TEMA 1.

DERECHO PÚBLICO Y SISTEMA DE

FUENTES
1.1 Cronología general tradicional de la Historia de Roma:

 El Derecho Romano es un derecho histórico, no vigente.

 Es el Derecho por el que se rigió el pueblo romano desde el 753 a.C. al 565
d.C.
I. 753 a.C.: Fundación de la ciudad de Roma.
II. 476 d.C.: Cae el Imperio Romano de Occidente ante los pueblos bárbaros.
III. 565 d.C.: Muere el emperador Justiniano en Oriente.
 En el 395 d.C., el Imperio Romano se divide en Occidente y Oriente. La
parte Occidental caerá en el 476 y la parte Oriental estará bajo las
influencias bizantinas y caerá en el 565.
 El emperador Justiniano elaborará la Compilación de Derecho Romano
(Corpus Iuris Civilis) que permitió ordenar el Derecho Romano y trasmitirlo
hacia la posteridad. Es por ello que se suele señalar la fecha de su muerte,
como el momento en que concluye el ciclo vital del Derecho Romano.

1.2 2ª vida del Derecho Romano:

 SIGLOS XI-XII: se redescubren las partes de la Compilación de Justiniano em

Bolonia, coincidiendo con el incremento de operaciones comerciales,
intercambios culturales… Se recibe el Derecho Romano en Europa
Continental (con influencias canónicas y germánicas).
 SIGLOS XIX-XX: hay un movimiento codificador en Europa. Cada territorio
va a elaborar un Código Civil: Código Civil francés de 1804, Código Civil
italiano, Código Civil español de 1889, Código Civil alemán de 1900 (BGB,
Bürgerliches Gesetzbuch).

El Derecho Romano se considera uno de los pilares fundamentales de la

construcción de Europa, y una parte de la cultura jurídica de nuestros días
de la que no se puede prescindir. Es el origen del Código Civil Europeo.
1.3 Períodos de la Historia del Derecho Romano:

 ETAPA ARCAICA: 753 a.C. al 367 a.C. En este período hay una monarquía
hasta el 510 a.C. y los inicios de una República, en la cual la clase patricia va
a ser dominante.
 ETAPA REPUBLICANA O PRECLÁSICA: 367 a.C. al 27 a.C. La República
comienza en el 510, pero como había una clase social dominante (la
patricia) no era considerada una República como tal. A partir del 367 a.C.
habrá un desarrollo y perfección de este sistema republicano.
Roma comenzará su expansión fuera de la península itálica y, como
consecuencia, se acuñarán algunos conceptos fundamentales del
ordenamiento jurídico.
 ETAPA CLÁSICA: 27 a.C. al 284. Octavio Augusto se convertirá en el primer
emperador romano e instaurará un régimen conocido como Principado
(Princeps) que durará hasta el 284.
Es la etapa de máximo esplendor y florecimiento jurídico y, como
consecuencia, habrá un gran desarrollo y expansión por el Mediterráneo y
progreso del tráfico mercantil.
 ETAPA POSTCLÁSICA: 284 al 476. Políticamente se caracteriza esta época
por el absolutismo imperial. (Se conoce con el nombre de Dominado, pues
el emperador es considerado un Dominus). Es ésta una época de
decadencia política y económica que trae como consecuencia, primero la
división del Imperio en dos partes, y finalmente la caída de la parte
occidental el año 476. Jurídicamente es también una época de decadencia,
el Derecho estará burocratizado y pierde calidad. Constantino llevará la
capital a Constantinopla.
 ETAPA JUSTINIANEA O BIZANTINA: 476 al 565. El emperador Justiniano, en
Oriente, para restaurar la grandeza de Roma, realiza una recopilación de su
ordenamiento, el Corpus Iuris Civilis. Esta compilación sirvió de vehículo
trasmisor del Derecho Romano hacia la posteridad.

2. Etapa arcaica. La Monarquía (753-510 a.C.):

Comienza en el año 753 a.C. en que según cuenta la leyenda el rey
Rómulo fundó la ciudad de Roma, aunque seguramente más que de fundación,
sería preferible hablar de la integración de los distintos pueblos asentados en la
zona del Lacio que se unieron por razones defensivas, religiosas… en torno a la
hegemonía de un rex (regere).
 Aunque no se conocen con exactitud los datos de esta fase monárquica,
podemos afirmar que en Roma existieron 7 reyes, los primeros de procedencia
latino-sabina, y los tres últimos de origen etrusco, destacando éstos por su
carácter despótico. Llegaron al poder los reyes etruscos seguramente por la
fuerza, aunque introdujeron también importantes innovaciones militares,
urbanísticas, económicas, haciendo de Roma una verdadera ciudad-Estado.
La Monarquía llega hasta el año 510 a.C., en que precisamente por los
abusos cometidos por los reyes etruscos fueron expulsados, comenzando una
nueva forma política, la República, pero en los dos primeros siglos estuvo
dominada por la clase patricia y se incluyen dentro de la etapa arcaica.

2.1. Características de la Monarquía: (Política)

 El rey era uno: su mandato era vitalicio; era irresponsable políticamente,
y su cargo no era hereditario ni elegido por el pueblo, sino que se realizaba
según un ceremonial político-religioso. Interregnum: gobierno de
transición en el que el poder correspondía a los senadores.
 Poderes del rey: militares, religiosos, y civiles, entre los cuales se incluye
el poder jurisdiccional, el poder para administrar justicia, sobre todo en
el ámbito criminal. Aunque la tradición menciona ciertas leges regiae, se
duda de que tuviese la facultad legislativa, es decir poder para dictar
leyes. Se trataría de normas pertenecientes a la esfera religioso-ritual, de
escasa relevancia jurídica.
 Otros órganos: Senado (senex): un consejo formado por los miembros
más ancianos y poderosos que se encargarían de asesorar al rey en las
cuestiones que éste les plantease, aunque tales decisiones no serían
obligatorias para el rey. Los reyes latinos solían seguirlos, no así los
etruscos con los que el peso del Senado fue con ellos mucho menor.
A los senadores se les daba el nombre de patres, lo que también podría
hacer referencia a su origen patricio, quedando inicialmente excluidos los
plebeyos.
Comitia curiata (asamblea popular), pues la población estaba dividida en
curias, que habrían surgido seguramente con fines religiosos y militares.
Sus funciones no eran en ningún caso deliberantes ni tendrán la
importancia que van a adquirir después las asambleas en la época
republicana. Se convocaban dos veces al año o cuando fuere necesario.
Aclamaban al rey una vez elegido, presenciaban actos de Derecho
familiar y hereditario (como una designación del pater familias)…
2.2. Ley de las XII Tablas: (Derecho)
Para regular la conviven se utilizaban unas normas consuetudinarias no escritas,
los llamados Mores Maiorum, costumbres de los antepasados. Eran comunes a
las familias patricias que estas interpretaban para defender sus intereses e
imponerse frente a la clase plebeya.
El derecho en esta etapa arcaica se hallaba muy influido por las ideas religiosas.
Las clases patricias utilizaban unas costumbres comunes a todas ellas, mores
maiorum, que no constaban por escrito, lo que utilizaban para defender sus
intereses frente a los plebeyos.
Esta y otras muchas discriminaciones que sufrieron los plebeyos (no podían
comprar tierras, no podían casarse con patricios, etc.) traen como consecuencia
la reivindicación de que el Derecho conste por escrito de una manera pública, lo
que van a conseguir con la promulgación en el año 450 a.C. de la Ley de las XII
Tablas.

Elaboración de la Ley: según cuenta la tradición, se nombró una Comisión de

10 personas, Decemviri legibus scribundi (decenvirato legislativo) todas ellas
patricias, que en el año 451 a.C., (1º decenvirato), elaboran las diez primeras
tablas con normas, por lo general, más favorables a la plebe.
En el año 450 a.C., se nombra un 2º decenvirato que redacta las dos últimas
tablas. Su actuación fue más perjudicial para la plebe, como lo manifiesta el
hecho de que incluyan la prohibición de matrimonios entre patricios y plebeyos.
No obstante, las leyes fueron aprobadas.

Estructura de la Ley:
Se recogen normas de muy distintos campos del Derecho:
 I-III: Normas procesales. Encuadran la defensa privada dentro de
normas legales. Los procesos se hallan fuertemente ritualizados y
todavía con una gran carga religiosa.
 IV: Derecho de familia. Mencionan la Patria potestas, férreo
poder del pater familias, y regulan el ius vendendi (derecho de
venta) por el que a la tercera venta de los hijos por parte de los
padres, éstos quedaban emancipados.
 V: Tutela, curatela (son instituciones de protección), y derecho de
sucesiones. (dos modalidades, sucesión testada e intestada).
Testada: con testamento. Intestada: sin testamento.
 VI: Negocios jurídicos. Contratos. Son solemnes, hay que realizar
unas solemnidades sin las cuales el negocio no produce efectos
 jurídicos.Eran formales, es decir, producen efectos jurídicos si la
voluntad se manifestaba cumpliendo con las solemnidades
establecidas. Ejemplo: promesas. Regula también la usucapio:
adquisición de las cosas por la posesión continuada durante un
cierto tiempo. (1/2 AÑOS).
 VII: Limitaciones a la propiedad. (fincas, sociedad agrícola)
 VIII-IX: Delitos y procedimiento criminal. Se dejaba la persecución
del delito al ofendido o su familia; admite la ley del talión (diente
x diente) aunque preferiblemente se establecen compensaciones
económicas, sobre todo para lesiones menos graves.
 Las últimas tablas contienen normas de ius sacrum, derecho
sagrado y otras que no se pueden englobar en unos únicos
contenidos. Prohibición de matrimonio entre plebeyos y patricios.

Importancia de la Ley: Recogían normas de todos los campos del Derecho.

Pretendía elaborar normas comunes para las dos clases sociales, aunque
realmente la igualdad tardará mucho en conseguirse plenamente.
Representó el punto de partida del derecho escrito.
Año 445 a.C., Lex canuleia, admite los matrimonios entre patricios y
plebeyos.
Año 367 a.C.: se dictan las Leges Liciniae Sextiae que admiten que uno de
los cónsules de la república pueda ser plebeyo. Esta ley permite introducir
a la clase plebeya en el gobierno de Roma, y por ello a partir de aquí se
inicia la 2ª etapa, la etapa que llamamos republicana.