, se forma por la confluencia del río
Los Patos y del Colorado, solo recibe pequeños
tributarios, entre los que cabe mencionar los
esteros Upeo y Potrero Grande. También está
presente la cuenca del río Maule con una
superficie más grande que la del Mataquito,
ya que cubre alrededor de 20.600 km2, esta es
nombrada porque su cauce es formado por el
Río Claro que nace en la Provincia de Curicó y
moldeó las Siete Tazas, Velo de la Novia y Salto
de la Leona. La red hídrica también contempla
el río Lontué y tiene como afluente principal el
río Naciente, río Los Patos y el río Colorado que
define parte del límite norte de la comuna. Por el
sur se encuentra el río Claro también parte del
territorio, estos cuerpos se generan a mayores
altitudes en la Cordillera de Los Andes, y corren
en el sentido oriente poniente. Esta red de
cauces cubre aproximadamente 480 km.

170
AT L A S - T E RR I TOR I A L

Rí o t en o

171
 ten o
Teno
sar miento
Romeral

cur icó

DESARROLLO Pichingal
Romeral
SOCIAL
molina

Itahu e

Curicó
Demografía
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de
Población 2011 a 2015, Instituto Nacional de
Estadísticas (INE), el territorio cuenta con 219.881
habitantes, concentrado 21 % de la población Molina
de la región y 12% de la superficie regional, este
territorio posee la segunda comuna con más
habitada de la región concentrando 14 % delos
habitantes de la región.

Población Total Leyenda

Categoría
Comuna Superficie (Km2) 2.002 2.011 2.015 Ciudad

Pueblo
Romeral 1.597,1 13.250 14.488 14.993 Total población
Curicó 1.328,4 125.469 140.997 147.848 4.225 - 12.707

Molina 1.551,6 39.824 42.591 43.652 12.708 - 28.161

28.162 - 46.081
Teno 618,4 26.434 27.823 28.381 46.082 - 119.585
Territorio 3.498,4 191.727 211.411 219.881 119.586 - 201.797

Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476

Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población al 30 de Junio de 2011. INE

172
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Población Calificada ten o

en Condiciones de sar miento

Pobreza e Indigencia
Romeral

cu r icó

La población del territorio posee 18.4 % de

pobreza constituida por 2.9% de Pobres Indigentes Pichingal
y 15.5% de Pobres no Indigentes, en relación a molina

los índices regionales el porcentaje de pobres

indigentes en el territorio es menor en un 2 % Itahu e

al promedio Regional y en 0.8 % al promedio del

país. Respecto a tasa de Pobreza, solo la comuna
de Molina en el territorio tiene un nivel superior al
Regional llegando a 23% presentando los índices
más significativos del territorio.

Comunas %Pobreza Total % Indigencia Total

Romeral 10,9 1,8
Curicó 14,1 2,6
Molina 23,7 6,1
Teno 13,3 1,0
Territorio 15,5 2,9
Región 20,8 4,9
País 15,1 3,7
Leyenda
Categoría
25,0
Ciudad

20,0 Pueblo

% Pobreza total
15,0 4,37 - 9,58

9,59 - 15,04
10,0
15,05 - 18,10

5,0 18,11 - 33,37

-
Romeral Curicó Molina Teno Territorio Región País

% Pobreza Total % Indigencia Total

173
Asentamientos

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres El territorio presenta 2 principales asentamientos urbanos, 2 en categoría
Total de ciudad, 4 pueblos y 34 aldeas, destaca Curicó como la entidad primaria
del Territorio considerando además que es la capital provincial y segunda
Romeral Pueblo 3.675 1.813 1.862 concentración Urbana en importancia a nivel Regional.
5 Localidades Aldeas 2.734 1.396 1.338
Población Dispersa 6.298 3.387 2.911
Romeral Total   12.707 6.596 6.111
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres ten o
Total
Curicó Ciudad 93.447 45.202 48.245 sa r m ien to
Sarmiento Pueblo 3.888 1.960 1.928 Rom e ra l

Villa Los Niches Pueblo 2.006 1.005 1.001 cu r icó

San Alberto Pueblo 1.165 612 553
11 Localidades Aldeas 6.078 3.174 2.904
Población Dispersa 13.001 6.815 6.186
Curicó Total   119.585 58.768 60.817 Pic h inga l
Itahue
Molina
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Molina Ciudad 27.203 13.346 13.857
Itahue Uno Pueblo 1.029 520 509
5 Localidades Aldeas 2.959 1.532 1.427
Población Dispersa 23.215 11.294 11.921 Leyenda
Molina Total   38.521 19.392 19.129 Categoría

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres Aldea

Total Ciudad

Pueblo
Teno Pueblo 6.729 3351 3.378 RANGO DE RURALIDAD
13 Localidades Aldeas 6.220 3.180 3.040 4,50 - 33,10
Población Dispersa 12.647 6.767 5.880 33,11 - 61,79
Teno Total   25.5596 13.298 12.298 61,80 - 88,90

Fuente: INE. Chile: Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos. 2005

174
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

El nivel de ruralidad del territorio está en un % Ruralidad

promedio de 47%, por sobre el 34% de ruralidad 80%
de la región, destacándose las comunas de Teno y
70%
Romeral ambas con más de 70% de ruralidad.
60%
Comunas % Ruralidad 50%
Curicó 16%
40%
Molina 27%
Romeral 71% 30%

Teno 74% 20%

Territorio 47% 10%
Región del Maule 34%
0
Fuente: INE. Censo 2002 Curicó Molina Romeral Teno

% Regional

Estructura por
Sexo y Edad
El territorio se conforma por un total de 219.881
habitantes logrando 21 % de la Población
Regional, constituido de 51% de Hombres y 49% 51% 51% 51%
de Mujeres.
50% 50%
COMUNA % Hombres % Mujeres
Romeral 51% 49% 49% 49% 49%

Curicó 49% 51%

Molina 50% 50%
Teno 51% 49%
Territorio 50% 50% % Hombres % Mujeres

Fuente: INE. Proyecci[on de Población según sexo, Romeral Curicó Molina Teno
estimada al 30 de Junio de 2011
175
Educación
La escolaridad promedio del territorio
corresponde a 8.3 años promedio lo cual se
encuentra solo 0.6 años por debajo del promedio
Regional de escolaridad, pero se encuentra
en 1.9 años por debajo del promedio nacional.
La tasa de analfabetismo corresponde a 8.2
% promedio lo cual supera en 0.8 % a la tasa
promedio Regional y a su vez supera en 4.3 % de
la tasa de analfabetismo Nacional.

Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

% Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo

Comunas (Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años
Romeral 67,5 7,4 10,3
Curicó 72,4 10,3 3,4
Molina 64,9 8,1 8,9
Teno 72,7 7,4 10,2
Territorio 69,4 8,3 8,2
Región 70,8 8,9 7,4
País 10,2 3,9
Fuente: Casen 2006

176
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

ten o

sarmiento

Ro meral
curicó

Pich ingal
m o lina

I ta h ue

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

% cobertura educacional

59,90 - 66,20

68,21 - 71,80

71,81 - 77,90

177
 ten o

sar miento
romeral
cur icó

Pichingal
molina

Itahu e

Salud
La Mortalidad infantil en el territorio
corresponde a 9,4 igualando la tasa de
mortalidad infantil regional y estando 1.5 puntos
por sobre de la tasa Nacional, el porcentaje de
personas en el territorio que tuvo problemas de
salud sin atención corresponde a 8.8%, lo cual
está dado por la cercanía y facilidad de acceso a
la comuna de Curicó y los servicios de salud que
en esta se presentan.

Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas % Beneficiarios

Comunas
Infantil de Salud Sin Atención FONASA
Romeral 9,28 5,8 61,2 Leyenda
Curicó 9,42 14,3 75,8 Categoría

Ciudad
Molina 9,5 6,1 62,6 Pueblo
Teno 9,33 8,8 60 MORTALIDAD INFANTIL

Territorio 9,4 8,8 64,9 0,00 - 4,10

4,11 - 8,40
Región 9,4 12,7 65,2 8,41 - 33,40
País 7,9 81,9
Fuente: Minsal DEIS 2006 / 2011
Casen 2006
FONASA 2009 / MIDESO 2011
178
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

ten o

Calidad de Vida
sar miento
Indice de Desarrollo Humano (Idh) romeral
cu r icó
Este indicador, manifestó un promedio territorial
de desarrollo humano de 0.67 sobre el 0.66 de
promedio regional y pero por debajo del 0.72 Pichingal
del País. molina

Itahue
Comunas IDH
Curicó 0,71
Molina 0,66
Romeral 0,67
Teno 0,65
Territorio 0,67
Región 0,66
País 0,72
Fuente: PNUD 2003

IDH
0,72

0,70
Leyenda
0,68 Categoría

Ciudad
0,66 Pueblo

IDH
0,64
Sin Información

0,62 0,000 - 0,659

0,660 - 0,681
0,60 0,682 - 0,731
Curicó Molina Romeral Teno

% Regional

179
DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio se
presentan por sobre los indicadores de competitividad
de la Región. En relación a la competitividad en
materia de economía las comunas de Curicó y Teno
presenta los mayores índices de competitividad
estando sobre los 60 puntos, en Infraestructura
la comuna más competitiva es Curicó llegando a
59.4, en el ámbito de innovación encontramos en
mejor situación nuevamente a la comuna de Curicó
llegando a 74.7, en cuanto a competitividad medio
ambiental la comuna de Molina se encuentra en
mejor posición con un índice de competitividad
18.7, en relación a la competitividad de personas
nuevamente se destaca la comuna de Curicó.

ICC ICC ICC ICC Medio ICC

Comunas Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas
Romeral 40,0 30,9 45,5 11,8 38,3
Curicó 60,7 59,4 74,7 18,4 67,6
Molina 52,0 50,6 38,2 18,7 48,0
Teno 63,6 45,7 43,3 4,2 47,2
Territorio 54,1 46,7 50,4 13,3 50,3
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9
Fuente: UTAL 2013

180
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

ten o

sar miento

Romeral
cur icó

Pichingal
molina

Itahu e

% Desocupación
Comunas % Cesante Total Gini Autonomo
Total
Romeral 3,2 3,2 0,5 Leyenda
Curicó 7,1 7,4 0,5 Categoría

Molina 6,3 6,6 0,5 Ciudad

Pueblo
Teno 5,1 5,1 0,5 ICC Infraestructura

Territorio 5,4 5,6 0,5 11,50 - 36,50

Región 6,2 6,8 0,5 36,51 - 50,60

50,61 - 78,50
País 5,7 6,4 0,5
Fuente: CASEN 2006 / INE 2014
DSS SALUD / CASEN 2006

181
INFRAESTRUCTURA
ten o

sar miento
long aví

Distribución Fondo cur icó

Nacional de Desarrollo Pichingal

Regional 2000-2013
molina

Itahu e
La inversión total del territorio del Fondo de
Desarrollo Regional FNDR entre los años 2000
– 2013 ha sido de M$ 43.233.702, con 583
proyectos en total, teniendo el 11,09% de
participación Regional.
Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo
Total Fndr Acumulado Período (M$) % Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00

8%

2,01 - 4,00

4,01 - 10,08

15% Total (M$) Fndr Inversión

Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita % Participación
Período (Pesos) Regional

13% 64% Curicó 27.629.133 273 195.956 7,09

Molina 5.808.021 124 136.367 1,49
Romeral 6.359.533 79 438.952 1,63
Teno 3.437.015 107 123.531 0,88
Total Territorio 43.233.702 583
Fuente: Elaboración Propia. DIPLADE GORE Maule
Curicó Molina Romeral Teno

182
AT L A S - T E RR I TOR I A L

A r t es a n a d e m o lin a

183
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El territorio se compone de 4 comunas Romeral,
Curicó, Molina y Teno, se ubican en la zona nor
oeste de la región del Maule.
Compone de dos zonas marcadas el secano interior y
cordillera, es la puerta de entrada a la Región del Maule
desde la Región del Libertador Bernardo O’Higgins.
El Valle de Curicó tiene una variada oferta turística
en tormo al vino, desde fiestas tradicionales
chilenas y degustaciones de vino, pasando por
visitas de bodegas o boutiques, hasta una fina
gastronomía y comidas típicas del país. Su cercanía
a hermosas áreas recreativas, como las Cascadas
Siete Tazas, la laguna Torca y el lago Vichuquén,
hacen de esta región vinícola un interesante
destino turístico, sumado a una marcada vocación
agrícola y algunas aptitudes forestales.
184
Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)
Zona Preferente de actividades
pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)
El territorio presenta un conflicto constante en el
sentido longitudinal de las áreas cordilleranas: la
disputa por la disponibilidad de aguas para riego
y producción de electricidad, es un problema
incipiente que se agrava con el tiempo. En este
territorio encontramos además lo correspondiente
a la precordillera de la comuna de Teno, donde
la principal problemática es la baja densidad
poblacional de esta área.
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Romeral, Curicó, Molina y Teno.

Superficie: 3.498,4 km2
Población: 219.881 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Potencial zona turística, de protección al medio ambiente y
zona conectora fronteriza, Zona de conectividad, zona articuladora
urbano-rural, zona de fortalecimiento rural.
Conflicto: Disponibilidad de aguas para riego y producción de electricidad,
requiere una mejora sustancial en la eficiencia hídrica y la construcción
de embalses
Requerimientos: Requiere un manejo y cuidado sustancial del agua al constituirse
como cabecera de cuenca. Además, requiere un incremento de la
densidad poblacional y de los equipamientos y servicios vinculados
con el turismo en general (natural, rural, patrimonial)
Actores: Gobierno Regional (GORE), Ministerio de Obras Pública (MOP),
Ministerio del Medio Ambiente (MMA) y Servicio de Evaluación
Ambiental (SEA).

PRINCIPALES ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área para desarrollo turístico regional ADTR Corredor biológico SÍ
Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad APBD
Área de corredores biológicos ACB
Área de fortalecimiento rural AFR
Área de conservación altas cumbres ACAC
Área de contención ACO
Área forestal AFOR
Área de producción hídrica APH
Área agrícola AAGRI
Unidad acumuladora de aguas UAA
Unidad de equilibrio rural UER
Poblado articulador regional PAR
Ruta estratégica regional RUER
Fuente: Elaboración Propia.

185
 TERRITORIO
MAULE
COSTA Constitución

El territorio se compone de 2 comunas

Constitución y San Javier, posee 30.296,1 KM2,
se encuentra ubicada en la zona sur oeste de la
región del Maule, limita al norte con las comunas
de Pencahue y Curepto, al sur con las comunas de San Javier
Chanco, Empedrado, Retiro y Longaví y al oeste
con el Oceáno Pacífico. Se ubica en la ribera sur
del río Maule y el Loncomilla.

186

RECURSOS NATURALES
DESEMBOC ADURA RÍ O MAUL E
Suelos
El territorio se desarrolla en dos sectores, claramente
diferenciados por una parte el pequeño territorio
de las llanuras occidentales de la depresión del
valle central en el sentido transversal y por otra,
comprendiendo las serranías de la Cordillera de la
Costa que está formando amplios y vastos territorios
comunales. Estas características definen los espacios
que albergan localidades con suelos en llano con
aptitudes agropecuarias, presentes principalmente
en la comuna de San Javier poseen estos espacios
de llano y valles, se diferencian según la calidad de
suelo y la disponibilidad de riego que ellos tengan,
son suelos principalmente graníticos, con alta
proporción de sílice y cuarzo, suelos poco profundos
con bajo contenido de materia orgánica y baja
retención de humedad, por otra parte la intrusión de
la cordillera de la costa hasta el litoral mismo en el
AT L A S - T E R R I TO R I A L
LOMAS DE PUTÚ
PUNTIL L A
DEL GUANACO
C ERRO C ATAL IN A
LOS CA NE L IL LOS
área de Constitución conforma serranías con alturas
medias en cuyas laderas han tendido a asentarse los
centros poblados, estos suelos corresponden en su
amplia mayoría a suelos de lomajes y cerros. El área
litoral de territorio posee escasos suelos en que se
desarrolla agricultura y ganadería corresponden a las
series que se encuentran en pequeños sectores del
territorio, en suelos más bien planiformes dándose si
una fuerte participación de áreas forestales, por otra
parte en el valle se presentan aptitudes de suelos
agrícolas con potencial en la agricultura con una
fuerte incidencia vitivinícola, cultivos tradicionales
y forestal.
187
 RÍ
O

HU
EN
C H U L L AM
I

RÍ
O
MAU
Hidrografía
LE
Los principales cursos fluviales lo constituyen los
ríos Perquilauquén, Purapel, Maule y Loncomilla
por el lado central del territorio y en el litoral
RÍ
O
encontramos Río Huenchullami, Río Purapel, Río
PURAP
Loanco, algunos de ellos permiten el desarrollo
EL
de la actividad agrícola en el sector norte y sur
oriental del territorio, otras fuentes del recurso
agua lo constituyen las napas subterráneas, sin
IL L A
R ÍO L O
N C OM embargo se encuentran a gran profundidad.

188
AT L A S - T E R R I TO R I A L

C o ns t i t u ción

189
 Leyenda
Categoría

Ciudad
pu tú Pueblo

Total población

4.225 - 12.707

12.708 - 28.161

28.162 - 46.081
constitución
46.082 - 119.585

119.586 - 201.797
Constitución

DESARROLLO santa olg a

SOCIAL los pellines

Demografía sa n javie r

San Javier
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de Población
2011 a 2015, Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), el territorio cuenta con 100.545 habitantes,
concentrado el 10 % de la población de la región y
el 9% de la superficie regional.

Población Total
Comuna Superficie (Km2) 2.002 2.011 2.015

Constitución 1.343,6 48.581 54.446 57.096

San Javier 1.313,4 38.887 40.736 41.434
Territorio 2.657,0 89.470 97.193 100.545
Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476
Constitución
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población al 30 de Junio de 2011. INE

190
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Población Calificada
en Condiciones de
Pobreza e Indigencia
Comunas %Pobreza % Indigencia
Total Total
Constitución 17,1 5,0
San Javier 24,9 9,0
Territorio 21,0 7,0
Región 20,8 4,9
Constitución
País 15,1 3,7
Fuente: Casen 2009

La población del territorio posee 28% de pobreza,

constituida por 7% de Pobres Indigentes y 21%
de Pobres no Indigentes, en relación a los índices
regionales el porcentaje de pobres indigentes en el
territorio es mayor en 2.1% al promedio Regional San Javier
y en 3.3 % al promedio del país llegando a casi el
doble de esta cifra. Respecto a tasa de Pobreza, San
Javier presenta los índices más significativos del
territorio.
30,0

25,0
Leyenda
20,0
Categoría

15,0 Ciudad

Pueblo
10,0 Pobreza total

4,37 - 9,58
5,0
9,59 - 15,04

- 15,05 - 18,10
Constistución San Javier Territorio Región País
18,11 - 33,37
% Pobreza Total % Indigencia Total

191
 putú

Asentamientos
El territorio presenta 2 principales asentamientos urbanos, ambos en categoría
de ciudad, 3 pueblos y 17 aldeas, destaca Constitución como la entidad primaria constitu ción

del Territorio, sin embargo por su cercanía a la capital regional también San Constitución
Javier se constituye como centro poblado estratégico.
sa n ta olg a
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total los pellines

Constitución Ciudad 33.914 16.924 16.990

Santa Olga Pueblo 2.612 1.327 1.285 sa n javie r
Los Pellines Pueblo 676 355 321 San Javier
6 Localidades Aldeas 4.282 2.201 2.081
Población Dispersa 4.597 2.582 2.015
Constitución Total   46.081 23.389 22.692
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Leyenda
San Javier Ciudad 20.524 9.756 10.768 Categoría
Bobadilla Pueblo 1.480 751 729 Aldea
11 Localidades Aldeas 5.003 2.598 2.405 Ciudad

Población Dispersa 10.786 5.722 5.064 Pueblo

San Javier Total   37.793 18.827 18.966 RANGO DE RURALIDAD

4,50 - 33,10
Fuente: INE. Chile: Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos. 2005 33,11 - 61,79

61,80 - 88,90

192
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

El nivel de ruralidad del territorio está en un

45%
promedio de 3%, por sobre el 34% de ruralidad de la
región, destacándose la comuna de San Javier 42%. 40%

35%
Comunas % Ruralidad
Constitución 19% 30%

San Javier 42% 25%

Territorio 31% 20%

Región del Maule 34%
15%
Fuente: INE. Censo 2002 10%

5%

0
Constitución San Javier

Estructura por % Regional

Sexo y Edad
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de
Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), cuenta con 100.545 habitantes, de ellas el
50% corresponde al sexo masculino y el 50%
corresponde al sexo Femenino.
51% 51%

Comuna % Hombres % Mujeres 49% 49%

Constitución 51% 49%

San Javier 49% 51%
% Hombres % Mujeres
Territorio 50% 50% Constitución San Javier

Fuente: INE. Proyección de población según sexo

estimada al 30 de Junio de 2011 R a m a l t a lc a - c o ns t i t u ción

193
Educación
La escolaridad promedio del territorio corresponde a 7.6 años promedio,
lo cual se encuentra 1.3 años por debajo del promedio Regional de
escolaridad y además 2.6 años por debajo del promedio nacional. La tasa
de analfabetismo corresponde a 9.3 % promedio lo cual supera en 1.9 % a
la tasa promedio Regional y a su vez supera en 5.4 % puntos de la tasa de
analfabetismo Nacional.

Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

% Cobertura Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo

Comunas Educacional Total
(Personas de 4 a 25 Años)
Promedio pers > 25 + Población > a 15 años

Constitución 70,5 7,6 7,3

San Javier 65,6 7,6 11,2
Territorio 68,1 7,6 9,3
Región 70,8 8,9 7,4
País 10,2 3,9
Fuente: Casen 2006

194
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo
putú
cobertura educacional

59,90 - 66,20

68,21 - 71,80

71,81 - 77,90

constitución

Constitución

santa olg a

los pellines

sa n javie r

San Javier

195
 Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

Salud
MORTALIDAD INFANTIL
pu tú 0,00 - 4,10

4,11 - 8,40

La Mortalidad infantil en el territorio corresponde a 8,41 - 33,40

9,4 igualando la tasa de mortalidad infantil regional

y estando 1.5 puntos por sobre de la tasa Nacional, constitu ción
el porcentaje de personas en el territorio que tuvo
problemas de salud sin atención corresponde a 19.1%.
Constitución

santa olg a

los pellines

sa n javie r
San Javier

Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas % Beneficiarios

Comunas
Infantil de Salud Sin Atención FONASA
Constitución 9,47 21 62,8
San Javier 9,28 17,2 63,3
Territorio 9,4 19,1 63,1
Región 9,4 12,7 65,2
País 7,9 81,9
Fuente: Minsal DEIS 2006 / 2011
Casen 2006
FONASA 2009 / MIDESO 2011
196
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Calidad de Vida
Leyenda
Indice de Desarrollo Humano (Idh) Categoría

Ciudad
Este indicador, manifestó un promedio territorial Pueblo
de desarrollo humano de un 0.68 estando en IDH
mejor posición que el 0.66 de promedio regional Sin Información
y pero no obstante por debajo del 0.72 del País. 0,000 - 0,659

0,660 - 0,681

pu tú 0,682 - 0,731
Comunas IDH
Constitución 0,72
San Javier 0,65
Territorio 0,68
constitu ción
Región 0,66
Constitución
País 0,72
Fuente: PNUD 2003
santa olg a

IDH
los pellines
0,72

0,70 sa n javie r

0,68 San Javier

0,66

0,64

0,62
Constitución San Javier

% Regional

197
 DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio
son diversos, en cuanto a competitividad
económica, el territorio se presenta con una
competitividad superior a la regional, a nivel
de infraestructura la comuna de San Javier se
encuentra en déficit, presentándose 9,3 puntos
debajo del promedio regional, en relación a la
Innovación el territorio es más competitivo
estando en condición superior al promedio
territorial, a nivel de medio ambiente la
comuna de Constitución se destaca por el
bajo nivel de competitividad, con altos niveles
de contaminación ambiental. En relación a
competitividad de personas el territorio se
encuentra en mejores condiciones que el
promedio regional.

Comunas ICC ICC ICC ICC Medio ICC

Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas
Constitución 48,0 29,8 51,1 3,3 57,5
San Javier 50,3 48,4 48,4 9,0 46,0
Territorio 49,2 39,1 49,8 6,2 51,8
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9

Fuente: UTAL 2013

198
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Comunas % Desocupación
% Cesante Total Gini Autonomo
p utú
Total
Constitución 7,3 8,1 0,5
San Javier 6,6 8,3 0,5
Territorio 7,0 8,2 0,5
Región 6,2 6,8 0,5
co nstitución
País 5,7 6,4 0,5
Constitución
Fuente: CASEN 2006 / INE 2014
DSS SALUD / CASEN 2006

santa olg a

los p ellines

san javie r

San Javier

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

ICC Infraestructura

11,50 - 36,50

36,51 - 50,60

50,61 - 78,50

199
INFRAESTRUCTURA
Distribución Fondo Nacional de putú

Desarrollo Regional 2000-2013

constitución
La inversión total del territorio del Fondo de Desarrollo Regional FNDR entre
los años 2000 – 2013 ha sido de M$ 22.656.176, con 335 proyectos en total, Constitución
teniendo el 5,81% de participación Regional.
santa olg a

los pellines

Total Fndr Acumulado Período (M$)

sa n javie r
San Javier
Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

35% % Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00

65%
2,01 - 4,00

4,01 - 10,08

Total (M$) Fndr Inversión

% Participación
Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita
Regional
Período (Pesos)
San Javier Constitución Constitución 7.967.128 161 146.331 2,04
San Javier 14.689.048 174 360.591 3,77
Total Territorio 22.656.176 335
Fuente: Elaboración Propia. DIPLADE GORE Maule

200
AT L A S - T E RR I TOR I A L

201
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Este territorio se ve marcado por dos ámbitos
marcados una área netamente caracteriza por
ser una zona esencialmente vitivinícola con
viñedos locales pertenecen a la zona vitivinícola
denominada Valle del Loncomilla, sub-valle del
valle del Maule. Así mismo otra área costera forestal
dedicada a la extracción de recursos marítimos, el
turismo costero y a la industria maderera y forestal.

Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)

Zona Preferente de actividades

pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)

202
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Constitución, San Javier.

Superficie: 2.657,0 km2
Población: 100.545 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Zona altamente turística, zona de protección al medio ambiente
Conflicto: Uso forestal v/s sitios prioritarios
Requerimientos: Requiere saneamiento hídrico.
Actores: Gobierno Regional (GORE), Ministerio del Medio Ambiente (MMA),
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y Corporación
Nacional Forestal (CONAF).

ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área para desarrollo turístico regional ADTR Rutas patrimoniales 1

Área prioritaria para el desarrollo APBD Descarga de aguas 1 ZONAS
de la biodiversidad Corredor biológico SÍ
Área de corredores biológicos ACB
Área de fomento a la eficiencia hídrica AFEH
Área de descarga de aguas ADA
Área de fortalecimiento del espacio rural AFER
Área de contención ACO
Área forestal AFOR
Área agrícola AAGRI
Área minera AM
Unidad acumuladora de aguas UAA
Unidad de equilibrio rural UER
Núcleos articulación territorial NAT
Ruta patrimonial RPAT
Ruta estratégica regional RUER

Fuente: Elaboración Propia

203
 TERRITORIO
VALLE DE
TALCA
El territorio está compuesto por 4 comunas
Río Claro, Pelarco, Talca y San Clemente, se
encuentra ubicado en el centro del territorio,
lo integra la capital regional Talca y se
extiende por el este hasta la Cordillera de los
Andes, limita al norte con las comunas de San
Rafael y Molina, al este con la República de
Argentina y al sur con la comuna de Colbún.

204
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

RECURSOS NATURALES

Suelos
Los elementos principales de la orografía presentes en el territorio son de
cordillera, pre cordillera andina y valle central. Los suelos presentes son
suelos agrícolas de buena calidad con sectores de riego y con aptitud
agrícola alta, suelos de regular calidad, con disponibilidad de agua en forma
CE RRO DE LA LEONA irregular, con aptitud agrícola indicada para rotaciones de cereal, pasto y
producción ganadera, meteorizadas con matriz arcillosa.

VO LC AN
E MBALS E COLBÚN DESC ABEZADO
GRA NDE

L AGUNA
DEL MAUL E

205
 RÍO
cl a
ro
o
ar
cl
O
RÍ
RÍO
LIR
CA
Y

RÍO MAU LE

EMB ALSE COLB ÚN

L AGU NA D E L A INV E R NADA

Hidrografía
R Í O PU E LCH E
Existe una extensa red de ríos, canales, embalses
y esteros recorren el territorio, otorgando buenos
volúmenes de agua disponibles para el riego,
condición que ha influido en el desarrollo agrícola
y turístico de este territorio, los principales
recursos de agua de riego son el Río Claro, el L ag un a del m aule

Río Lontué y afluente del Mataquito, el sistema

Maule Norte Sector Oriente, río Loncomilla, estero
Pangue o Panguilemo que cierra la comuna por el
norte, el río Lircay, el estero Piduco y el estero
Cajón el que junto con sus tributarios los esteros
Caiván y Maquegua.

206
AT L A S - T E R R I TO R I A L

Rí o M a u le

207
 Leyenda
Categoría

DESARROLLO SOCIAL
Ciudad

Pueblo

Total población

4.225 - 12.707

12.708 - 28.161
cu mpeo 28.162 - 46.081

46.082 - 119.585
pelarco 119.586 - 201.797
pang u ilemu

Demografía Talc a
huilqu ilemu
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de
Población 2011 a 2015, Instituto Nacional de san clemen te

Estadísticas (INE), el territorio cuenta con 307.371

habitantes, concentrado 29 % de la población
de la región y 17% de la superficie regional,
este territorio cuenta con la comuna con mayor
concentración de población (capital regional),
logrando por si sola poseer el 29 % de la población,
así mismo se encuentra la comuna con mayor
superficie, San Clemente, la que posee el 14 % de
la superficie regional.

Poblacion Total
Comuna Superficie (Km2) 2.002 2.011 2.015

Río Claro 430,5 12.972 13.018 13.000

Talca 231,5 212.981 246.264 261.221
Pelarco 331,5 7.307 6.954 6.793
San Clemente 4.503,5 38.239 39.074 39.357
Territorio 5.066,5 258.527 292.292 307.371
Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población al 30 de Junio de 2011. INE

208
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Población Calificada
cumpeo

en Condiciones de
pelarco
pang u ilemu

Pobreza e Indigencia Talc a

hu ilquilemu

La población del territorio posee 20.7% de san clemen te

pobreza constituida por 4.1% de Pobres Indigentes

y 16.6% de Pobres no Indigentes, en relación a
los índices regionales el porcentaje de pobres
indigentes en el territorio es mayor en 0,8 % al
promedio regional y en 0.4% al promedio del país.
Respecto a tasa de Pobreza, las comunas de Talca
y Pelarco presentan los índices más significativos
Leyenda
del territorio.
Categoría

Ciudad

Pueblo

% Pobreza total

4,37 - 9,58

9,59 - 15,04
Comunas % Pobreza Total % Indigencia Total 15,05 - 18,10

Rio Claro 17,1 4,5 18,11 - 33,37

Pelarco 18,0 3,7

Talca 18,0 4,4
San Clemente 13,3 3,6 25,0

Territorio 16,6 4,1 20,0

Región 20,8 4,9
15,0
País 15,1 3,7
10,0
Fuente: Casen 2009
5,0

-
Río Claro Pelarco Talca San Territorio Región País
Clemente

% Pobreza Total % Indigencia Total

209
Asentamientos
El territorio presenta 4 principales asentamientos urbanos, 4 en categoría
c um peo
de ciudad, 2 pueblos y 25 aldeas, destaca como centros urbano y entidad
primaria del Territorio la comuna de Talca, capital provincial quien articula pang u ilemu pelarco
el principal núcleo de oferta de servicios del territorio.
Talc a
hu ilquilemu
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total san clemen te

Cumpeo Ciudad 2.651 1.347 1.304

8 Localidades Aldeas 3.291 1.737 1.554
Población Dispersa 6.756 3.632 3.124
Rio Claro Total   46.081 6.716 5.982
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Pelarco Ciudad 1.822 882 940
Población Dispersa 5.444 2.832 2.612
Pelarco Total   7.266 3.714 3.552
Leyenda
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Categoría
Total
Aldea

Talca Ciudad 189.425 90.501 98.924 Ciudad

Huilquilemu Pueblo 1.819 888 931 Pueblo

Panguilemu Pueblo 2.431 1.227 1.204 RANGO DE RURALIDAD

3 Localidades Aldeas 832 444 388 4,50 - 33,10

Población Dispersa 7.290 3.750 3.540 33,11 - 61,79

Talca Total   201.797 96.810 104.987 61,80 - 88,90

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres

Total
San Clemente Ciudad 13.398 6.466 6.932
11 Localidades Aldeas 7.711 3.946 3.765
San Población Dispersa 16.152 8.576 7.576
Clemente Total   37.261 18.988 18.273

Fuente: INE. Chile: Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos. 2005

210
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

El nivel de ruralidad del territorio está en un

promedio de 56%, por sobre el 34% de ruralidad 90%
de la región, destacándose la comuna de Río
Claro con 79% y la de Pelarco con 75%. 80%

70%

60%
Comunas % Ruralidad
50%
Talca 4%
Pelarco 75% 40%

Río Claro 79% 30%

San Clemente 64%
20%
Territorio 56%
10%
Región del Maule 34%
Fuente: INE. Censo 2002 0
Pencahue Maule San Rafael San Clemente

% Regional

Estructura por
Sexo y Edad
El territorio se conforma por un total de 307.371
habitantes logrando el 29 % de la Población
Regional, constituido de 50% de Hombres y 50
de Mujeres. 52%

51%
Comuna % Hombres % Mujeres
Río Claro 52% 48% 50% 50% 50% 50%
Talca 49% 51%
Pelarco 50% 50% 49%

San Clemente 50% 50%

Territorio 50% 50% 48%

Fuente: INE. Proyección de población según sexo

estimada al 30 de Junio de 2011 % Hombres % Mujeres
Hualañé Rauco Sagrada Familia
211
 cu mpeo

pelarco
pang u ilemu

Talc a
hu ilquilemu

Educacíon san clemen te

La escolaridad promedio del territorio

corresponde a 7.88 años promedio, lo cual se
encuentra 1.02 años por debajo del promedio
Regional de escolaridad y además 2.4 años
por debajo del promedio nacional. La tasa de
analfabetismo corresponde a 9.5 % promedio lo
cual está en 2.1 % por sobre la tasa promedio
Regional pero no obstante es 5.6 % superior a la
tasa de analfabetismo Nacional.

Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

% Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo
Comunas
(Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años
Río Claro 63,6 6,7 13,3
Leyenda
Pelarco 71,8 7,3 9,7 Categoría
Talca 73,5 10,2 3,4 Ciudad

San Clemente 67,1 6,8 11,5 Pueblo

% cobertura educacional
Territorio 69,0 7,8 9,5 59,90 - 66,20
Región 70,8 8,9 7,4 68,21 - 71,80

País 10,2 3,9 71,81 - 77,90

Fuente: Casen 2006

212
AT L A S - T E R R I TO R I A L

213
 Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

MORTALIDAD INFANTIL

0,00 - 4,10
cumpeo
4,11 - 8,40

8,41 - 33,40
pelarco
pang uilemu

Salud Talc a
hu ilqu ilemu

La Mortalidad infantil en el territorio corresponde san clemen te

a 9.3 cercana a la tasa de mortalidad infantil

regional y estando en 1.4 puntos por sobre de
la tasa Nacional, el porcentaje de personas en
el territorio que tuvo problemas de salud sin
atención corresponde a 9.1% lo cual se explica
por la cercanía de los centros poblados a los
servicios de salud en todos sus niveles.

Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas % Beneficiarios

Comunas
Infantil de Salud Sin Atención FONASA
Rio Claro 9,69 6,9 51
Pelarco 8,89 6,6 65,7
Talca 9,41 13,4 66,4
San Clemente 9,36 9,5 62
Territorio 9,3 9,1 61,3
Región 9,4 12,7 65,2
País 7,9 81,9
Fuente: Minsal DEIS 2006 / 2011
Casen 2006
FONASA 2009 / MIDESO 2011

214
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Calidad de Vida
Leyenda
Indice de Desarrollo Humano (Idh)
Categoría

Este indicador, manifestó un promedio territorial Ciudad

de desarrollo humano de 0.68 sobre el 0.66 de Pueblo

promedio regional y pero por debajo del 0.72 del IDH

País. cumpeo
Sin Información

0,000 - 0,659

0,660 - 0,681
pelarco 0,682 - 0,731
pang u ilemu
Comunas IDH
Talc a
Río Claro 0,67 huilqu ilemu
Pelarco 0,65
san clemen te
Talca 0,73
San Clemente 0,66
Territorio 0,68
Región 0,66
País 0,72
Fuente: PNUD 2003

IDH
0,74

0,72

0,70

0,68

0,66

0,64

0,62

0,60
Río Claro Pelarco Talca San Clemente

% Regional

215
 DESARROLLO ECONÓMICO
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio
son disimiles, en cuanto a competitividad
económica el territorio se presenta con
una competitividad inferior a la regional,
así mismo se manifiesta en los niveles de
competitividad de Innovación estando por
debajo en 12.9 puntos a la media regional, no
dándose la misma situación en el caso de la
competitividad en Infraestructura en donde el
territorio está 9 puntos por sobre la realidad
promedio regional de igual forma que a nivel la
competitividad Medio ambiental en donde el
territorio está 10.4 puntos sobre el promedio
regional, en el caso de la competitividad de
personas está en solo 2.5 puntos sobre que
el promedio regional. A nivel de economía
la comuna de Río Claro se destaca por sobre
el resto del territorio y de la media regional,
a nivel de infraestructura la comuna de San
Clemente es la más competitiva estando sobre
la media regional en 22.2 puntos, en relación a
la Innovación se destaca la comuna de Talca
estando en condición superior al promedio
territorial y Regional, a nivel de medio ambiente
y personas la comuna de Talca se muestra muy
superior al niel territorial y regional.

ICC ICC ICC ICC medio ICC

Comunas Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas
Río Claro 42,3 46,6 26,1 0,4 30,4
Pelarco 38,9 34,6 11,6 2,0 32,8
Talca 40,1 55,9 62,7 84,0 81,5
San Clemente 37,0 63,3 32,8 4,2 33,0
Territorio 39,6 50,1 33,3 22,7 44,4
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9

Fuente: UTAL 2013

216
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

ICC Infraestructura

11,50 - 36,50
cu mpeo
36,51 - 50,60

50,61 - 78,50
pelarco
pang u ilemu

Talc a
hu ilquilemu

san clemen te

El nivel de cesantía promedio territorial

corresponde a un 4.8% con una desocupación
total de 5.3%. Ambos bajo el promedio regional
y nacional.

% Desocupación
Comunas % Cesante Total Gini Autonomo
Total
Río Claro 2,0 2,0 0,4
Pelarco 5,0 5,4 0,4
Talca 6,1 6,3 0,5
San Clemente 6,0 7,4 0,4
Territorio 4,8 5,3 0,5
Región 6,2 6,8 0,5
País 5,7 6,4 0,5
Fuente: CASEN 2006 / INE 2014
DSS SALUD / CASEN 2006

217
INFRAESTRUCTURA cu mpeo

Distribución Fondo pang u ilemu

pelarco

Nacional De Desarrollo Talc a

hu ilquilemu

Regional 2000-2013 san clemen te

La inversión total del territorio del Fondo de

Desarrollo Regional FNDR entre los años 2000 –
2013 ha sido de M$ 62.321.718 con 799 proyectos
en total, teniendo el 16,00% de participación
Regional.
Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo

Total Fndr Acumulado Período (M$) % Participación regional

0,74 - 1,00

1,01 - 2,00

2,01 - 4,00

8% 4,01 - 10,08

9%

Total (M$) Fndr Inversión

20% Comunas Acumulado N° Per Cápita % Participación
63% Período Proyectos (Pesos) Regional

Pelarco 4.999.868 104 718.992 1,28

Río Claro 5.289.636 69 406.333 1,36
San Clemente 12.767.528 220 326.753 3,28
Talca 39.264.686 406 159.441 10,08
Pelarco Río Claro San Clemente Talca Total Terrirorio 62.321.718 799

218
AT L A S - T E RR I TOR I A L

Me r c a d o d e t a lc a

219
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)

Zona Preferente de actividades

pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)

El territorio Se compone de las planicies fértiles
de las comunas de Talca, Río Claro, San Clemente
y Pelarco, se ubican en la zona central y cordillera
de la región del Maule, se compone de dos zonas
marcadas una en el secano interior de las comunas
de Pelarco, Río Claro y Talca, presenta como
conflicto la tendencia al crecimiento urbano como
la otra cara de la moneda del fenómeno migratorio
regional, lo que genera un conflicto por el uso
de suelo entre la creciente demanda urbana y la
agrícola, menos valorada, tendiendo a generar
fenómenos de conurbación y otra zona cordillerana
en la comuna de San Clemente. esta área es de
carácter estratégico regional, pues cuenta con el
principal paso fronterizo regional y concentra la
mayor cantidad de centrales hidroeléctricas de la
región. Al ser el río de mayor extensión regional,
también es clave la focalización en el conflicto por
uso de agua para riego o generación de electricidad.
Las vocaciones de este territorio son del tipo agro
frutícola presenta una agricultura significativa de
frutales y hortalizas, con una menor participación
de viñedos. Encontramos en este territorio
algunos polos de desarrollo industria y de
comercio asociados a la capital regional y un
incipiente desarrollo turístico rural en el área de
san clemente.

220
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Rio Claro, Pelarco, Talca y San Clemente

Superficie: 5.066,5 km2
Población: 307.371 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Zona de conectividad, zona articuladora urbano-rural, zona
de fortalecimiento rural.
Conflicto: Suelo Urbano – Rural.
Requerimientos: Requiere una mejora sustancial en la eficiencia hídrica y en la gestión
de cuencas, fortalecer la estrategia territorial de biodiversidad.
Actores: Gobierno Regional (GORE), Ministerio de Obras Pública (MOP) y
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA).
PRINCIPALES ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área de fomento a la eficiencia hídrica AFEH Descarga de aguas 1
Área forestal AFOR Corredor biológico SI
Área agrícola AAGRI
Unidad acumuladora de aguas UAA
Poblado articulador regional PAR
Ruta patrimonial RPAT
Fuente: Elaboración Propia.

221
 TERRITORIO
Maule
sur
El territorio está conformado por Colbún,
Linares, Yerbas Buenas y Parral se ubica
al lado sur este de la región y limita con la
región del Bío Bío por el sur, con la comuna
de San Clemente por el norte, por el este con
la República de Argentina y por el Oeste con
Villa Alegre, San Javier, Retiro y Cauquenes.

222
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

RECURSOS NATURALES
Suelos
El territorio presenta suelos de carcaterísticas
principalmente agrícolas, con sectores con suelos
sedimentarios y moderadamente profundos
de textura superficial franco arcillosa, de color
pardo rojizo oscuro, a diferencia de estratas más
profundas, en la que la textura es arcillosa y el color
varía de pardo rojizo a pardo oscuro. Así mismo,
tenemos presencia de suelos sedimentarios,
ce r ro el toro
estratificados, de permeabilidad rápida, buen
drenaje y profundos en posición de terraza aluvial,
muy reciente del río Perquilauquén. De textura
superficial, franco, arenoso y color pardo oscuro
y en profundidad, franco, arenoso, color pardo,
o pardo oscuro. En otros sectores se presenta
sedimentario, lacustrino, de textura superficial
franco arcillosa y color pardo oscuro, de textura
arcillosa densa, de color pardo oscuro y pardo
embalse d igua
rojizo oscuro en profundidad. El subsuelo presenta
estructura prismática gruesa (substrato de toba). Y
laguna por ultimo algunas series de suelos sedimentario,
dial
de origen aluvial, de textura superficial franco
arenosa muy fina, de color gris oscuro, y de textura
franco limosa, de color pardo grisáceo a pardo
grisáceo oscuro en profundidad.

223
 a río maule
o m ill

embalse colbÚN
l o nc

río p utagán

río
Hidrografía
río

ac
h ib
u en
o
r ío a nc
oa Desde el área norte del territorio nos encontramos
con los ríos Putagán, Ancoa, Achibueno, así

rí
o
m
mismo nos encontramos con los lagos Colbún y

el
ad
Machicura, estos destacan por el embalse Colbún,

o
cuya central hidroeléctrica de Colbún Machicura
tiene una potencia instalada de 500.000 kw, la
cual aumenta significativamente la superficie de
riego en la región. Así también en el sector sur
del territorio se alimenta del el Río Longaví en el
río catill o
extremo y el Río Perquilauquén, destacando entre
ambos, pero con un menor caudal, los ríos Bullileo
y Cato, todos de origen andino.
río ia l
per un ad
qu
il a lag
uq
uén

224
AT L A S - T E RR I TOR I A L

Pa r ra l

225
 colb ú n

ye r bas bu en as
panimavi da

linar es

DESARROLLO
SOCIAL
par ral

Demografía
De acuerdo al Censo 2002 y Proyección de
Población 2011 a 2015, Instituto Nacional de
Estadísticas (INE), el territorio cuenta con 147.626
habitantes, concentrado el 14 % de la población
de la región y 11 % de la superficie regional.

Leyenda
Población Total Categoría

Ciudad
Comuna Superficie (Km2) 2.002 2.011 2.015 Pueblo

Total población
Colbún 2.899,9 18.079 18.570 18.736 4.225 - 12.707

Linares 1.465,7 86.011 91.072 93.006 12.708 - 28.161

28.162 - 46.081
Yerbas Buenas 262,1 16.581 17.114 17.292
46.082 - 119.585
Parral 1.638,4 38.382 37.736 37.328 119.586 - 201.797

Territorio 3.366,2 140.974 145.922 147.626

Región 30.296,1 941.775 1.015.763 1.047.476

226
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Leyenda
Categoría

Ciudad

Pueblo
colb ún
% Pobreza total
ye r bas buen as
4,37 - 9,58
panim avi da
9,59 - 15,04
linar es
15,05 - 18,10

POBLACIÓN CALIFICADA 18,11 - 33,37

EN CONDICIONES DE
POBREZA E INDIGENCIA
La población del territorio posee 24.9 % de par ral
pobreza constituida por 6.1% de Pobres Indigentes
y 18.8% de Pobres no Indigentes, en relación a
los índices regionales el porcentaje de pobres
indigentes en el territorio es mayor en 1.2% al
promedio regional y en a su vez inferior en 2% al
promedio del país. Respecto a tasa de Pobreza, las
comunas de Linares y Parral presentan los índices
más significativos del territorio superando el 30%
de pobreza en su población.
35,0

30,0

Comunas % Pobreza Total % Indigencia Total 25,0

Colbún 12,8 3,8 20,0

Linares 28,7 10,6 15,0
Yerbas Buenas 7,1 1,0
10,0
Parral 26,8 9,2
Territorio 18,8 6,1 5,0

Región 20,8 4,9 -

País 15,1 3,7 Colbún Linares Yerbas
Buenas
Parral Territorio Región País

% Pobreza Total % Indigencia Total

227
Asentamientos colb ún

ye r bas bu en as
pa ni m avi da
El territorio presenta 4 principales asentamientos urbanos, 2 en categoría
de ciudad, 5 pueblos y 44 aldeas, destacan Linares y Parral como las lin a r es
entidades primarias del Territorio, ambas capitales provinciales.
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Colbún Ciudad 3.679 1.839 1.840
Panimavida Ciudad 1.473 737 736
11 Localidades Aldeas 3.973 1.963 2.010
Población Dispersa 8.494 4.404 4.090 par ral

Colbún Total   17.619 8.943 8.676

Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Linares Ciudad 65.133 30.997 34.136
Vara Gruesa Pueblo 1.619 807 812
Las Obras Pueblo 1.472 751 721
11 Localidad Aldeas 5.191 2.699 2.492
Poblacion Dispersa 9.834 5.264 4.570
Linares Total   83.249 40.518 42.731
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
Total
Yerbas Buenas Ciudad 1.595 778 817 Leyenda
16 Localidades Aldeas 8.742 4.543 4.199 Categoría
Yerbas Población Dispersa 5.797 3.059 2.738 Aldea
Buenas Total   16.134 8.380 7.754 Ciudad

Pueblo
Comuna Localidad Categoría Población Hombres Mujeres
RANGO DE RURALIDAD
Total 4,50 - 33,10

Parral Ciudad 26.397 12.846 13.551 33,11 - 61,79

6 Localidad Aldeas 2.550 1.298 1.252 61,80 - 88,90

Poblacion Dispersa 8.875 4.819 4.056

Parral Total   37.822 18.963 18.859
Fuente: INE. Chile: Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos. 2005

228
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

100%

El nivel de ruralidad del territorio está en un 90%

promedio de 52%, por sobre el 34% de ruralidad
80%
de la región, destacándose la comuna de Yerbas
Buenas con un 90% de ruralidad. 70%

Comunas % Ruralidad 60%

Linares 18% 50%

Colbún 71%
40%
Yerbas Buenas 90%
30%
Parral 30%
Territorio 52% 20%

Región del Maule 34% 10%

Fuente: INE. Censo 2002 0

Linares Colbún Yerbas Buenas Parral

% Regional

Estructura por
Sexo y Edad
El territorio se conforma por un total de
147.626 habitantes logrando el 14% de la
Población Regional, constituido de 50% de 51% 51%
Hombres y 50 % de Mujeres.
50% 50% 50% 50%
Comuna % Hombres % Mujeres
Colbún 50% 50%
49% 49%
Linares 49% 51%
Yerbas Buenas 51% 49%
Parral 50% 50%
Territorio 50% 50%
% Hombres % Mujeres

Fuente: INE. Proyección de población según sexo Colbún Linares Yerbas Buenas Parral
estimada al 30 de Junio de 2011

229
 colb ún

ye r bas buen as
pa ni m avi da

linar es

Educación
par ral
La escolaridad promedio del territorio corresponde
a 7.5 años promedio, lo cual se encuentra 1.4 años
por debajo del promedio Regional de escolaridad
y además 2.7 años por debajo del promedio
nacional. La tasa de analfabetismo corresponde a
8.5 % promedio lo cual supera en 1.1 % a la tasa
promedio Regional y a su vez supera en 4.6 puntos
de la tasa de analfabetismo Nacional.

Tasa de Analfabetismo y Escolaridad Promedio de la Población

% Cobertura Educacional Total Años de Escolaridad Tasa Analfabetismo Leyenda
Comunas (Personas de 4 a 25 Años) Promedio pers > 25 + Población > a 15 años Categoría

Colbún 69,5 6,7 10,1 Ciudad

Pueblo
Linares 72,2 8,4 6,1 % cobertura educacional

Yerbas Buenas 68,1 6,5 10,8 59,90 - 66,20

Parral 77,9 8,3 6,9 68,21 - 71,80

71,81 - 77,90
Territorio 71,9 7,5 8,5
Región 70,8 8,9 7,4
País 10,2 3,9
Fuente: Casen 2006

230
AT L A S - T E RR I TOR I A L

231
 colb ú n

yer bas buen as

Salud panim avida

linar es
La Mortalidad infantil en el territorio corresponde
a 9,4 igualando la tasa de mortalidad infantil
regional y estando 1.5 puntos por sobre de la
tasa Nacional, el porcentaje de personas en
el territorio que tuvo problemas de salud sin
atención corresponde a un 10.2%.

par ral

Tasa de Mortalidad % de Pers Tuvo Problemas % Beneficiarios

Comunas
Infantil de Salud Sin Atención FONASA
Colbún 9,47 7,9 60,1
Linares 9,44 10,1 71,5 Leyenda
Categoría
Yerbas Buenas 9,29 7,4 58,2 Ciudad
Parral 9,45 15,2 72,5 Pueblo

Territorio 9,4 10,2 65,6 MORTALIDAD INFANTIL

0,00 - 4,10
Región 9,4 12,7 65,2 4,11 - 8,40
País 7,9 81,9 8,41 - 33,40

Fuente: Minsal DEIS 2006 / 2011

Casen 2006
232 FONASA 2009 / MIDESO 2011
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

Calidad de Vida Leyenda

Categoría

Ciudad

Indice De Desarrollo Humano (Idh) Pueblo

Este indicador, manifestó un promedio territorial co lb ún

IDH

de desarrollo humano de 0.66 igualando el 0.66 Sin Información

ye r bas bu en as
de promedio regional, no obstante estando por 0,000 - 0,659

pani m avi da 0,660 - 0,681

debajo del índice de desarrollo Humano del 0.72
0,682 - 0,731
del País. linar es

Comunas IDH
Colbún 0,64
Linares 0,71
Yerbas Buenas 0,64
Parral 0,66
Territorio 0,66
par ral
Región 0,66
País 0,72
Fuente: PNUD 2003

IDH
0,72

0,70

0,68

0,66

0,64

0,62

0,60
Colbún Linares Yerbas Buenas Parral

% Regional
233
 Desarrollo Económico
Productivo
Los indicadores de competitividad del territorio
se presentan en su mayoría por sobre los
indicadores de competitividad de la Región.
En relación a la competitividad en materia de
economía la comuna de Yerbas Buenas presenta el
mejor índice de competitividad llegando a 63.6%,
en Infraestructura la comuna más competitiva
es Linares llegando a 78.5, en el ámbito de
innovación encontramos en mejor situación a las
comunas de Yerbas Buenas y Colbún en cuanto
a competitividad medio ambiental la comuna de
Linares se encuentra en mejor posición con un
índice de competitividad de 59.4, en relación a
la competitividad de personas nuevamente se
destaca la comuna de Linares.

Comunas ICC ICC ICC ICC Medio ICC

Economía Infraestructura Innovación Ambiente Personas
Colbún 47,3 38,0 53,8 10,2 37,0
Linares 43,6 78,5 23,2 59,4 60,6
Yerbas Buenas 63,6 44,3 53,9 5,8 38,1
Parral 52,6 55,1 43,6 6,3 44,0
Territorio 51,8 54,0 43,6 20,4 44,9
Región 48,1 41,1 46,2 12,3 41,9

Fuente: UTAL 2013

234
 AT L A S - T E R R I TO R I A L

colb ún

ye r bas buen as

panimavi da

linar es

par ral

% Desocupación
Comunas % Cesante Total Gini Autonomo
Total
Colbún 5,6 5.8 0,4
Linares 8,7 9,2 0,5 Leyenda
Yerbas Buenas 3,5 3,5 0,4 Categoría

Parral 4,5 5,4 0,5 Ciudad

Pueblo
Territorio 5,6 6,0 0,5 ICC Infraestructura

Región 6,2 6,8 0,5 11,50 - 36,50

País 5,7 6,4 0,5 36,51 - 50,60

50,61 - 78,50
Fuente: CASEN 2006 / INE 2014
DSS SALUD / CASEN 2006

235
 Leyenda

INFRAESTRUCTURA
Categoría

Ciudad

Pueblo

% Participación regional
co lb ún
0,74 - 1,00

Distribucion Fondo ye r bas bu en as 1,01 - 2,00

Nacional De Desarrollo
pani m avi da 2,01 - 4,00

4,01 - 10,08
linar es

Regional 2000-2013
La inversión total del territorio del Fondo de
Desarrollo Regional FNDR entre los años 2000 –
2013 ha sido de M$ 42.800.766, con 697 proyectos
en total, teniendo el 10,99% de participación
Regional.
par ral

Total Fndr Acumulado Período (M$)

14% 18%

18%

Total (M$) Fndr Inversión

50% Comunas Acumulado N° Proyectos Per Cápita % Participación
Período (Pesos) Regional

Colbún 7.573.373 112 407.828 1,94

Linares 21.617.212 265 237.364 5,55
Colbún Linares Parral Yerbas Buenas Parral 7.774.875 199 206.033 2,00
Yerbas Buenas 5.835.306 121 340.967 1,50
Total Territorio 42.800.766 697

236
AT L A S - T E R R I TO R I A L

c o lb ú n

237
ZONIFICACIÓN PLAN REGIONAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Vincula la zona intercomunal de la precordillera
sur de Linares y la zona pre cordillerano de Parral
Uno de los principales conflictos se dan por el uso
del agua para generación de hidroelectricidad,
principalmente en el área del río Achibueno.
El Territorio Maule Sur tiene la particularidad de ser
una zona de la región que tiene un problema grave
de escolaridad, presenta bajos índices de matrícula
escolar, lo que se condice con la tasa migratoria y el
bajo desarrollo de la zona. Su vocaciones se orientan
238
a ser un núcleo destacado por generar conectividad
estructural para la región que permite fortalecer
el espacio rural y aumentar el equilibrio territorial,
en el espacio geográfico de Pre cordillera existe
una potencial zona turística de interés natural,
patrimonial y de protección ambiental en cuanto
área de futuros sitios prioritarios para la conservación
de la biodiversidad, este territorio presenta recursos
y atractivos naturales y culturales, termas, áreas de
pesca y caza, potencial de actividades náuticas, de
nieve; artesanías y gastronomía.
Leyenda
Zonificación
AAGRI (Área Agrícolas)
ACAC (Área conservación altas cumbres)
ACB (Área corredores biológicos)
ACO (Área de contención)
ADA (Área de descarga de Aguas Abajo)
ADTR (Área para desarrollo Turístico Regional)
AFOR (Área Forestal)
AFR (Área de fortalecimiento rural)
AMIN (Área Minería)
APBD (Área prioritaria para el desarrollo de la biodiversidad)
APH (Área Producción hídrica)
AFEH (Área de fomento a la eficiencia hídrica)
NAT (Núcleo articulador regional)
RPAT (Ruta patrimonial)
RUCIR (Ruta conectividad Intra Regional)
RUER (Ruta estratégica regional)
UER (Unidad equilibrio rural)
UAA (Unidad Acumuladora de Aguas)
Zona Preferente de actividades
pesqueras clasificación
Zona preferente de Pesca Mixta (ZP-PMIX)
Zona Preferente Área de Reserva para Pesca Artesanal (ZP-ARPA)
 AT L A S - T E RR I TOR I A L

Comunas: Colbún, Yerbas Buenas, Linares y Parral.

Superficie: 3.366,2 km2
Población: 147.626 habitantes (Censo 2002 y Proyección de Población 2015).
Vocaciones: Potencial zona turística, zona patrimonial, zona de protección al medio
ambiente, zona de fortalecimiento rural, conectividad intrarregional.
Conflicto: Áreas vulnerables,
Requerimientos: Mejora eficiencia hídrica, la construcción de embalses y el
incremento de equipamientos
Actores: Gobierno Regional del Maule (GORE), Ministerio de Obras Pública
(MOP), Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), Servicio de Vivienda
y Urbanismo (SERVIU), Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
y Consejo de Monumentos Nacionales (CMN).

PRINCIPALES ÁREAS PRESENTES EN EL TERRITORIO ÁREAS DEL TERRITORIO POR USO

Área para desarrollo turístico regional ADTR Descarga de aguas 1
Área de fomento a la eficiencia hídrica AFEH Corredor biológico SÍ
Área de fortalecimiento rural AFR
Área forestal AFOR
Área agrícola AAGRI
Área minera AM
Unidad acumuladora de aguas UAA
Ruta estratégica regional RUER
Unidad de equilibrio rural UER
Fuente: Elaboración Propia.

239
240
AT L A S - T E RR I TOR I A L

M o lin a

241
242
AT L A S - T E R R I TO R I A L

243