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PSICOSOCIAL
VERSIÓN No. 1.0
VERSION 1.0
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
GENERALIDADES
1. Objetivos
2. Definiciones básicas
3. Marco legal
4. Responsabilidades del desarrollo de medidas preventivas y correctivas.
5. Alcance
DESCRIPCIÓN
CONCEPTOS BÁSICOS
6. Condiciones Intralaborales
7. Condiciones Extralaborales
8. Estrés
DISPOSICIONES FINALES
9. Sanciones
ANEXOS
Anexo 1 DATOS GENERALES DE LOS PROCESOS, ACUERDO CON LA SOLICITUD DEL SERVICIO
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PRESENTACIÓN
Esta Guía apoya el establecimiento del Programa en cuanto a la prevención del riesgo
psicosocial, como parte fundamental de las acciones de promoción y prevención que las
empresas tengan previstas para el manejo y control de los factores de riesgo psicosociales
que puedan llegar a afectar la salud y la calidad de vida de los empleados, todo ello
enmarcado y dando cumplimiento a la resolución 2646/2008.
GENERALIDADES
OBJETIVOS
Objetivo General
Identificar y evaluar los factores psicosociales en el trabajo brindando alternativas de
intervención teniendo en cuenta los aspectos organizacionales y extralaborales con el fin
de mejorar la calidad de vida laboral, aumentando la seguridad en la salud y el bienestar de
los trabajadores, basados en las disposiciones legales.
Objetivos Específicos
Identificar mediante diagnóstico los factores psicosociales presentes que pueden
influir negativamente en el normal desarrollo de las funciones de los trabajadores.
DEFINICIONES BÁSICAS
Factor de riesgo: Posible causa o condición que puede ser responsable de la enfermedad,
lesión o daño.
Carga mental: Demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas de las
variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la concentración, la
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Patologías derivadas del estrés: Aquellas en que las reacciones de estrés, bien sea por su
persistencia o por su intensidad, activan el mecanismo fisiopatológico de una enfermedad.
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MARCO LEGAL
Que el literal c) de artículo 2° del Decreto 614 de 1984, señala como objeto de la
Sistema de Gestión para la Salud y Seguridad en el Trabajo., proteger a la persona
contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que
puedan afectar la salud individual y colectiva en los lugares de trabajo;
Que en los términos del numeral 12 del artículo 10 de la Resolución 1016 de 1989,
una de las actividades de los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo es
diseñar y ejecutar programas para la prevención y el control de enfermedades
generadas por los riesgos psicosociales
Decreto Ley 1295 de 1994 ya que contiene las disposiciones del Sistema de Gestión
para la Salud y Seguridad en el Trabajo relacionadas con la prevención de los
accidentes trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo, con las modificaciones previstas en este decreto, hacen
parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales.
También se adaptan los principios del Código Internacional de Ética para los
profesionales de la Sistema de Gestión para la Salud y Seguridad en el Trabajo., de
la Comisión Internacional de Sistema de Gestión para la Salud y Seguridad en el
Trabajo. (2002) y el Código deontológico y bioético para el ejercicio de la profesión
de psicología, emitido por el Colegio Colombiano de Psicólogos (2009).
Ley 1616 de 2013 Ley de Salud Mental y otras disposiciones en su Título III art. 9
Promoción salud mental y prevención de trastorno mental en el ámbito laboral. Art
21 donde las ARL deben prestar asesoría al Sistema de Gestión de Seguridad por
salud en el Trabajo.
Empresa
Los empleadores deben adelantar programas de vigilancia epidemiológica de factores de
riesgo psicosocial, con el apoyo de expertos y la asesoría de la correspondiente
administradora de riesgos laborales, cuando los trabajadores se encuentren expuestos a
factores psicosociales nocivos evaluados como de alto riesgo o que están causando efectos
negativos en la salud, en el bienestar o en el trabajo.
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ALCANCE
DESCRIPCIÓN
CONCEPTOS BÁSICOS Y DESCRIPCION DEL MATERIAL
Los empleadores deben identificar, como mínimo, los siguientes aspectos enmarcados en
las categorías de factores existentes en la empresa:
h) Jornada de trabajo: Contar con información detallada por áreas y cargos de la empresa
sobre duración de la jornada laboral; existencia o ausencia de pausas durante la jornada,
diferentes al tiempo para las comidas; trabajo nocturno; tipo y frecuencia de rotación de
los turnos; número y frecuencia de las horas extras mensuales y duración y frecuencia de
los descansos semanales.
Los factores psicosociales extralaborales a evaluar deben contar como mínimo con la
siguiente información de los trabajadores:
a) Utilización del tiempo libre: Hace referencia a las actividades realizadas por los
trabajadores fuera del trabajo, en particular, oficios domésticos, recreación, deporte,
educación y otros trabajos.
Esta información puede ser recopilada a través de una encuesta y utilizada para el diseño
de planes de intervención en aspectos psicosociales y de bienestar del trabajador.
c) Condiciones de salud evaluadas con los exámenes médicos ocupacionales del programa
de Sistema de Gestión para la Salud y Seguridad en el Trabajo.
Con el fin de realizar la evaluación de los efectos de los factores psicosociales los
empleadores deben incluir información periódica y actualizada sobre los siguientes
aspectos:
d) Ausentismo.
e) Rotación de personal.
f) Rendimiento laboral.
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1. CONDICIONES INTRALABORALES
CLARIDAD DEL ROL: Definición y comunicación del papel que se espera que el
trabajador desempeñe en la organización, en torno a los objetivos del trabajo, las
funciones y resultados, margen de autonomía y el impacto del ejercicio del cargo en la
empresa.
CAPACITACION: Actividades de inducción, entrenamiento y formación que la
organización brinda al trabajador con el fin de desarrollar y fortalecer sus conocimientos
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y habilidades.
PARTICIPACION Y MANEJO DEL CAMBIO: Conjunto de mecanismos organizacionales
orientados a incrementar la capacidad de adaptación de los colaboradores a las
diferentes transformaciones que se presentan en el contexto laboral.
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO Y USO DE HABILIDADES Y CONOCIMIENTOS:
Posibilidad que el trabajo le brinda al individuo de aplicar, aprender y desarrollar sus
habilidades y conocimientos.
CONTROL Y AUTONOMIA SOBRE EL TRABAJO: Margen de decisión que tiene un
individuo sobre aspectos como el orden de las actividades, la cantidad, el ritmo, la
forma.
C. LIDERAZGO Y RELACIONES SOCIALES EN EL TRABAJO
2. CONDICIONES EXTRALABORALES
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Comprenden los aspectos del entorno familiar, social y económico del trabajador.
Abarca las condiciones de lugar de vivienda que pueden influir en la salud y bienestar
del individuo.
DIMENSIONES EXTRALABORALES
EL ESTRÉS
Así pues, se considera que el estrés (como sintomatología negativa) se produce como
consecuencia de un desequilibrio entre las demandas del ambiente (estresares internos o
externos) y los recursos disponibles del sujeto. De tal modo, los elementos a considerar en
la interacción potencialmente estresante son: variables situacionales (por ejemplo, del
ámbito laboral), variables individuales del sujeto que se enfrenta a la situación y
consecuencias del estrés.
El Estrés Laboral
El estrés laboral es específico del sitio y condiciones de trabajo, describe la reacción del
individuo ante las condiciones ocupacionales en las cuales se incluye el ambiente de
trabajo, las condiciones de la tarea, del puesto de trabajo, la carga mental y la gestión
administrativa.
Burnout: Es una modalidad de estrés laboral propia de los trabajadores que tienen como
función atención al público o atención a clientes, que reciben sus servicios directamente.
Incluye una relación constante y directa con personas a las que prestan ayuda o asistencia
(personal de salud, docentes, policías, etc.).
El estrés supone una reacción compleja a nivel biológico, psicológico y social. La mayor
parte de los cambios biológicos que se producen en el organismo cuando está sometido a
una reacción de estrés no son perceptibles para el ser humano y se precisan
procedimientos diagnósticos para determinar el nivel de la reacción. Sin embargo, a nivel
psicológico muchos síntomas producidos por el estrés pueden ser fácilmente identificados
por la persona que está sufriendo dichos cambios. La reacción más frecuente cuando nos
encontramos sometidos a una reacción de estrés es la ansiedad.
El estrés, además de producir ansiedad, puede producir enfado o ira, irritabilidad, tristeza-
depresión, y otras reacciones emocionales, que también podemos reconocer.
Para realizar tareas complejas, o para aumentar la velocidad en tareas simples, se necesita
un cierto grado de activación. Sin embargo, un exceso de activación dificulta la realización
de dichas actividades.
Las consecuencias negativas del estrés son múltiples, pero a grandes rasgos, cabe señalar
su influencia negativa sobre la salud, así como sobre el deterioro cognitivo y el
rendimiento.
El estrés puede influir negativamente sobre la salud por varias vías, como son: por los
cambios de hábitos relacionados con la salud, por las alteraciones producidas en los
sistemas fisiológicos (como el sistema nervioso autónomo y el sistema inmune) y por los
cambios cognitivos (pensamientos) que pueden afectar a la conducta, las emociones y la
salud.
En primer lugar, el estrés modifica los hábitos relacionados con la salud, de manera que
con la falta de tiempo, la tensión, etc., aumentan las conductas no saludables, tales como
fumar, beber, o comer en exceso, y se reducen las conductas saludables, como hacer
ejercicio físico, guardar una dieta, dormir suficientemente, conductas preventivas de
higiene, etc. Estos cambios de hábitos pueden afectar negativamente a la salud y, por
supuesto, pueden desarrollarse una serie de adicciones, con consecuencias muy negativas
para el individuo en las principales áreas de su vida, como son la familia, las relaciones
sociales, el trabajo, la salud, etc. A continuación se referencian algunos datos:
A su vez, el desarrollo de hábitos perniciosos para salud, como es el caso de las adicciones,
hace aumentar el estrés. Los programas de intervención para la reducción del peso, o los
programas de intervención en adicciones, o el tratamiento de los trastornos de
alimentación, etc., deben incluir técnicas de reducción de ansiedad y manejo del estrés,
pues cuando así se hace mejoran su eficacia.
En segundo lugar, el estrés puede producir una alta activación fisiológica que, mantenida
en el tiempo, puede ocasionar disfunciones psicofisiológicas o psicosomáticas, tales como
dolores de cabeza tensiónales, problemas cardiovasculares, problemas digestivos,
problemas sexuales, etc. (Labrador y Crespo, 1993); a su vez, el estrés puede producir
cambios en otros sistemas, en especial puede producir una inmunodepresión que hace
aumentar el riesgo de infecciones (como la gripe) y puede aumentar la probabilidad de
desarrollar enfermedades inmunológicas, como el cáncer (Cano Vindel y Miguel Tobal,
1994). A continuación se presentan algunos datos:
(1) Los pacientes hipertensos presentan niveles de ansiedad e ira más altos que las
personas con presión arterial normal;
(2) Las personas que sufren arritmias, cefaleas, asma, trastornos de piel, disfunciones
sexuales, trastornos digestivos, contracturas musculares, etc., por lo general presentan
altos niveles de ansiedad;
(3) Los estudiantes en época de exámenes (su principal periodo de estrés) son más
vulnerables a la gripe o a enfermedades infecciosas de tipo pulmonar, siendo más
vulnerables las personas con alta ansiedad a los exámenes.
deteriorando la salud en otras formas. Por ejemplo, una persona sometida a estrés
prolongado puede llegar a desarrollar ataques de pánico, o crisis de ansiedad, que son
fuertes reacciones de ansiedad, que el individuo no puede controlar, con fuertes descargas
autonómicas, temor a un ataque al corazón, etc. Durante esta crisis el individuo interpreta
erróneamente su activación fisiológica y piensa que le faltará el aire (cuando realmente
está hiperventilando), o que morirá de un ataque al corazón, o que se mareará y caerá al
suelo, o que se volverá loco, etc. Posteriormente, estos ataques de pánico suelen
complicarse con una agorafobia (evitación de ciertas situaciones que producen ansiedad),
con una dependencia de los ansiolíticos, a veces con reacciones de depresión por no poder
resolver su problema, etc. (Peurifoy, 1993; Cano Vindel, 2002). Estos trastornos de
ansiedad son mucho más frecuentes en mujeres que en varones (de 2 a 3 veces más
frecuentes), pero por lo general una crisis de ansiedad coincide con un periodo de mucho
de estrés que se ha prolongado un cierto tiempo. Entre un 1,5% y un 3,5% de la población
sufre trastornos de pánico con o sin agorafobia. La edad de aparición se encuentra entre
los 17 y los 35 años, justo en su edad más productiva.
El estrés también puede ocasionar una serie de perturbaciones sobre los procesos
cognitivos superiores (atención, percepción, memoria, toma de decisiones, juicios, etc.) y
un deterioro del rendimiento en contextos académicos o laborales (Cano Vindel y Miguel
Tobal, 1996), laborales (Cano Vindel y Miguel Tobal, 1995), etc. Así, por ejemplo, los
estudiantes con alta ansiedad de evaluación presentan una disminución del rendimiento,
mientras que los programas de entrenamiento en reducción de ansiedad a los exámenes
no sólo reducen ésta, sino que mejoran el rendimiento académico, aumentando la nota
media.
El estudio de cómo el estrés provoca interferencias sobre los llamados procesos cognitivos
superiores y sobre el rendimiento se ha llevado a cabo fundamentalmente desde una
perspectiva cognitivo-emocional y, sin duda, la emoción con la que más se ha trabajado a la
hora de estudiar esta influencia negativa sobre los procesos cognitivos ha sido la ansiedad.
El estrés hoy en día se considera como un proceso interactivo en el que influyen los
aspectos de la situación (demandas) y las características del sujeto (recursos). Si las
demandas de la situación superan a los recursos del individuo, tenderá a producirse una
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situación de estrés en la que el individuo intentará generar más recursos para atender las
demandas de la situación.
Los factores psicosociales que inciden en el estrés laboral tienen que ver con las demandas
de la situación (o contexto laboral) y con las características del individuo. (Merín, Cano
Vindel y Miguel Tobal, 1995, p. 118)
Existen profesiones más estresantes que otras. La naturaleza de cada trabajo exige una
mayor o menor cantidad de recursos a los trabajadores, independientemente de sus
diferencias individuales. Unos trabajos exigen prisa, inmediatez, otros exigen precisión,
exactitud, otros exigen un gran esfuerzo físico, otros un gran esfuerzo mental, otros
acarrean una gran responsabilidad, pues las consecuencias de un error pueden ser vitales,
etc.
No obstante los siguientes factores han sido recogidos en un amplio informe sobre el
estrés laboral de la Comisión Europea (2000):
Exceso y falta de trabajo
Tiempo inadecuado para completar el trabajo de modo satisfactorio para nosotros y
para los demás
Ausencia de una descripción clara del trabajo, o de la cadena de mando
Falta de reconocimiento o recompensa por un buen rendimiento laboral
No tener oportunidad de exponer las quejas
Responsabilidades múltiples, pero poca autoridad o capacidad de tomar decisiones
Superiores, colegas o subordinados que no cooperan ni nos apoyan
Falta de control o de satisfacción del trabajador por el producto terminado fruto de
su trabajo
Inseguridad en el empleo, poca estabilidad de la posición
Verse expuesto a prejuicios en función de la edad, el sexo, la raza, el origen étnico o
la religión
Exposición a la violencia, a amenazas o a intimidaciones
Condiciones de trabajo físico desagradables o peligrosas
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El Decreto 2566 del 9 de julio de 2009 indica dentro del artículo 1 numeral 42 las patologías
causadas por estrés en el trabajo:
“Trabajos con sobrecarga cuantitativa, demasiado trabajo en relación con el tiempo para
ejecutarlo, trabajo repetitivo combinado con sobrecarga de trabajo. Trabajos con técnicas
de producción en masa, repetitiva o monótona o combinada con ritmo o control impuesto
por la máquina. Trabajos por turnos, nocturno y trabajos con estresantes físicos con
efectos psicosociales, que produzcan estados de ansiedad y depresión, Infarto del
miocardio y otras urgencias cardiovasculares, Hipertensión arterial, Enfermedad acido
péptica severa o Colon irritable”.
Hipertensión Arterial
La OMS define ésta enfermedad cerebro vascular como el desarrollo de signos clínicos de
alteración focal o global de la función cerebral, con síntomas que tienen una duración de
24 horas o más. O que progresan hasta la muerte y no tienen otra causa aparente que un
origen vascular.
Ulcera Péptica
Depresión Mayor
trastorno es más frecuente en mujeres y está a menudo relacionado con estrés ambiental
crónico”. CIE 10
Trastornos de Adaptación
DISPOSICIONES FINALES
SANCIONES
El incumplimiento a lo establecido en la Resolución 2646/2008 será sancionado, de
conformidad con lo dispuesto en los literales a) y c) del artículo 91 del Decreto-ley 1295 de
1994. La investigación administrativa y la sanción serán de competencia de las Direcciones
Territoriales del Ministerio de la Protección Social, de conformidad con lo previsto en el
artículo 115 del Decreto-ley 2150 de 1995.
ACTUAR PLANEAR
Presentación del Evaluación y DX.
Programa Revisión de documentos
Compromiso Gerencial
Plan de trabajo
A P Aplicación de la Batería
VERIFICAR
Implementación de
V H HACER
Desarrollo de actividades
Estrategias: Comunicación
Socialización de resultados Verificación del alcance
Verificando que las estrategias
propuestas estén acorde a
la cultura organizacional
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De acuerdo con la Resolución 2646/ los criterios mínimos que deben tener en cuenta los
empleadores para la intervención de los factores psicosociales en el trabajo y las
administradoras de riesgos laborales para llevar a cabo la asesoría a las empresas, son los
siguientes:
Luego y de acuerdo con las necesidades explicitas de cada empresa se realizara plan de
trabajo de acuerdo con sus requerimientos según guía Anexo 1.
Para la preparación del trabajo se debe contar con la revisión de documentos soporte
antes de la evaluación, esto incluye:
Luego de esta revisión y definición por parte de la Empresa del trabajo a realizar, se
aplicarán los instrumentos de la Batería del Ministerio para la evaluación de factores de
riesgo psicosocial (Cuestionario de Riesgo psicosocial intralaboral, Cuestionario de Riesgo
psicosocial extralaboral, Cuestionario para la Evaluación de Estrés, Guía para análisis
psicosocial de Puestos de trabajo, Guía para Entrevistas semiestructuradas, Guía para
Grupos focales).
Para la aplicación de los instrumentos se debe contar con las siguientes condiciones:
Por tanto se debe tener presente que el perfil del evaluador corresponda al criterio de
acuerdo con la Resolución 2646 de 2008, en donde la evaluación de factores psicosociales
deberá ser realizada por un experto, y en particular un psicólogo con posgrado en Sistema
de Gestión para la Salud y Seguridad en el Trabajo., con licencia vigente de prestación de
servicios en psicología ocupacional.
3. Igualmente para la tabulación de los datos se debe contar con las herramientas
necesarias de acuerdo con las especificaciones del Ministerio y se debe tener presente que
en caso de que se apliquen las 3 encuestas simultáneamente (F. Riesgos Intralaborales, F.
Extralaborales y Estrés, mas ficha de datos generales) tomará aproximadamente 20
minutos la tabulación por cada persona, lo cual se debe tener en cuenta para los costos del
proceso.
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1.1 Su asociación estadística con efectos negativos sobre el trabajo o los trabajadores,
resultado del análisis epidemiológico de la empresa.
6. En los métodos de intervención de los factores psicosociales del trabajo debe primar el
enfoque interdisciplinario.
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8. Las acciones que se lleven a cabo deben estar integradas a los programas de Sistema de
Gestión para la Salud y Seguridad en el Trabajo., así como a los programas de
mejoramiento continuo y de calidad en las empresas.
ANEXOS
ANEXO 1:
Modelo de Datos Generales de cada proceso para eventual trabajo con la
Empresa.
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ANEXO 1
Cualitativos con
Cuantitativos, Cuantitativos, Cuantitativos,
un Cualitativos con un Cualitativos con un
con una con una con una
Tipo de datos Descriptivos interpretación interpretación cuali- interpretación cuali-
interpretación interpretació interpretación
cuali- cuantitativa cuantitativa
cualitativa n cualitativa cualitativa
cuantitativa
Individuo o Individuo o Individuo o
grupo (por grupo (por grupo (por
Unidad de Puesto de
puesto de puesto de Individuo puesto de Puesto de trabajo Área o sección
Análisis trabajo
trabajo o trabajo o trabajo o
dependencia) dependencia) dependencia)
Evaluación
general de
Identificación de Evaluación factores de
factores general de riesgo
individuales factores de psicosocial Evaluación Evaluación específica a profundidad de factores de riesgo
relacionados con riesgo psicosocial extralaboral. general de psicosocial intralaboral por puesto de trabajo, requerida en los
Usos y
datos socio- intralaboral. Los Los estrés. El procesos de determinación de origen de enfermedades derivadas
aplicaciones
demográficos y resultados por resultados resultado del estrés, procesos de reubicación psicosocial de un trabajador;
recomendado
ocupacionales, dimensiones por permite evaluación a profundidad de una o varias dimensiones
s
para el diseño de permiten dimensiones visualizar el nivel psicosociales que hayan sido detectadas como riesgosas por el
planes de priorizar los permiten de intervención. cuestionario de factores psicosociales intralaborales.
prevención e aspectos que se priorizar los
intervención deben intervenir. aspectos que
se deben
intervenir.
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60 a 120 min x
cada sesión de
60 a 120 min x cada 120 min en caso
Tiempo de acuerdo a las
5 min 33 MIN 7 min 7 min sesión se requieren 3 de evaluar las 6
aplicación dimensiones a
sesiones dimensiones
evaluar (5 en
total)
2 horas
2 horas 2 horas
Elaboración individual y Por puesto de trabajo 6 Por puesto de Por puesto de
NA individual y 24 individual y 24
de informe 24 horas horas trabajo 6 horas trabajo 6 horas
horas colectivo horas colectivo
colectivo
Tiempo para
elaboración 40 horas en caso de aplicar los 3 cuestionarios simultáneamente
de informe