ANO 12 / NÚMERO 140 R$ 14,90

16 18 36
FALTA DE PROGRAMA SEGURANÇA PÚBLICA ENTREVISTA
O QUE QUER A OPOSIÇÃO O PACOTE DE MORO A SOCIEDADE BRASILEIRA
NA VENEZUELA? NASCE VELHO SEGUNDO NEY MATOGROSSO
POR JULIA BUXTON POR MARCELO FREIXO POR GUILHERME HENRIQUE

LE MONDE
BRASIL
diplomatique

O QUE PENSAM
OS MILITARES
00140

752004
771981
9
2 Le Monde Diplomatique Brasil
VENEZUELA, ESTADOS UNIDOS E FRANÇA
Chegar
ao fundo
do poço...
e continuar
cavando?
POR SERGE HALIMI*
“O
pior ainda não aconteceu a pon-
to de podermos dizer: isto é o
pior.” Nos dias que correm, a di-
plomacia francesa lembra esse
verso de Rei Lear. No fim do quinquênio
de François Hollande, acreditávamos
ter chegado ao fundo do poço;1 alguns
previam mesmo um arroubo de orgu-
lho. Afinal, como os Estados Unidos exi-
biam seu soberano desprezo pelas capi-
tais europeias e seu desejo de fugir às
obrigações do Tratado da Aliança Atlân-
tica, por que não se aproveitar disso e
deixar a Otan, renunciar à política de
sanções contra Moscou e imaginar a
cooperação europeia “do Atlântico aos
Urais”, com que sonhava o general De
Gaulle há sessenta anos? Enfim, livres
da tutela norte-americana – e adultos!
Ratificando a autoproclamação de
Juan Guaidó como presidente interino
MARÇO 2019
da Venezuela, a pretexto de uma va-
cância da presidência que só existe em
sua fantasia, Paris, ao contrário, voltou
a se pôr a reboque da Casa Branca e
deu seu aval ao que, aparentemente,
não passa de um golpe de Estado. A si-
tuação na Venezuela é dramática: in-
flação galopante, fome, prevaricação,
sanções, violências.2 E mais dramática
ainda porque uma solução política se
choca doravante com o sentimento
de que tanto os que se insurgem con-
tra o poder como os que o perdem po-
dem acabar atrás das grades. Acaso
os dirigentes venezuelanos não esta-
riam considerando o caso do ex-pre-
sidente brasileiro Luiz Inácio Lula da
Silva, impedido de candidatar-se nu-
ma eleição presidencial que prova-
velmente venceria e condenado a 24
anos de prisão?
A decisão da França infringe a regra
segundo a qual Paris reconhece Esta-
dos, não regimes. Ela insufla também
Emmanuel Macron a encorajar a polí-
tica incendiária dos Estados Unidos. É
que a proclamação de Guaidó foi inspi-
rada pelos homens mais perigosos da
administração Trump, como John Bol-
ton e Elliott Abrams (ver o artigo de Eric
Alterman, na p.14). Ninguém mais ig-
nora que o vice-presidente norte-ame-
ricano, Mike Pence, informou Guaidó
de que os Estados Unidos o reconhece-
riam... na véspera do dia em que ele se
proclamou chefe de Estado.3
Em 24 de janeiro, Macron exigiu “a
restauração da democracia na Vene-
zuela”. Quatro dias depois, chegou de
ânimo leve ao Cairo, bem decidido a
vender armas suplementares ao presi-
dente egípcio, Abdel Fattah al-Sissi,
© Bernardo França
autor de um golpe de Estado rapida-
mente seguido pelo encarceramento
de 60 mil adversários políticos e pela
condenação à morte de seu predeces-
sor livremente eleito. Em matéria de
política exterior que se pretende vir-
tuosa, ainda poderemos fazer pior?
*Serge Halimi é diretor do Le Monde
Diplomatique.
1 Ver Dominique de Villepin, “La France gesticule...
mais ne dit rien” [A França gesticula... mas não diz
nada], Le Monde Diplomatique, dez. 2014.
2 Ver Renaud Lambert, “Venezuela, les raisons du
chaos” [Venezuela, os motivos do caos], e Temir
Porras Ponceleón, “Pour sortir de l’impasse au Ve-
nezuela” [Para sair do impasse na Venezuela], res-
pectivamente, dez. 2016 e nov. 2018.
3 Cf. Jessica Donati, Vivian Salama e Ian Talley,
“Trump sees Maduro move as first shot in wider
battle” [Trump encara a atitude de Maduro como o
primeiro tiro numa batalha mais ampla], The Wall
Street Journal, Nova York, 30 jan. 2019.

EDITORIAL
A guerra contra os diferentes
POR SILVIO CACCIA BAVA
C
omo entender e superar esta
polarização e violência que
marcam nossa convivência co-
mo brasileiros e brasileiras nos
dias de hoje?
O primeiro passo é olhar para a si-
tuação real. Pelo lado do cidadão e da
cidadã comuns, o que todos sentem na
pele é o desemprego, a precarização
do trabalho e das condições de vida, a
violência, a discriminação, a frustra-
ção, a insegurança. Muitos estão endi-
vidados, angustiados, sem poder pa-
gar suas contas.
Ao tratarmos da situação atual, não
podemos nos esquecer de que o Brasil
é dos países mais desiguais do planeta
e que 60% dos brasileiros vivem com
um salário mínimo. Temos uma desi-
gualdade estrutural, que vem desde os
tempos da Colônia e da escravidão, e
que não se altera mesmo se a econo-
mia for bem.
A essa desigualdade estrutural se
somam as políticas de austeridade,
impostas em escala global pelo capita-
lismo financeirizado e que são a inspi-
ração do atual governo brasileiro.
O segundo passo é olhar para as
crenças dos eleitores. Houve uma re-
jeição aos partidos políticos que domi-
naram a cena pública nas últimas dé-
cadas expressa na pífia votação do
PSDB e do MDB nas últimas eleições.
Nenhum deles, à exceção do PT, ultra-
passou 5% da preferência do eleitor.
A estigmatização do PT fazia parte
da agenda de Bolsonaro, baseada nos
elementos de corrupção denunciados
desde o Mensalão e na acusação de
que é um partido de esquerda (?). Mas
a corrupção é generalizada. No con-
junto, todos os partidos grandes foram
acusados de não atender ao que o povo
precisa e de roubar descaradamente
em prejuízo do bem comum.
O tema do combate à corrupção e a
luta contra o crime foram centrais pa-
ra eleger Bolsonaro. Como ficam en-
tão os eleitores quando descobrem
que a corrupção é praticada há muito
tempo pelos Bolsonaros, com todo seu
laranjal, e que estes estão profunda-
mente envolvidos com as milícias, in-
cluindo aquela que se supõe que te-
nha matado Marielle?
A corrupção e o crime ocuparam
um lugar central na campanha eleito-
ral para ocultar a imposição das políti-
cas econômicas de austeridade que re-
tiram direitos dos trabalhadores e
trabalhadoras. Somada às discrimina-
ções e desigualdades históricas que
castigam negros, mulheres e pobres de
maneira geral, temos uma situação ex-
plosiva que atualmente é contida pela
imposição do terror por parte de um
Estado policial e violento. Os assassi-
natos e a violência policial que estão
sendo postos em prática nas favelas de
São Paulo e Rio de Janeiro, assim como
nos assentamentos rurais, são expres-
são dessas políticas do novo governo.
O governo atual tem como princi-
pal objetivo responsabilizar o PT e a
esquerda de maneira geral pela situa-
ção de crise econômica e social que vi-
vemos. Para ele, os grandes bancos não
têm responsabilidade pela desigualda-
de existente, mesmo que quase a meta-
MARÇO 2019
de do orçamento público se destine a
pagar apenas os juros da dívida públi-
ca. E conclama seus seguidores a con-
siderar seus compatriotas que não
pensam como eles como inimigos a se-
rem combatidos e mesmo extermina-
dos. Bolsonaro convoca uma luta fra-
tricida, considerando que essa é uma
guerra que precisam vencer contra to-
dos os diferentes. E manipulam as in-
formações, criam fake news, para ali-
mentar o ódio: ódio de classe, ódio de
gênero, ódio à diferença, ódio ao proje-
to popular e democrático.1
Com a falência das expectativas e o
colapso da confiança por parte das
maiorias, ao que se soma o fechamen-
to dos canais de diálogo, os atuais go-
vernantes destroem a política e a de-
mocracia como espaço de negociação
de interesses entre os distintos grupos
sociais, optam pela imposição, pela
força de suas políticas e abrem espaço
para mais violência e opressão.
A TV e a grande imprensa, contro-
ladas pela elite, desencadearam há
anos uma campanha que alimenta o
ódio e ataca o PT. Seus programas
abertos mostram um país constante-
mente ameaçado pelo crime organiza-
do, com a população sendo vitimada
todos os dias, com uma polícia que se
torna a única salvação contra as amea-
ças cotidianas de quem sai todos os
dias para trabalhar. Com medo, a po-
pulação aceita a violência e os assassi-
natos praticados pelos policiais. E, co-
mo já não se acredita na política, nas
verdades que levaram o povo a eleger
seus representantes, então tanto faz se
Le Monde Diplomatique Brasil 3
© Claudius
é verdade ou fake news, o que importa
é que as falas reforcem sua visão e suas
preferências.
Se a votação expressou que o povo
não queria mais do mesmo, que há
uma rejeição ao sistema político como
um todo, como fica agora que a alter-
nativa de apostar em Bolsonaro se re-
vela um desastre?
Se cabe aos policiais enfrentar o
crime, cabe à política enfrentar o ódio.
Segundo Jacques Rancière, só elabo-
rando o ódio se poderá disputar terre-
no com essa lógica de guerra. A politi-
zação dessa descrença, dessa situação
de mal-estar, “é o melhor antídoto
contra a sua instrumentalização por
parte daqueles que querem encontrar
bodes expiatórios entre os outros”.2
O caminho que Rancière aponta é
o de questionar as causas desse de-
sencanto e frustração, os processos e
discursos que alimentam o ódio, e
combater de fato o desemprego, as de-
sigualdades e as discriminações.
Ao lado disso precisamos encon-
trar novas formas de convivência, am-
pliando o espaço público, recuperan-
do o lugar central da política como
espaço de negociação, apresentando/
construindo alternativas para que
possamos viver bem entre nós e com
os diferentes.
1 Doris Rinaldi, “O discurso do ódio, uma paixão
contemporânea”. In: Miriam Debieux Rosa, Ana
Maria Medeiros da Costa e Sérgio Prudente
(orgs.), As escritas do ódio – Psicanálise e política,
Escuta/Fapesp, São Paulo, 2018.
2 Jacques Rancière, “Como sair do ódio?” – entre-
vista publicada no blog da Boitempo em 10 maio
2016.
4 Le Monde Diplomatique Brasil
O LABIRINTO CASTRENSE
Notas para
entender
os militares
brasileiros
na atualidade
Ao dar de ombros a formas menos ortodoxas de compor
um ministério e ao ignorar em larga medida o funcionamento
do “presidencialismo de coalizão” e o mundo da política,
o novo governo lançou uma proposta arriscada e suscitou
na cabeça de muitos a questão “O que pensam os militares
brasileiros hoje?”
POR ALEXANDRE FUCCILLE*
istoricamente, a América Lati-
H na tem se caracterizado por ser
uma região onde as relações ci-
vis-militares se desenvolveram
de forma bastante atribulada. No caso
da experiência brasileira, maior país e
economia deste espaço geográfico, is-
so não foi diferente, particularmente
no período republicano, nascido sob o
signo da espada ainda no século XIX.
Foi a partir da Guerra do Paraguai,
também no século XIX, que as Forças
Armadas brasileiras passaram a ter
crescente importância política e mili-
tar. Militar porque as Forças, durante o
conflito, verificaram a necessidade de
dispor de novas técnicas e processos
para que pudessem dar mais eficiência
ao desempenho de suas múltiplas tare-
fas. Passou-se então a perceber a rela-
ção entre a organização militar e o
grau de desenvolvimento econômico
de um país como o nosso, onde eram
tão incipientes as bases da industriali-
zação. Até então, as Forças Armadas
regulares eram vistas como uma remi-
niscência da dominação colonial.
A percepção da importância de
montar uma máquina bélica moderna
passou a estar presente no pensamen-
to militar durante os anos que se se-
guiram à guerra. A partir de então, a
corporação militar assumiu uma pro-
gressiva influência política à medida
que teve uma noção mais crítica de
seu papel como a “mais nacional” das
instituições de um país tão marcado
pelos regionalismos, sem que a mes-
MARÇO 2019
ma contrapartida e preocupação se
desse por parte dos civis.
Passados mais de cem anos, o des-
caso continua, e uma das mais fre-
quentes imagens no senso comum ao
falarmos de Forças Armadas e demo-
cracia no Brasil pós-ditadura militar é
o negligenciamento da questão militar
como um plano resolvido e a quase au-
tomática vinculação entre a institui-
ção militar e sua adesão aos ideários
democráticos. Dada a histórica escassa
produção de estudos sobre os militares
brasileiros e o descaso que a sociedade
nutre pelo tema, é compreensível a
representação e aceitação – embora
ambas perigosas, a nosso ver – do
ideário da questão militar como um
problema que não demandaria maio-
res considerações no contexto pós-
-autoritário por amplos segmentos
da sociedade brasileira.
Em uma breve digressão históri-
ca, salta aos olhos – seja como “prote-
tora” da sociedade e/ou do Estado – a
proeminência militar ao longo de to-
da a sua existência independente, es-
pecialmente no período republicano.
Assim, datas fundamentais da vida
política nacional, como 1889 (Procla-
mação da República), 1893 (Revolta
da Armada), década de 1920 (Tenen-
tismo), Revolução de 1930 (fim da Re-
pública Velha), 1937 (instituição do
Estado Novo), 1945 (deposição de Ge-
túlio Vargas), 1954/55 (suicídio de
Vargas e contragolpe para a garantia
de posse a Juscelino Kubitschek), até
o assalto direto ao poder em 1964 –
apenas para citarmos algumas –, não
podem ser pensadas sem referência
ao aparelho militar.
É evidente que a nova realidade
pós-1985 é substancialmente distinta
da anterior, com a instituição militar
no centro decisório do poder. Não obs-
tante, cabe salientar que o término do
ciclo militar-autoritário brasileiro de-
correu, como sabemos, menos das
pressões de uma forte e articulada so-
ciedade civil exigindo o retorno à nor-
malidade democrática do que do pro-
jeto distensionista elaborado por um
setor das Forças Armadas. De outra
parte, diferentemente de países como
a vizinha Argentina, onde literalmente
houve um colapso do sistema, a transi-
ção no Brasil foi negociada “pelo alto”,
fazendo que isso viesse a se refletir no
futuro modelo de relações civis-milita-
res que temos até os dias de hoje. Ora, o
que estamos querendo dizer com isso?
As duas últimas décadas do século
XX representaram momentos decisi-
vos na trajetória da sociedade brasilei-
ra. O término da Guerra Fria, crises in-
ternacionais sucessivas e o avanço do
processo de globalização/mundiali-
zação determinaram pressões que se
traduziram numa drástica redefinição
da agenda pública, notadamente no
que se refere às características políti-
cas e econômicas do país. “Transição”
e “democratização”, programas de es-
tabilização econômica, reformas neo-
liberais orientadas para o mercado e
integração na ordem internacional
globalizada tornaram-se as novas
prioridades, traduzindo-se numa reo-
rientação das políticas públicas que
seriam postas em prática pelos gover-
nos do período pós-autoritário.
Dadas as peculiaridades e singula-
ridades da profissão militar, ao lado do
forte esprit de corps1 que a instituição
possui, muitas vezes o controle civil
tem sido dificultado em nome de um
conhecimento tecnocrático exclusivo
que leva os militares a reclamarem au-
tonomia perante qualquer controle ex-
terno. Aqui entra um problema funda-
mental. Por exemplo, mais do que
apenas verificar se um dado país pos-
sui ou não um Ministério da Defesa
(em nosso país, foi criado em 1999, sob
© Rodrigo Leão
Fernando Henrique Cardoso, com a
extinção do Estado-Maior das Forças
Armadas e a transformação dos anti-
gos ministérios militares em Comando
do Exército, da Marinha e da Aeronáu-
tica), há que estar atento aos moldes
deste, ou seja, que áreas são por ele efe-
tivamente controladas e com civis à
frente. Em outras palavras, quem man-
da e em quais atividades. Nessa dire-
ção, o quadro da nova estrutura insti-
tucional brasileira é desolador, mesmo
após duas décadas de sua criação.2
Contudo, ao menos desde o gover-
no FHC (1995-2002) temos observado
um maior destaque com respeito aos
temas da caserna, ora com avanços,
ora com recuos e/ou hesitações. Se por
um lado sob FHC tivemos a aprovação
da Lei dos Desaparecidos (importante
passo, mas ainda insuficiente ajuste de
contas com o passado), a publicação de
uma inédita Política de Defesa Nacio-
nal (PDN) em 1996 e a criação do Mi-
nistério da Defesa em 1999 – apenas
para citar os principais acontecimen-
tos –, por outro assistimos a uma peri-
gosa banalização das missões internas
das Forças Armadas (rotineiramente
empregadas em missões típicas de po-
lícia)3 e a um acentuado processo de
sucateamento de seus meios materiais,
entre outros desatinos.
No governo Lula (2003-2010), por
seu turno, não foi muito diferente. Ao
lado de admiráveis melhorias e inicia-
tivas, como importantes programas
de reaparelhamento e fortalecimento
das Forças (na casa de alguns bilhões
de dólares), recomposição de parcela
importante dos soldos, orçamentos
crescentes, a revisão da PDN e o lan-
çamento da Estratégia Nacional de
Defesa (END), em 2008, bem como o
estabelecimento de parcerias estraté-
gicas com outras nações e a iniciativa
de criação do Conselho de Defesa Sul-
-Americano (CDS), tivemos episódios
lamentáveis, como a saída do minis-
tro José Viegas Filho (em vez da de-
missão do saudosista comandante do
Exército como seria o correto naquele
episódio), um descaso com o fortale-
cimento da direção política civil sobre
os militares que se refletiu na nomea-
ção para a pasta de nomes absoluta-
mente sem nenhuma familiaridade

nem – ainda mais grave – desejo de co-
nhecer a temática (José Alencar e Wal-
dir Pires), emprego das tropas em
questões de segurança pública em du-
ração muito maior do que a desejável,
e assim por diante.
Já o primeiro governo Dilma Rous-
seff (2011-2014), por sua vez, a despeito
de ter tido na maior parte do tempo co-
mo ministro da Defesa o notável ex-
-chanceler Celso Amorim, foi frus-
trante sob vários aspectos ao não fazer
avançar a agenda herdada de seu ante-
cessor e padrinho político e levando-
-se em conta o histórico de vida pes-
soal da própria chefe de Estado e o que
ela sofreu nos porões da ditadura mili-
tar. Do lado da sociedade civil, tam-
pouco assistimos a qualquer tipo de
pressão para a publicização e aprofun-
damento de uma agenda que contem-
plasse a questão do controle civil de-
mocrático sobre os militares, mesmo
após a criação em 2011 da Comissão
Nacional da Verdade (CNV), que inco-
modou profundamente os militares.
Antes, pelo contrário, continuamos a
assistir a um lamentável crescente em-
prego das Forças Armadas em ques-
tões de segurança pública. Em seu se-
gundo mandato (2015-maio/2016), já
de início conflagrado por uma oposi-
ção golpista que não aceitava a derrota
nas urnas, mais do mesmo. Todavia,
apesar do perfil discreto dos militares
ao longo do chamado processo de im-
peachment – o que não deve ser con-
fundido como ausência de consulta a
esses atores fardados, seja pela direita,
seja pela esquerda –, maio de 2016 assi-
nalaria um ponto de inflexão. Nesse
mês, em uma “RESOLUÇÃO SOBRE
CONJUNTURA” do Diretório Nacional
do Partido dos Trabalhadores, menos
de uma semana após o golpe e apea-
mento da Presidência da República da
primeira mandatária de nossa histó-
ria, num tardio e extemporâneo mea
culpa dos treze anos de governo, lía-
mos que “Fomos igualmente descui-
dados com a necessidade de [...] modi-
ficar os currículos das academias
militares; promover oficiais com com-
promisso democrático e nacionalis-
ta”.4 Apesar do diagnóstico correto,
que muitos especialistas civis da área
alertavam fazia tempo, estava dada a
senha para o divórcio definitivo entre
as Forças Armadas e o PT. A partir de
então, com um governo impopular e
de legitimidade contestada como o de
Michel Temer, veríamos a influência
militar crescer significativamente.
Sob o governo Temer (2016-2018),
os pontos altos seriam a recriação do
Gabinete de Segurança Institucional
(GSI) – com status ministerial, muito
mais fortalecido que a estrutura ante-
rior (em especial na área de inteligên-
cia) e sob a direção do prestigiado e in-
fluente general Sérgio Etchegoyen –, a
revisão dos documentos de alto nível
político atinentes à Defesa (Política
Nacional de Defesa, Estratégia Nacio-
nal de Defesa e Livro Branco de Defesa
Nacional),5 a intervenção federal no
estado do Rio de Janeiro sob liderança
militar de fevereiro a dezembro de
2018 e o orçamento e execução orça-
mentária num contexto de forte restri-
ção fiscal e vigência da “PEC do Teto
dos Gastos” na Defesa e nas três Forças
de causar inveja aos reles ministérios
civis (com seus custeios e investimen-
tos fortemente contingenciados). Ou
seja, a fatura estava sendo régia e rigo-
rosamente paga em dia.
Enfim, chegamos a 2018, ano de
eleições presidenciais e data que não
deixará melhores lembranças aos de-
mocratas e às forças progressistas. A
preocupação central por parte da cor-
poração militar foi, mais do que qual-
quer coisa, impedir a vitória de um
candidato petista (fosse ele o ex-presi-
dente Lula ou aquele que o acabou su-
cedendo na chapa presidencial, Fer-
nando Haddad). Dos militares,
sempre off the record, era comum ou-
vir que, em um eventual novo governo
do PT, eles voltariam com “sangue nos
olhos”, endossando um sentimento
manifestado anteriormente pelo en-
tão comandante do Exército, o general
Villas Bôas, e outros colegas de gene-
ralato.6 E assim eles agiram, seja por
meio da famosa postagem do Twitter
de 3 de abril de 2018, lida ao final do
Jornal Nacional, a qual veladamente
ameaçava as instituições na véspera
do julgamento do habeas corpus do
ex-presidente Lula pelo Supremo Tri-
bunal Federal (STF),7 seja no desem-
barque maciço na candidatura à Pre-
sidência do capitão reformado do
Exército Jair Messias Bolsonaro.8
Em um processo eleitoral sui gene-
ris, marcado pelas fake news, pelo anti-
petismo exacerbado e pela ausência de
um debate amplo com a sociedade,
combinado a um atentado repudiável
que blindou e humanizou o “capitão”,
gerando-lhe enorme espaço de mídia
positiva (em vez dos oito segundos de
que dispunha em rádio e TV), Bolso-
naro – com seu vice, o general Hamil-
ton Mourão – sairia vencedor em outu-
bro de 2018.
De lá para cá, o anúncio da compo-
sição de seu governo, com uma pro-
porção de militares no primeiro esca-
lão considerada inédita mesmo
levando em conta o período da ditadu-
ra militar e um entorno palaciano cuja
única figura civil a ocupar um cargo
de primeiro escalão é o cambaleante
ministro-chefe da Casa Civil, Onyx Lo-
renzoni,9 surpreendeu mesmo os mais
céticos. Ao dar de ombros a formas
menos ortodoxas de compor um mi-
nistério e ao ignorar em larga medida
o funcionamento do “presidencialis-
mo de coalizão”10 e o mundo da políti-
ca, o novo governo lançou uma pro-
MARÇO 2019
posta arriscada e suscitou na cabeça
de muitos a questão “O que pensam os
militares brasileiros hoje?”.
Quando olhamos retrospectiva-
mente, podemos perceber que, mais
de meio século após o golpe que levou
os militares diretamente ao centro do
poder decisório, esses atores hoje são
distintos. Fim da Guerra Fria, intensi-
ficação da globalização/mundializa-
ção acompanhada de desregulamen-
tação financeira, entre outros atributos
da atual era, parecem ter deixado no
passado a ideia de “projeto nacional”
tradicionalmente tão cara aos milita-
res e/ou à defesa do Estado como indu-
tor do desenvolvimento. Outro ponto a
destacar é que, distintamente do que
assistimos até o golpe de 1964, em que
claramente tínhamos no interior das
Forças Armadas brasileiras uma dis-
puta entre “progressistas” versus “con-
servadores”, ou “nacionalistas” versus
“entreguistas”, o expurgo subsequen-
te11 e o controle férreo sobre o processo
educativo não deixaram espaços para
voltarmos a ter um “Almirante Negro”
como João Cândido, um “Cavaleiro da
Esperança” como o capitão Luís Car-
los Prestes, um marxista da cepa do
general Nelson Werneck Sodré, entre
outros. Os militares atuais, notada-
mente do Exército, que têm tomado a
liderança desse processo, são oficiais
brancos, católicos e de orientação libe-
ral, que veem pouco espaço para um
protagonismo internacional maior por
parte do país e parecem aquiescer
com uma inserção subordinada no sis-
tema internacional, a despeito de juras
de amor eterno à nação e frases de
efeito como “Brasil acima de tudo”.12
Nessa direção, em um governo
com ministros civis extremistas e tres-
loucados, que carece de direção políti-
ca, mas tem uma forte âncora no pilar
econômico ultraliberal capitaneado
pelo Chicago boy Paulo Guedes, os mi-
litares parecem jogar um papel de “po-
der moderador” e ofertar alguma pre-
visibilidade às ações futuras de um
chefe do Executivo visto como despre-
parado, de arroubos autoritários e sob
forte influência de um entourage fami-
liar perigoso. Nessa complexa equação
e simbiótica relação, na qual Bolsona-
ro usou o Exército e tem sido usado por
ele, os militares estão de volta, agora
pela força do voto. A possibilidade de
reescrever a história – em que se veem
maculados pelo que chamam de “re-
vanchismo”, que insistiria que houve
golpe, ditadura, tortura e desapareci-
dos políticos, em vez de lhes agradece-
rem por terem impedido o Brasil de
transformar-se numa “grande Cuba”
–, garantir vultosos recursos aos pro-
gramas estratégicos das Forças e pre-
servar seus privilégios (como prerro-
gativas não condizentes com uma
democracia madura – por exemplo,
grande autonomia na atuação de seus
Le Monde Diplomatique Brasil 5
serviços de inteligência –, além de suas
precoces e generosas pensões) anima
esses atores e está no centro dessa de-
cisão de participar de um governo de
extrema direita militarizado, num fe-
nômeno que lembra, mas é distinto do
que foi a tutela militar vivida no gover-
no José Sarney (o primeiro civil após
21 anos de ditadura militar).13
A tentativa, por meios indiretos, de
acabar com Lei de Acesso à Informa-
ção por Mourão quando esteve à fren-
te do exercício da Presidência em ja-
neiro último, permitindo a extensão
de uma cultura de sigilo injustificável
que ampliaria a funcionários comis-
sionados e de segundo escalão o poder
de impor sigilo a documentos públi-
cos, mostra que eles não estão para
brincadeira.14 Contudo, as cabeças
oriundas da caserna – cartesianas por
natureza e muitas vezes voluntaristas
– terão dificuldades em moldar-se ao
universo da política, um terreno mo-
vediço, plural, e de ética e gramática
substantivamente distintas da militar.
Os primeiros resultados da interação
Executivo-Legislativo têm sido prolífi-
cos nesse sentido.
Enfim, toda a participação militar
no governo Bolsonaro (além dos mi-
nistros já citados, cerca de uma cente-
na de pessoas com boa formação téc-
nica e origem nas Forças Armadas
ocupando cargos de direção e assesso-
ramento superior) é uma aposta arris-
cada, e, ciosos dos riscos que correm e
do pensamento estratégico que orien-
ta suas atividades profissionais ao lon-
go de uma vida, esses atores fardados
não parecem dispostos a comprome-
ter a alta credibilidade de que goza o
aparelho militar junto à opinião púbi-
ca. A despeito da gratidão explicitada
na transmissão de cargo de ministro
da Defesa, em 2 de janeiro, quando
Bolsonaro afirmou ao general Villas
Bôas que “o que já conversamos mor-
rerá entre nós. O senhor é um dos res-
ponsáveis por eu estar aqui”, e recebeu
como resposta um sorriso e aceno de
cabeça do seu hoje subordinado que
despacha no GSI (comandado pelo ge-
neral Augusto Heleno), esse não pare-
ce ser um pacto de sangue. Mais ain-
da: o backup em caso de um eventual
impedimento do presidente Jair Bolso-
naro, com a posse do general Mou-
rão,15 sairia muito mais ao gosto da alta
oficialidade agora tendo um dos seus
no comando direto da República.
Ao mesmo tempo, nem o Exército
nem as Forças Armadas são institui-
ções monolíticas. Concretamente, ain-
da é muito cedo e difuso o cenário para
definir o papel que caberá aos militares
na condução do atual governo, recor-
dando que o Estado é um complexo
aparelho burocrático e normativo, com
uma não desprezível rigidez e inércia
quanto a novos processos e composto
de três poderes (Executivo, Legislativo
6 Le Monde Diplomatique Brasil
e Judiciário) nem tão independentes e
tampouco harmônicos como pudemos
acompanhar nos últimos tempos. O
que é certo é que o núcleo duro do com-
prometimento do establishment para
com a eleição de Bolsonaro e o desmon-
te do Estado e de políticas públicas in-
clusivas, acompanhado de uma perver-
sa reforma da Previdência que tolherá
direitos dos mais humildes e menos
aquinhoados para a manutenção de
um insaciável sistema financeiro, se-
guirá adiante, com o apoio da grande
mídia e dos partidos da ordem (obvia-
mente, com os militares em larga me-
dida preservados em seus direitos e sua
“missão” de protetores da nação). Em
paralelo, a subordinação militar ao po-
der civil e à direção política sobre os
fardados seguirá como uma tarefa
pendente em nossa frágil democracia
tupiniquim. Tempos nada alvissarei-
ros se avizinham!
*Alexandre Fuccille é doutor em Ciência
Política e professor da Universidade Estadual
Paulista (Unesp). Foi presidente da Associa-
ção Brasileira de Estudos de Defesa (Abed)
de 2014 a 2016 e trabalhou no Ministério da
Defesa de 2003 a 2005.
MARÇO 2019
1 Espírito de corpo corresponde à visão corporativa,
de grupo, que transcende a corporação no sentido
administrativo. O termo traduz uma visão de “alma”
institucional. Huntington, em sua obra clássica da
década de 1950, afirma que a corporatividade faz
os militares pensarem em grupo, diferentemente
dos profissionais civis, que pensam individualmen-
te. Para mais detalhes, ver Samuel Huntington, O
soldado e o Estado: teoria e política das relações
entre civis e militares, Biblioteca do Exército Edito-
ra, Rio de Janeiro, 1996, p.28 e seguintes.
2 Para piorar, de forma inédita, desde fevereiro de
2018 temos tidos militares – ainda que da reserva
– como ministros da Defesa.
3 A base legal para tal emprego na segurança públi-
ca neste e em outros governos é parte do artigo
142 da Constituição Federal, que prevê que elas
se destinam “à defesa da Pátria, à garantia dos po-
deres constitucionais e, por iniciativa de qualquer
destes, da lei e da ordem”. Conceitos fluidos como
“lei” e “ordem”, que variam enormemente conforme
a perspectiva político-ideológica, podem represen-
tar um inapropriado risco à democracia, permitindo
que o aparelho militar seja empregado em defesa
do governo (vide a greve dos petroleiros de 1995 e
os episódios de tentativa de invasão da fazenda
dos filhos de FHC por parte do MST), e não do
Estado, como deveria ser.
4 Disponível em: <http://bit.ly/DN-PT_17-05-16>.
5 Aqui, em contraste com a orientação anterior de
tais documentos, era relativizada a importância da
América do Sul como entorno estratégico, e anti-
gas parcerias estratégicas, como com os Estados
Unidos e a Europa, eram apontadas como neces-
sárias de serem reavivadas e incrementadas.
6 Vale a pena conferir “Mal-estar na caserna”, a reve-
ladora entrevista de março de 2018 com o coman-
dante do Exército e seus assessores, na Piauí.
Disponível em: <htps://piaui.folha.uol. o . r/ a-
teria/ al-estar- a- aser a/>.
7 O habeas corpus foi negado por seis votos a cinco
(cujo voto da ministra Rosa Weber surpreendeu
em razão de posicionamentos anteriores). Poste-
riormente, em entrevista, o então comandante do
Exército frisou: “Nós estivemos realmente no limite,
que foi aquele tuíte da véspera da votação no Su-
premo da questão do Lula. Ali, nós conscientemen-
te trabalhamos sabendo que estávamos no limite”.
Todavia, ainda segundo Villas Bôas, o episódio
rendeu críticas do “pessoal de sempre, mas a rela-
ção custo-benefício foi positiva”. Folha de S.Paulo,
11 nov. 2018.
8 Vale lembrar que o deputado fluminense em suas
quase três décadas como parlamentar sempre foi
tido como um político do “baixo clero”, com seu
mandato basicamente centrado em demandas mi-
litares corporativas e reivindicando soldos maiores
à sua categoria, com bom trânsito entre praças e
graduados, mas sem penetração entre oficiais su-
periores e oficiais-generais, pelos quais era visto
com suspeição dado seu fraco e folclórico desem-
penho parlamentar e prisão por indisciplina no pas-
sado. Efetivamente, essa leitura alterou-se ao longo
de 2018.
9 Atualmente, dos 22 ministros de Estado, oito são
militares, ou seja, mais de um terço do total. Mesmo
à época do presidente general Ernesto Geisel, que
chegou a ter dez ministros militares, é preciso re-
cordar que entre estes estavam os quatro ministé-
rios militares (Exército, Marinha, Aeronáutica e Es-
tado-Maior das Forças Armadas), que foram
extintos em 1999 com a criação do Ministério da
Defesa, além do Serviço Nacional de Informações
(SNI), extinto em 1990, que também tinha status
ministerial.
10 Grosso modo, a expressão cunhada por Sérgio
Abranches em 1988 sugere que o presidente da
República forma seu ministério com integrantes
dos partidos da coalizão de governo, de modo
semelhante ao que ocorre no parlamentarismo.
Em contrapartida, os partidos oferecem os votos
necessários para que o presidente aprove a
agenda governamental no Congresso Nacional.
11 É interessante notar que os militares – e leia-se,
os de esquerda – foram a categoria social mais
perseguida proporcionalmente durante a vigên-
cia do regime autoritário de 1964-1985, com
milhares expulsos em todos os níveis da hierar-
quia nas três Forças. Ver Paulo Ribeiro da
Cunha, “A Comissão Nacional da Verdade e os
militares perseguidos: desafios de um passado
no tempo presente e futuro”, Acervo, v.27, n.1,
2014, p.137-156.
12 Esse brado (que recorda o Deutschland über al-
les, ou “Alemanha acima de tudo”, muito usado
durante o nazismo), ainda comum nos quartéis de
hoje, originalmente foi criado após a decretação
do AI-5, em dezembro de 1968, num contexto de
perseguição aos “subversivos” e outros episódios
de triste lembrança, pelo grupo de oficiais para-
quedistas Centelha Nativista. Sua apropriação por
Bolsonaro e Mourão, ambos com passagem pela
Brigada de Infantaria Paraquedista do Exército,
acabou resultando no bordão de campanha “Bra-
sil acima de tudo, Deus acima de todos”.
13 “A tutela corresponde a uma manifestação especí-
fica do papel militar na preservação da ordem so-
cial num momento em que a corporação castrense
não se encontra no exercício do poder de Estado,
sem no entanto haver perdido a importância orgâ-
nica no conjunto dos órgãos do Estado”. Eliézer
Rizzo de Oliveira (org.), Militares: pensamento e
ação política, Papirus, Campinas, 1987, p.61.
14 A Câmara dos Deputados derrubou o Decreto
Presidencial em 19 de fevereiro.
15 Antigo membro do Alto Comando do Exército,
colegiado responsável pelas principais decisões
da Força Terrestre e que reúne os dezesseis ge-
nerais de exército/quatro estrelas do Exército
brasileiro.

OS SERVIÇOS DE INTELIGÊNCIA E A (IN)SUBORDINAÇÃO DOS MILITARES AO PODER CIVIL NO BRASIL
Somente para meus olhos
Há uma dificuldade institucional e corporativa das Forças Armadas no Brasil em compreender e aceitar
a subordinação ao poder civil. Isso se reflete no histórico engajamento político de militares e na relutância em conectar
os serviços de inteligência do país aos três poderes, o que enfraquece nossas experiências democráticas
POR LUCAS PEREIRA REZENDE*
subordinação dos militares ao
A poder civil é unanimidade nos
estudos acadêmicos sobre rela-
cionamento civil-militar em re-
gimes democráticos. Não há democra-
cia sólida se os militares não aceitarem
e serem comandados de fato por um
poder civil. A lógica é que as institui-
ções civis, ao representarem o desejo
popular, definem a política a ser segui-
da. Aos militares, cabe o papel de exe-
cutar essas políticas, sejam elas quais
forem. Esse balanço é o que garante o
equilíbrio dos que controlam a estabi-
lidade constitucional e a soberania
nas democracias.
Esse equilíbrio jamais ocorreu no
Brasil – e agora se distancia ainda mais
com a quantidade de militares ocu-
pando cargos-chave no governo de Jair
Bolsonaro. Nossos militares – original-
mente a elite colonial e, posteriormen-
te, imperial – sempre foram agentes
políticos domésticos com forte engaja-
mento, atuando como garantidores do
status quo político. Ainda que essas
ameaças não fossem assim tão claras, a
percepção de “estabilidade nacional”
vinda dos quartéis prevaleceu no pro-
cesso de independência de Portugal,
na proclamação da República, na im-
plantação e desmonte do Estado Novo
e no regime militar de 1964-1985, para
citar apenas os principais envolvimen-
tos diretos na política doméstica.
Parece haver uma percepção de
que existe um despreparo dos civis pa-
ra a condução dos temas ligados à de-
fesa nacional, o que demandaria uma
“tutela” dessas questões pelos milita-
res até que os civis, de fato, se mostras-
sem preparados. O problema é que es-
se momento parece nunca chegar – e
não é por falta de preparo dos civis.
Um dos exemplos disso é o Sistema
Brasileiro de Inteligência (Sisbin), que
reúne os órgãos federais de (contra)es-
pionagem. Ainda que hoje, por decreto
de 2018, o Sisbin seja composto por 39
órgãos federais, o principal deles é a
Agência Brasileira de Inteligência (Abin),
herdeira direta do Serviço Nacional de
Informações (SNI), do regime militar.
Criado em 1964, imediatamente
após o golpe que depôs João Goulart, o
SNI sobreviveu até depois do fim do
regime. O órgão da ditadura foi dissol-
vido apenas por Fernando Collor, que
criou a Secretaria de Assuntos Estraté-
gicos (SAE). A Abin foi institucionali-
zada apenas em 1999, pelo governo
Fernando Henrique Cardoso, no mes-
mo ano de criação do Ministério da
Defesa. Nova no nome, mas velha nas
práticas e no obscurecimento.
Não que se espere que um serviço
secreto seja absolutamente transpa-
rente, o que seria um contrassenso à
sua atividade fundamental. O estabe-
lecimento da Política Nacional de Inte-
ligência, em 2016, da Estratégia Nacio-
nal de Inteligência, em 2017, e do Plano
Nacional de Inteligência, em 2018, são
passos importantes para a transparên-
cia das agências do Sisbin. Mas não são
suficientes, em especial pela ausência
de controle e supervisão dos serviços
de inteligência das Forças Armadas.
A falta de subordinação ao poder ci-
vil nesse campo é vista em elementos
concretos, tais como ausência de su-
pervisão dos gastos, de um marco legal
de operação e limites das agências, de
um controle contínuo e de uma presta-
ção de contas aos poderes Legislativo e
Judiciário. A Abin coleta as informa-
ções e as entrega ao Executivo federal,
hoje, pelo Gabinete de Segurança Ins-
titucional (GSI). Mas as informações
ali chegam prontas, sem ciência de co-
mo foram coletadas – e o mais agra-
vante: já previamente filtradas.
As agências de inteligência brasilei-
ras ainda parecem seguir a mesma po-
lítica conduzida pelas Forças Armadas
para o Ministério da Defesa: isolar e
manter o controle. Apesar de todo o or-
ganograma, o ministério é ainda fraco
institucionalmente e atua apenas nos
espaços deixados pelos comandos in-
dependentes das três Forças. Exemplo
disso é a incapacidade, mesmo já com
duas décadas de existência, de contro-
lar o orçamento do Exército, da Mari-
nha e da Aeronáutica, que seguem ope-
rando independentemente uns dos
outros, em larga medida.
Essa liberdade dos serviços secretos
é problemática porque a desconexão
entre a prática de coleta de informações
e o propósito político para uso delas as
torna inócuas ou, pior, objeto de mani-
pulação do poder. Não tendo ainda saí-
do do espírito estabelecido pelo SNI e
MARÇO 2019
sem uma clara definição e controle de
alvos e coletas de dados, nossos espiões
podem estar se dedicando muito mais à
caça de “subversivos” (termo usado du-
rante o regime militar para denominar
todos os opositores domésticos ao go-
verno) do que a agentes ligados ao crime
organizado, por exemplo. Enquanto o
limite, o escopo e os métodos de atua-
ção dos espiões não forem claramente
definidos, haverá uma névoa invisível
perigosa à democracia.
Há alguns anos, em fóruns anôni-
mos na internet, nossos arapongas
reclamavam da precariedade institu-
cional, da falta de propósito e do sau-
dosismo dos anos da ditadura que
imperava na Abin. De lá para cá, mu-
dou-se a ave mascote para o carcará.
Novo bico, velhas penas.
Enquanto o limite,
o escopo e os métodos de
atuação dos espiões não
forem claramente
definidos, haverá uma
névoa invisível perigosa
à democracia
A ausência de um claro controle ci-
vil no Ministério da Defesa e nas agên-
cias de inteligência reflete a inquietu-
de da caserna brasileira em aceitar
esse comando. Se o respeito à hierar-
quia é um dos princípios fundamen-
tais da formação e atuação militar, es-
se respeito, em tempos recentes, tem
parado no generalato, não chegando
ao comandante em chefe e, por vezes,
nem mesmo aos próprios comandos
das Forças. Isso sem falar no ministro
da Defesa, que, com raras exceções,
tem papel esvaziado e pouco expressi-
vo no comando dos militares.
Exemplos de insubordinação não
faltam nos anos recentes, sejam de al-
ta ou de baixa patentes. O maior deles
é do próprio vice-presidente da Repú-
blica. Enquanto ainda estava na ativa,
em 2015, o general Hamilton Mourão
foi demitido do Comando Militar do
Sul pelo então comandante do Exérci-
Le Monde Diplomatique Brasil 7
to, general Eduardo Villas Bôas, em ra-
zão de declarações que fez chamando,
entre outras coisas, de incompetente a
então presidenta da República e co-
mandante em chefe das Forças Arma-
das, Dilma Rousseff. Em 2017, o mes-
mo Mourão foi novamente desligado
do cargo de secretário de Economia e
Finanças do Comando do Exército por
declarações sobre o “balcão de negó-
cios” do presidente Michel Temer, seu
superior constitucional máximo.
À época, as reprimendas às insu-
bordinações de Mourão foram critica-
das por serem muito brandas, ao que
Villas Bôas respondeu que não deseja-
va criar um mártir. Não foi preciso
criá-lo, pois o palco político de Mourão
o levou (por ora) à Vice-Presidência da
República. A mensagem passada à so-
ciedade não poderia ser mais clara: a
insubordinação militar e a atuação po-
lítica na caserna são não apenas tolera-
das, como também compensam. Não é
à toa que Mourão demonstrou tanto
interesse em mudar a Constituição Fe-
deral, que proíbe a atuação política de
militares da ativa e os obriga a respei-
tar a hierarquia de comando, hierar-
quia essa que deve ter obrigatoriamen-
te, no posto máximo do Executivo
Federal – e, portanto, comandante em
chefe das Forças Armadas –, um civil.
O princípio da subordinação dos
militares ao poder civil não quer dizer
que os civis sejam melhores que os mi-
litares, e sim o oposto: que os militares
não são, per se, melhores que os civis.
Essa é a mensagem urgente que deve
ser compreendida tanto pela caserna
quanto pela sociedade civil se deseja-
mos recompor um regime democráti-
co sólido em nosso país. E, se esse é o
desejo, a desmilitarização dos serviços
secretos brasileiros e a retirada de sua
névoa antidemocrática parecem ficar
agora mais distantes com o retorno
dos militares ao poder e da militariza-
ção da política no Brasil.
*Lucas Pereira Rezende é doutor em
Ciência Política e professor de Relações In-
ternacionais da Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC). É autor de Sobe e
desce: explicando a cooperação em defesa
na América do Sul, Editora Universidade de
Brasília, 2015.
8 Le Monde Diplomatique Brasil
DIVÓRCIO IDEOLÓGICO ENTRE O MUNDO CIVIL E O MILITAR
A educação nas Forças Armadas
Na maioria das escolas, a educação militar segue divorciada do restante da educação do país, o que afasta
as Forças das demais instituições públicas e contribui para a instabilidade das relações entre civis, militares e Estado
POR ANA PENIDO*
s propagandas eleitorais dos
A dois principais candidatos à
Presidência em 2010, Dilma
Rousseff (PT) e José Serra (PS-
DB), exibiam algo em comum. Em seus
currículos, uma história pessoal de
combate ao regime militar. Dilma, tor-
turada, e Serra, presidente da UNE
quando do golpe. Naquele mesmo ano,
o último do governo Lula, a turma de
cadetes formandos na Academia Mili-
tar das Agulhas Negras (AMAN), escola
responsável pela formação dos oficiais
do Exército brasileiro, homenageou o
general Emílio Médici, presidente do
período 1969-1974, considerado o de
maior violência de todo o regime autori-
tário. Essa escolha evidencia um dis-
tanciamento ideológico entre o mundo
civil e o militar, construído essencial-
mente no ambiente educacional. Tal di-
vórcio quiçá seja a característica mais
forte da educação militar.
A Constituição de 1988 estabelece
que a educação é um direito de todos
os cidadãos, sendo dever do Estado e
da família promovê-la, devendo ser in-
centivada a colaboração da sociedade.
No artigo 83 da Lei de Diretrizes e Ba-
ses da Educação Nacional (LDB, Lei n.
9.394/1996), por sua vez, consta que “o
ensino militar é regulado por lei espe-
cífica, admitida a equivalência de es-
tudos, de acordo com as normas fixa-
das pelos sistemas de ensino”. Isso deu
autonomia às Forças Armadas para a
elaboração de sua política educacio-
nal, proporcionando garantia legisla-
tiva para que a educação militar man-
tivesse formulações distintas e até
mesmo antagônicas do restante do sis-
tema educacional brasileiro. Esse do-
mínio reservado é autorregulado, uma
área central dos militares para a for-
mação de si próprios.
O correto é dizer que cada uma das
Forças tem um sistema educacional
próprio, formulado de maneira autô-
noma. Ou seja, temos no Brasil o siste-
ma de ensino da Marinha, do Exército,
da Aeronáutica, e o sistema de ensino
civil, o que traz obviamente proble-
mas para qualquer atuação interagên-
cias. Existem iniciativas de intercâm-
bio, mas o principal momento em que
os cadetes se encontram são os jogos
esportivos militares e outros eventos
MARÇO 2019
em que se mantém a mesma separa-
ção entre as três Forças e é estimulado
o espírito de competição entre elas.
Tal autonomia foi justificada com o
argumento de que o preparo militar
não depende do regime político, mas
do problema de defesa que porventura
exista. Em outras palavras, o que de-
termina como devem ser formadas as
Forças Armadas é o tipo de ameaças
que pairam sobre a sociedade. Essa é
uma visão equivocada! Uma política
educacional reveste-se, como seu pró-
prio nome expressa, de caráter políti-
co, social e econômico. Assim sendo, a
definição de temas, currículos e orien-
tações carrega em si visões de mundo.
É inegável o cuidado que as Forças
Armadas têm com seu sistema educa-
cional. Muito mais que o ensino, as es-
colas possibilitam a manutenção de
redes corporativas e de valores profis-
sionais. Há um componente formal e
oficial, composto de planos de estu-
dos, currículos, horários e perfis, cujo
processo de aprendizagem acontece
essencialmente na sala de aula. Esse é
um processo de ensino, algo mais res-
trito que a educação. Por outro lado,
também existe um componente infor-
mal, mas igualmente efetivo, caracte-
rizado, entre outras coisas, pela expo-
sição permanente a situações com
forte carga simbólica, da relação com
colegas da mesma patente, submissão
às ordens de superiores, entre outros. A
aprendizagem do “ser militar” é con-
comitante à diferenciação e separação
do mundo civil. Nesse processo, o ca-
dete adquire ferramentas técnicas pa-
© André Valias
ra a administração da violência e os va-
lores para viver toda uma vida militar.
Há dúvidas sobre o estudo pro-
priamente do Brasil na educação mili-
tar. O amor à pátria é extremamente
trabalhado, as tradições são exalta-
das, elementos simbólicos como o hi-
no e a bandeira são cultivados. Porém,
essa valorização subjetiva do Brasil
não é acompanhada na mesma pro-
porção por um estudo objetivo da rea-
lidade do país, que aborde a formação
do Estado brasileiro, as raízes cultu-
rais e raciais do povo, a estrutura eco-
nômica e a própria participação dos
militares na construção dessa histó-
ria. Essa defasagem contém três ris-
cos. O primeiro é a ideia de uma pátria
ideal, distante da que existe de fato. O
segundo é considerar o país insufi-
ciente e incompleto diante de outras
potências mundiais, pois sua realida-
de é vista de forma descontextualiza-
da de seus interesses e de sua história.
O terceiro é a não identificação da cor-
poração com o povo do território que
ela defende, o que dificulta a constru-
ção de uma cultura de defesa efetiva-
mente nacional e abre espaço para to-
do tipo de conduta autoritária.
Existem alguns exemplos de espa-
ços de aprendizagem divididos por ci-
vis e militares, como o Instituto Tec-
nológico da Aeronáutica (ITA) e o
Instituto Militar de Engenharia (IME),
mas são absolutas exceções. Essa se-
paração também se torna menor com
o decorrer da carreira, quando alguns
ambientes de exercícios ou estudos de
pós-graduação são compartilhados.
Entretanto, essa interação na pós-gra-
duação é de mão única – apenas os mi-
litares podem fazer escolas civis e ter a
equivalência de ensino. Na maioria
das escolas, contudo, a educação mili-
tar segue divorciada do restante da
educação do país, o que afasta as For-
ças das demais instituições públicas e
contribui para a instabilidade das rela-
ções entre civis, militares e Estado.
Por fim, a educação militar é forte-
mente impactada pela diversidade de
funções que o oficial é chamado a
cumprir atualmente. As dificuldades
técnicas no manejo das diferentes fun-
ções são um problema menor do que,
por exemplo, a exigência de discernir e
classificar cada ambiente profissional
para posteriormente acionar o conjun-
to de conhecimentos a ser aplicado em
cada situação. O exercício de classifica-
ção demanda uma necessária forma-
ção crítica, em que o soldado precisa
entender a especificidade de sua tarefa
enquanto tem conhecimento da totali-
dade da missão. Em outras palavras, é
uma tarefa bastante difícil “deixar de
lado” os conhecimentos adquiridos
para a guerra quando se é empregado,
por exemplo, em uma missão de Ga-
rantia da Lei e da Ordem (GLO), expe-
diente facultado pelo artigo 142.
Resta constatar que uma profissio-
nalização para o futuro precisa ser
pensada com base em um novo para-
digma das relações entre civis e mili-
tares, em que se discuta a concepção
de controle público sobre assuntos de
defesa. Nesse caso, a educação militar
não funcionará de forma apartada do
restante. Na realidade, mais do que
educação militar, será possível falar
em educação para a defesa, destinada
a civis e militares, especialistas ou
não. Talvez nesse novo paradigma seja
possível construir uma cultura estra-
tégica de defesa efetivamente brasilei-
ra, na qual o primeiro aprendizado é a
importância da ação coletiva e coope-
rativa entre os cidadãos do próprio Es-
tado, civis e militares, e o trabalho
conjunto com outros países da Améri-
ca do Sul nos assuntos de defesa.
*Ana Penido é doutora em Relações Inter-
nacionais (Unesp) e mestre em Estudos Es-
tratégicos (UFF).

UM MILHÃO DE PESSOAS JÁ PASSARAM PELOS CAMPOS DE REEDUCAÇÃO
A repressão contra os uigures no
controlado mundo do “sonho chinês”
Se é difícil avaliar o número de uigures presos ou que passaram pelos centros de reeducação – fala-se em 1 milhão –,
é certo que um sistema de vigilância sem precedentes persegue os muçulmanos do Xinjiang, punidos não pelo que fizeram,
mas pelo que podem fazer. Xi Jinping promove essa política de repressão como um modelo de segurança
POR RÉMI CASTETS*
que está acontecendo no Xin-
O jiang, no extremo oeste da Chi-
na? Em setembro de 2018, a or-
ganização Human Rights
Watch alertou sobre violações dos di-
reitos humanos de uma amplitude
sem precedentes contra os uigures –
população turcófona e muçulmana –,
e também contra cazaques, uzbeques
etc.1 As autoridades chinesas negam e
falam em combate ao “radicalismo” e
ao “terrorismo” alimentado pela opo-
sição diaspórica uigur e pelas potên-
cias estrangeiras. Entre os países mu-
çulmanos, silêncio total.
O certo é que um programa deno-
minado Transformação pela Educa-
ção, criado na década de 1990 para
“reeducar” os seguidores da seita Falun
Gong, foi adaptado e ampliado no Xin-
jiang para todos os indivíduos oriun-
dos de minorias muçulmanas cuja
lealdade ao regime desperte a mais re-
mota dúvida. Na falta de dados oficiais,
é impossível quantificar precisamente
o número de pessoas atingidas. Segun-
do o pesquisador Adrian Zenz, que se
baseia no exame de contratos públicos
para a construção ou expansão de ins-
talações de detenção, mais de 10% da
população uigur, o equivalente a 1 mi-
lhão de pessoas, ou teria passado por
esse programa, ou estaria presa.2 Ao
contrário do que ocorre nos campos de
reforma pelo trabalho (laogai), aqui os
suspeitos não vão para o tribunal e po-
dem ficar presos por períodos indeter-
minados. Os trabalhos de Zenz e os re-
latórios das organizações de direitos
humanos mostram que a mecânica re-
pressiva tem diversos níveis, incluindo
desde aulas abertas de reeducação até
centros fechados com disciplina de fer-
ro. Baseados na patologização do pen-
samento contestatário, esses dispositi-
vos pretendem “erradicar os vírus
ideológicos” e tratar os indivíduos de
acordo com seu grau de recalcitrância.
POLO ENERGÉTICO ESTRATÉGICO
De forma protocolar, o Escritório
do Alto Comissariado das Nações Uni-
das para os Direitos Humanos solici-
tou direito de acesso. As autoridades
© Tulipa Ruiz
chinesas acabaram reconhecendo a
existência dessas estruturas, apresen-
tando-as como lugares de educação
patriótica e centros de formação pro-
fissional destinados a promover a inte-
gração das minorias. Ali se combinam
sessões de educação patriótica e de
autocrítica, interrogatórios e cursos de
idiomas para pessoas que não ficam
tão à vontade em mandarim. Mas tes-
temunhos na mídia estrangeira dados
por pessoas que fugiram do país após
serem libertadas compõem um cená-
rio mais sombrio do que aquele descri-
to pela mídia chinesa: eles descrevem
condições severas de detenção, forte
pressão e até mesmo atos de tortura
MARÇO 2019
psicológica e física. Em meados de fe-
vereiro, o governo turco, leal defensor
dos uigures, sentiu-se obrigado a emi-
tir uma declaração de protesto.
Essa nova onda de repressão, de al-
tíssima intensidade, é mais uma na
história de um Xinjiang muitas vezes
agitado por violentas revoltas, sempre
enfrentadas com uma resposta repres-
siva ainda maior – engrenagem da
qual os dirigentes chineses não conse-
guem sair.
Cercada por altas montanhas, a re-
gião foi por muito tempo um ponto cru-
cial da rota da seda. Na virada do pri-
meiro milênio de nossa era, ela passou
por intervalos de dominação chinesa,
sob as dinastias Han, Sui e Tang.3 Todas
Le Monde Diplomatique Brasil 9
tentaram evitar que as confederações
das estepes, as quais ameaçavam os
flancos setentrionais do império, pu-
dessem tirar proveito do maná gerado
pelo controle dessas rotas comerciais.
Após os portugueses estabelece-
rem a rota marítima contornando a
África, o gradual abandono das rotas
terrestres em prol dos caminhos pelo
oceano marcou o início de um longo
declínio para esses oásis. Quando, em
meados do século XVIII, esses territó-
rios, convertidos ao islamismo entre
os séculos X e XVII, foram conquista-
dos pela dinastia Qing (1644-1712),
eles já haviam perdido sua centralida-
de. O fechamento da China, o isola-
mento da região e, em seguida, o con-
flito sino-soviético acabaram por
torná-lo um enclave estratégico aos
olhos do poder central chinês.
Essa província, uma das mais po-
bres do país, voltou a se desenvolver à
medida que foi recuperando sua im-
portância na configuração regional e
internacional. Após a instalação das
tropas de Mao Tsé-tung, em 1949, ela
foi integrada ao restante do país por
meio de investimentos públicos, que
se intensificaram no início dos anos
2000, com a Política de Desenvolvi-
mento do Grande Oeste. Isso foi acom-
panhado por um fluxo maciço de pes-
soas da etnia Han, majoritária na
China, o que fez surgir novas cidades
no norte, nos anos 1950-1960, e, nas
décadas posteriores, deu novos con-
tornos aos velhos oásis do sul.
Hoje o Xinjiang é atravessado e co-
nectado ao restante do país por uma
malha de rodovias de alta qualidade e
por uma rede ferroviária ligada a li-
nhas de alta velocidade. Graças ao im-
pulso das empresas estatais e das uni-
dades de produção desenvolvidas
pelas colônias do Corpo de Produção e
Construção,4 a província se especiali-
zou na mineração e na produção agrí-
cola (algodão, tomate, frutas).
Esse território três vezes maior do
que a França tornou-se um polo ener-
gético estratégico – ele abriga um
quarto dos hidrocarbonetos e 38% das
reservas nacionais de carvão. Como a
10 Le Monde Diplomatique Brasil
China deseja limitar sua dependência
das importações, as empresas do país
extraem dali um sexto da produção
nacional de petróleo e quase um quar-
to da de gás natural. Oleodutos e gaso-
dutos ligados às regiões centrais e cos-
teiras foram rapidamente instalados, a
partir dos anos 1990-2000, para trans-
portar as torrentes de hidrocarbone-
tos que alimentaram o crescimento
chinês. Agora as autoridades apostam
em infraestruturas de carvão liquefei-
to e na geração de energia eólica, solar
e hidrelétrica.
Após a implosão da União Soviética
e depois com o lançamento do projeto
das novas “rotas da seda” (Belt and
Road Initiative, BRI), de iniciativa do
presidente Xi Jinping, a abertura do es-
paço da Ásia Central fez do Xinjiang um
trunfo na estratégia de projeção do po-
der chinês na Ásia. Fazendo fronteira
com o Paquistão, o Afeganistão e países
da ex-União Soviética, ele abriga um nó
de eixos de transporte ferroviários, ro-
doviários e energéticos com os quais a
China conta para garantir seu abasteci-
mento e expandir sua economia em di-
reção à Europa. A estabilidade desses
espaços vizinhos parece vital para o re-
gime, que os considera terrenos muito
propícios, se não estiverem sob um cui-
dado rigoroso, para o desenvolvimento
do islamismo, ou de uma pesada in-
fluência norte-americana.
Embora o Estado chinês tenha gra-
dualmente consolidado sua soberania
na região, a lembrança de insurreições
que culminaram em breves episódios
de independência,5 a recorrência de
rebeliões e, mais recentemente, a pro-
liferação de ações violentas, até atos
terroristas, causam preocupação. Esse
território centro-asiático de domínio
turcófono, outrora chamado pelos
geógrafos ocidentais de Turquistão
Oriental, ou Turquistão Chinês, é mar-
cado por fortes particularismos e por
uma instabilidade que sempre preo-
cupou os imperadores chineses.
Quando os Qing quiseram fazer dele
sua “nova fronteira” (significado de
xinjiang em mandarim), os círculos
nostálgicos da teocracia sufi, que, até
então, exerciam autoridade ali, fize-
ram da defesa do islã uma ferramenta
de mobilização contra um poder sino-
-manchu não muçulmano. No início
do século XX, passam a se distinguir
as áreas de predomínio nômade caza-
que e quirguiz, no norte e nas monta-
nhas do Pamir, e oásis povoados de se-
dentários uigures, no sul e no leste.
Após o colapso do império, em
1912, os sucessivos senhores da guerra
chineses enfrentaram o crescimento
de uma oposição autonomista ou se-
paratista inédita. Ela contava com
uma nova geração de militantes, re-
presentada, à direita, por um movi-
mento panturco e, à esquerda, por
uma cena comunista apoiada e manti-
MARÇO 2019
da pela União Soviética até o final da
década de 1940. A vitória de Mao Tsé-
-tung e dos comunistas, em 1949, e em
seguida as políticas repressivas que
precederam e acompanharam a Revo-
lução Cultural (1966-1976) desativa-
ram essas redes.
A VIRADA DE 1989
Nos anos 1980, porém, com a chega-
da ao poder do setor reformista do Par-
tido Comunista Chinês (PCC), o partido
e a administração estatal foram buscar
representantes das minorias para ten-
tar envolvê-las no aparato de Estado.
Surgiram espaços de liberdade cultural
e religiosa, e uma esfera militante na-
cionalista “anticolonial”6 se regenerou
nas universidades e nos círculos inte-
lectuais uigures. Após os anos de pros-
crição da Revolução Cultural, parte da
sociedade voltou-se novamente para o
islã e, no sul, reconstituiu uma rede de
madraças na qual foram criados círcu-
los de talips (estudiosos da religião). Al-
guns defendiam a islamização das nor-
mas sociais e até a instauração de um
Estado islâmico independente. Foi o ca-
so da tentativa de insurreição em Barin,
em 1990,7 de uma rede estruturada al-
guns meses antes, o Partido Islâmico do
Turquistão Oriental.
Baseados na
patologização do
pensamento
contestatário, esses
dispositivos pretendem
“erradicar os vírus
ideológicos”
Em 1985, 1988 e 1989, em Urumqi e
outros oásis, manifestações denun-
ciaram a colonização demográfica, a
discriminação e a desigualdade étni-
ca, e a falta de autonomia política. Li-
deradas por associações estudantis,
às vezes ao lado de círculos religiosos,
elas degeneraram na depredação de
prédios públicos, especialmente no
início de 1989. Nesse ano, enquanto o
Tibete era sacudido por violentos tu-
multos em março e Pequim era abala-
da pelos eventos na Praça da Paz Ce-
lestial em junho, o partido temia que a
situação saísse do controle no Xin-
jiang, ainda mais quando a implosão
da União Soviética abriu caminho pa-
ra a independência de povos turcófo-
nos primos dos uigures.
O retorno da ala conservadora do
PCC fez desaparecer, entre os círculos
autonomistas ou separatistas, qual-
quer esperança de negociação sobre as
políticas colocadas em prática na re-
gião. O partido, a Associação Islâmica
do Xinjiang (uma organização de in-
termediação representante dos mu-
çulmanos), a administração regional,
as estruturas de ensino religioso, a es-
cola, a universidade, tudo foi pouco a
pouco sendo posto sob controle. Os
quadros não muito dóceis, excessiva-
mente religiosos ou considerados mui-
to complacentes com o autonomismo
ou com o separatismo foram afastados
ou até punidos.
Entrou em ação uma política de
progressivo enrijecimento do controle
sobre a sociedade. Para evitar a prisão,
os militantes nacionalistas mais en-
gajados se uniram às diásporas uigu-
res da Ásia Central, da Turquia e do
Ocidente, outrora pró-comunistas ou
panturcas, com o objetivo de fomen-
tar, dentro das organizações locais,
uma luta pelos direitos humanos no
modelo tibetano. Essa estratégia não
violenta ganhou definitivamente os
nacionalistas em 2004, quando suas
organizações se uniram e fundaram o
Congresso Mundial Uigur, sediado
em Washington.
No Xinjiang, à medida que a repres-
são se espalhava, as tensões aumenta-
vam. Multidões uigures enfurecidas
tomaram as ruas, como em Khotan,
em 1995, e Yining, em 1997. Com o des-
mantelamento das madraças do sul,
parte dos círculos islâmicos naciona-
listas consideravam que o partido esta-
va em guerra contra o islã e contra a
identidade islâmica dos uigures. Talips
e algumas células nacionalistas mer-
gulharam na clandestinidade. Eles for-
maram grupelhos defensores da ação
violenta, até mesmo do terrorismo. En-
tre 1990 e 2001, de acordo com as auto-
ridades chinesas, foram perpetrados
“duzentos incidentes terroristas, com
162 mortos”.8 Mas pouco a pouco esses
grupos foram desmantelados.
Em março de 1996, o PCC estabele-
ceu uma lista de orientações rigorosas
para erradicar as atividades poten-
cialmente subversivas.9 Foram reali-
zadas várias campanhas “Mão Pesa-
da” (1997, 1999, 2001), levando ao
desenvolvimento de sessões de edu-
cação patriótica, a uma proliferação
de leis definindo o espectro das práti-
cas subversivas e a grandes ondas de
prisões. O mesmo documento desta-
cava a necessidade de incentivar a en-
trada de pessoas da etnia Han no Cor-
po de Produção e Construção. A
questão era limitar severamente a
construção de mesquitas, impor líde-
res que tivessem “amor à pátria” na di-
reção dos locais de culto e organiza-
ções religiosas, registrar todos os
indivíduos que tivessem alguma for-
mação em escolas religiosas sem auto-
rização e tomar “severas medidas” pa-
ra evitar que a religião viesse a intervir
nos assuntos sociais e políticos.10 A
Anistia Internacional estima que fo-
ram feitas pelo menos 190 execuções
entre janeiro de 1997 e abril de 1999.11
MAIS DE TREZENTAS VÍTIMAS DE TERRORISMO
Nessa época, um punhado de mili-
tantes islâmicos nacionalistas que ha-
viam se reunido em áreas paquistane-
sas e afegãs estabeleceram conexões
com as redes talibãs do comandante
Jalaluddin Haqqani. Esse grupelho,
chamado pela China de Movimento Is-
lâmico do Turquistão Oriental, penou
para atrair a atenção das ricas redes da
Al-Qaeda recentemente instaladas no
local. Com recursos limitados, ele ti-
nha dificuldades para se projetar em
um Xinjiang onde as redes adormeci-
das haviam sido amplamente esmaga-
das. Aproveitando o contexto pós-11 de
Setembro e a captura de elementos do
Movimento Islâmico do Turquistão
Oriental por forças norte-americanas
durante sua intervenção no Afeganis-
tão, as autoridades chinesas elabora-
ram a retórica das “três forças” (sangu
shili): terrorismo, separatismo (étnico)
e extremismo religioso. Assim, conse-
guiram colocar no mesmo saco círcu-
los democráticos nacionalistas ou au-
tonomistas não violentos, interessados
em promover os valores do islã no
campo social e político; jihadistas do
Movimento Islâmico do Turquistão
Oriental; e, mais amplamente, todos os
espíritos contestatários.
Nessa década, as redes do Movi-
mento Islâmico do Turquistão Orien-
tal, ou o que restava delas, recuadas no
Vaziristão, assumiram o nome de Par-
tido Islâmico do Turquistão (PIT),
após sua integração na internacional
jihadista da Al-Qaeda. Eles usaram as
redes sociais para incitar a violência.
Embora a amplitude do monitora-
mento da internet realizado pela Chi-
na dificulte o acesso a suas publica-
ções, após um longo período de calma
o sul do Xinjiang e sua capital, Urum-
qi, passaram por uma série de atenta-
dos. Esta começou em 2008, com a
aproximação dos Jogos Olímpicos, e
ganhou impulso em 2009, quando vio-
lentas rebeliões opuseram uigures e
hans em Urumqi,12 fazendo oficial-
mente 197 mortos – pelo menos três
quartos deles hans. A região ficou sob
forte pressão. A internet foi cortada
durante vários meses, mas os ataques
se multiplicaram.
Alguns desses atos parecem ter si-
do premeditados por células ligadas
ao PIT, como os ataques em Kashgar,
em 2011, mas muitos deles, como
agressões com arma branca contra
policiais ou civis, parecem mal prepa-
rados e cometidos por uma juventude
que simplesmente assistiu aos vídeos
do PIT ou de outros movimentos jiha-
distas. Muitas ações violentas choca-
ram a opinião pública chinesa, às ve-
zes ultrapassando as fronteiras do
Xinjiang: o atentado com um automó-
vel na Praça da Paz Celestial em outu-
bro de 2013 (cinco mortos, dois turis-
tas e três atacantes), o da faca na

estação de Kunming, em março de
2014 (31 mortos e 143 feridos), e o de
maio de 2014 em um mercado de
Urumqi (43 mortos e mais de noventa
feridos). Seguiram-se outros atenta-
dos de menor escala, e 2014 foi um ano
sombrio, com mais de trezentas víti-
mas do terrorismo, contra apenas um
punhado por ano durante a primeira
década do milênio.
Mais ou menos ao mesmo tempo,
a implantação do PIT no Afeganistão,
ao lado do Talibã, e principalmente
na Síria, onde conseguiu estabelecer
redes, deixou os chineses ainda mais
preocupados. O envolvimento do PIT
no conflito sírio fez crescer seus efeti-
vos e seu apoio. Depois de mostrar
serviço em combate ao lado dos ou-
tros componentes da Frente Al-Nus-
ra, e agora de Hayat Tahrir al-Sham,
no noroeste da Síria, ele foi equipado
com material pesado e conseguiu
mobilizar centenas de combatentes.
O PIT era uma ameaça aos interesses
chineses em algumas regiões onde
podia projetar ações – Paquistão,
Afeganistão, Oriente Médio –, mais
do que no próprio Xinjiang. Na verda-
de, a sociedade uigur parecia pouco
inclinada a aderir à sua interpretação
rígida do islã, e a “Grande Muralha de
Aço”13 desejada por Xi continuava a
limitar significativamente sua mar-
gem de manobra na China.
No entanto, para a população um
limite foi ultrapassado com a onda de
detenções e condenações (incluindo a
pena capital), após as rebeliões de
2009. Para muitos, estava encerrada a
idade de ouro dos anos 1980, quando
conflitos entre comunidades ainda
podiam ter mediadores. O ressenti-
mento contra o poder central chinês se
transformou em um ressentimento
contra os hans, entendidos como colo-
nizadores arrogantes que considera-
vam os outros como indivíduos de se-
gunda classe, cuja única opção era
submeter-se e sinizar-se, para se tor-
narem aceitáveis.
O “viver juntos” proposto pelo go-
verno central baseava-se em uma ho-
mogeneização demográfica e cultural
sinizadora e em um forte controle das
instituições da região autônoma pelos
quadros hans. Enquanto a língua uigur
dava lugar ao mandarim nas escolas, e
o controle da polícia e da administra-
ção era incessantemente reforçado, a
implantação han seguia seu curso e
exacerbava na população local a sen-
sação de estar sendo afogada pelos
chineses.14
No início dos anos 2010, os hans re-
presentavam 40% dos 22 milhões de
habitantes da região (contra 6% em
1949), e os uigures, mais de 45% (con-
tra 75% em 1949). Essa supremacia na
administração e na economia, junto
com a desconfiança dirigida aos nati-
vos, contribuiu para manter no ponto
mais baixo na escala social uma par-
cela significativa dos uigures. Embora
o Estado garantisse mais da metade do
orçamento regional e por muito tempo
tenha permitido um crescimento de
dois dígitos por meio de investimentos
maciços, os uigures, com menos edu-
cação ou simplesmente discriminados
mesmo tendo diploma, não tiraram
grandes benefícios desse crescimento.
Tais medidas têm
uma dimensão
intrusiva:
foi proibido ter a barba
considerada “anormal”
e usar o véu em locais
públicos...
Como novo homem forte do país, o
presidente Xi prometeu erradicar pela
raiz a ameaça terrorista, redefinindo a
abordagem de segurança. Organismos
de contraterrorismo foram reestrutu-
rados e colocados sob uma supervisão
mais estreita do governo. O controle de
minorias e assuntos religiosos, antes
sob a responsabilidade de diversas ad-
ministrações, além de associações re-
ligiosas ditas “representativas”, pas-
sou ao encargo do centralizador
Departamento do Trabalho da Frente
Únida do Partido.15
O aparato jurídico também foi re-
modelado. Em novembro de 2014, a
Assembleia da Região Autônoma do
Xinjiang já aprovara uma lei refor-
mando as regulações religiosas regio-
nais de 1994, com o acréscimo de de-
zoito artigos para modernizar o
sistema de acreditação dos imãs, de
controle das mesquitas e do que resta-
va das estruturas de ensino religioso,
que já sofriam intensa vigilância.16 Em
2017 foi lançado um novo pacote de
medidas em nome da luta contra o “ex-
tremismo religioso”. Para muitos mu-
çulmanos, tais medidas têm uma di-
mensão intrusiva: foi proibido ter a
barba considerada “anormal” e usar o
véu em locais públicos...
As coisas ficaram ainda piores des-
de que Chen Quanguo assumiu a fren-
te do PC local, em 2016, com as mes-
mas funções que exercia na região
autônoma do Tibete. Segundo Adrian
Zenz,17 o orçamento destinado à segu-
rança explodiu. Forças policiais espe-
ciais e equipamentos de contenção de
revoltas foram reforçados. O recruta-
mento atingiu o pico entre meados de
2016 e de 2017, com mais de 90 mil po-
liciais, doze vezes mais que em 2009,
com o objetivo de implantar uma an-
tena dos Escritórios de Segurança Pú-
blica em cada vila ou povoado. Chen
também fortaleceu o programa Como
MARÇO 2019
uma Família: funcionários hospe-
dam-se regularmente com os habitan-
tes, às vezes por vários dias, para iden-
tificar comportamentos subversivos,
pressionar para que sejam feitas de-
núncias e realizar educação patrióti-
ca. Mais de 1 milhão de funcionários
estariam envolvidos, especialmente
nas áreas rurais do sul.
ESTUDO DE COMPORTAMENTOS “INCOMUNS”
Além disso, o Xinjiang tornou-se
um vasto campo de teste das joias da
vigilância high-tech e da segurança de
big data.18 Smartphones podem ser
submetidos a verificação a qualquer
momento nos postos de controle poli-
cial e nos diversos checkpoints monta-
dos ao longo das estradas. O extenso
sistema de vigilância por vídeo com
reconhecimento facial foi aprimorado.
A maioria dos uigures teve de entregar
seu passaporte, reduzindo a zero as es-
peranças de quem sonhava em fugir
para o exterior.
Para o poder chinês, a questão não
é mais monitorar a sociedade e punir
quem comete irregularidades. A coleta
de dados por meio da Plataforma Inte-
grada de Operação Conjunta, combi-
nada com o estudo de comportamen-
tos “incomuns”, tem o objetivo de
antecipar e classificar os indivíduos de
acordo com seu nível de lealdade e do
risco de segurança que representam.
Entre os numerosos critérios de identi-
ficação, figura a estadia em um dos 26
países “de risco”.19 Falar com estrangei-
ros ou com pessoas que tenham ido
para o exterior, baixar o aplicativo de
comunicação proibido WhatsApp, ter
barba, não beber álcool, não fumar, co-
mer alimentos halal, guardar o Rama-
dã, não comer carne de porco, querer
dar aos filhos nomes muçulmanos
considerados subversivos, como o do
profeta: são muitos os sinais suspeitos.
Universitários renomados, artistas
e até atletas famosos desapareceram
de repente – possivelmente internados
– ou foram postos em prisão domici-
liar. Nos últimos meses, condenações
às vezes muito pesadas foram executa-
das. Por exemplo, o ex-diretor do Escri-
tório de Supervisão Educacional do
Xinjiang e o ex-reitor da Universidade
do Xinjiang foram condenados à morte
por “tendências separatistas”. Após ser
preso em 2014, o economista e escritor
Ilham Tohti, uma das últimas figuras
críticas dos círculos intelectuais uigu-
res, foi condenado à prisão perpétua.
As autoridades celebram a redução
da violência nos últimos meses. Mas,
mesmo na China, muitos observado-
res estão preocupados – embora não
ousem dizê-lo publicamente – com os
níveis de frustração gerados por essas
políticas a longo prazo. Dirigentes lo-
cais, imãs ou intelectuais que ainda
querem aparar as arestas já não têm
recursos para isso. A cegueira do Esta-
Le Monde Diplomatique Brasil 11
do ao crescimento das tensões prepara
o caminho para novas explosões de
violência.
*Rémi Castets é doutor no Instituto de Estu-
dos Políticos (IEP) de Paris e diretor do De-
partamento de Estudos Chineses da Univer-
sidade Bordeaux Montaigne.
1 “‘Eradicating ideological viruses’. China’s campaign
of repression against Xinjiang’s Muslims” [“Erradi-
cando vírus ideológicos”. A campanha de repres-
são chinesa contra os muçulmanos do Xinjiang],
Human Rights Watch, Nova York, 9 set. 2018.
2 Adrian Zenz, “‘Thoroughly reforming them towards a
healthy heart attitude’: China’s political re-education
campaign in Xinjiang” [“Uma verdadeira reforma em
busca de sentimentos saudáveis”: a campanha chi-
nesa de reeducação política no Xinjiang], Central
Asian Survey, Abingdon-on-Thames, set. 2018.
3 A dinastia Han durou de 206 a.C. a 220 d.C.; a Sui,
de 581 a 618; e a Tang, de 618 a 907. Mas seu
domínio sobre o Xinjiang não necessariamente se
manteve ao longo de todo o reinado.
4 Essas brigadas, criadas em 1954 e mantidas sob
comando militar, são responsáveis tanto por coloni-
zar como por proteger as fronteiras.
5 Emirado de Kashgar de Yacoub Beg, entre 1864 e
1877; Emirado de Khotan, depois República Turca
Islâmica do Turquistão Oriental em Kashgar, em
1933-1934; República Pró-Soviética do Turquis-
tão Oriental nos três distritos do norte do Xinjiang
entre 1944 e 1949.
6 Dru Gladney, “Internal colonialism and the Uyghur
identity: Chinese nationalism and its subaltern
subjects” [Colonialismo interno e identidade uigur:
o nacionalismo chinês e seus sujeitos subalter-
nos], Cahiers d’études sur la Méditerranée orien-
tale et le monde turco-iranien (Cemoti), n.25, Pa-
ris, jan.-jun. 1998.
7 Formados no modelo afegão, os jihadistas batalha-
ram por mais de dez dias.
8 “East Turkistan forces cannot get away with impu-
nity” [Forças do Turquistão Oriental não podem
sair impunes], People’s Daily, Information Office of
State Council, Beijing, 21 jan. 2002.
9 Cf. “China: State control of religion, update number
1” [China: controle estatal da religião, dados atuali-
zados 1], Human Rights Watch, mar. 1998.
10 “Devastating blows: Religious repression of
Uighurs in Xinjiang” [Golpes devastadores: repres-
são religiosa sobre os uigures no Xinjiang], Human
Rights Watch, 11 abr. 2005.
11 “China: Gross violations of human rights in the Xin-
jiang Uighur autonomous region” [China: brutais vio-
lações dos direitos humanos na região autônoma ui-
gur do Xinjiang], Anistia Internacional, 31 mar. 1999.
12 Ler Martine Bulard, “Quand la fièvre montait dans
le Far West chinois” [Quando a temperatura subiu
no extremo oeste da China], Le Monde Diplomati-
que, ago. 2009.
13 Instalações de defesa construídas sob as monta-
nhas. Cf. Tom Phillips, “China: Xi Jinping wants
‘Great Wall of Steel’ in violence-hit Xinjiang” [Chi-
na: Xi Jinping quer “Grande Muralha de Aço” con-
tra violência no Xinjiang], The Guardian, Londres,
11 mar. 2017.
14 Gardner Bovingdon, The Uyghurs in Xinjiang:
Strangers in Their Own Land [Uigures do Xinjiang:
estrangeiros em sua própria terra], Columbia Uni-
versity Press, Nova York, 2010.
15 Jérôme Doyon, “Actively guiding religion under Xi
Jinping” [Empenho no controle da religião por Xi
Jinping], Asia Dialogue, 21 jun. 2018. Disponível
em: <http://theasiadialogue.com>.
16 “The modern Chinese State and strategies of control
over Uyghur Islam” [O Estado chinês moderno e
suas estratégias de controle sobre o islã uigur], Cen-
tral Asian Affairs, v.2, n.3, Washington, DC, 2015.
17 Adrian Zenz, op. cit.
18 Josh Chin e Clement Bürge, “Twelve days in Xin-
jiang: How China’s surveillance State overwhelms
daily life” [Doze dias no Xinjiang: como o vigilante
Estado chinês domina a vida cotidiana], The Wall
Street Journal, Nova York, 19 dez. 2018.
19 Afeganistão, Arábia Saudita, Argélia, Azerbaijão,
Cazaquistão, Egito, Emirados Árabes Unidos, Iê-
men, Indonésia, Irã, Iraque, Líbia, Malásia, Nigéria,
Paquistão, Quênia, Quirguistão, Rússia, Somália,
Síria, Sudão do Sul, Tailândia, Tadjiquistão, Tur-
quia, Turcomenistão, Uzbequistão.
12 Le Monde Diplomatique Brasil
AS CIÊNCIAS SOCIAIS A SERVIÇO DA “CONTRAINSURREIÇÃO”
Retrato do intelectual como soldado
Desde a invasão do Iraque em 2003, o Exército norte-americano vem financiando novas tecnologias
para detectar “insurgentes”. Baseadas nas ciências sociais e na coleta de dados digitais em massa, essas
ferramentas encontram aplicações muito além das zonas de guerra
POR OLIVIER KOCH*
© Rodrigo Leão
iante de uma tela, um soldado
D pilota um drone. A milhares de
quilômetros do centro de con-
trole, ele abre fogo contra pes-
soas no solo. Essa cena agora comum
acontece no Iraque, no Iêmen e na
África como parte da luta contra a Al-
-Qaeda no Magreb islâmico e contra o
Boko Haram.
Como identificar o inimigo? Os mi-
litares não têm mais como alvo um in-
divíduo identificado pela inteligência
humana, mas um estereótipo compor-
tamental: uma estrutura de dados que
caracteriza um comportamento anor-
mal. Se os analistas julgam que aquele
que corresponde a isso é perigoso, po-
dem considerar sua “neutralização”.
Muitas vezes, sua identidade e seu no-
me não são conhecidos antes que ele
seja condenado à morte. O que impor-
ta, sobretudo, é a coleção de vestígios e
de dados em massa capazes de com-
por uma “assinatura” comportamen-
tal: o que ele faz? Quem ele visita dia-
riamente? Aonde vai? Programas de
computador, em seguida, desenham
perfis e isolam aqueles que se desviam
da norma.
A informatização do campo de ba-
talha remonta à década de 1940 e ao
MARÇO 2019
nascimento da cibernética. Ela se de-
senvolveu nos Estados Unidos durante
a Guerra do Vietnã (1955-1975) graças
a pesquisas realizadas no âmbito da
Agência para Projetos de Pesquisa
Avançada da Defesa (Darpa). Desde
então, o Exército vem usando compu-
tadores e dados em massa para guiar
armas e pilotar mísseis remotamente.
Mas a ocupação do Iraque marca um
ponto de virada. De uma forma sem
precedentes, o Pentágono mobilizou a
computação conectada para guiar os
exércitos no “terreno humano” – um
eufemismo militar para designar a
população.
Em 2003, a guerra regular, após
causar a queda do regime de Saddam
Hussein, deu lugar a um conflito assi-
métrico que opunha as forças da coali-
zão internacional a grupos armados. O
Exército norte-americano ligou isso na
ocasião à arte da contrainsurreição já
colocada em prática no Vietnã. Com
uma dupla intenção tática: distinguir
o combatente do não combatente e li-
mitar o apoio de civis a grupos arma-
dos. Nessa lógica de guerra centrada
na população, os exércitos de ocupa-
ção usaram um novo mapeamento so-
cial. Nele não constam nem monta-
nhas, nem planícies, nem cursos de
água. Em vez disso, essas ferramentas
geolocalizam “insurgentes” em redes
sociais. O que os moradores fazem,
seus deslocamentos e seus relaciona-
mentos com outras pessoas são ras-
treados e visualizados nas telas de
controle. O inimigo (o “insurgente”)
aparece nesses mapas como o nó de
uma rede que é preciso eliminar.
“CONSTELAÇÕES DE SENTIMENTOS-ALVO”
Os softwares da contrainsurreição
se baseiam em modelos comporta-
mentais cuja concepção e funciona-
mento recorrem a dois tipos de recurso:
pesquisadores de ciências sociais, que
examinam as sociedades autóctones, e
uma vigilância estreita das populações.
Em 2008, a Seção de Pesquisa e Enge-
nharia do Departamento de Defesa
criou um programa de modelagem do
comportamento: o Human Socio-Cul-
tural Behavior Modeling Program (HS-
CB), no qual foi desenvolvido o projeto
de Radar Social. Esse software processa
megadados extraídos dos meios de co-
municação, de redes sociais e da inteli-
gência militar. Trata-se de detectar os
movimentos de coração e da opinião
que, entre as populações, poderiam in-
fluenciar o curso dos conflitos: um im-
pulso de simpatia por um novo líder
contestador, por exemplo, ou, ao con-
trário, uma manifestação de antipatia
em relação aos exércitos de ocupação.
Para conseguir isso, esse radar combi-
na a análise de conversas on-line e a
análise de sentimentos. Ele identifica
os principais tópicos discutidos pelos
usuários da internet e os associa aos
sentimentos expressos. Dessa forma,
desenham-se “constelações de senti-
mentos-alvo”1 que o ocupante explora
então por meio de campanhas de pro-
paganda ou de operações psicológicas
(Psyop). Enquanto os radares que equi-
pam aeronaves e navios detectam cor-
pos em áreas de confronto, o Radar So-
cial busca penetrar a espessura
psicossocial das sociedades para nela
detectar mudanças em tempo real.
O moral dos civis esteve no centro
das preocupações políticas e militares
e, portanto, das propagandas do Esta-
do, ao longo dos séculos XIX e XX.
Uma guerra, seja ela contrainsurre-
cional ou convencional, é difícil de ga-
nhar sem seu apoio, e as ciências so-
ciais e humanas têm sido usadas
regularmente para tentar conquistá-
-lo. Seus conhecimentos foram mobi-
lizados para aperfeiçoar as técnicas
de persuasão. Psicólogos, sociólogos
ou cientistas políticos trabalharam
para desenvolver esse tipo de tecnolo-
gia de controle das sociedades pelos
Estados. Os instrumentos de radio-
grafia social que surgiram no Iraque
pertencem a essa tradição, mas dife-
rem dela em pelo menos dois pontos.
Há ali uma ambição, próxima à fanta-
sia, de automatizar a detecção de in-
surreições e de instabilidades sociais.
Máquinas e computadores são substi-
tutos aqui para a análise humana. O
tempo “real”, do imediatismo, deve
substituir o longo tempo das observa-
ções e da interpretação. Saem os espe-
cialistas que murmuram visões con-
traditórias ao ouvido do senhor da
guerra: a automação colocou de lado,
tanto quanto possível, os intérpretes e
suas conjecturas. Em contrapartida,
ela mobiliza pesquisadores em ciên-
cias sociais e outros especialistas em
comportamento humano, que assina-
lam regularidades observadas nas so-
ciedades, as quais serão convertidas,
de perto ou de longe, em um algorit-

mo. Seu trabalho para por aí; a máqui-
na assume então.
A automação da previsão foi colo-
cada em prática durante a contrain-
surreição no Iraque. Como parte do
programa de modelagem do compor-
tamento humano, o Pentágono está fi-
nanciando um sistema de alerta de cri-
se iminente: o Integrated Crisis Early
Warning System [Sistema Integrado de
Aviso Antecipado de Crise] (Icews). Es-
se sistema explora dados sobre vários
países e suas populações. O oráculo é
um autômato, uma máquina de pro-
cessamento de dados agregados por
meio da mídia e das redes sociais. Nes-
sas previsões, apenas a gestão segura
dos movimentos sociais conta. O justo
e o injusto não são pontos essenciais
nos mapas da vigilância automatizada.
O programa mapeia as sociedades do
globo de acordo apenas com as polari-
dades do estável e do instável.
No entanto, apesar de todas as tec-
nologias usadas no Icews ou no Radar
Social, a previsão automatizada fun-
ciona mal. Como se trata de prever
distúrbios por meio dos discursos vei-
culados pela mídia e pelas redes so-
ciais, ou a crise já está declarada (e,
portanto, a previsão é literalmente
nula), ou se manifesta de outra forma,
sem aparecer, nesse caso, nos radares
dessas máquinas. Assim, as revoltas
árabes de 2011 e 2012 escaparam dos
radares algorítmicos, cujos progra-
madores parecem ignorar que as in-
surreições não começam no Facebook
ou no Twitter, mas off-line, em áreas
carentes, como foi o caso no Egito e na
Tunísia. Outra fraqueza do instru-
mento de medição: os meios de comu-
nicação escaneados por essas ferra-
mentas de computador nem sempre
oferecem uma leitura fiel da realidade,
em particular quando são controla-
dos pelo regime em vigor ou por inte-
resses econômicos poderosos.
O Departamento de Defesa pôs em
prática vários projetos para desenvol-
ver a pesquisa aplicada à guerra cen-
trada nas pessoas. Com isso, o mundo
universitário tem contribuído ativa-
mente para a criação da nova enge-
nharia de dados socioculturais. Con-
duzida sob os auspícios da Minerva
Research Initiative [Iniciativa de Pes-
quisa Minerva], nome dado em home-
nagem à divindade romana da guerra
e da estratégia, essa militarização das
ciências sociais permitiu o financia-
mento, dentro mesmo das universida-
des, de trabalhos sobre a sociologia e a
psicologia das redes “terroristas” e a
modelagem de comportamentos este-
reotipados de “insurgentes”. Converti-
do aos imperativos táticos do Pentágo-
no pela irresistível virtude dos dólares,
o mundo do conhecimento concordou
em transformar o contraterrorismo e a
contrainsurreição, tarefas ligadas di-
retamente ao Estado, em objetos de
pesquisa científica.
Além do mercado
militar e antiterrorista,
a detecção e a previsão
automatizadas da
instabilidade social
seduzem os profissionais
de segurança
A mobilização dos saberes, no en-
tanto, vai além do quadro universitá-
rio. Em 2011, o Cultural Knowledge
Consortium [Consórcio de Conheci-
mento Cultural] (CKC) foi criado para
congregar pesquisas públicas e priva-
das. Pesquisadores especializados
atuam ali ao lado de especialistas que
trabalhavam com os mesmos assun-
tos em associações, indústrias priva-
das ou no Departamento de Defesa. O
objetivo era colocar em rede o conhe-
cimento sobre as sociedades autócto-
MARÇO 2019
nes e torná-lo acessível a todos os
membros do consórcio em um portal
on-line. O projeto foi concluído em
2013, mas a Global Cultural Knowled-
ge Network [Rede Global de Conheci-
mento Cultural] (GCKN) assumiu as
rédeas em 2014. Essa organização visa
“reunir toda a capacidade intelectual
dos Estados Unidos para as futuras
missões do Exército orientando o co-
nhecimento sociocultural para a to-
mada de decisões”.2
GUERRA E MARKETING
Com essa virada cultural da guer-
ra, novos setores estão surgindo den-
tro do complexo militar-industrial.
Além da GCKN e do programa de mo-
delagem do comportamento humano,
o departamento investe em “métodos
computacionais para modelar [...] sis-
temas sociológicos”, em “análise cien-
tífica de dados” e “desenvolvimento
em algoritmo”.3 Essa reorientação
também é observada entre provedores
privados. Criadora, desde 1958, de fer-
ramentas de defesa aérea, a Mitre Cor-
poration, por exemplo, vem desenvol-
vendo desde a segunda metade dos
anos 2000 programas de computador
de análise de redes sociais em contex-
tos de contrainsurreição. Seu slogan:
“Resolver problemas para um mundo
mais seguro”. Da mesma forma, a Ap-
tima, empresa especializada em “en-
genharia centrada no ser humano”,
vem conduzindo desde 2006 uma série
de pesquisas financiadas pelo Depar-
tamento de Defesa sobre detecção e
previsão de comportamentos suspei-
tos usando estatísticas e ciências so-
ciais computacionais.
A modelagem de comportamentos
entra em uma fase industrial. Além do
mercado militar e antiterrorista, a de-
tecção e a previsão automatizadas da
instabilidade social seduzem os pro-
fissionais de segurança. Em 2013, a
empresa norte-americana Navanti,
por exemplo, desenvolveu o programa
Le Monde Diplomatique Brasil 13
Native Prospector para pesquisar po-
pulações no norte da África e na África
Oriental. O objetivo era conter a ex-
pansão da Al-Qaeda na região. Em
2017, utilizando as mesmas tecnolo-
gias, a Navanti ofereceu seus serviços
para empresas que desejassem se de-
senvolver na região ou no Oriente Mé-
dio. Outros estão convertendo as fer-
ramentas inicialmente desenvolvidas
na ótica antiterrorista em ferramentas
de marketing supostamente capazes
de sondar a mente dos consumidores.
Criada em 2007 para fornecer ao go-
verno dos Estados Unidos “soluções
inovadoras em ciências sociais” – co-
mo diz seu site –, em matéria de segu-
rança ou de defesa, a empresa NSI ex-
pandiu depois de 2011 sua clientela
para empresas comerciais. Afinal, ma-
pear e prever “insurreições” envolve o
mesmo raciocínio de previsão com-
portamental do marketing.
A ocupação do Iraque funcionou
como um laboratório no qual foram
experimentadas formas de controle
social automatizado e capaz de fazer
previsões destinadas a rastrear “in-
surgentes”. Esse modus operandi con-
tinuou nos anos 2010 em outras zo-
nas de conflito, particularmente na
África Subsaariana. Eles estão agora
migrando para o campo civil: a enge-
nharia de dados socioculturais, afi-
nal, não passa de uma modalidade de
gestão populacional.
*Olivier Koch é professor pesquisador.
1 Barry Costa e John Boiney, “Social Radar” [Radar
Social], Mitre Corporation, Mc Lean, Virgínia,
2012. Disponível em: <www.mitre.org>.
2 “Global Cultural Knowledge Network” [Rede Glo-
bal de Conhecimento Cultural]. Disponível em:
<https://community.apan.org>.
3 “Socio-cultural analysis with the reconnaissance,
surveillance, and intelligence paradigm” [Análise
sociocultural com reconhecimento, vigilância e pa-
radigma de inteligência], Centro de Desenvolvi-
mento de Pesquisa de Engenharia do Exército dos
Estados Unidos, 2014. Disponível em: <http://nsi-
team.com>.
14 Le Monde Diplomatique Brasil
QUEM É ELLIOTT ABRAMS?
A sombria carreira do enviado especial
norte-americano à Venezuela
Há alguns anos, o cáustico Elliott Abrams amava apresentar-se como um velho sábio, um expert em diplomacia sempre
preocupado em dar sua opinião informada. Encarregado por Donald Trump de “restaurar a democracia na Venezuela”, ele voltou
aos negócios. Olhando sua ficha, os habitantes que vivem onde será sua missão podem começar a se preocupar...
POR ERIC ALTERMAN*
© Daniel Kondo
anúncio pelo secretário de Esta-
O
do norte-americano, Mike
Pompeo, da nomeação do neo-
conservador Elliott Abrams ao
posto de enviado especial à Venezuela,
no dia 25 de janeiro de 2019, não pas-
sou despercebido. A imprensa inter-
pretou a decisão de confiar a esse ho-
mem a missão de trabalhar para a
destituição do presidente Nicolás Ma-
duro como uma declaração de inde-
pendência de Pompeo em relação ao
presidente Donald Trump. Seu desa-
fortunado predecessor, Rex Tillerson –
ex-CEO da ExxonMobil –, esperava de
fato recrutar Abrams. Mas Trump se
opôs, apesar do lobby do doador de ex-
trema direita Sheldon Adelson – que
parece conseguir tudo o que quer do
presidente. O motivo da recusa?
Abrams se uniu a outros neoconserva-
dores para criticar Trump durante a
primavera republicana de 2016. Até os
esforços do genro do presidente, Jared
Kushner, se revelaram em vão diante
de seu conselheiro na época, Steve
Bannon, que convenceu o chefe da Ca-
sa Branca de que a reputação de “mun-
dialista” de Abrams o desacreditava.
MARÇO 2019
De acordo com a revista Bloom-
berg, essa promoção revela um “giro”:
“suas posições são representativas de
uma política externa que Trump con-
denava durante sua campanha – no-
tadamente o apoio à Guerra do Ira-
que, que ele critica há tempos. Mas
Abrams, assim como o presidente,
parece ter mudado”.1 Essa ideia de
que “as pessoas mudam” figura igual-
mente entre as explicações dadas por
Abrams para limpar sua participação
no escândalo do Irangate – quando a
administração do presidente Ronald
Reagan financiou seu apoio aos
“contras” antissandinistas na Nica-
rágua pela venda de armas secretas
a Teerã –, apresentado como insigni-
ficante. Apesar de envolvido no caso,
Abrams culpou dois promotores de
dissimular informação no Congres-
so. Ele foi expulso da ordem dos ad-
vogados de Columbia, antes de ser
perdoado pelo presidente George H.
W. Bush. “Não acho que isso tenha a
menor importância. Não nos inte-
ressa o que aconteceu em 1980, e sim
o que acontece em 2019”, comentou
Abrams. 2
MASSACRES E GENOCÍDIOS
A julgar pelo passado de Abrams, o
ano de 2019 corre o risco de ser desas-
troso para o povo venezuelano. Assis-
tente subalterno no Congresso antes de
sua nomeação durante a administração
Reagan a uma série de cargos relaciona-
dos a direitos humanos na América
Central e ativo novamente na segunda
administração de George W. Bush, em
seguida desempenhou um papel mili-
tante no seio de um think tank, o Coun-
cil on Foreign Relations [Conselho de
Relações Exteriores], e de várias organi-
zações judaicas conservadoras. À exce-
ção de Henry Kissinger e Dick Cheney,
poucos altos funcionários norte-ame-
ricanos fizeram tanto pela promoção
da tortura e de mortes em massa em
nome da democracia. Depois do Iran-
gate, sua progressão nas altas esferas
da política externa norte-americana,
beneficiária de um tratamento midiá-
tico que o faz passar por uma persona-
lidade respeitável, esclarece a realida-
de de seu pequeno mundo – em
particular sua falta de preocupação
pelos valores que os políticos norte-a-
mericanos geralmente defendem.
No início de sua carreira, a serviço
dos senadores democratas Henry
“Scoop” Jackson e Daniel Patrick Moy-
nihan, Abrams contribuiu com os es-
forços neoconservadores para conver-
ter o Partido Democrata dos anos de
1970 ao intervencionismo em situação
de guerra. Contudo, afastados dos al-
tos postos da administração pelo pre-
sidente Jimmy Carter, eles termina-
ram por mudar de lado. “Éramos de
fato excluídos. Obtivemos apenas um
cargo insignificante: negociador espe-
cial. Não para a Polinésia nem para a
Macronésia, e sim apenas para a Mi-
cronésia”, reclama Abrams.3 Depois de
construir um confortável ninho no
seio da administração Reagan, ele gra-
vitou rapidamente pelos altos escalões
do Departamento de Estado. Passou
pelo cargo de secretário de Estado ad-
junto às organizações internacionais,
depois – ironicamente – pelos “direitos
humanos” e, por fim, pelas questões
interamericanas. Nesse último cargo,
protegeu o secretário de Estado, Geor-
ge Shultz, de investidas de reagania-
nos desejosos de entrar em guerra com
a União Soviética, envolvida em uma
série de conflitos na América Central.
A extrema direita latino-americana
nunca havia contado com um aliado
norte-americano tão enérgico quanto
Abrams. Mesmo quando a polêmica
girava em torno de massacres, como o
dos milhares de camponeses inocen-
tes em El Salvador, Nicarágua, Guate-
mala e até no Panamá (que George H.
W. Bush terminou por invadir), ele
sempre soube como atuar como um
emissário que mascara a responsabili-
dade de Washington perante jornalis-
tas, militantes pela justiça e até mes-
mo vítimas.
Em março de 1982, o general guate-
malteco Efraín Ríos Montt chegou ao
poder por um golpe de Estado. Então
secretário de Estado adjunto de direi-
tos humanos, Abrams se apressou em
felicitá-lo por ter “levado a progressos
consideráveis” na questão dos direitos
fundamentais e insistiu no fato de que
“o número de civis inocentes assassi-
nados diminuiu progressivamente”.4
Ao mesmo tempo, contudo, segundo

um documento desclassificado, o De-
partamento de Estado recebia “alega-
ções fundamentadas relacionadas a
massacres em grande escala de ho-
mens e mulheres, crianças e indígenas
perpetradas pelo Exército em uma zo-
na remota”.
Isso não impediu que Abrams pe-
disse ao Congresso que aprovasse o
fornecimento de armas aperfeiçoadas
aos militares guatemaltecos, argu-
mentando que “o progresso deve ser
recompensado e encorajado”. Em
2013, a Comissão pelo Esclarecimento
Histórico, criada sob os auspícios das
Nações Unidas, reconheceria o gene-
ral Ríos Montt culpado por “atos de ge-
nocídio” durante o encontro dos Maias
Ixil no Departamento de Quiché.
CITAÇÕES IMAGINÁRIAS
Promovido em 1985 ao posto de se-
cretário de Estado adjunto de questões
interamericanas, Abrams não parava
de condenar as organizações que de-
nunciavam os assassinatos em massa
perpetrados pelo general-ditador Ríos
Montt, e depois seus sucessores, Oscar
Mejía Víctores e Vinicio Cerezo Aréva-
lo. Em abril de 1985, a militante guate-
malteca Maria Rosario Godoy de Cue-
vas, dirigente do Grupo de Apoio
Mútuo, uma organização que reunia
mães de desaparecidos, foi encontrada
morta em um carro acidentado com
seu filho de 3 anos e seu irmão. Não
contente de apoiar a versão (pouco crí-
vel) do regime de que havia sido uma
fatalidade, Abrams perseguiu na justi-
ça os que tentaram abrir uma investi-
gação processual sobre o caso. Quando
o New York Times revelou uma carta
aberta contestando os números do De-
partamento de Estado em relação aos
assassinatos em massa, redigido por
uma mulher ela mesma testemunha
de uma execução sumária que havia
ocorrido em plena luz do dia em Gua-
temala City sem que a imprensa di-
vulgasse uma nota sequer, ele escre-
veu uma carta descaradamente
mentirosa ao redator-chefe. Chegou
a citar um artigo imaginário, publi-
cado em um jornal que não existia, a
fim de provar que esse assassinato
havia sido, sim, reportado pelos
meios de comunicação.
Em 1982, o New York Times e o
Washington Post publicaram arti-
gos evocando um massacre cometi-
do um ano antes por tropas forma-
das e equipadas pelos Estados
Unidos na região de El Mazote, em
El Salvador. Imediatamente se posi-
cionando em defesa dos assassinos,
Abrams declarou diante de uma co-
missão no Senado que os artigos
“não eram confiáveis” e que “visi-
velmente” se tratava de um “inci-
dente instrumentalizado” pelas
guerrilhas. Em 1993, a Comissão
pela Verdade das Nações Unidas
concluiu que 5 mil civis foram “deli-
berada e sistematicamente” assas-
sinados em El Mazote.
Em 1985, quando o ditador pana-
menho Manuel Noriega ordenou a
tortura e o assassinato por decapita-
ção do guerrilheiro Hugo Spadafora,
Abrams interveio junto ao Departa-
mento do Estado e diante do Con-
gresso para impor o silêncio sobre es-
se caso. “[Noriega] nos ajudou muito
[...], ele não representa um verdadei-
ro problema. [...] Os panamenhos
prometeram nos ajudar a combater
os ‘contras’. Se você persegui-lo na
justiça, não poderemos contar com
eles”, explicou.5
Abrams estava envolvido no es-
cândalo Irangate em vários níveis.
Em 1986, um piloto mercenário nor-
te-americano foi abatido enquanto
transportava armas ilegais destina-
das aos “contras” nicaraguenses.
Abrams apareceu na CNN para cer-
tificar que o governo norte-america-
no não estava de nenhuma forma
envolvido com aqueles voos. “Seria
ilegal. Não temos o direito de fazer
MARÇO 2019
isso e não fazemos. Definitivamente
não foi uma operação do governo norte-
-americano. [...] Se as coisas acontece-
ram dessa forma, se os norte-america-
nos foram mortos e seus aviões abatidos,
é porque o Congresso não agiu [para fi-
nanciar os ‘contras’]”, afirmou em ca-
deia mundial. Diversas vezes, assegu-
rou no Congresso que “a função do
Departamento de Estado [em termos de
ajuda aos ‘contras’] não era arrecadar
fundos, e sim de obtê-los do Congres-
so”. Era tudo mentira. As entregas de ar-
mas eram financiadas pelo tenente Oli-
ver North e pela CIA. Quando fez essas
afirmações, Abrams retornava justa-
mente de Brunei, onde havia arrecada-
do fundos para os “contras”. Em 1991, a
revelação dessas falsificações lhe valeu
uma condenação por dissimulação de
informação no Congresso.
LEGITIMIDADE DE “EXPERT”
Abrams não se envolveu com a admi-
nistração de Bill Clinton, mas foi recru-
tado por seu sucessor, George W. Bush,
para trabalhar no Conselho Nacional de
Segurança em questões relacionadas a
Israel e Palestina. Seu grande êxito na
época, revelado pelo jornalista David
Rose na Vanity Fair, foi impedir as elei-
ções de 2006 de terminarem com um go-
verno de coalizão entre Hamas e Fatah
na Cisjordânia e em Gaza, conspirando
com o segundo para obrigar o governo
eleito, dominado pelo Hamas, a se exilar
em Gaza.6 Essa manobra selou uma divi-
são sem fim entre essas duas facções,
atualmente incapazes de negociar uma
paz duradoura com Israel (se é que Israel
estaria disposto a isso). Finalmente, se-
gundo uma investigação do jornal britâ-
nico The Guardian,7 Abrams teria enco-
rajado em 2002 o golpe de Estado militar
na Venezuela contra o governo democrá-
tico de Hugo Chávez (revertido após
imensa mobilização popular).
Nenhum desses fatos impediu o
Conselho de Relações Exteriores de aco-
lher Abrams entre seus membros per-
Le Monde Diplomatique Brasil 15
manentes em 2009, conferindo-lhe
uma legitimidade de “especialista”.
Esse prestigioso think tank somente
manifestou algum embaraço quando
sua nova equipe foi repreendida pelo
presidente Barack Obama por ter de-
signado ao posto de secretário da De-
fesa Charles Hagel – um “antissemita”
que “parece ter problemas com os ju-
deus”, segundo o ex-presidente (Rádio
Pública Nacional, 7 jan. 2013). Ne-
nhum membro parece, por outro lado,
ter se incomodado por sua contribui-
ção nas manipulações eleitorais, mas-
sacres ou genocídios. Sua nomeação
ao Conselho de Relações Exteriores e,
atualmente, ao posto de enviado espe-
cial dos Estados Unidos à Venezuela
denota a intenção dos conservadores
em relação à política externa dos Esta-
dos Unidos.
*Eric Alterman é jornalista.
1 Jennifer Jacobs e Nick Wadhams, “‘Never Trum-
pers’ can get State Department jobs with Pompeo
there” [Contrários a Trump podem conseguir tra-
balho no Departamento de Estado com Pompeo
lá], Bloomberg, Nova York, 31 jan. 2019.
2 Citado em Grace Segers, “US envoy to Venezuela
Elliott Abrams says his history with Iran-Contra isn’t
an issue” [Enviado norte-americano à Venezuela,
Elliot Abrams, diz que caso do Irã e os contras não
é uma questão], CBS News, 30 jan. 2019.
3 Citado em Samuel Blumenthal, The Rise of the
Counter-Establishment. The Conservative Ascent
to Political Power [O levante do contrassistema. A
ascensão conservadora ao poder político], Union
Square Press, Nova York, 2008 (1. ed.: 1986).
4 Citado em Samuel Totten (org.), Dirty Hands and
Vicious Deeds. The US Government’s Complicity
in Crimes Against Humanity and Genocide [Ações
violentas e mãos sujas: a cumplicidade do governo
norte-americano em crimes contra a humanidade e
genocídios], University of Toronto Press, 2018.
5 Citado em Stephen Kinzer, Overthrow: America’s
Century of Regime Change from Hawaii to Iraq
[Derrubada: o século norte-americano de mudan-
ças no regime, do Havaí ao Iraque], Times Books,
Nova York, 2006.
6 David Rose, “The Gaza bombshell”, The Hive, 3
mar. 2008. Disponível em: <www.vanityfair.com>.
7 Ed Vulliamy, “Venezuela coup linked to Bush team”
[O golpe na Venezuela ligado ao time de Bush],
The Guardian, Londres, 21 abr. 2002.
16 Le Monde Diplomatique Brasil
UMA DIREITA INTRANSIGENTE
O que quer a oposição na Venezuela?
Golpe de Estado, locaute, boicote das eleições... A ala radical da oposição venezuelana tentou de tudo para derrubar Hugo
Chávez e depois Nicolás Maduro. Agora que o caos social e político a favorece, ela sabotou as tentativas de diálogo com o poder
em 2018 e conta cada vez mais com uma intervenção norte-americana para atingir seus objetivos
POR JULIA BUXTON*
oderia o inimaginável ter ocorri-
P do na Venezuela? Uma oposição
paralisada pelos ressentimentos
e pelas divergências estratégicas
parece ter conseguido se unir. A ideia de
que a reeleição do presidente Nicolás
Maduro em maio de 2018 carecia de le-
gitimidade ajudou a construir pontes
para além dos antagonismos que até
então pareciam intransponíveis. Majo-
ritariamente antimaduristas, os depu-
tados da Assembleia Nacional entraram
em entendimento para considerar que
o presidente tinha “usurpado” seu pos-
to, o que justificava invocar a Constitui-
ção Bolivariana de 1999, que prevê que
o presidente do Parlamento tome as ré-
deas do país. Portanto, no dia 23 de ja-
neiro, Juan Guaidó autoproclamou-se
“presidente interino” e estabeleceu pa-
ra si a tarefa de liderar um governo “de
unidade nacional” encarregado de or-
ganizar uma eleição presidencial no
prazo máximo de um ano. Nos dias
que se seguiram, ele foi reconhecido
por cerca de cinquenta países, entre
eles os Estados Unidos, o Brasil, o
Equador e a maioria dos países da Eu-
ropa Ocidental.
Muitas vozes, incluindo a do inte-
lectual norte-americano Noam
Chomsky, denunciaram um golpe de
Estado.1 O ex-relator independente nas
Nações Unidas, Alfred de Zayas, acre-
dita que as sanções dos Estados Uni-
dos (que não pararam de endurecer
desde 2017) significam “crimes contra
a humanidade”,2 já que agravam a si-
tuação econômica e social do país, por
si só muito difícil.3 Mas a esperança de
que as pressões norte-americanas pre-
cipitassem uma mudança de regime
fracassou. Apesar dos apelos à rebe-
lião, as Forças Armadas continuam
fiéis a Maduro. A Rússia e a China tam-
bém o apoiam, ainda que esta última
tenha iniciado conversas com a oposi-
ção sobre a dívida de US$ 75 bilhões
que Caracas contraiu com ela.4 O con-
vite para encontrar uma solução nego-
ciada, defendida pelo México e pelo
Uruguai, cortou as asas de Guaidó. Im-
pulsionado por Washington, este últi-
mo recusou convites para o diálogo,
preferindo exigir um agravamento das
sanções, sem descartar a ideia de uma
MARÇO 2019
intervenção militar liderada por seus
patrocinadores do Norte.
Apesar da união circunstancial den-
tro da oposição, uma pergunta perma-
nece: que país ela pretende construir?
No momento, ela não fornece nenhuma
resposta precisa. E por uma boa razão:
divisões violentas continuam a separar
os oponentes de Maduro. Sua coesão,
apressadamente consolidada nos últi-
mos meses, ameaça rachar quando se
trata de organizar o poder, distribuir
cargos e definir orientações.
A situação
parece favorável
às alas radicais,
que extraem
grande parte
de seu apoio
do exterior
Podemos identificar esquematica-
mente três grandes tendências. A pri-
meira gira em torno do Vontade Popu-
lar (VP), o partido de Guaidó, fundado
por Leopoldo López (atualmente em
prisão domiciliar por incitação à vio-
lência e conspiração durante motins
em 2014),5 assim como María Corina
Machado e Antonio Ledezma, adversá-
rios de sempre do falecido Hugo Chá-
vez. Os atores-chave da operação são
todos oriundos dessa nebulosa, cuja
marca é sua imprecisão em torno de
suas convicções ideológicas, bem como
seu comportamento de clã. Com fraca
representação na Assembleia Nacional
(catorze assentos de um total de 167), o
VP parece estar sozinho na manobra.
Na oposição, esse partido encarna
a ala mais radical, a mais próxima de
Washington, a mais desprovida de ba-
se social e a menos aberta a compro-
missos. Se ocorresse a Guaidó a ideia
de abrir a porta para uma reconcilia-
ção com os venezuelanos – ainda nu-
merosos – que defendem o chavismo,
ele se arriscaria provocar a ira de seus
militantes, que seu partido se dedica a
fomentar há anos.
REVANCHE OU RECONCILIAÇÃO
Essa ala radical sempre considerou
que a participação em eleições tendia
a legitimar um poder autoritário, con-
tribuindo para fragilizar a democra-
cia. Em contato permanente com a
diáspora que vive nos Estados Unidos,
ela desfruta de acesso privilegiado aos
setores mais conservadores do apara-
to político norte-americano e, em par-
ticular, ao senador Marco Rubio, da
Flórida. Com o apoio de think tanks
bem estabelecidos (Conselho das
Américas, Fundação Carnegie), bem
como da ajuda significativa da Agência
dos Estados Unidos para o Desenvol-
vimento Internacional (Usaid) e da
Fundação Nacional para a Democra-
cia (NED), essa equipe está inundando
a mídia com suas admoestações em
relação aos defensores do diálogo,
com seus apelos a uma intervenção
militar norte-americana e seus cená-
rios de transição.
Aproveitando a antipatia generali-
zada dos eleitores venezuelanos pelos
partidos centralizados, os radicais se
apoiam em “redes populares” com
contornos indefinidos, na mídia on-li-
ne e na mobilização de estudantes de
uma linha mais dura, ainda que pouco
numerosos. Mas eles estão pagando o
preço por seu elitismo. Oriundos de
grupos sociais privilegiados, educados
nos Estados Unidos, com tez de ala-
bastro, seus líderes se distinguem dos
venezuelanos que cultuaram Chávez.
Suas manobras para derrubar o presi-
dente – sobretudo uma tentativa de
golpe em 2002 – foram vistas como
tentativas desesperadas de uma mi-
noria de indivíduos ricos desejosos
de impor suas preferências. Enquan-
to a Revolução Bolivariana acumulou
sucessos em termos de redistribuição
de riqueza e redução de desigualda-
des entre raças, classes e sexos, a
aproximação dessa pequena equipe
com os neoconservadores de Washin-
gton contribuiu para lhes conferir a
imagem de um grupelho antinacio-
nal e antipopular.
As outras duas alas do antichavis-
mo se mostraram mais dispostas a
participar dos processos eleitorais,
dialogar e apostar na “reconciliação”.
Sua influência nas diversas coalizões
formadas pela oposição desde a eleição
de Chávez, em 1998, variou de acordo
com o peso relativo dos radicais. Quan-
do foi coroada de sucesso, como nas
eleições regionais de 2008 e nas elei-
ções legislativas de 2010, sua estratégia
eleitoral inflou as velas “centristas”. As
derrotas, como a de Henrique Capriles
contra Maduro nas eleições presiden-
ciais de 2013, galvanizaram os defen-
sores do boicote às urnas, que prefe-
rem as mobilizações de rua.
A posição centrista está associada
aos dois maiores partidos da oposição:
Primeiro Justiça (PJ, 27 dos 109 assen-
tos da oposição na Assembleia) e Ação
Democrática (AD, 25 assentos), ainda
que alguns líderes tenham o tempo to-
do feito um vaivém entre os dois. O PJ
nasceu de várias campanhas em favor
de uma reforma política durante os
anos 1990. Ele foi inscrito no registro
dos partidos políticos em 2000. O AD,
por sua vez, continua sendo o maior
partido histórico do país. Ele compar-
tilhou o poder com a formação demo-
crata cristã Comitê de Organização
Política Eleitoral Independente (Co-
pei), entre o retorno à democracia, em
1958, e o início da Revolução Boliva-
riana, em 1999.
Nesse grupo, acredita-se que Ca-
priles, líder do PJ, rompeu com a estra-
tégia inicial de boicote que permitira a
Chávez dispor do poder nos níveis na-
cional, regional e municipal entre
2000 e 2006. Pragmático, ele estimulou
a Mesa da Unidade Democrática
(MUD), uma coalizão de oposição for-
mada em janeiro de 2008, a assumir
um posicionamento menos de direita.
Sob seu impulso, os documentos da
MUD continuaram a evocar a “neces-
sária reativação” econômica, a “indis-
pensável reconstrução” democrática
das instituições e a “urgência de uma
recomposição” social do país. Mas eles
também reconheceram o apoio popu-
lar de que Chávez se beneficiava e a ne-
cessidade de continuar com alguns de
seus programas sociais.6
As eleições legislativas de 2010 favo-
receram a posição dos centristas. O epi-
sódio cimentou a unidade da MUD em
torno da candidatura de Capriles à elei-

Juan Guaido, líder da oposição venezuelana que se autodeclarou presidente do paístodeclarou presidente do país
ção presidencial de 2012. O candidato
adotara então um programa de centro-
-esquerda: promover a iniciativa priva-
da e levar em conta as questões sociais.
A evolução não teve nada de anedótico
para alguns membros da oposição que
anteriormente tinham pleiteado a per-
da de peso de um Estado considerado
obeso, o retorno a uma economia de
mercado e a privatização da economia,
aí incluído o setor petrolífero. Enquanto
os radicais falavam apenas de proces-
sos judiciais contra membros do gover-
no, Capriles enfatizava a reconciliação e
a unidade nacional.
“BUCHA DE CANHÃO”
Em 2012, Chávez venceu com facili-
dade, com uma margem de 11%, mas
sua morte em 2013 precipitou outra
eleição, que Capriles perdeu por ape-
nas 0,7% contra Maduro. Essa sucessão
de fracassos, no entanto, fortaleceu o
domínio dos radicais. Novamente, Ca-
priles mergulhou na sombra de López
na esteira de disputas de tal forma vio-
lentas que a revista Foreign Policy acre-
dita que elas despertaram na mídia “a
mesma excitação que as séries nacio-
nais água com açúcar da televisão”.7
Descrito por um telegrama do De-
partamento de Estado norte-america-
no em 2011 como “pronto a aguçar di-
visões”, “arrogante, vingativo e faminto
por poder”, mas dotado “de uma popu-
laridade a toda prova, de carisma e de
talento para a organização”,8 López se
juntou ao partido Um Novo Tempo
(UNT), outra divisão do AD formada
em 1999, que se dedicou sobretudo a
soprar as brasas das mobilizações es-
tudantis do final dos anos 2000. Ele
fundou o VP em 2009. Forçado a renun-
ciar aos mandatos que exerceu após
acusações de corrupção, tornou-se o
opositor mais temido do campo cha-
vista, elevado à categoria de herói nas
alas mais radicais da oposição. Esse
status lhe rendeu as humilhações do
poder e uma pena de prisão. Em tal
contexto, Capriles representava aos
olhos dos mais desenfreados nada
mais que um melro um pouco insípido
comparado ao tordo López. Uma nova
convergência de entendimento, no en-
tanto, logo permitiria unir as duas po-
sições opostas, sob a forma de uma fu-
são das estratégias: uma insurreição
apoiada na reivindicação de um pro-
cesso eleitoral.
Nas eleições legislativas de 2015, a
MUD ganhou com 56% dos votos, ob-
tendo a maioria dos assentos. Mas, se
por um lado os membros da coalizão
entraram em acordo sobre a necessi-
dade de chegar ao poder, por outro eles
não elaboraram nenhum plano para
quando estivessem lá. Além de seu de-
sejo declarado de derrubar Maduro
“dentro de seis meses”, suas reivindi-
cações se resumiam à libertação de
“prisioneiros políticos” – em particu-
lar López – e à suspensão de alguns
dos programas sociais mais populares
do país. Em um contexto de caos eco-
nômico, escassez e insegurança de-
senfreada, as prioridades dos parla-
mentares de novo não foram ao
encontro daquelas da população. Ao
longo desse período, as pesquisas de
opinião atestaram a ascensão em po-
der dos “nem nem”, isto é, daqueles
que rejeitam tanto o poder madurista
quanto a oposição. Segundo as pes-
quisas, esse grupo representava quase
metade da população em 2017.9
MARÇO 2019
© Reuters / Marco Bello
No mesmo ano, a MUD implodiu.
Maduro acabava de criar a Assembleia
Nacional Constituinte (ANC) para
contornar o órgão legislativo tradicio-
nal, nas mãos da oposição, cuja legiti-
midade ele contestava sob o pretexto
de suspeitas de compra de votos que
pesavam sobre três deputados do esta-
do do Amazonas. A ANC não foi reco-
nhecida nem pelos Estados Unidos
nem pela Organização dos Estados
Americanos (OEA). A situação parecia
favorável às alas radicais, que extraem
grande parte de seu apoio do exterior.
Mas cinco governadores eleitos sob a
bandeira da MUD finalmente presta-
ram juramento diante da nova assem-
bleia. Mais uma vez, apareceram as
fraturas na oposição.
As fileiras dos partidários da via
eleitoral aumentaram com o reforço
dos chavistas – às vezes ex-ministros
do presidente desaparecido – e, mais
genericamente, de militantes socialis-
tas que a corrupção, o autoritarismo e
o caos econômico levaram à ruptura.
Na eleição presidencial de maio de
2018, eles apoiaram a candidatura de
Henri Falcón. Este sofreu as mais for-
tes críticas até dentro da oposição:
María Corina Machado descreveu seu
esforço de conciliação como “repug-
nante e indigno”.10 Maduro o venceu
com 68% dos votos e uma participação
raquítica de 46%. O novo fracasso dos
moderados deixou inebriados os radi-
cais, na primeira fila dos quais está um
certo Juan Guaidó.
A autoridade deste último na nebu-
losa da oposição permanece, no en-
tanto, frágil. Poucos dias antes do dis-
curso em que se autoproclamou
presidente, Capriles denunciou as ten-
Le Monde Diplomatique Brasil 17
tativas de passagem pela força de “al-
guns” membros da oposição, que se-
gundo ele pareciam estar dispostos a
transformar a população venezuelana
em “bucha de canhão”.11 Depois de
uma união de fachada nos dias que se
seguiram ao esforço de Guaidó, os crí-
ticos endureceram novamente, uma
vez que o objetivo inicial, a rápida der-
rubada de Maduro, não foi alcançado.
Em 15 de fevereiro, um artigo do Wall
Street Journal constatou que, apesar da
convicção do VP e de seus aliados nor-
te-americanos de que “o regime do
presidente Nicolás Maduro entraria
em colapso logo que Washington co-
meçasse a privá-lo de seus apoios mili-
tares para apressar sua partida, as coi-
sas não seguiram esse caminho”.12
Mais uma vez, a incapacidade da
oposição de chegar a um acordo sobre
uma estratégia de tomada do poder
colocou em segundo plano sua fraque-
za principal: o fracasso em propor um
projeto político coerente e capaz de
convencer a maioria dos cidadãos. En-
quanto Maduro ainda consegue mobi-
lizar parte da população, a persistên-
cia das lógicas de clã na oposição
compromete a busca de uma solução
pacífica para a crise atual.
*Julia Buxton é professora de Política Com-
parada da Universidade Centro-Europeia de
Budapeste, Hungria.
1 “Open letter by over 70 scholars and experts con-
demns US-backed coup attempt in Venezuela”
[Carta aberta de mais de setenta acadêmicos e
especialistas condena tentativa de golpe apoiada
pelos Estados Unidos na Venezuela], 24 jan. 2019.
Disponível em: <opendemocracy.net>.
2 Michael Selby-Green, “Venezuela crisis: Former
UN rapporteur says US sanctions are killing citi-
zens” [Crise na Venezuela: ex-relator da ONU diz
que as sanções dos EUA estão matando cida-
dãos], The Independent, Londres, 26 jan. 2019.
3 Ler Renaud Lambert, “Venezuela, les raisons du
chaos” [Venezuela, as razões do caos], Le Monde
Diplomatique, dez. 2016.
4 Kejal Vyas, “China holds talks with Venezuelan
opposition on debt, oil projects” [China mantém
conversações com a oposição venezuelana sobre
dívida, projetos de petróleo], The Wall Street Jour-
nal, Nova York, 12 fev. 2019.
5 Ler Alexander Main, “Au Venezuela, la tentation du
coup de force” [Na Venezuela, a tentação do gol-
pe], Le Monde Diplomatique, abr. 2014.
6 “Lineamentos para el programa de gobierno de
unidad nacional (2013-2019)” [Diretrizes para o
programa de governo da unidade nacional (2013-
2019)], MUD, Caracas, 23 jan. 2012.
7 Roberto Lovato, “The making of Leopoldo López”
[A construção de Leopoldo López], Foreign Policy,
Washington, DC, 27 jul. 2015.
8 Idem.
9 Yesibeth Rincón, “Crecen los ‘ni ni’ ante falta de
soluciones a crisis” [Crescem os “nem nem” diante
da falta de soluções para a crise], Panorama, Ma-
racaibo, 2 jan. 2017.
10 Orlando Avendaño, “Machado sobre candidatura
de Henri Falcón en presidenciales de Maduro: ‘Es
repulsiva e indignante’” [Machado sobre candida-
tura de Henri Falcón nas presidenciais de Maduro:
“É repugnante e ultrajante”], PanAm Post, 5 mar.
2018. Disponível em: <espanampost.com>.
11 “Quién es el enemigo de la Asamblea Nacional?”
[Quem é o inimigo da Assembleia Nacional?], 13
jan. 2019. Disponível em: <henriquecapriles.
com>.
12 David Luhnow e Juan Forero, “Risk of stalemate
mounts in Venezuela” [Risco de impasse cresce na
Venezuela], The Wall Street Journal, 15 fev. 2019.
18 Le Monde Diplomatique Brasil
SEGURANÇA PÚBLICA
O pacote de Moro nasce velho
Moro sugeriu que juízes possam extinguir penas de policiais que alegarem que mataram por estarem submetidos
a “violenta emoção, escusável medo ou surpresa”. Pergunto: se o cabo que matou Hélio justificasse que atirou porque
se sentiu surpreendido, seria justo que ele não fosse responsabilizado?
POR MARCELO FREIXO*
á havia anoitecido quando Jho-
J nata Alves, de 16 anos, saiu da
casa do tio, no Morro do Borel,
na Tijuca, para voltar para a Usi-
na, na zona norte carioca, onde vivia
com a mãe e os quatro irmãos. Ele fora
buscar saquinhos de pipoca para a fes-
ta junina da creche do caçula, que
aconteceria no dia seguinte. Mas Jho-
nata nem sequer conseguiu sair da fa-
vela. Quando descia o morro, foi assas-
sinado com um tiro de pistola na
cabeça disparado por um PM da UPP
do Borel. O policial teria confundido os
pacotes de pipoca com drogas. O crime
ocorreu no dia 30 de junho de 2016.
História semelhante se repetiu dois
anos depois, em 17 de setembro de
2018, no Morro do Chapéu Mangueira,
favela da zona sul do Rio. O garçom
Rodrigo Serrano foi assassinado a tiros
por um PM que confundiu o guarda-
-chuva que ele carregava com um fu-
zil. A execução de Rodrigo lembra a
morte do supervisor de supermercado
Hélio Ribeiro, de 47 anos, assassinado
no Andaraí no dia 19 de maio de 2010
por um cabo do Batalhão de Opera-
ções Especiais (Bope) enquanto insta-
lava um toldo na laje de sua casa. O po-
licial achou que a furadeira que Hélio
segurava era uma metralhadora.
O pacote apresentado pelo minis-
tro da Justiça, Sérgio Moro, com medi-
das para supostamente enfrentar a
violência me fez recordar as histórias
de Hélio, Jhonata e Rodrigo. Isso por-
que, ao abordar a legítima defesa, Mo-
ro sugeriu que juízes possam extinguir
penas de policiais que alegarem que
mataram por estarem submetidos a
“violenta emoção, escusável medo ou
surpresa”.
Pergunto: se o cabo que matou Hé-
lio justificasse que atirou porque se
sentiu surpreendido, seria justo que
ele não fosse responsabilizado? Você
concordaria que o PM que disparou à
queima-roupa contra Jhonata tivesse
sua pena extinta caso dissesse que
agiu sob “violenta emoção”? Ou que o
policial que confundiu o guarda-chu-
va de Rodrigo com um fuzil não fosse
punido porque alegou que naquele
momento estava submetido a “escusá-
vel medo”?
Medidas como essa não diminuirão
a violência. Pelo contrário. Permitir que
MARÇO 2019
agentes de segurança pública não se-
jam responsabilizados por homicídios
cometidos sob argumentos tão subjeti-
vos certamente nos levará a uma situa-
ção nefasta: mais acobertamento de
execuções, impunidade e aumento da
violência policial. Foi o que aconteceu
no Rio de Janeiro, no governo Marcello
Alencar (1995-1999), com a chamada
gratificação faroeste: policiais eram
premiados por bravura, o que levou
agentes a matar e a morrer mais, sem
que isso reduzisse a criminalidade.
Moro tem dito que o pacote estabe-
lece segurança jurídica ao definir as
circunstâncias em que o policial pode
agir. Não é verdade, pois se trata, no
fim das contas, de segurança jurídica
para a prática de execuções. Até por-
que não existe vácuo legal em relação à
legítima defesa. A legislação atual pre-
vê que não há crime quando o policial
usa a força de maneira proporcional,
inclusive de forma letal, para proteger
a própria vida ou a de outra pessoa.
Ao contrário do que dá a entender a
proposta de Moro, não há perseguição
a policiais que matam em serviço, e
sim leniência do Ministério Público e
do Poder Judiciário. Fui relator da CPI
dos Autos de Resistência na Assem-
bleia Legislativa do Rio de Janeiro
(Alerj), encerrada em 2016. Ali, indica-
© Daniel Kondo
mos a responsabilidade do Judiciário,
que entre 2005 e 2007 arquivou 99,2%
dos processos sobre homicídios ocor-
ridos em operações, segundo pesquisa
do sociólogo Michel Misse.
Discursos populistas e modifica-
ções legais que incentivam maior vio-
lência policial não valorizam a polícia
nem seus profissionais. Eles fazem
apenas que trabalhadores da seguran-
ça se lancem numa guerra insana, ma-
tando mais e morrendo mais, porque
na guerra é matar ou morrer. E, no
nosso caso, não há nem haverá vence-
dores, muito menos avanços na dimi-
nuição da criminalidade.
Segundo o Anuário Brasileiro de
Segurança Pública, em 2017 a polícia
matou catorze pessoas por dia em todo
o país, totalizando 5.144 homicídios –
um aumento de 20% em relação a 2016.
No mesmo ano, 367 policiais foram as-
sassinados, um por dia, em média. A
polícia matou e morreu muito, e isso
não teve nenhum efeito sobre a redu-
ção da violência, como demonstram os
dados gerais de homicídios de 2017,
quando ocorreram 63.880 assassina-
tos, 3% a mais do que no ano anterior.
Existem duas questões, uma de
fundo ético e outra de fundo prático.
Do ponto de vista da ética, o Estado
não pode encobrir crimes de seus
agentes sob o argumento de combater
a criminalidade. É uma contradição
horrenda. O argumento prático pode
ser assim resumido: se a violência po-
licial resolvesse, o Brasil seria o país
mais pacífico do mundo.
Os problemas relativos à legítima
defesa não se restringem às ações poli-
ciais. A proposta prevê que os mesmos
argumentos valham para civis. Faça-
mos um exercício de fabulação. Imagi-
ne um jovem de família humilde, mo-
rador de uma cidadezinha do interior
do país. Nesse mesmo município vive
um próspero fazendeiro. E, sempre
que passa pelo farto pomar do latifun-
diário, nosso protagonista lança os
olhos compridos para as árvores car-
regadas de tangerinas. De vez em
quando, ele pula a cerca e pega algu-
mas frutas. Revoltado, o fazendeiro
um dia dispara e mata o rapaz. Caso a
proposta de Moro estivesse valendo, o
assassino poderia alegar que agiu sob
“violenta emoção” e não ser punido.
À exceção do desfecho trágico, o re-
lato é inspirado em fatos. Matéria da
BBC News Brasil de 16 de janeiro de
2019 contou a história do período em
que as famílias Bolsonaro e Paiva, do
deputado Rubens Paiva, desaparecido
durante a ditadura militar, conviveram
em Eldorado Paulista, em São Paulo. O
jovem que surrupiava tangerinas era
Bolsonaro. E o fazendeiro, o patriarca
Jaime Paiva, que chegou a escalar um
vigilante para desencorajar os meni-
nos. Se o jovem Bolsonaro tivesse sido
atacado pelo fazendeiro, que benefí-
cios isso traria à segurança? Nenhum.
Outro exemplo. Pensemos numa
mulher que é frequentemente agredi-
da pelo marido, mas nunca registrou o
crime – ninguém sabe o que ocorre em
sua casa. Se num dia ela resolver reagir
aos ataques e for morta pelo cônjuge, o
homicida poderá alegar que agiu sob
“violenta emoção” e não ser punido.
No que se refere à segurança públi-
ca, Moro comete o erro elementar de
apostar em iniciativas que fracassa-
ram ao longo dos últimos anos e nos
levaram ao descalabro que vivemos
hoje. Isso não ocorre somente em rela-
ção à medida que abre brechas para o
agravamento da violência policial. O
ministro propôs modificações legais
para, em suma, prender mais e soltar

menos. A consequência dessa escolha
é óbvia: o sistema prisional, que já é
caótico, vai explodir. E não é preciso
ser especialista em segurança para
concluir que o fato provocará efeito
contrário ao esperado: a violência ten-
derá a aumentar por meio do fortale-
cimento de facções criminosas cujas
bases estão no sistema penitenciário.
O Comando Vermelho e o Primeiro
Comando da Capital (PCC) não surgi-
ram e se organizaram nas ruas, mas
dentro das cadeias e graças à barbárie
dentro delas. Medidas que agravem a
superlotação tornarão a situação ain-
da mais delicada.
O país precisa discutir de maneira
menos populista o sistema prisional.
Entulhar pessoas em masmorras e
submetê-las a maus-tratos em celas
superlotadas pode satisfazer nossos
sentimentos imediatos de vingança,
mas não nos ajuda a melhorar as con-
dições da segurança. Por uma razão
muito simples: as prisões não são um
mundo à parte da realidade; a violên-
cia dentro delas alimenta a violência
nas ruas. Não se reduz a criminalidade
simplesmente encarcerando em mas-
sa. Vejamos os dados: entre 1990 e
2016, a população penitenciária cres-
ceu 707%, chegando a 726 mil. A cri-
minalidade diminuiu? Meu argumen-
to não é só humanitário, ele também é
fruto de uma preocupação prática
com a eficácia do sistema. Os presídios
brasileiros são lugares caros para tor-
nar as pessoas piores.
Evidentemente, criminosos que re-
presentam riscos à vida das pessoas
precisam ter a liberdade restringida.
Mas esse não é o perfil majoritário da
população carcerária, até porque a ta-
xa de homicídios elucidados no Brasil
é baixíssima. Segundo o Levantamen-
to Nacional de Informações Peniten-
ciárias (Infopen) de junho de 2016, pu-
blicado pelo Ministério da Justiça,
crimes contra a vida, como homicídio
e latrocínio, correspondem a 14% dos
detentos. Além disso, em 2017 havia
247,8 mil pessoas presas sem julga-
mento definitivo, o que equivale a 37%
da população carcerária.
Além de apostar no que fracassou,
Moro se omite sobre a ausência de po-
líticas de ressocialização, como se não
fossem centrais para a segurança pú-
blica. De acordo com o mesmo In-
fopen, apenas 12% dos detentos brasi-
leiros estudam e somente 15%
trabalham. Ao passar ao largo desse
problema, o pacote mostra que a polí-
tica para o sistema prisional continua
sendo não ter política alguma.
O ministro também se equivoca ao
tratar as milícias de maneira superfi-
cial, assemelhando-as ao narcotráfico.
Não se enfrentam milicianos e trafi-
cantes com as mesmas estratégias.
Presidi a CPI das Milícias na Alerj em
2008. O trabalho foi um marco no en-
frentamento ao crime organizado: pe-
dimos o indiciamento de 226 pessoas;
possibilitamos a prisão dos chefes das
quadrilhas, entre eles deputados e ve-
readores; apresentamos à União, ao
estado e ao município do Rio, bem co-
mo aos três poderes, 58 propostas para
combatê-las de forma inteligente e efi-
caz, mas pouco se avançou.
Por que essa omissão? Talvez por-
que as milícias, que não são problema
exclusivo do Rio de Janeiro, interessem
a muita gente. Ao contrário do tráfico,
milícia é uma máfia bastante enfro-
nhada nas estruturas do Estado. Mili-
cianos conseguem transformar seu
domínio territorial em capital eleito-
ral. Em outras palavras, o projeto das
milícias é econômico e político. É o Es-
tado leiloado. As quadrilhas ajudam a
eleger vereadores, deputados, prefei-
tos, senadores. Por isso, chama a aten-
ção que Moro trate o assunto de forma
tão ligeira, mesmo diante de tanta in-
formação produzida.
Na realidade, o pacote não é sobre
segurança pública, mas sobre o pro-
cesso e a execução penal, que, apesar
de serem assuntos correlatos, estão
longe de dar conta da complexidade do
problema. Não há uma linha, por
exemplo, sobre o que fazer para me-
lhorar o setor de inteligência das polí-
cias, algo fundamental para reverter-
mos a baixíssima taxa de elucidação
de crimes contra a vida. O jornal O
Globo publicou em 18 de fevereiro que
apenas 0,5% da verba de segurança
nos estados e no Distrito Federal foi in-
vestida em inteligência. No governo fe-
deral, o volume foi de apenas 9%, em
média, nos últimos cinco anos. Moro
ignorou essa questão.
O ministro também passou longe
das urgentes melhorias nas condições
de trabalho dos agentes de segurança
e do aprimoramento das instituições
policiais: treinamento adequado; va-
lorização da carreira e dos salários pa-
ra que os trabalhadores não precisem
recorrer a bicos, algo que está na ori-
gem das milícias; promoção da saúde
no trabalho, principalmente no que se
refere à saúde mental por causa dos al-
tos níveis de estresse; revisão das jor-
nadas de trabalho extenuantes, essen-
cialmente dos praças, para que eles
tenham mais tempo para a família e o
lazer; integração das polícias esta-
duais e federal; definição dos papéis
de cada ente federativo no trato da se-
gurança pública – como viabilizar o
cumprimento das responsabilidades
dos municípios, do estados e da União,
como manda a Constituição? Esses
desafios receberam de Moro somente
o silêncio.
Esta análise não poderia deixar de
fora a relação das propostas do ministro
com o decreto presidencial que na prá-
tica liberou a posse de armas de fogo. A
combinação é explosiva. De um lado,
MARÇO 2019 Le Monde Diplomatique Brasil 19
facilita-se que mais pessoas adquiram
armas. Do outro, abre-se brecha jurídi-
ca para que assassinatos sejam enqua-
drados como legítima defesa.
Permitir que mais pessoas se ar-
mem pode até reduzir a sensação indi-
vidual de insegurança, mas não dimi- O olhar da cidadania
nuirá a violência. O decreto é tão
demagógico e ineficaz quanto o estí-
mulo à violência policial e ao encarce-
ramento em massa. Na prática, o pre-
sidente Jair Bolsonaro está declarando
a falência do Estado no trato do pro-
blema e repassando aos indivíduos, Na luta
que não têm nenhum preparo para tal,
a responsabilidade de enfrentar o cri-
me. Se policiais morrem aos montes ao
serem surpreendidos por bandidos, pela
que será dos cidadãos comuns?
Presidi a CPI do Tráfico de Armas e
Munições na Alerj em 2011. Constata-
mos à época que o problema maior
não está nas fronteiras, mas nas armas
construção
fabricadas no Brasil e que foram des-
viadas para a ilegalidade dentro do
território fluminense – elas correspon-
deram a 82% das apreensões entre
de uma
2000 e 2010. Assim, ampliar a circula-
ção de armamentos significa também
fortalecer o mercado clandestino que
alimenta a violência, diminuindo in-
sociedade
clusive o preço, já que aumenta a ofer-
ta. Moro também se omite sobre isso.
Sabemos que o poder público não
tem conseguido apresentar soluções
mais justa,
reais para o crescimento da criminali-
dade. Mas não podemos deixar que
nossa angústia, por mais compreensí-
vel que seja, nos leve a namorar medi- solidária e
das populistas num salvacionismo ilu-
sório de recrudescimento da ação
policial, endurecimento penal, facili-
tação do acesso a armas e extinção de sustentável.
garantias constitucionais. Precisamos
de mais diálogo e políticas responsá-
veis. Afinal, existem propostas concre-
tas a serem discutidas, algumas delas
apresentadas aqui.
Infelizmente, Moro elaborou esse
pacote sem nenhum debate anterior e Quartas, às 17h,
permanece resistindo a conversar Rádio USP (São Paulo: 93,7 FM
com pessoas e entidades que acumu-
Ribeirão Preto: 107,9 FM)
lam experiência sobre o tema e muito
poderiam contribuir. Sem a abertura
ao diálogo e a viabilização da partici- Quartas, à meia-noite
pação da sociedade, não conseguire-
TV Aberta SP, canais 9 da NET, 8 da
mos avançar, principalmente num
Vivo Fibra e 186 da Vivo.
Congresso dominado pelo lobby da in-
dústria das armas. A bancada da bala
não tem nenhum compromisso com a
redução da violência – nela prevalece
somente a lógica econômica em detri-
mento da vida das pessoas, inclusive
dos policiais lançados à guerra e dos
observatorio3setor
cidadãos mais angustiados e propen-
sos a acreditar em ilusões armadas. Se
aprovadas como estão, as propostas
do ministro para a segurança pública observatorio3setor
agravarão ainda mais nosso drama.
*Marcelo Freixo é professor de História e www. observatorio3setor.org.br
deputado federal (Psol-RJ).
20 Le Monde Diplomatique Brasil MARÇO 2019

DOSSIÊ ESTADO DE CHOQUE

Políticas da morte e seus fantasmas

As economias e as dinâmicas de massacre concreto e simbólico que atravessam o mundo contemporâneo e, de modo muito
especial, o contexto brasileiro deixam em seu rastro muitos corpos insepultos e uma esteira de silêncios e apagamentos de
variadas ordens. Confira o segundo artigo do dossiê “Estado de choque”, série de seis análises que publicaremos até julho de 2019
POR ADRIANA VIANNA*

Pessoas executadas pela Polícia Militar que portam réplicas de armamentos, os chama-
dos simulacros. Espaços escondidos no interior das prisões, atrás de placas de aço ou
paredes duplicadas, evidenciando que o segredo é uma das formas estratégicas do poder
político. Corpos desaparecidos, que envolvem ações das forças policiais, as quais mobili-
zam técnicas de fazer sumir, parte integrante de uma ampla maquinaria de produção de
morte. Sujeitos que, ao mobilizarem a greve de fome como estratégia política na luta por
direitos, evidenciam que, nos tempos atuais, a defesa da morte não só é publicamente
aceitável, como também há vidas que valem menos do que outras. Em tempos sombrios
– de dissolução de direitos adquiridos, de propostas autoritárias para a resolução de con-
flitos sociais, de utilização das Forças Armadas para os mais diversos fins –, o presente
dossiê visa lançar um pouco de luz acerca do horror, do segredo e do abominável que
marcam as dinâmicas de funcionamento de distintos aparelhos estatais.
Organização: Fábio Mallart e Luís Brasilino.

[...] os que sabem
o que aqui se passou
devem dar lugar àqueles
que pouco sabem,
ou menos que pouco.
E por fim nada mais que nada [...]
Wisława Szymborska,
“Fim e começo”, Poemas,
Companhia das Letras.
São Paulo, 2011.
esquecimento, como nos diz o
é importante notar que ele não cobre
ou extingue tudo o que foi visto, sabido
e experimentado.
As economias e as dinâmicas de
massacre concreto e simbólico que
atravessam o mundo contemporâneo
e, de modo muito especial, o contexto
brasileiro deixam em seu rastro muitos
corpos insepultos e uma esteira de si-
lêncios e apagamentos de variadas or-
dens. Como argumenta Vera Telles no
primeiro artigo deste dossiê, vivemos
“sob a égide das obsessões securitárias
ganham a singularização do rosto de
menino em camisa escolar, como no
caso de Marcus Vinícius, assassinado
na Maré em 2018. A presença de sua
mãe, Bruna Silva, segurando a camisa
escolar suja de sangue rompeu a invisi-
bilização que cobriu todos aqueles que,
ao contrário do menino que seguia pa-
ra a escola, podiam permanecer no
campo dos “suspeitos” ou possíveis
“envolvidos”. Assim como Bruna, tan-
tas outras mães, Dalva, Ana, Debora,
Edna, Ana Paula, Fátima, Fatinha, Vera
gue que deixam nas paredes enchar-
cadas da casa ou nos caminhos por
onde desceram; há os registros buro-
cráticos que buscam desencarná-los e
há as categorias discursivas que tin-
gem as posições e perspectivas políti-
cas dos que as escolhem. Nunca é rápi-
do ou simples fazer que a guerra seja
esquecida e se possa deitar no chão
com o capim entre os dentes, como no
verso final do poema de Szymborska.
As operações em torno do dizer ou
não dizer, do recordar ou do esquecer

O poema de Szymborska, é maté-

ria não apenas do trabalho do
tempo, mas também das mãos
que removem os entulhos que ficaram
no meio do caminho como marcas físi-
cas da guerra: vigas a serem erguidas,
portas que precisam ser postas em
seus caixilhos, vidros estraçalhados a
serem repostos. Em meio a tantas tare-
fas de refazer a vida ordinária – o var-
rer, o limpar, o cozinhar e o cozer – es-
tão também a remoção dos corpos e
mesmo a abertura das vias para que
por elas passem os caminhões que os
levam. E, mais que tudo, o sepulta-
mento não só de corpos, mas de seus
vestígios e mesmo de suas lembranças.
Limpar, polir, deixar de falar. Substi-
tuir a narrativa por gestos e reticências
que, ao mesmo tempo que lembram,
parecem querer afastar a lembrança.
O fim e o começo que dão título ao
poema não estão assegurados pelo ar-
mistício, mas são fruto desse trabalho
íntimo e coletivo de não lembrar, de
fazer esquecer, de deixar que o ruído
dos dias e o passar das gerações pro-
duza o fim em meio a novos começos.
Se o silenciar pode ser condição fun-
damental de refazer tanto a vida cole-
tiva quanto as vidas individuais, pro-
tegendo não só os corpos, mas também
os laços de afeto e a própria sanidade,
e da lógica bélica e militarizada de ges-
tão das populações indesejadas”.1 Nes-
se quadro, os mortos continuamente
borrados sob a capa da irrealização
que termos como “traficante” ou “ter-
rorista” produzem são figuras parado-
xais da hipervisibilização e do apaga-
mento. Seguem sem nomes, apenas
como “suspeitos”, tornados indistintos
em corpos racializados e territorializa-
dos como negros, periféricos, favela-
dos, estrangeiros. Sua singularização é
impossibilitada não por qualquer se-
melhança de fato entre eles, mas por
estar assentada nas imagens espec-
trais que os contornam: o selvagem, o
outro incivilizado, o bárbaro. Como
lembra Fanon, são aqueles que habi-
tam a cidade do colonizado, espaço on-
de vivem e morrem não se sabe como.2
Para combatê-los não deve haver
economia material ou discursiva, uma
vez que é o próprio excesso que garante
o sucesso das tecnologias de terror co-
lonial.3 Máscaras com imagens de ca-
veira; blindados que entram nos terri-
tórios favelados anunciando que
vieram buscar almas; rastros de san-
gue que têm de ser lavados por vizi-
nhos. Tiros que vêm às centenas do
céu, dos blindados aéreos que ceifam
vidas que permanecem anônimas em
sua maioria e que às vezes, só às vezes,
e muitas mais, vêm carregando as fotos
de seus filhos para as ruas e para den-
tro das malhas do Estado, buscando
romper o apagamento dessas mortes e
dessas vidas. Basta, porém, confron-
tarmos as estatísticas para perceber-
mos que se trata de um percentual
muito pequeno diante daqueles que
seguem anônimos.
Em 2018, no Rio de Janeiro sob in-
tervenção militar, foram registradas
oficialmente 1.532 mortes cometidas
por policiais. Este ano de 2019 mal co-
meçou e os números seguem impres-
sionantes: cento e sessenta mortos
apenas no mês de janeiro,4 incluindo a
brutal execução de quinze pessoas no
Morro do Fallet, sendo dez delas em
uma mesma casa. Se movimentos so-
ciais se empenham em denunciar e
evitar o apagamento dessas ações bru-
tais sob o manto dos registros variados
de “confronto”, um deputado recém-
-eleito – o mesmo que fez questão de se
exibir rasgando a placa em memória
da vereadora Marielle Franco – defen-
de a homenagem aos policiais encar-
regados da ação. Afinado a ele, o gover-
nador do estado, Wilson Witzel,
declarou de imediato que a ação poli-
cial era legítima. Há muitos corpos a
serem removidos e há também dispu-
ta em torno de suas marcas. Há o san-
não são exatamente binárias, porém.
Elipses, alegorias, gestos, ambivalên-
cias e silêncios de grande capacidade
expressiva inscrevem-se nos mean-
dros das coisas que parecem findas,
mas que talvez nunca o sejam. Acom-
panhando há alguns anos redes mili-
tantes de familiares de pessoas mortas
por forças policiais, vejo nas imagens
em torno da maternidade algo que su-
pera em muito o potencial de uma me-
táfora. A dor no útero que não cessa, o
cheiro de menstruação que acompa-
nhou a mãe todo o dia antes de saber
da morte do filho, a ligação espiritual
que não se rompe porque a carne cha-
ma, o sangue puxa e a condição mater-
na se faz perene. É no corpo e por meio
do corpo que circula esse vínculo que
a morte não desfaz e que, sobretudo, o
soterramento estatal sob categorias
administrativas como “auto de resis-
tência” e similares não consegue en-
cerrar. Carne, espírito, memória e afe-
to criam uma copresença entre mortos
e vivos que tem forte alcance político.
É por essa copresença que são cos-
turadas memórias privadas e espaço
público, produzindo ruídos no silên-
cio que cerca suas mortes. As mães
apresentam-se como figuras do trau-
ma político, marcadas pelo que a an-
tropóloga Grace Cho denomina de

“perda da perda”.5 A impossibilidade
de realizar plenamente o trabalho do
luto soma-se à ruptura brutal com o
futuro imaginado, acalentado, confi-
gurando um trauma que, ainda se-
gundo Cho, não se localiza apenas no
passado, mas se movimenta também
em direção ao futuro, sendo transmi-
tido transgeracionalmente e espraian-
do-se, portanto, para circuitos maio-
res. Não poucas vezes ouvi, seja em
falas públicas, seja em falas mais ínti-
mas, essas mulheres contarem não só
dos filhos mortos, mas também dos
netos que não chegariam a ter. Esse fu-
turo perdido segue com elas, corre
misturado ao presente, inscreve-se no
cotidiano como uma espécie de devir
ao avesso. São aniversários que se acu-
mulam e idades que se cumprem sem
serem cumpridas de fato. Mas são
também outras datas que se amon-
toam: das audiências realizadas e não
realizadas, dos julgamentos que raras
vezes chegam, das mortes de outros
meninos que trazem de volta ao corpo
as mesmas sensações de quando eles,
os seus, se foram.
Essas presenças fantasmáticas não
devem ser pensadas apenas no âmbi-
to das relações familiares ou dos afe-
tos diretos. Elas se inscrevem como
tecnologias de governo em territórios
inteiros, passam por gerações, reen-
carnam nas novas mortes, nas chaci-
nas, nas imagens replicadas que não
dão conta dos números chocantes que
configuram as estatísticas oficiais. Fa-
zem-se presentes sob a forma de me-
dos, cuidados, vergonhas e raivas que
conduzem os vivos em suas andanças
pelo mundo. O silêncio em torno des-
ses mortos é, em verdade, ensurdece-
dor. Como no caso de tantas outras fi-
guras contemporâneas, sejam os
prisioneiros sujeitos à detenção inde-
finida em Guantánamo ou os refugia-
dos que não podem retornar nem se-
guir em frente, esses vivos-matáveis
existem em condição de irrealização
contínua. Estão presentes e não estão.
São evocados de maneira espectral
quando se fala na necessidade de eli-
miná-los, formando um corpo coleti-
vo e sem rosto definido que se mate-
rializa de súbito naqueles que foram
(ou devem ser) alvo de snipers e dro-
nes, em uma fantasia de tons simulta-
neamente futuristas e nostálgicos. Ou
que, em uma evocação animalizante
e desumanizadora, devem ser “abati-
dos”, ou, ainda, que caem sufocados
por seguranças terceirizados na porta
de um supermercado. Bandido bom é
bandido morto, reza o bordão, mas sa-
bemos que a necropolítica também
pode se tornar necrodestino na medi-
da em que é sua morte que os produz
inequivocamente como bandidos.
A natureza do silêncio que os cerca
não está na falta de informações ou
notícias, mas em outro tipo de interdi-
© Daniel Kondo
Carne, espírito,
memória e afeto
criam uma
copresença entre
mortos e vivos que
tem forte alcance
político
ção, a que envolve a impossibilidade
de reconhecer que exista de fato perda
nessas vidas ceifadas. Essa natureza
ambígua de perda não perdida é o que
garante sua presença espectral, como
algo que, mesmo que não descrito ple-
namente, está sempre presente e pres-
tes a irromper quando uma cena pare-
ce puxar outra mais subterrânea. O
corpo sufocado no chão. O corpo ata-
do ao poste e espancado. A mulher chi-
coteada pelo policial. Imagens que
guardam outras imagens em si, en-
capsulando e insinuando um longo
rastro de relações historicamente
construídas de dominação. Uma vez
mais, sugiro que pensemos na força
produtiva e ao mesmo tempo críptica
de termos como “traficante”, “envolvi-
MARÇO 2019
do”, “terrorista” ou mesmo “suspeito”
– termos que parecem descrever algo
que em verdade encobrem, que simu-
lam dizer enquanto impedem que se
diga. Que falam de corpos negros, de
territórios de favela, de uma ordem de
controle da riqueza e do poder atraves-
sada pelas punições corporais. Um
mundo em que a disciplina do traba-
lho nunca esteve desembaraçada nem
do suplício – as surras públicas, as hu-
milhações – nem do controle domésti-
co e discricionário.
Talvez uma das coisas mais ator-
doantes no Brasil hoje seja justamente
lidar com a equação ética e estética
que se alardeia sem pudores em torno
desses tropos coloniais que tão pro-
fundamente nos conformam enquan-
to sociedade. O gozo com o suplício, a
defesa estridente da execução sumá-
ria, a vociferação do desejo de “banir”
as diferenças indesejadas mostram-
-nos que há uma aposta cênica de
grande rentabilidade política que en-
volve diretamente os modos como li-
damos coletivamente com vida e mor-
te ou, para ser mais precisa, com vivos
e mortos, e, consequentemente, com
seus vestígios, marcas e presenças.
Em outubro de 2018, o deputado
que agora enaltece os policiais da
maior chacina em mais de uma década
no Rio de Janeiro protagonizava a já
mencionada cena de rasgar a placa em
homenagem a Marielle Franco. Repli-
cada estratégica e exaustivamente em
diversas mídias, a fotografia encenava
uma batalha política e estética com
fortíssimas marcas de gênero, sexuali-
dade, raça, classe e territorialidade.
Vestindo camisetas com as imagens do
então candidato Jair Bolsonaro, os dois
homens brancos sorriam triunfantes
com a placa rasgada nas mãos. Em seu
apoio nos meios de comunicação veio
Flavio Bolsonaro, defendendo que sua
atitude visava apenas “restaurar a or-
dem”,6 trocando o nome da vereadora,
mulher negra, lésbica, favelada e de
esquerda, covardemente assassinada
em 14 de março desse mesmo ano, pe-
lo que seria a placa original. A praça
voltaria, assim, a ser a Praça Floriano,
homenageando o marechal Floriano
Peixoto, que permanece ali imobiliza-
do sob forma de estátua, mesmo que
ninguém conheça por esse nome a fa-
mosa Cinelândia.
Achille Mbembe, ao discorrer so-
bre os monumentos coloniais, propõe
que estes pertencem a um “duplo uni-
verso da necromancia e da geoman-
cia”,7 estando, portanto, atravessados
simultaneamente pela celebração
constante aos mortos e pela tentativa
de adivinhação do futuro por meio das
marcas que deixam na terra. Diz-nos
ainda que “essas estátuas funcionam
como ritos de evocação dos defuntos,
aos olhos dos quais a humanidade ne-
gra nunca contou para nada – razão
Le Monde Diplomatique Brasil 21
pela qual jamais tiveram quaisquer es-
crúpulos em fazer, por nada, verter seu
sangue”.8 Se seguirmos esse raciocí-
nio, a ruptura da placa como “restau-
ração da ordem” não deixa de fazer
parte de uma batalha por meio dos
mortos e, mais que isso, por meio da
busca por ressuscitar alguns mortos e
sepultar definitivamente outros. Ou,
indo além, de uma batalha pela opor-
tunidade de festejar a matança como
parte central de nossa matriz colonial
de dominação, controle e acumulação
de poder.
Recentemente, já em 2019, soube-
-se que o deputado exibia metade da
placa rompida em seu gabinete na As-
sembleia Legislativa estadual. Como
troféu ou, mais precisamente, como
fetiche, ela ali condensava camadas de
sentido, saturava-os pela exibição
exaustiva, pelo excesso, pela obsceni-
dade. Mas os sentidos, como os fantas-
mas, não se deixam aprisionar tão fa-
cilmente. Em resposta à placa rasgada,
foram feitas e distribuídas na mesma
praça (que segue não sendo chamada
de Floriano), mais mil placas. O rosto
de Marielle permanece estampado em
muros, em silhuetas, projetado em
imagens, corporificado nas três mu-
lheres negras de sua mandatA que fo-
ram eleitas e em mais tantas e tantas
outras que a têm como referência. A
exacerbação do desejo pela morte co-
mo forma de governar territórios e po-
pulações negros, periféricos e favela-
dos – a cidade do colonizado, o sertão,
o “lá” – que transparece na legitima-
ção das chacinas ou na “restauração”
da ordem pode e deve ser entendida
como parte da geomancia colonial de
que fala Mbembe. São atos que se pre-
tendem divinatórios, imaginando ler
nos sinais o mundo que, em verdade,
buscam reencenar exaustivamente.
Um chamado ao passado que se pre-
tende futuro. Mas esse não é o único
mundo possível, da mesma forma que
os mortos monumentalizados não são
os únicos que permeiam nosso mun-
do. E os mortos, como os vivos, não pa-
ram quietos.
*Adriana Vianna é professora do Programa
de Pós-Graduação em Antropologia Social
do Museu Nacional – UFRJ.
1 Vera Telles, “A violência como forma de governo”,
Le Monde Diplomatique Brasil, fev. 2019.
2 Frantz Fanon, Os condenados da terra, Editora da
UFJF, Juiz de Fora, 2005.
3 Michael Taussig, Xamanismo, colonialismo e o ho-
mem selvagem. Um estudo sobre o terror e a cura,
Paz e Terra, Rio de Janeiro, 1993.
4 Dados do ISP – Instituto de Segurança Pública do
Rio de Janeiro, www.isp.rj.gov.br.
5 Grace Cho, Haunting the Korean Diaspora. Sha-
me, secrecy and the forgotten war [Assombrando
a diáspora coreana. Vergonha, segredo e a guerra
esquecida], University of Minnesota Press, 2008.
6 Exame, 4 out. 2018.
7 Achille Mbembe, Crítica da razão negra, N-1 Edi-
ções, 2018, p.226.
8 Ibidem, p.227.
22 Le Monde Diplomatique Brasil
200 MILHÕES DE GREVISTAS CONTRA NARENDRA MODI
Na Índia,
os “bons dias”
vão ter de esperar
Entre abril e maio, 850 milhões de indianos irão às
urnas escolher os membros da Câmara, que por sua vez
designará o próximo primeiro-ministro. Ninguém arrisca
qual será o impacto eleitoral das greves gerais que
sacudiram o país em janeiro, uma das mais poderosas
manifestações populares dos últimos anos
POR NAÏKÉ DESQUESNES*
nquanto o Bharatiya Janata
E Party (BJP), o partido naciona-
lista hindu no poder, busca re-
novar suas chances nas urnas na
primavera, as ruas não esperaram: em
8 e 9 de janeiro, em toda a Índia, entre
150 milhões e 200 milhões de pessoas
deixaram o trabalho para sobrecarre-
gar as cidades com sua cólera. Ônibus
nas garagens, bancos fechados, crian-
ças em idade escolar em férias força-
das, rodovias bloqueadas, imagens do
primeiro-ministro queimadas: em to-
da parte, a economia foi perturbada.
Dezenas de ativistas foram detidos pe-
la polícia e trabalhadores foram grave-
mente feridos, com fraturas expostas e
golpes na cabeça, particularmente no
estado do Rajastão.
“Os bons dias estão chegando”,
proclamava em 2014 o slogan de cam-
panha de Narendra Modi, o atual pri-
meiro-ministro. Cinco anos depois, os
dias ruins não parecem prestes a ter-
minar. É verdade que o crescimento,
de mais de 7%, permaneceu robusto,
dando origem a recentes cumprimen-
tos do FMI.1 Mas os números do de-
semprego são tão calamitosos que,
desde 2016, o Ministério do Trabalho
não divulga mais estatísticas. Jovens
migrantes vindos do campo estão in-
chando os centros urbanos, prontos
para aceitar tudo. Até quem tem diplo-
ma encontra dificuldade para conse-
guir emprego. Em 2018, a companhia
ferroviária abriu 63 mil vagas – 19 mi-
lhões de pessoas se candidataram!
Modi iniciou a privatização do se-
tor ferroviário e dos bancos. Já cortou
o orçamento da saúde – que não repre-
MARÇO 2019
sentava mais que 1,2% do PIB em 2018
– e o da educação – 0,6% do PIB.2 O do
Programa de Assistência ao Emprego
Rural, o subsídio para cantinas escola-
res, que fornecia uma refeição grátis
para todas as crianças, planos de água
potável e missões para a alfabetização
estão também em processo de corte.
Também estão sendo questionadas
as 44 leis nacionais sobre o trabalho,
que introduziram a semana de traba-
lho de 48 horas – oito horas de trabalho
por dia, um dia de descanso por sema-
na – e a obrigação de uma autorização
administrativa para as demissões eco-
nômicas; um patamar de proteção ar-
rancado com muita luta no momento
da independência, fruto de um com-
promisso com os empregadores e as
forças reformistas, e muito invejado
pelos vizinhos asiáticos. As leis serão
substituídas por quatro regras que re-
duzem os direitos dos empregados em
favor dos empregadores e entravam as
liberdades sindicais: tão logo seja vo-
tada a Emenda 2018 à lei de 1926 (India
Trade Union Act), as autoridades re-
gionais terão novos poderes de inge-
rência nos sindicatos, tanto para seu
reconhecimento oficial como em seus
conflitos internos, os quais poderão
arbitrar. Por exemplo, no Rajastão, que
serve como um laboratório para a polí-
tica do governo central, será preciso
haver 30% de sindicalizados em uma
empresa (contra 15% hoje) para que
um sindicato possa ser reconhecido.
EFICIÊNCIA INCERTA
A “simplificação” da lei sobre os
conflitos na indústria (Industrial Dis-
putes Act), de 1947, também permite
que fábricas que empregam até tre-
zentos funcionários decidam o fe-
chamento administrativo sem auto-
rização do governo (contra cem
funcionários anteriormente). “Agora,
86% da indústria está nessa condição
e pode, portanto, explorar livremente
os trabalhadores graças a essa cláu-
sula”, comenta Amarjeet Kaur, secre-
tária-geral do Congresso dos Sindica-
tos da Índia (Aituc), filiado ao Partido
Comunista da Índia (PCI). Os contra-
tos com duração determinada, antes
reservados à indústria têxtil, foram
estendidos a todos os setores, em no-
me da flexibilidade.
E mais: a lei trabalhista diz respeito
apenas ao setor formal, ou seja, 7% da
população ativa, ele próprio com um
índice de sindicalização de apenas
2%. Outros setores permanecem mui-
to difíceis de organizar. No entanto, a
greve de janeiro viu a convergência,
modesta, mas cada vez mais visível, do
setor público e do setor informal (tra-
balhadores da construção civil, traba-
lhadores domésticos, condutores de
riquixá e taxistas...). Sem mencionar
os camponeses e os empregados do se-
tor agrícola.
No entanto, essa ampla mobiliza-
ção pode realmente ameaçar as forças
antissociais no comando do país? Na-
da menos seguro que isso. A Índia está
acostumada a grandes marchas sim-
bólicas e greves gerais; a de janeiro é a
terceira do quinquênio Modi, depois
das de setembro de 2016 e de setembro
de 2015. Dessa vez, cerca de uma dúzia
de sindicatos se reuniu em torno de
© Daniel Kondo
uma plataforma comum, e aqueles afi-
liados a diversas forças comunistas
eram, como sempre, a maioria. Mas a
central social-democrata, o Congresso
Nacional Sindical Indiano (Intuc), foi
colocada em primeiro plano, apenas
para dar credibilidade como força de
oposição ao Partido do Congresso, ao
qual está ligado. Já a oposição comu-
nista – o PCI, o Partido Comunista In-
diano Marxista (PCI-M) e o Partido
Comunista Indiano Marxista-Leninis-
ta (PCI-ML) – não está preparada para
forjar um movimento político comum
que representaria as aspirações dos
mais desfavorecidos: trabalhadores,
mulheres, muçulmanos, populações
tribais, dalits.
Enquanto isso, os intelectuais mili-
tantes – estudantes, professores, jor-
nalistas etc. – sofrem pressões e pri-
sões. Um “macarthismo à moda
indiana”, para retomar as palavras do
escritor Anand Teltumbde, assediado
pela polícia.3 Muitos, inclusive na es-
querda radical, esperam a vitória nas
eleições da primavera de uma coalizão
liderada pelo Partido do Congresso,
símbolo de um neoliberalismo com
uma face mais humana...
*Naïké Desquesnes é jornalista.
1 “India’strong economy continues to lead global
growth” [A forte economia da Índia continua a lide-
rar o crescimento global], FMI, Washington, DC, 8
ago. 2018.
2 Business Standard, Nova Déli, 4 fev. 2018.
3 Anand Teltumbde, “McCarthyism in Modi’s India”
[Macarthismo na Índia de Modi], Jacobin, 23 out.
2018. Disponível em: <www.jacobinmag.com>.

PROTESTOS DOS BÁLCÃS À HUNGRIA
Revoltas na periferia da Europa
Desde 8 de dezembro, milhares de sérvios se manifestam todo fim de semana contra o regime de Aleksandar Vucic.
Na Albânia, estudantes fazem tremer o governo social-democrata de Edi Rama, enquanto a cólera aumenta na Hungria de
Viktor Orbán. Para além das diferenças nacionais, as populações da Europa Central se mobilizam contra as mesmas políticas
POR JEAN-ARNAULT DÉRENS E SIMON RICO*
Sérvia está oferecendo a si mes-
A ma uma nova primavera no in-
verno. Como em 1996-1997,
quando dezenas de milhares
de cidadãos protestaram contra o re-
gime de Slobodan Miloševic, os cor-
tejos serpenteiam pelas ruas de Bel-
grado todos os sábados. Surgido em 8
de dezembro de 2018, o protesto con-
tra a política autoritária e antissocial
do presidente Aleksandar Vucic agora
se estende a todas as cidades do país.
Em Belgrado, a longa coluna faz uma
parada em frente à sede da Radiotele-
visão da Sérvia (RTS), símbolo do con-
trole do poder sobre os meios de co-
municação. Entre as reivindicações
que unem o movimento: conseguir
“cinco minutos de tempo no jornal da
RTS”... Os manifestantes também exi-
gem a verdade sobre o assassinato do
opositor sérvio do Kosovo, Oliver Iva-
novic, morto em 16 de janeiro de 2018,
ou ainda sobre a renúncia do ministro
do Interior.
“Faz trinta anos que os cidadãos da
Sérvia são forçados a tomar as ruas para
exigir liberdade e justiça. Este movi-
mento é nossa última chance, caso con-
trário este país desaparecerá”, lançou
no final de janeiro Branislav Trifunovic.
O ator arregimenta a multidão no início
de cada cortejo de Belgrado, acrescen-
tando um aviso severo aos líderes dos
partidos – divididos – da atual oposição
parlamentar, que, de resto, se mostram
discretos. “As pessoas rejeitam todos os
partidos que estiveram no poder, man-
chados por casos de corrupção”, reco-
nhece Borko Stefanovic, chefe da Es-
querda da Sérvia (Levica Srbije), que
sofreu um ataque com barras de ferro,
em 23 de novembro, o qual serviu como
estopim do movimento.
A rejeição vai ainda mais longe: os
vários partidos da oposição “democrá-
tica”, no poder nos anos 2000, levaram a
cabo políticas neoliberais semelhantes
àquelas seguidas por Vucic hoje. Oriun-
do da extrema direita racista e belicista,
e que há uma década se converteu em
defensor da integração europeia, o novo
senhor de Belgrado controla o país,
apoiando-se em um círculo restrito de
pessoas que lhe devem favores e são por
ele protegidas. Despojados de qualquer
referência ideológica e ansiosos por en-
riquecer rapidamente, seus tenentes co-
locaram o país sob um rígido controle,
lançando mão tanto da repressão quan-
to do clientelismo.
“Esse movimento está reduzindo o
medo. Na Sérvia, as pessoas receiam
perder o emprego se criticarem o regi-
me... Essa é a capa de chumbo que está
rachando”, avalia a jornalista Jovana
Gligorijevic, do semanário Vreme, um
dos últimos títulos da oposição. “Os
países da União Europeia, embora sai-
bam muito bem como Vucic governa a
Sérvia, pensam, no entanto, que ele é o
único capaz de garantir a estabilidade
do país e da região. Entendemos que
não podemos contar com o apoio de-
les.” Desse ponto de vista, a situação
não é muito diferente daquela que pre-
valecia em 1996: na época, logo após a
assinatura dos Acordos de Paz de Day-
ton, que em dezembro de 1995 haviam
colocado um fim à guerra na Bósnia e
Herzegovina, Slobodan Miloševic tam-
bém contava com o apoio dos ociden-
tais. Estes esperam que Vucic resolva a
questão do Kosovo, concluindo um
acordo “histórico” com seu homólogo
de Pristina, Hashim Thaçi. O chefe de
Estado sérvio excede na arte de au-
mentar as apostas com eles, mostran-
do sua proximidade com a Rússia de
Vladimir Putin, que ele recebeu com
grande pompa em meados de janeiro.
Vucic acelerou sobretudo a virada
neoliberal da economia sérvia, des-
mantelando a lei trabalhista desde
sua chegada aos negócios, em 2012,
como vice-presidente do governo.
“Queremos viver em um país nor-
mal. Hoje, todo mundo busca o exílio
porque é impossível encontrar um em-
prego ou iniciar um negócio sem ter a
carteirinha do Partido Progressista”, ex-
plica-nos um estudante de Belgrado,
com o colete amarelo do serviço de ma-
nutenção sobre os ombros. Como todos
os países balcânicos, a Sérvia é atingida
por uma nova onda de emigração que
toma ares de êxodo.1 O governo da pri-
meira-ministra Ana Brnabic continua a
alardear um crescimento em alta e a
criação líquida de empregos. Mas esses
resultados só são obtidos com muita
ajuda pública a empresas estrangeiras,
que captam esses incentivos antes de
partir para outros lugares. O exemplo
mais recente: a empresa de cabos de
energia sul-coreana Yura, que transfe-
riu parte de sua produção para a Albâ-
nia depois de receber 7 mil euros em
MARÇO 2019
ajuda direta para cada trabalho criado
em sua fábrica de Leskovac...2 Nessas
oficinas de mão de obra, que estão au-
mentando nos Bálcãs, a legislação tra-
balhista é geralmente desconhecida, a
flexibilidade é sistêmica e a renda real
dos empregados dificilmente excede
200 a 300 euros por mês.
Em dezembro, a Albânia experi-
mentou os maiores protestos estudan-
tis desde a queda do comunismo. O
aumento da mensalidade escolar, que
desencadeou essas reações, é conse-
quência de uma lei – adotada no ano
anterior pelo governo social-democra-
ta de Edi Rama e saudada pela União
Europeia – que previa a colocação em
concorrência das universidades e sua
abertura ao mercado. Rama, que che-
gou ao poder em 2013, só conhece uma
receita para “modernizar” a Albânia: a
das parcerias público-privadas, fonte
de enriquecimento rápido para um
círculo de empresários próximos do
Partido Socialista (PS).
O descontentamento estudantil te-
ve como alvo explicitamente essa mu-
dança, rejeitando com o mesmo ímpe-
to os dois partidos que se sucedem no
poder desde a queda do regime comu-
nista stalinista em 1991: o PS e seu “ir-
mão inimigo” de direita, o Partido De-
mocrata (PD). Após um quarto de
século em que se denegriu tudo que
era público, enquanto o setor privado
era adornado com todas as virtudes,
muitos observadores viram no movi-
mento estudantil o surgimento de
uma geração “pós-transição”. Rama
teve de recuar, cedendo a várias rei-
vindicações estudantis e demitindo
metade de seu governo em 28 de de-
zembro de 2018. Enquanto a Albânia
não deixa de ver partir suas forças vi-
vas – os albaneses lideram os pedidos
de asilo na França –, os estudantes em
revolta exigem poder viver e trabalhar
em seu país.
Na Republika Srpska, a “entidade
sérvia” de uma Bósnia e Herzegovina
ainda dividida, milhares de pessoas
rotineiramente desafiam o regime de
Milorad Dodik a exigir justiça e verda-
de para David Dragicevic, jovem as-
sassinado em circunstâncias obscuras
na noite de 17 para 18 de março de
2018. No final de dezembro, as autori-
dades proibiram todas as reuniões,
prenderam dezenas de pessoas e en-
Le Monde Diplomatique Brasil 23
viaram unidades policiais especiais
para expulsar aqueles que ainda que-
riam colocar velas na neve. Há muito
apoiado pelos ocidentais, Dodik3 não
hesita em denunciar qualquer crítica a
seu poder como uma tentativa de “de-
sestabilização” da entidade sérvia. A
estratégia é compartilhada pelos par-
tidos nacionalistas bósnios e croatas:
todos entram em acordo para fomen-
tar crises permanentes, fazendo reinar
um clima de medo cujo único propósi-
to é marginalizar qualquer protesto.
Os cidadãos de todos os países dos
Bálcãs estão cansados dessa retórica
nacionalista e bélica. Desde o movi-
mento dos plenums na Bósnia e Herze-
govina em 20144 até o início da não
concretizada “revolução das cores” na
Macedônia em 2016, a mesma aspira-
ção profunda é expressa em todos os
lugares: o fim da marginalização eco-
nômica e social na Europa e a possibi-
lidade de viver decentemente em seu
país. Porque o êxodo continua. Muitos
sonham em ir para a Europa Ociden-
tal, mas têm de parar na Hungria, na
Eslováquia ou na República Tcheca,
países que se transformaram nos últi-
mos anos em periferias manufaturei-
ras, com a proliferação de fábricas ter-
ceirizadas oferecendo aos empresários
ocidentais salários reduzidos e uma lei
trabalhista muito “flexível”... A revolta
contra essas políticas poderia muito
bem se espalhar por toda essa região,
cujos cidadãos não suportam mais ser
vistos como europeus de segunda
classe, destinados à exploração e con-
denados ao declínio.
*Jean-Arnault Dérens e Simon Rico são
jornalistas no Courrier des Balkans.
1 Ler Jean-Arnault Dérens e Laurent Geslin, “Cet
exode qui dépeuple les Balkans” [O êxodo que
despovoa os Bálcãs], Le Monde Diplomatique,
jun. 2018.
2 Cf. Nikola Radic, “Serbie: les Sud-Coréens de
Yura (re)délocalisent en Albanie [Sérvia: os sul-co-
reanos de Yura transferem suas empresas (de
novo) da Albânia], Le Courrier des Balkans, 26 set.
2018.
3 Presidente da Republika Srpska de 2010 a 2018,
Milorad Dodik foi eleito membro da presidência co-
legiada da Bósnia e Herzegovina em outubro de
2018, mas continua a ser o senhor indiscutível da
entidade sérvia, mesmo não mais exercendo um
mandato eletivo.
4 Ler Jean-Arnault Dérens, “La Bosnie enfin unie...
contre les privatisations” [A Bósnia finalmente uni-
da... contra as privatizações], Le Monde Diplomati-
que, mar. 2014.
24 Le Monde Diplomatique Brasil MARÇO 2019

AS ELITES DIANTE DOS “COLETES AMARELOS”

A filosofia do desprezo
Desde sua posse, o presidente francês, Emmanuel Macron, associou diversas vezes as classes populares
a um grupo de preguiçosos incultos e chorões. Assim, ele rompe com a duplicidade dos últimos chefes de
Estado em relação aos menos favorecidos: compreendê-los no discurso, mas negligenciar suas reivindicações,
e, sobretudo, ignorar a dominação estrutural de que são objeto
POR BERNARD PUDAL*

“J
e vous hais, compris?”:1 um dos
slogans escritos com caneta hi-
drográfica em muitos coletes
amarelos condensa em uma fór-
mula a atitude de Emmanuel Macron e
a célebre frase do general De Gaulle,
modelo exemplar do discurso duplo
dos políticos. Para além das múltiplas
reivindicações sociais e fiscais dos
“coletes amarelos”, se há uma cons-
tante, é sua convicção de que as “elites”
desconhecem suas condições de exis-
tência, seu modo de vida e, ainda por
cima, os desprezam. Nas rotatórias das
estradas em que os manifestantes se
reúnem, nos lembramos constante-
mente das “pequenas frases” com as
quais Macron revelou sua visão do “po-
vo” francês: trabalhadores “analfabe-
tos”, destinatários de contribuições so-
ciais que custam “uma grana alta”,
“preguiçosos”, “cínicos”, “extremistas”,
“pessoas que não são nada”, “basta
atravessar a rua para conseguir um
emprego” etc.

À eterna pergunta “O que é o po-
vo?”, o presidente responde: “São
aqueles que se devem educar, até mes-
mo reeducar, aqueles que são refratá-
rios, que se devem guiar, aqueles que
se queixam em vez de tomarem conta
de si mesmos e assumirem responsa-
bilidade, aqueles que, com muita fre-
quência, ‘não são nada’”.
Não saberíamos agradecer-lhe o
suficiente por ter expressado de forma
tão grosseira a filosofia social do mun-
do a que ele pertence, do mundo em
que ele se formou, uma filosofia social
geralmente eufemizada ou reservada
aos círculos de seus pares. É essa mes-
ma visão que Cédric Lomba, por
exemplo, encontra em seu estudo das
fábricas de Cockerill, na Bélgica, sub-
metidas por mais de trinta anos a su-
cessivos planos sociais. Os gestores e
os engenheiros se opõem ali aos tra-
balhadores que eles têm por missão
dirigir, enviar para a pré-aposentado-
ria ou deslocar. Durante as reuniões
ou refeições, eles regularmente evo-
cam o arcaísmo dos trabalhadores,
sua intransigência, as paralisações de
trabalho por ninharias, sua agressivi-
dade diante das reestruturações, mas
também sua imaturidade e sua imora-
lidade quando “gritam”, ameaçam, es-
tacionam de qualquer maneira ou não
respeitam as medidas de segurança.
Eles condenam práticas como o roubo
(incluindo de eletrodomésticos em re-
feitórios ou de equipamentos), as brin-
cadeiras infantis (passar graxa na ma-
çaneta das portas, encher capacetes
com água), a sujeira (nas pias e ba-
nheiros), a devassidão moral (a exibi-
ção de fotografias eróticas nos banhei-
ros e a leitura de revistas pornográficas
nos refeitórios) e a imprevidência (a
alta proporção de trabalhadores que
têm deduções por dívida na folha de
pagamento).2
Esses executivos “que falam mais
que a boca”, como diz um trabalhador,
têm todo o interesse em alimentar es-
sa visão uniformemente negativa dos
operários como grupo social, evitando
o transtorno que poderia resultar de
um entendimento mais realista. Qual-
quer desejo de entender iria minar sua
crença na legitimidade de sua partici-
pação ativa nas reestruturações in-
dustriais. O desprezo e o mal-entendi-
do condicionam, assim, a cegueira
socialmente necessária à sua missão.
E é essa filosofia do desprezo que os
“coletes amarelos” recusam.
FALTA DE TRAQUEJO POLÍTICO
A cristalização de um ressentimen-
to como o atual contra Macron resulta
em parte da fraqueza de seu capital
político. Ele foi eleito graças a uma
combinação de circunstâncias: dois
presidenciáveis, François Hollande e
François Fillon, sem condições de ven-
cer; uma Frente Nacional no segundo
turno que obrigou muita gente a votar
em Macron por falta de opção; uma
abstenção maciça (10,5 milhões de
pessoas no primeiro turno das elei-
ções presidenciais; 24,5 milhões no
primeiro turno das eleições legislati-
vas)... É um político sem traquejo polí-
tico que chegou ao poder.
Ter traquejo político é, pelo menos,
tentar “enquadrar” com uma retórica
mais ou menos eficaz as humilhações
sociais que se inflige, fingir simpatizar
com o sofrimento dos mais pobres,
com as dificuldades com que muitos
© Flavia Bomfim
têm de lidar. É prometer colocar um
fim na “fratura social”, como fez Jac-
ques Chirac em seu tempo, ou abraçar
o ponto de vista daqueles que “só po-
dem contar consigo mesmos” – tão nu-
merosos nas classes populares que
muitas vezes essa infelicidade é enca-
rada como um “ponto de honra” –,
comprometendo-se a apoiar seus es-
forços, à maneira de Nicolas Sarkozy,
que isentou de imposto as horas extras
e não parava de elogiar aqueles que “se
levantam cedo”. “Sei que aconteceu de
eu magoar alguns de vocês com mi-
nhas afirmações”, admitiu Macron.
Essa falta de traquejo político tam-
bém caracteriza muitos deputados do
partido no poder, A República em Mar-
cha (LRM). Como destacou Christophe
Le Digol, dos 521 candidatos do LRM
nas eleições legislativas de 2017, 281
nunca haviam exercido um mandato.
Todo o recurso de que dispunham era
um capital social que pouco os predis-
punha a compreender os “coletes ama-
relos”: eles pertenciam às categorias
socioprofissionais mais elevadas, eram

líderes empresariais, exerciam uma
atividade de consultoria...3 As discus-
sões entre “coletes amarelos” testemu-
nham sua forte percepção desse necro-
tério social. Como a parlamentar Élise
Fajgeles, que não tem a menor ideia,
nem mesmo aproximada, do valor do
salário mínimo (CNews, 3 dez. 2018).
Ou a ativista pró-Macron que alegava
que “não se pode morar em um univer-
so extraordinário, com o gramado, as
montanhas, uma vista incrível, e ter
um hospital ao lado e uma farmácia no
térreo de casa”.4 Você tem o campo,
não venha reclamar... Sem traquejo,
eles dizem o que pensam.
De “classes perigosas” a “multidões
furiosas”, de “maus pobres” a “escória”,
de “desclassificados” a “marginais”, a
conceituação de desprezo pelas classes
populares tem uma longa história. Mas,
se ela legitima aos olhos dos gestores, e
de muitos outros, suas múltiplas em-
preitadas de reeducação e de enquadra-
mento, não é sem efeitos perversos. Ela
os proíbe, em particular, de entender as
racionalidades que são a base do estilo
de vida popular. Foi, aliás, a insensibili-
dade em relação ao lugar ocupado pelo
carro no cotidiano de porções inteiras
das classes populares – insensibilidade
baseada em uma dupla incompetência,
política e social – que foi sancionada pe-
la explosão do movimento dos “coletes
amarelos”. Multiplicação de radares,
velocidade limitada a 80 km/h, aumen-
to no preço da gasolina, imposto cha-
mado de “ecológico” sobre os combus-
tíveis, controle técnico mais caro e mais
rigoroso, restrições ao diesel: ao reduzir
a liberdade de deslocamento, foi toda
uma economia material, de lazer e de
sociabilidade, especialmente nos cha-
mados mundos rurais, que o poder in-
conscientemente perturbou. Tomadas
por um presidente arrogante e interpre-
tadas por aqueles que foram afetados
como uma negação adicional de seu ser
social, essas medidas dirigidas ao auto-
móvel liberaram uma raiva até então
contida, ou não muito visível, que se
atualizou e cristalizou na rejeição, na
exigência de renúncia de Macron.
Qualquer grupo social ergue fron-
teiras simbólicas para valorizar as qua-
lidades de que considera ser depositá-
rio, para avaliar nessa medida os
comportamentos dos grupos dos quais
procura se diferenciar, acima ou abai-
xo, e interpretar a visão que estes últi-
mos têm dele. Desse ponto de vista, as
classes populares sofrem um tratamen-
to convergente de todos aqueles que as
tomam por “objeto”, na escola, no tra-
balho, em seus lugares de residência,
em seu lazer, na vida social mais co-
mum. Essa redução do outro popular
ao status de “objeto ruim” estrutura o
conjunto de nossa vida social.
Pierre Bourdieu sempre nos lem-
brou da necessidade de questionarmos
os efeitos simbólicos de nosso sistema
escolar. Em vez de dissertar sobre as
chamadas fraturas culturais que
opõem graduados e não graduados,
trabalhadores braçais e não braçais,
ou, em outras palavras, aqueles que se-
riam “fechados” e aqueles que seriam
“abertos”, aqueles que teriam um espí-
rito crítico e aqueles que seriam priva-
dos dele, as vítimas da globalização e
seus beneficiários, seria melhor levar
em conta o que provoca essa época de
“escolarização total”5 em um sistema
escolar não apenas desigual, mas aci-
ma de tudo dedicado à manutenção da
ordem social.
Não importa o esforço
que os professores
possam fazer,
o mundo da escola
não poupa hoje em dia
os filhos das classes
populares
Não importa o esforço que os pro-
fessores possam fazer, o mundo da es-
cola não poupa hoje em dia os filhos
das classes populares, forçados a se
submeter à ordem das legitimidades
culturais e enviados, na sua falta, à sua
“miséria” moral e cultural. Uma das
dimensões da generalização da edu-
cação secundária e superior, um pro-
cesso histórico de longo prazo que se
acelerou consideravelmente desde os
anos 1980, não é outra senão a apren-
dizagem por muitos de sua indignida-
de. Foi isso que ressaltou Pierre Ber-
gounioux, escritor de esquerda e
professor universitário: “Em vez dos
benefícios esperados, eles [os estudan-
tes] tiraram disso lucros bastante me-
díocres e o sentimento de indignidade
que é sua modalidade subjetiva. A ex-
periência é hereditária. Quem quer
que conclua o sexto ano, aos 11 anos de
idade, sem estar familiarizado com os
valores e as práticas da escola, é con-
denado a ser lembrado todos os dias,
várias vezes ao dia, de sua insuficiên-
cia, de sua mediocridade”.6 Não se me-
de provavelmente a que ponto o “fra-
casso escolar” pode humilhar, em
especial porque, como eliminação
adiada ou mascaradas relegações es-
calonadas, ele agora acompanha o
conjunto do percurso.
Essa negação pode se infiltrar nas
situações mais cotidianas. Já nos anos
1960, o sociólogo Paul-Henry Chom-
bart de Lauwe entrevistou trabalhado-
res altamente qualificados que ha-
viam acabado de ser demitidos. Eles
sentiram que não tinham nenhuma
importância. Um deles observou que
sua madrasta, se por um lado estava
orgulhosa de um de seus genros, “de-
MARÇO 2019
signer industrial”, por outro o apresen-
tava a seus conhecidos como “toneiro
[sic] alguma coisa”. Esse torneiro-fre-
sador estava convencido de que nos
Correios, quando as pessoas se diri-
giam a ele, elas “não o olhavam”...7
Uma das dimensões das culturas po-
pulares reside nesse pensamento que
interpreta o tempo todo os mil signos,
detalhes ou anedotas, afirmações ou
atitudes corporais pelas quais, como
na situação colonial, a “individualida-
de” lhe é negada. No entanto, nossa vi-
da social multiplica situações em que
as classes populares estão em intera-
ção desigual com outros grupos so-
ciais: na agência de emprego do gover-
no, na administração pública, nas
relações com os professores de seus fi-
lhos, nas relações conflituosas com to-
dos aqueles que simbolizam para eles
o desgosto de suas práticas.
CLASSES POPULARES ENCURRALADAS
Essa percepção tem sido afirmada
e transformada há meio século, com a
generalização – inacabada, caótica e
segregacionista – do ensino médio e
superior, e com a crença cada vez mais
compartilhada no desaparecimento
das classes populares, quando na ver-
dade estas representam mais da meta-
de da população... O campo político,
em todos os seus componentes, tem
ele próprio se estruturado cada vez
mais sobre essa negação, a ponto de
que somente os membros das classes
altas e das classes médias intelectuais,
e seus interesses, mesmo contraditó-
rios, estão agora ali representados, en-
quanto as classes populares são rele-
gadas à inexistência. Essa orientação
foi até mesmo reivindicada em 2011,
em um relatório da Fundação Terra
Nova que propunha à esquerda socia-
lista fazer o funeral de seu “povo”.8 O
Partido Comunista Francês (PCF), que
por muito tempo conseguira dignifi-
car as classes populares, sobretudo “a”
classe operária, não consegue mais
desempenhar esse papel. Entaladas
entre um pensamento conservador
fiel à sua tradição e uma esquerda con-
vertida à doutrina econômica da direi-
ta, as classes populares não sabem a
que santo recorrer.
A extrema direita fascista finge
abraçar esse ressentimento. O imi-
grante não é o único inimigo que ela
oferece a ele como alimento. Os pro-
fessores, os “jovens meio intelectuais,
meio de esquerda”, as “elites” (palavra
empregada com uma geometria variá-
vel), os ecologistas, os militantes sin-
dicalistas..., todos são igualmente ini-
migos que ela mira por meio de suas
diversas mobilizações. O ódio à esco-
la, aliás, atinge picos nas Memórias de
Jean-Marie Le Pen: “Depois de ter au-
mentado a idade e o nível das escolari-
dades obrigatórias, pretende-se ensi-
nar os deficientes profundos, os
Le Monde Diplomatique Brasil 25
loucos, os imigrantes, os doentes, os
prisioneiros, os estrangeiros em nossa
casa, na casa deles, antes de sua pro-
fissão, durante sua vida, após sua apo-
sentadoria. Esse louco sonho de hege-
monia escolar é o fruto paradoxal da
‘revolução’ de maio de 1968, que dedi-
cou a função de ensinar à limpeza dos
banheiros. A prostituta não está can-
sada, como um moloch feminino que
se fortalece com armas viradas contra
elas. A Alma Mater fortalece a ditadu-
ra dos peões”.9
Se por um lado é necessário se opor
ao assédio simbólico do qual são víti-
mas as classes populares tentando en-
tender as racionalidades que determi-
nam suas visões de mundo e suas
práticas, de outro não se trata de forma
alguma de inventar um “povo” ideal,
que simplesmente não existe. As clas-
ses populares, como tantos trabalhos
recentes10 demonstraram, estão em
plena reconfiguração e não formam de
maneira alguma um bloco homogê-
neo. No entanto, hoje como ontem, é
do trabalho político de representação11
que resultarão as relações de força no
seio das quais elas inscreverão seu fu-
turo, para pior ou para melhor.
*Bernard Pudal é professor de Ciência Políti-
ca da Universidade Paris Ouest Nanterre La
Défense. Autor, com Claude Pennetier, de Le
Souffle d’Octobre 1917. Pourquoi ont-ils cru
au communisme? [O sopro de outubro de
1917. Por que eles acreditaram no comunis-
mo?], Éditions de l’Atelier, Ivry-sur-Seine, 2017.
1 “Eu os odeio, entendem?” – trocadilho com a fa-
mosa frase do general De Gaulle, “je vous ai com-
pris” [“eu entendi vocês”].
2 Cédric Lomba, La Restructuration permanente de
la condition ouvrière. De Cockerill à ArcelorMittal
[A reestruturação permanente da condição de tra-
balho. De Cockerill a ArcelorMittal], Le Croquant,
Vulaines-sur-Seine, 2018.
3 Christophe Le Digol, Gauche-Droite: la fin d’un
clivage? Sociologie d’une révolution symbolique
[Esquerda-direita: o fim de uma divisão? Sociolo-
gia de uma revolução simbólica], Le Bord de l’Eau,
Lormont, 2018.
4 “Le moment Meurice”, France Inter, 3 dez. 2018.
5 Joanie Cayouette-Remblière, L’École qui classe.
530 élèves du primaire au bac [A escola que clas-
sifica. 530 alunos da escola primária ao ensino mé-
dio], Presses Universitaires de France, Paris, 2016.
6 Pierre Bergounioux, École: mission accomplie [Es-
cola: missão cumprida], Les Prairies Ordinaires,
Paris, 2006.
7 Paul-Henry Chombart de Lauwe, Maurice Combe,
Henri e Paule Ziegler (dir.), Nous, travailleurs licen-
ciés. Les effets traumatisants d’un licenciement
collectif [Nós, trabalhadores demitidos. Os efeitos
traumáticos de uma demissão coletiva], 10/18, Pa-
ris, 1976.
8 Olivier Ferrand, Romain Prudente e Bruno Jeanbart,
“Gauche: quelle majorité électorale pour 2012?”
[Esquerda: que maioria eleitoral para 2012?], Fun-
dação Terra Nova, Paris, 10 maio 2011.
9 Jean-Marie Le Pen, Mémoires. Fils de la nation
[Memórias. Filhos da nação], Muller Éditions,
Paris, 2018.
10 Cf. Yasmine Siblot, Marie Cartier, Isabelle Coutant,
Olivier Masclet e Nicolas Renahy, Sociologie des
classes populaires contemporaines [Sociologia
das classes populares contemporâneas], Armand
Colin, Paris, 2015.
11 Cf. Lorenzo Barrault-Stella e Bernard Pudal, “Re-
présenter les classes populaires?” [Representar
as classes populares?], Savoir/Agir, n.34, Vulai-
nes-sur-Seine, dez. 2015.
 26 Le Monde Diplomatique Brasil MARÇO 2019

Se “atraso”, “reforma” e “abertura” constituíram as palavras-chave do pensamento dominante dos últimos trinta anos,
as fake news parecem resumir sua obsessão atual. Um fio vermelho une, aliás, os dois períodos: apenas as notícias falsas
que visam ao partido da reforma e da abertura deixam indignados os jornalistas profissionais e os líderes liberais. Nos Estados
Unidos, na Alemanha e na França, estes últimos estão elevando a luta contra esse tipo de notícia ao status de prioridade política.
“A ascensão das notícias falsas”, explicou Emmanuel Macron em sua fala à imprensa em janeiro passado, “hoje é totalmente
gêmea desse fascínio nada liberal.” Durante esse tempo, a desinformação tradicional prosperou. Seu eco repercutido o tempo
todo lhe confere um caráter de verdade – sem estimular o ardor das agências de checagem.

FAKE NEWS OFICIAIS

Viagem
nas falsas
verdades
POR SERGE HALIMI E PIERRE RIMBERT*

BERNARD-HENRI LÉVY
Colunista do Le Point, Bernard-
-Henri Lévy iguala todos aqueles que
lhe desagradam – a lista é infinita – a
nazistas.1 Em dezembro de 2010, feliz
demais para checar o fato, ele confun-
diu o jornalista do Le Monde Diploma-
tique Bernard Cassen com o panfletá-
rio antimuçulmano de extrema direita
Pierre Cassen. O semanário recusou a
publicação de um direito de resposta;
ele foi condenado a fazê-lo pela 17a Câ-
mara Correcional (acórdão de 23 de
abril de 2013), a qual, destacando “a
insuficiência de rigor e a falta de subs-
tância” de Bernard-Henri Lévy
(“BHL”), “a gravidade e a virulência”
de sua difamação, considerou que “o
benefício da boa-fé não poderia ser
concedido” e também impôs ao Le
Point o pagamento de 3.500 euros de
multa. No entanto, no mesmo jornal, o
mesmo falsificador lançou a ideia, em
© Allan Sieber
convida “as pessoas da web a propor o
texto, o vídeo, a obra cujo poder de ver-
dade ou de comicidade destruiria as
fake news mais nocivas”...
Significa, para Bernard-Henri Lévy,
correr um risco... Em vez de recordar a
lista de suas imposturas – uma página
deste jornal não seria suficiente2 –, va-
mos nos limitar às suas últimas palha-
çadas. Sua obra L’Empire et les cinq rois
[O Império e os cinco reis] acaba de ser
traduzida nos Estados Unidos, no mo-
mento em que os líderes daquele país
procuram sufocar o Irã. Ano passado,
jornalistas ou colunistas franceses tão
preocupados com a precisão e a checa-
gem dos fatos quanto Patrick Cohen
(na Europe 1, em 30 de março), Ali Bad-
dou (na France Inter, num 1o de abril) e
Laurent Ruquier (na France 2, em 7 de
abril) o deixaram vender “uma história
incrível que muito poucas pessoas co-
nhecem”. Em 1935, contou o ensaísta,
os iranianos aceitaram o acordo”. E é
por isso que, segundo ele, a Pérsia mu-
dou de nome para se tornar o Irã, terra
dos arianos.
Vários especialistas do Irã recla-
maram imediatamente, a tal ponto
que, alguns dias depois, BHL invocou
outros, e alguns destes, horrorizados
por estarem envolvidos nessa perigosa
farsa, desmentiram as análises que o
cronista lhes atribuiu.3 Publicada em
fevereiro passado, a edição em inglês
de seu livro acrescenta em consequên-
cia um elemento de prova que o autor
considera irrefutável: “um artigo do
New York Times de 26 de junho de
1935”. Mas o artigo em questão fala de
uma “sugestão” da embaixada alemã,
sem basear essa explicação da mudan-
ça de nome – a propósito, bastante va-
ga – em nenhuma fonte. De qualquer
forma, ele certamente não falou, como
afirmou BHL, “em uma ordem de Ber-
nal, relata o caso iraniano entre mui-
tos outros – Santo Domingo tornou-se
Ciudad Trujillo; Esmirna, Izmir; Ch-
ristiania, Oslo etc. Basta dizer que a
força probatória do pedaço de texto
(150 palavras) ao qual Bernard-Henri
Lévy se agarra como um mexilhão à
sua rocha é nula. Seu autor está morto,
e nosso autoproclamado especialista
em Irã não é capaz de citar precisa-
mente sua prova, já que a informação
do New York Times, destinada a seus
leitores que eram viajantes frequentes,
foi publicada em 26 de janeiro de 1936,
e não em 26 de junho de 1935.4
E qual é a relação, de fato, entre a
decisão do xá de 1935 e a atual Repúbli-
ca Islâmica do Irã, alvo dos Estados
Unidos, da Arábia Saudita e de Israel?
Uma ligação clara, de acordo com BHL:
o aiatolá Ruhollah Khomeini teria se
recusado a retomar o nome “Pérsia”
quando assumiu o poder porque havia

7 de fevereiro, de um hall of shame “a Alemanha nazista ofereceu aos per- lim para a embaixada iraniana que foi ao seu redor três “teóricos que viviam
(hall da vergonha), que “listaria em sas o acordo do século. Ela disse a eles: transmitida ao xá”. E esse artigo do no fascínio absoluto pelo pensamento
tempo real as fake news que fossem ‘Vamos fazer [...] uma ótima aventura New York Times, publicado na seção heideggeriano”. Como ele sabe? Graças
mais globalmente devastadoras”. BHL comum, vamos dominar o mundo’. E Viagens-Cruzeiros-Excursões do jor- a “um dos cinegrafistas do meu filme,

um intelectual curdo iraniano dotado
de uma sólida cultura filosófica”.
Desde 1978, todos os presidentes
franceses, sem exceção, receberam e
ouviram Bernard-Henri Lévy. Uma
vez que agora ele elogia Macron com a
regularidade de um metrônomo, este
último faria bem em lhe confiar uma
missão de averiguação das fake news.
ROBERT MENASSE
Escritor austríaco, vencedor do
Prêmio do Livro Alemão em 2017 pela
obra La capital [A capital] (Verdier,
2019), Robert Menasse luta por uma
Europa livre dos arcaísmos nacionais.
Mas o romancista também é um en-
saísta que há anos detalha suas con-
vicções em artigos publicados pela im-
prensa de referência em língua alemã.
Assim, em um texto inflamado escrito
em coautoria com um cientista políti-
co e intitulado “Viva a República euro-
peia”, publicado em 24 de março de
2013 no Frankfurter Allgemeine Zei-
tung e, no mesmo dia, nas colunas do
Die Presse sob o título “Manifesto para
a fundação de uma república euro-
peia”, Menasse escreve: “O primeiro
presidente da Comissão Europeia,
Walter Hallstein, um alemão, decla-
rou: ‘A abolição da nação é a ideia eu-
ropeia’”. Antes de adicionar, numa
bravata: “Uma frase que nem o atual
presidente da Comissão nem o atual
chanceler alemão ousariam pronun-
ciar. Sem dúvida, eles nem ousam
pensar nisso. E, no entanto, essa frase
é a verdade, mesmo que ela tenha sido
esquecida”. Problema: Hallstein, que
morreu em 1982, nunca pronunciou
essa frase.
Em outubro de 2017, o grande his-
toriador Heinrich August Winkler ex-
pressou suas dúvidas no semanário
Der Spiegel e desafiou Menasse a citar
fontes. Em vão. Na esteira de outras
observações atribuídas por Menasse a
Hallstein, destaca-se: “O objetivo é e
continua sendo organizar uma Europa
pós-nacional”, ou ainda: “O objetivo
do processo de unificação europeu é a
superação dos Estados-nação”. Haja!
“Não só não existe prova alguma de
que essas frases foram pronunciadas,
como elas contradizem diametral-
mente o que Hallstein de fato afir-
mou.”5 Definitivamente inventivo, o
ensaísta-romancista também disse
que Hallstein, em 1958, pronunciou
seu primeiro discurso como presiden-
te da Comunidade Econômica Euro-
peia em Auschwitz. “É um fato”, mar-
telava Menasse, ansioso para
demonstrar quanto “a Comissão Euro-
peia é a resposta para Auschwitz”. Era
falso.6
Para Winkler, essas adulterações
são “produto de uma visão pós-factual
da história”.7 Fake news ainda mais
graves porque, apesar das advertên-
cias do historiador, elas são regular-
mente retomadas por figuras políticas
e intelectuais, como o fez, em novem-
bro passado, Manfred Weber, presi-
dente do grupo conservador no Parla-
mento Europeu e candidato à
presidência da União Europeia.
No início deste ano, a notícia falsa
de que os signatários do tratado fran-
co-alemão de Aix-la-Chapelle de 22 de
janeiro último pretendiam entregar a
Alsácia-Lorena à Alemanha foi imedia-
tamente negada pela mídia francesa, e
seu autor, um deputado europeu do
partido Debout la France, ridiculariza-
do. Finalmente destacadas e levadas a
sério pela imprensa alemã mais de um
ano após serem lançadas, as fake news
de Menasse não abalaram nem os jor-
nalistas franceses, que não pouparam
elogios a elas, nem o próprio falsário.
“Do ponto de vista científico, as aspas
foram um erro”, admitiu este último
após ter invocado um filósofo relativis-
ta para justificar sua falsificação (Die
Welt, 5 jan. 2019). Em 19 de janeiro, ele
recebeu a Medalha Carl-Zuckmayer,
uma distinção literária outorgada pelo
ministro-presidente da região da Re-
MARÇO 2019
nânia-Palatinado, o qual saudou “a lu-
ta engajada em favor da ideia europeia”
por parte do falsificador.8
FRANCE INTER
Em 7 de fevereiro, Nicolas Demo-
rand e Léa Salamé, cuja antipatia pelos
“coletes amarelos” é evidente, recebe-
ram na France Inter um professor do
Collège de France, Patrick Boucheron,
que também não gosta muito dos ma-
nifestantes. Os três também comun-
gam no ódio às notícias falsas. Duran-
te a entrevista, Boucheron defendeu a
“pequena insurrecional” dos intelec-
tuais favoráveis aos “coletes amarelos”
e citou um desses negociadores, espe-
cialista em movimentos populares:
“Achei interessante ouvir Gérard Noi-
riel dizer: ‘É uma jacquerie’ [revolta
camponesa do século XIV], enquanto
outros historiadores medievalistas di-
ziam: ‘Não, não é a jacquerie’”. No en-
tanto, algumas semanas antes, Noiriel
havia sido questionado se a “compara-
ção do movimento dos ‘coletes amare-
los’ com as jacqueries ou pujadismo
[movimento corporativista com ten-
dências reacionárias da classe média]
era justificada. E ele respondeu: “Ne-
nhuma dessas referências históricas
realmente tem sentido. Falar, por
exemplo, de jacquerie em relação aos
‘coletes amarelos’ é tanto um anacro-
nismo quanto um insulto. [...] A gran-
de jacquerie de 1358 foi uma explosão
desesperada de mendigos prestes a
morrer de fome, num contexto marca-
do pela Guerra dos Cem Anos e pela
peste negra”.9
Em seguida foi a vez da revista de
imprensa da France Inter. Claude As-
kolovitch dedicou uma grande parte à
denúncia das fake news de Donald
Trump e da mídia russa, e então emen-
dou: “E, no Le Monde Diplomatique, o
teórico do movimento Nuit Debout,
Frédéric Lordon, acha que [o canal
russo] RT, mesmo fazendo uma propa-
ganda putiniana um pouco excessiva,
Le Monde Diplomatique Brasil 27
é ‘a única mídia audiovisual respeitá-
vel’”. Existem apenas dois problemi-
nhas na citação da France Inter. Pri-
meiro, não é um artigo do Le Monde
Diplomatique, mas do blog de Frédéric
Lordon no site do Le Monde Diplomati-
que. Segundo, seu texto foi falsificado.
Lordon na verdade escreveu isto: “A
vergonha do jornalismo francês é me-
dida por esse paradoxo totalmente
inesperado de a RT ter se tornado qua-
se a única mídia audiovisual respeitá-
vel!”. Graças à principal rádio pública
francesa, o “paradoxo totalmente
inesperado”, o “quase” e o ponto de ex-
clamação (destinados a enfatizar o pa-
radoxo inesperado) desapareceram.10
Uma semana depois, Demorand só
precisa lembrar as virtudes de sua pro-
fissão para os ouvintes de seu progra-
ma matinal: “Estamos lidando com
jornalistas, pessoas cujo negócio prin-
cipal é produzir fatos verificados e hoje
fazer a checagem dos fatos para lutar
contra o fluxo de notícias falsas”.
*Serge Halimi é diretor e Pierre Rimbert é
da direção do Le Monde Diplomatique.
1 Ler Serge Halimi, “Tous nazis” [Todos nazistas], Le
Monde Diplomatique, dez. 2007.
2 Ler nosso volumoso dossiê on-line “L’imposture Ber-
nard-Henri Lévy” [A impostura Bernard-Henry Lévy].
Disponível em: <www.monde-diplomatique.fr>.
3 Ardavan Amir-Aslani, “N’en déplaise à BHL, la
Perse n’est pas devenue l’Iran pour faire plaisir à
Hitler!” [“Sem ofensa a BHL, a Pérsia não se tor-
nou o Irã para agradar a Hitler!”], L’Opinion, Paris,
23 maio 2018.
4 Oliver McKee Jr., “Change of Santo Domingo to
Trujillo City recalls others” [Mudança de Santo Do-
mingo para a cidade de Trujillo lembra outras], The
New York Times, 26 jan. 1936.
5 Heinrich August Winkler, Zerbricht der Westen?
Über die gegenwärtige Krise em Europa und Ame-
rika [O oeste está quebrado? Sobre a atual crise na
Europa e na América], CH Beck, Munique, 2017.
6 Patrick Bahners, “Menasses Bluff” [O blefe de Me-
nasses] e “Fall Menasse. Psicopathologue” [A
queda de Menasse. Psicopatológico], Frankfurter
Allgemeine Zeitung, 2 e 6 jan. 2019.
7 Der Spiegel, Hamburgo, 21 out. 2017
8 Der Spiegel Online, 7 jan. 2019.
9 Le Monde, 28 nov. 2018.
10 Depois de ser denunciada nas redes sociais, essa
falsificação desapareceu da retranscrição da crô-
nica no site da France Inter.
 28 Le Monde Diplomatique Brasil
REFAZER A UNIÃO
Estratégia europeia para a esquerda
Mais do que sobre os problemas comuns da União Europeia, as eleições de maio do bloco justapõem 27 votações
sobre política interna. Na maioria dos Estados, os eleitores pronunciam-se sobretudo contra ou a favor do governo local.
Mas a margem de manobra desses poderes é bastante reduzida pelos tratados continentais.
Nessas condições, o que fazer? E para a esquerda, como escapar?
POR FRÉDÉRIC LORDON*
m fantasma assombra a esquer-
U da: a Europa. Ele assombrará os
“coletes amarelos” a partir do
momento em que eles se colo-
carem concretamente a questão das
políticas alternativas – o que, de fato, já
é o caso. É que toda a ideia de fazer
“outra coisa” está condenada a se cho-
car com o muro dos tratados. Afrouxar
as políticas de austeridade que des-
troem os serviços públicos, acabar
com a anomalia democrática de um
Banco Central independente sem a
menor legitimidade política, desfazer
as estruturas que permitem a domina-
ção das finanças sobre as empresas e
sobre os governos ao acabarem com a
© Adão
concorrência realmente deformada
(pelo dumping social e ambiental) ou
MARÇO 2019
com as deslocalizações sem controle,
reconquistar a possibilidade de auxí-
lios do Estado: tudo isso, que passa ne-
cessariamente por uma política de jus-
tiça social, tornou-se formalmente
impossível em razão dos tratados.
“Refaçamos, então, os tratados!”
De acordo com a “Europa social”, “o
euro democrático” é a ilusão de mu-
dança que permite à “esquerda incon-
sequente” rejeitar mais uma vez o mo-
mento de enfrentar o problema
europeu. De Yanis Varoufakis (ler seu
artigo na p.30) a Benoît Hamon, pas-
sando por Raphaël Glucksmann, todo
mundo quer “refazer os tratados”. Di-
gamos logo a eles: nada será refeito.
Os tratados só são um “erro” para
os que consideram que uma comuni-
dade política não pode ser malfeita o
bastante para impedir a si mesma de
decidir novamente a respeito da moe-
da, do orçamento, da dívida ou da cir-
culação de capitais, ou seja, para am-
putar voluntariamente políticas que
têm um peso maior sobre a situação
material das populações. Mas os trata-
dos são perfeitamente funcionais para
o outro pequeno número que, ao con-
trário, segue o projeto que mal escon-
de perenizar políticas econômicas fa-
voráveis a um certo tipo de interesse.
Com um adicional, para encerrar a
questão: o investimento desequilibra-
do específico de um país que se diz há
mais de meio século que a ortodoxia
monetária e orçamentária é sua única
muralha contra o nazismo...
Eis, então, como se encontra o im-
passe europeu:
1. Subtrair, como fazem os tratados, os
conteúdos substanciais de algumas das
mais importantes políticas públicas,
nas deliberações de uma assembleia or-
dinária, para perenizá-las em tratados
que respondem apenas a procedimen-
tos extraordinários de revisão, é uma
anomalia que desqualifica radicalmen-
te qualquer pretensão democrática.
2. Somente uma revisão dos tratados
apropriada para instituir um verdadei-
ro Parlamento, ao qual seriam dados
todos os domínios de decisão atual-
mente fora de alcance de qualquer no-
va deliberação soberana, está total-
mente à altura do projeto de tornar a
Europa democrática.

3. Infelizmente, do jeito que vão as coi-
sas, uma revisão como essa seria obje-
to de, no mínimo, uma recusa categó-
rica: a da Alemanha. É que justamente
ela condicionou sua participação no
euro à perenização de sua ortodoxia
nos tratados. Se fosse minoria nesse
assunto, ela preferiria a integridade de
seus princípios a pertencer à União.
O dilema sobre o qual a “esquerda
europeia democrática” vai ter de chegar
a um acordo é o seguinte: democratizar
(realmente) o euro supõe refazer os tra-
tados, mas refazê-los significará sem
sombra de dúvida a saída da Alema-
nha... e a quebra do euro. Obviamente,
quando a realidade é extremamente di-
fícil de ser enfrentada, há sempre a solu-
ção do refúgio no sonho – no caso, aca-
lentar “o euro democrático”.
INTERNACIONALISMO SEM NEOLIBERALISMO
No entanto, para os que aceitam
ver a contradição e escolhem as políti-
cas progressistas contra o fetichismo
do euro, o problema não é menos agu-
do. Assim, para Stefano Palombarini,1
a perspectiva de saída do euro não po-
deria ser vista nos limites do bloco
eleitoral de esquerda atualmente
constituído, do qual algumas frações
clamam pelo “recuo nacional” diante
do enunciado dessa única ideia.
De certo ponto de vista, ele tem ra-
zão. O debate da esquerda sobre o eu-
ro, desde 2010, mostrou suficiente-
mente que divisões ele atravessava. E
é exatamente esse reflexo à flor da pele
que testemunha a persistente quime-
ra do “outro euro”, com a qual o desas-
tre grego não bastou para acabar – e
cujos erros obstinados em busca do
“Parlamento do euro” são a expressão
mais patética. Aliás, a questão euro-
peia é exatamente se ele é o único obs-
táculo que fez oposição à retirada de
Hamon em favor de Jean-Luc Mélen-
chon após o primeiro turno das elei-
ções presidenciais de 2017, exatamen-
te por preferir a humilhação a uma
vitória da esquerda.
Ora, existe toda uma parcela da
opinião da esquerda que, desaprovan-
do, às vezes com veemência, os con-
teúdos particulares das políticas euro-
peias e as obrigações que delas
resultam sobre a conduta das políticas
nacionais, se revolta também contra a
ideia geral, no entanto consequente, de
romper com o euro. Essa parcela dis-
cursa repetidamente contra a “Europa
austeritária”, mas, logo que lhe é pro-
posto sair dela, responde: “De maneira
alguma!”. Enquanto esse impasse
continuar sem solução, a esquerda não
chegará ao poder.
É que terá sempre o que fazer com a
classe educada, que é o ponto nevrál-
gico dessa situação. Acreditando ser a
ponta de lança da racionalidade na so-
ciedade, essa classe é, de fato, seu pon-
to de incoerência por excelência, pois é
justamente ela que, mais do que qual-
quer outra, é atormentada pelos senti-
mentos de medo, sublimados no hu-
manismo europeu e em posturas
internacionalistas abstratas que lhe
permitem, acredita, ocupar o primeiro
lugar – qualquer que seja o preço eco-
nômico e social (para os outros). É jus-
tamente ela, entretanto, que não para
de buscar no “euro democrático” e em
seu “Parlamento” uma resolução fan-
tástica para suas contradições inter-
nas. E, então, é com ela, como observa
Palombarini, que, para sua infelicida-
de, uma estratégia política de esquer-
da deve contar.
Como, então, manter um arco de
forças que reúna desde classes popu-
lares, que experimentam em primeira
mão o desgaste das políticas europeias
e, por isso, são menos atormentadas
com preciosos escrúpulos do euro-
peísmo, até a burguesia educada de es-
querda, cuja sensibilidade ferida faz de
qualquer ideia de romper com a Euro-
pa um motivo de crise histérica? Não
há a menor dúvida de que às primeiras
será preciso dar a saída do euro, pois
elas vivem o problema concreto. Já à se-
gunda é preciso reservar um trata-
mento especial – ou seja, encontrar al-
go para lhe conceder.
Em que consistiria, portanto, a con-
tribuição do internacionalismo real
para a resolução do dilema europeu
para a esquerda? Em não deixar a clas-
se educada órfã da Europa e lhe dar
uma perspectiva histórica europeia de
mudança. Ou seja, convencê-la de que
abandonar seu objeto transnacional, o
euro, não a priva de tudo, permite-lhe
ainda acreditar no que ela ama acredi-
tar e no que, de certo ponto de vista, ela
tem razão de acreditar: de forma muito
geral, o esforço de descentralizar os
povos nacionais, de aproximá-los o
máximo possível, a começar, logica-
mente, pela escala europeia. Mas tam-
bém não de qualquer maneira nem a
qualquer preço, isto é, deixando passar,
sem refletir, esse desejo internaciona-
lista bem fundamentado nas piores
proposições do economismo neolibe-
ral – o internacionalismo da moeda, do
comércio e das finanças.
Sem reduzir o esforço para conven-
cê-la de que não haverá “outro euro”,
que “o euro democrático” não existirá,
é preciso então dizer para a classe edu-
cada, que em boa parte, de fato, tem a
sorte de uma hegemonia de esquerda
em suas mãos, que ela não tem de re-
nunciar ao europeísmo genérico que a
segura pelo coração. E, portanto, lhe
fazer uma nova proposta sobre esse
assunto – uma proposta suficiente-
mente forte para substituir a promessa
em decadência do euro, pela qual a
burguesia de esquerda continua, no
entanto, a se interessar porque tem um
enorme medo do vazio. A promessa de
uma espécie de “novo projeto euro-
MARÇO 2019
peu”, ao qual se trata de dar a consis-
tência de uma perspectiva histórica.
Trata-se do que é possível reapro-
ximar dos povos europeus por outras
vias que não sejam a da economia:
estudos universitários e, por que não,
liceus, artes, pesquisa, oficinas siste-
máticas de traduções cruzadas, histo-
riografias desnacionalizadas, tudo é
bom para ser intensamente “europei-
zado” – e, por isso, “europeizante”.
Entretanto, não se é obrigado a
continuar no registro das interven-
ções em direção à “Europa da cultura”,
da qual se sabe bem que classes sociais
são suas principais beneficiárias. Na
realidade, a Europa tem um famoso
passivo a absorver junto às classes po-
pulares. Ela teria um grande interesse
em se lembrar disso, não em nome de
uma economia do perdão ou da reden-
ção, mas porque decisivamente existe
seu próprio interesse político em ter
essas classes com ela – sua hostilidade,
perfeitamente embasada, digamos,
não terá sido sua cicatriz lancinante
desde o Tratado de Maastricht? Se, en-
tão, essa nova Europa, desembaraçada
do euro, quiser restabelecer algum
vínculo com essas classes, ela terá in-
teresse em se dirigir muito diretamen-
te a elas – e fundamentalmente em sua
linguagem: aquela, concreta, da inter-
venção financeira. Para ela, não há for-
ma mais simples de tornar desejável
que se substituam os Estados em de-
clínio, abandonados por ela durante
todo o reinado da moeda única: gran-
des programas de recuperação dos
bairros afastados, planos de melhoria
dos meios de comunicação digitais,
fundos de reindustrialização, finan-
ciamento de redes de educação popu-
lar e apoio às organizações associati-
vas são as ideias que faltaram e com as
quais a Europa conseguiria seriamen-
te recuperar uma “notoriedade”. E, co-
mo as ideias não devem faltar, os meios
também não. Na verdade, é aqui que se
vê a diferença entre as palavras ao léu
e a consistência de um projeto político,
cuja ambição se mede muito clara-
mente pelos recursos que utiliza, ava-
liados muito simplesmente de acordo
com um objetivo quantitativo global
indicando uma trajetória a médio pra-
zo visando a uma meta orçamentária
de 3% e, em seguida, por que não, de
5% do PIB europeu – em vez do ridícu-
lo 1% de hoje.
Não a partir do nada e como se ne-
nhuma dessas coisas ainda não exis-
tissem – Erasmus [European Region
Action Scheme for the Mobility of Uni-
versitary Students (Plano de Ação da
Comunidade Europeia para a Mobili-
dade de Estudantes Universitários)],
Fundo Europeu de Desenvolvimento
Regional (Feder) etc. Mas é preciso
ampliar consideravelmente seu cam-
po e também os destinatários, princi-
palmente as classes até agora total-
Le Monde Diplomatique Brasil 29
mente abandonadas; é preciso dar a
todas essas ações uma amplitude iné-
dita, reuni-las em um discurso de al-
cance histórico e, para lhe dar mais
crédito, prever novas e visíveis expres-
sões institucionais. Aliás, expressões
necessárias, pois ele precisará de uma
instância que decida áreas, volumes e
distribuição das intervenções. O que
pode ser senão uma Assembleia? De
imediato, qualquer outra coisa dife-
rente do “Parlamento do euro”, simu-
lacro democrático destinado a acober-
tar a irremediável falta de democracia
da união monetária.
No ponto em que nos encontramos,
é possível começar a esperar que, mes-
mo a burguesia educada que se vê co-
mo a melhor em matéria de inteligên-
cia, quando, na verdade, é na maior
parte das vezes uma confusa ilusão po-
lítica, possa compreender que é urgen-
te salvar a Europa dela própria e que
isso só será feito à custa de uma mu-
dança radical. Porém, não por alguma
“transformação” da moeda única, con-
genitamente, e durante muito tempo
ainda ordoliberal, mas precisamente
por seu próprio abandono. A Europa
não ganhará novamente os favores dos
povos que lhes entregaram tudo o que
ela os impediu até agora. E principal-
mente o direito democrático funda-
mental de experimentar, de avaliar, de
tentar outra coisa. Com a retirada da
camisa do euro, tudo é possível de no-
vo, evidentemente de acordo com a au-
todeterminação soberana de cada or-
ganismo político. E uma vez que se
trata de pensar em uma estratégia para
a esquerda: reavaliação das finanças
de mercado, socialização dos bancos,
maior poder acionário, propriedade
social dos meios de produção...
É bem possível explicar aos mais
inquietos que persistir na via do euro
significará o túmulo de qualquer espe-
rança da esquerda; que a ideia de uma
comunidade política europeia não de-
manda, portanto, ser retirada da pai-
sagem; que ela poderá ser salva, con-
tanto que seja consentido lhe oferecer
suas condições de possibilidade histó-
rica, como o coroamento de uma longa
aproximação, mas desta vez realmen-
te “cada vez mais estreita”, entre os po-
vos do continente, para o qual o “novo
projeto europeu”, desintoxicado do ve-
neno liberal da União atual, enfim,
fornecerá seu tempo, seus meios e
suas possibilidades.
*Frédéric Lordon é economista e filósofo.
Diretor de pesquisa no Centre National de la
Recherche Scientifique (CNRS) e autor de
La Condition anarchique [A condição anár-
quica], Seuil, Paris, 2018.
1 “Face à Macron, la gauche ou le populisme?”
[Diante de Macron, a esquerda ou o populismo?],
blog de Stefano Palombarini, 10 jul. 2017. Disponí-
vel em: <https://blogs.mediapart.fr>.
30 Le Monde Diplomatique Brasil
REFAZER A UNIÃO
Por uma “Primavera Europeia”
em maio
A eleição do próximo Parlamento Europeu acontece entre os dias 23 e 26 de maio. O quadro geral é sombrio:
as condições do Brexit permanecem confusas, a relação com os Estados Unidos é marcada pelas humilhações deliberadas
de Washington, a extrema direita vai de vento em popa e a esquerda não chega a um acordo sobre um projeto europeu
POR YANIS VAROUFAKIS*
crise financeira planetária de
A 2008 – a de 1929 de nossa gera-
ção – desencadeou uma reação
em cadeia em toda a Europa. Em
2010, ela já tinha destruído os alicerces
da zona do euro, levando os membros
do establishment a transgredir suas
próprias regras a fim de salvar os in-
vestimentos de seus amigos banquei-
ros. Em 2013, a ideologia neoliberal,
que até então tinha legitimado a tec-
nocracia oligárquica da União Euro-
peia, espatifou-se, após ter jogado na
miséria milhões de pessoas aplicando
políticas oficiais: o socialismo para os
detentores do capital financeiro e uma
austeridade implacável para o maior
número de pessoas. Essas políticas fo-
ram conduzidas tanto pelos conserva-
dores quanto pelos sociais-democra-
tas. Durante o verão de 2015, a renúncia
do governo do partido Syriza, na Gré-
cia, teve como consequências a divi-
são e a desmoralização da esquerda.
Ela acabou com a esperança efêmera
de ver progressistas que surgiram das
ruas e das praças modificarem as rela-
ções de força na Europa.
Desde então, a cólera exacerbada
pelo desespero deixou um vazio, rapi-
damente preenchido de um extremo a
outro da Europa pela misantropia or-
ganizada por uma Internacional na-
cionalista que encanta o presidente
norte-americano Donald Trump.
Chumbada por um establishment que
lembra cada vez mais a infeliz Repúbli-
ca de Weimar, assim como pelo racis-
mo que as forças deflacionárias engen-
dram, a União se fende. A chanceler
alemã se dirige para a saída, o projeto
europeu do presidente francês se mos-
tra natimorto e as eleições para o Par-
lamento Europeu no próximo mês de
maio oferecem a última oportunidade
para os progressistas terem peso no ní-
vel pan-europeu.
Desde seu nascimento, em 2016, o
Movimento pela Democracia na Euro-
pa 2025 (DiEM25) teve como objetivo
aproveitar essa chance.1 Em um pri-
meiro momento, preparamos nosso
programa, o “New Deal for Europe”
[Novo Acordo para a Europa]. Em se-
MARÇO 2019
Yanis Varoufakis em reuinão do DiEM25 em Lisboa
guida, convidamos outros movimen-
tos e partidos para enriquecer e criar
conosco nossa “Primavera Europeia”,
primeira lista transnacional de candi-
datos que defendem um programa co-
mum de escala europeia. Antes da dis-
cussão desse projeto, a esquerda deve
encarar de frente dois pontos cruciais
que a dividem e enfraquecem um pou-
co os progressistas em todo o conti-
nente: o problema das fronteiras e a
questão da União Europeia.
Uma coisa muito curiosa ocorreu
nos últimos anos: um grande número
de cidadãos de esquerda foi levado a
pensar que fronteiras abertas prejudi-
cavam a classe operária. “Jamais fui
favorável à liberdade de instalação”,
afirmou diversas vezes Jean-Luc Mé-
lenchon (do movimento França Insub-
missa). Fazendo uma intervenção no
Parlamento Europeu em julho de 2016
sobre a questão dos trabalhadores
deslocados provisoriamente para ou-
tro país da União Europeia, ele decla-
rou que, cada vez que um deles chega,
“rouba o pão dos trabalhadores que se
encontram no lugar” – afirmação pela
qual, posteriormente, pediu descul-
pas, mesmo que sua análise quanto
aos efeitos das migrações sobre os sa-
lários internos não tenha mudado.
© DiEM25
Esse debate não é novo. Em 1907,
Morris Hillquit, fundador do Partido
Socialista da América, propôs uma
resolução visando acabar com “a im-
portação deliberada de mão de obra
estrangeira a baixo custo”, defenden-
do que “os migrantes constituíam,
sem estar conscientes disso, um veio
de furadores de greve”. O novo, hoje,
é que uma boa parte da esquerda pa-
rece ter se esquecido da crítica muito
viva de Lenin, formulada em 1915
nestes termos: “Acreditamos que não
é possível ser internacionalista e ao
mesmo tempo favorável a tais restri-
ções... Esses socialistas, na realidade,
são chauvinistas”.
Em um artigo de 29 de outubro de
1913, Lenin forneceu o contexto: “Não
há dúvida alguma de que somente a
pobreza extrema pode obrigar as pes-
soas a abandonar sua terra natal e que
os capitalistas exploram os trabalha-
dores imigrantes das maneiras mais
vergonhosas. Mas somente os reacio-
nários podem se recusar a ver o signifi-
cado progressista dessa migração mo-
derna das nações. O capitalismo atrai
massas de trabalhadores do mundo
inteiro. Ele quebra as barreiras e os
preconceitos nacionais e une os traba-
lhadores de todos os países”.
A VIDA PODE MELHORAR NAS REGRAS ATUAIS
O movimento DiEM25 retoma a
análise de Lenin: os muros que entra-
vam a livre circulação das pessoas e
das mercadorias são uma resposta
reacionária ao capitalismo. A resposta
socialista consiste em derrubar os mu-
ros, permitir ao capitalismo se auto-
destruir enquanto organizamos a re-
sistência transnacional à exploração.
Não são os migrantes que roubam os
empregos dos trabalhadores locais,
mas as políticas de austeridade dos go-
vernos que se inscrevem na luta de
classes engajada em benefício da bur-
guesia nacional.
Esse é o motivo pelo qual não per-
mitimos que uma forma “alijada” de
xenofobia contamine nosso progra-
ma. Como diz Slavoj Žižek, o naciona-
lismo de esquerda não é uma boa res-
posta para o nacional-socialismo.
Nossa posição sobre os novos imigran-
tes defende igualmente dois pontos:
nos recusamos a fazer uma triagem
entre migrantes e refugiados e deman-
damos à Europa que os deixem entrar
(#LetThemIn).
Companheiros de diversos países
nos consideram utópicos. Segundo
eles, a União Europeia não pode ser
reformada. Se eles tiverem razão, a
melhor resposta dos progressistas é
trabalhar para o “Lexit”, ou seja, uma
campanha da esquerda para uma de-
sintegração controlada da União? Eu
guardo com emoção uma lembrança
de minhas intervenções na Alema-
nha diante de salões lotados no dia
seguinte da capitulação do Syriza pe-
rante Angela Merkel e a Troika.2 As
pessoas presentes explicaram que o
que havia sido feito na Grécia não ti-
nha sido em nome delas, em nome do
povo alemão. Eu me lembro de como
elas ficaram aliviadas em saber que o
DiEM25 tinha feito um apelo para
criar um movimento transnacional a
fim de tomar o controle de institui-
ções da União – Banco Europeu de
Investimento (BEI) e Banco Central
Europeu (BCE) – e de redesenvolvê-
-las de acordo com os interesses de
todos os cidadãos.

Tenho também na memória a ale-
gria de nossos companheiros alemães
quando lhes foi apresentada a ideia de
lançarem, para as eleições europeias,
candidatos gregos na Alemanha e can-
didatos alemães na Grécia. Trata-se de
mostrar que nosso movimento é trans-
nacional, que ele entende se apropriar,
aqui e agora, das instituições da ordem
neoliberal. Não para destruí-las, mas
para colocá-las a serviço de um núme-
ro maior de pessoas em Bruxelas, Ber-
lim, Atenas e Paris. Em toda parte.
Agora, imagine o que, ao contrário,
teriam sentido se eu lhes tivesse feito o
seguinte discurso: “A União não é re-
formável e deve ser dissolvida. Nós, os
gregos, devemos nos voltar para nosso
Estado-nação e tentar construir o so-
cialismo lá. Vocês deverão fazer o mes-
mo aqui na Alemanha. Em seguida,
uma vez que tivermos ganho, nossas
delegações se encontrarão para discu-
tir a colaboração entre nossos novos
Estados progressistas soberanos”. Sem
dúvida alguma, nossos companheiros
alemães teriam perdido seu entusias-
mo e voltado para casa desanimados
com a perspectiva de enfrentar o esta-
blishment alemão enquanto alemães e
não como membros de um movimen-
to transnacional.
Se minha análise estiver correta,
pouco importa saber se a União é refor-
mável ou não. O que conta é levar adian-
te proposições concretas sobre o que fa-
remos com as instituições europeias.
Não proposições extravagantes ou utó-
picas, mas descrições completas de
quais seriam nossas ações esta semana,
no próximo mês e no ano que vem, con-
siderando as regras atuais e os instru-
mentos existentes. Por exemplo, como
redefiniremos o papel do mal denomi-
nado Mecanismo Europeu de Estabili-
dade (MEE), como reorientaremos a
política chamada de “flexibilização
quantitativa” (quantitative easing) do
Banco Central Europeu, como finan-
ciaremos imediatamente e sem novos
impostos a transição ecológica ou uma
campanha de luta contra a pobreza.
Por que propor um programa tão
detalhado? Para mostrar para os eleito-
res que existem soluções, mesmo no
interior de regras estabelecidas para
servir aos interesses do 1% mais favo-
recido. Evidentemente, ninguém – e
sobretudo nós – espera que as institui-
ções da União se juntem às nossas pro-
posições. O que queremos é que os elei-
tores vejam o que poderá ser feito em
lugar do que é feito, de modo que eles
desmascarem o establishment sem se
voltarem para a direita xenófoba. É a
única maneira, para a esquerda, de su-
perar seus limites atuais e construir
uma grande coalizão progressista.
O “New Deal for Europe” tem exa-
tamente esse objetivo: em primeiro lu-
gar, mostrar que a vida da maioria dos
cidadãos pode ser melhorada a curtís-
simo prazo, mesmo com as regras e as
instituições existentes. Em segundo,
delinear a transformação dessas insti-
tuições e, ao mesmo tempo, planejar o
processo para a convocação de uma
Assembleia Constituinte que, a longo
prazo, levaria a uma Constituição Eu-
ropeia democrática pela qual todos os
tratados existentes serão substituídos.
Em terceiro, demonstrar como os me-
canismos que introduziremos desde o
primeiro dia poderão nos ajudar a jun-
tar os cacos se, apesar de todos os nos-
sos esforços, a União se desintegrar.
Muitos são os que falam da impor-
tância da transição ecológica. Mas eles
não dizem de onde virá o dinheiro
nem quem a planejará. Nossa resposta
é clara: entre 2019 e 2023, a Europa
precisa investir 2 trilhões de euros nas
tecnologias verdes, na energia solar,
eólica etc. Propomos que o BEI emita
durante quatro anos um volume de
bônus suplementares da ordem de 500
bilhões de euros. Ao mesmo tempo, o
BCE anuncia que, se o valor desses
bônus cair, ele os comprará no merca-
do secundário de títulos. Consideran-
do esse anúncio e a superabundância
de poupanças em todo o mundo, o
BCE não terá de desembolsar um úni-
co euro, uma vez que todos os títulos
serão imediatamente vendidos. Com
base no modelo da Organização Euro-
peia de Cooperação Econômica (OE-
CE) – precursora da Organização para
a Cooperação e o Desenvolvimento
Econômico (OCDE) –, criada em 1948
para distribuir os créditos do Plano
Marshall, uma nova Agência Europeia
de Transição Ecológica canalizará es-
ses fundos para projetos “verdes” em
todo o continente.
Cabe observar que essa proposta
não necessita de nenhum imposto no-
vo, pois se baseia em um título euro-
peu existente (por exemplo, os bônus
do BEI) e é plenamente legal de acordo
com as regras em vigor. O mesmo
ocorre com outras propostas de nosso
“New Deal” sobre as medidas a serem
tomadas imediatamente. Por exemplo,
nosso fundo antipobreza. Propomos
que bilhões de lucros do Sistema Euro-
peu de Bancos Centrais (SEBC), prin-
cipalmente os lucros dos ativos no
contexto de flexibilização quantitati-
va, sejam utilizados de modo a garan-
tir alimentação, habitação e energia
para todos os cidadãos.
Outro exemplo é nosso plano de
reestruturação da dívida pública da
zona do euro. O BCE servirá como me-
diador entre os mercados financeiros e
os Estados para reduzir o fardo de sua
dívida total sem precisar emitir moeda
e sem que a Alemanha tenha de pagar
ou garantir a dívida pública dos países
mais endividados.
Como mostram esses exemplos,
nosso “New Deal” faz uma combina-
ção entre medidas que necessitam de
MARÇO 2019
uma alta competência técnica, aplicá-
veis considerando as regras existentes
da União, e uma ruptura radical com a
austeridade e com a lógica de “salva-
mento” imposta pela Troika. Além dis-
so, prevê instituições que preparem o
terreno para um futuro europeu pós-
-capitalista. É o caso de uma proposta
de socialização parcial do capital e dos
lucros provenientes da automatiza-
ção: o direito de grandes empresas
operarem na União será subordinado
à transferência de uma porcentagem
de suas ações para um novo Fundo Eu-
ropeu de Ações. Os dividendos dessas
ações financiarão, em seguida, uma
renda básica universal a ser paga para
todos os europeus, independentemen-
te de outros benefícios sociais, seguro-
-desemprego etc.
UNIÃO DA ESQUERDA É CRUCIAL
Outro exemplo da radicalidade de
nossas propostas: a reforma do euro.
Antes de mergulharmos nas mudan-
ças a serem feitas nos estatutos do
BCE, temos um projeto de criar uma
plataforma digital pública de paga-
mentos em todos os países da zona do
euro. Os contribuintes terão possibili-
dade, então, de comprar créditos fis-
cais digitais utilizáveis para efetuar
transações entre eles ou para pagar fu-
turos impostos com um desconto
substancial. Esses créditos serão feitos
em euros, mas somente poderão ser
transferidos entre contribuintes de
um mesmo país, o que impedirá bru-
tais fugas de capitais.
Ao mesmo tempo, os governos po-
deriam criar uma quantidade limitada
desses euros fiscais e destiná-la aos ci-
dadãos que passam por dificuldades
básicas ou para financiar projetos pú-
blicos. Os euros fiscais permitiriam
aos governos sob pressão estimular a
demanda, diminuir sua dívida e, en-
fim, reduzir a força esmagadora do
BCE e evitar o custo de uma saída ou
de uma desintegração do euro. A longo
prazo, essas plataformas digitais pú-
blicas de pagamento poderão consti-
tuir um sistema regulado de euros es-
pecífico a cada país, que funcionará
como uma câmara de compensação
internacional. Seria uma versão mo-
dernizada da visão de John Maynard
Keynes do que veio a ser o sistema de
Bretton Woods, mas que infelizmente
ele não estava mais vivo para ver.
Para resumir, nosso “New Deal for
Europe” é um projeto global para: a)
redesenvolver, com perspicácia, de
acordo com os interesses da maioria,
as instituições existentes; b) fazer o
planejamento de um futuro pós-capi-
talista, radical e verde; c) nos preparar-
mos para recuperar a saúde da União
Europeia se ela sofrer um colapso.
A esquerda tem dois inimigos: a de-
sunião e a incoerência. A união é cru-
cial, mas não deve ser feita à custa da
Le Monde Diplomatique Brasil 31
coerência. Tomemos, como exemplo, o
estado do Partido da Esquerda Euro-
peia atualmente. Como seus membros
podem batalhar pelos votos dos eleito-
res no próximo mês de maio se, na
Grécia, é representado por um partido
que, quando no governo, implemen-
tou o mais brutal programa de austeri-
dade da história do capitalismo e, em
países como a França e a Alemanha,
um grande número de seus dirigentes
é eurocético?
Amigos de esquerda bem intencio-
nados nos perguntam por que o DiEM25
não faz uma aliança com o movimento
França Insubmissa, encabeçado por
Jean-Luc Mélenchon e, na Alemanha,
com o movimento Aufstehen, liderado
por Sahra Wagenknecht e Oskar Lafon-
taine. A razão é simples: porque nosso
dever é construir a unidade que tenha
como base um humanismo radical, ra-
cional e internacionalista. Isso signifi-
ca um programa radical comum para
todos os europeus e uma política em
favor de uma Europa aberta que consi-
dera as fronteiras como cicatrizes no
planeta e dá boas-vindas aos imigran-
tes. Essa é a plataforma mínima.
Nosso apelo à unidade se baseia em
uma ideia simples: o DiEM25 convidou
todos os progressistas para serem
coautores de nosso “New Deal for Eu-
rope”. Nosso apelo foi ouvido. Généra-
tion-s (França), Razem (Polônia), Al-
ternativet (Dinamarca), Democrazia e
Autonomia (Itália), MeRA25 (Grécia),
Demokratie in Europa (Alemanha),
Wandel (Áustria), Actúa (Espanha), Li-
vre (Portugal) se juntaram a nós. Ou-
tros estão prestes a fazê-lo. Juntos,
constituímos a coalizão “Primavera
Europeia”, que lançará candidatos pa-
ra as eleições no próximo mês de maio.
Nossa mensagem para o establish-
ment europeu autoritário é a seguinte:
resistiremos a vocês por meio de um
programa radical, que é bem mais so-
fisticado tecnicamente que o de vocês.
Nossa mensagem para os xenófo-
bos fascistas: combateremos vocês em
todos os lugares.
Nossa mensagem para nossos com-
panheiros da esquerda europeia, do
movimento França Insubmissa etc.:
podem contar com nossa infindável
solidariedade, na esperança de que,
um dia, nossos caminhos vão se con-
vergir a serviço de um humanismo ra-
dical e transnacional.
*Yanis Varoufakis é economista, ministro
das Finanças da Grécia entre janeiro e julho
de 2015 e fundador do Movimento pela De-
mocracia na Europa 2025 (DiEM25).
1 O ano de 2025 corresponde ao prazo final fixado
pelo movimento “Para fazer que a Europa se torne
plenamente democrática e funcional”. [Nota da re-
dação.]
2 FMI, Banco Central Europeu e Comissão Euro-
peia. [Nota da redação.]
32 Le Monde Diplomatique Brasil
QUANDO O TRIBUNAL SE FAZ DE PSICÓLOGO
A justiça transfigurada pelas vítimas
Desde sempre, a intensidade dramática de certos casos criminais desafia a serenidade da justiça. Essa tensão própria
do processo penal cresce com a deificação contemporânea das vítimas. O tribunal não precisa mais simplesmente punir
um culpado, ele deve reparar os sofrimentos. Assim, vítimas tornam-se procuradores, e as penas ficam mais pesadas
POR ANNE-CÉCILE ROBERT*
or muito tempo, as vítimas e seu
P sofrimento foram negligencia-
dos por uma justiça que tinha
por objetivo prioritário sancio-
nar o criminoso e proteger a socieda-
de. Progressivamente, elas viram seus
direitos serem reconhecidos e o surgi-
mento de um estatuto, o que tornou
possível, em muitos casos, uma repa-
ração mais justa do dano sofrido. Os
movimentos feministas e as associa-
ções humanitárias contribuíram mui-
to para isso nas duas últimas décadas.
Seus esforços permitiram que o Con-
selho da Europa adotasse diversos re-
latórios sobre a ajuda e a indenização
que as vítimas podem, a partir de ago-
ra, receber. Na França, esse foi o objeto
da lei de 15 de junho de 2000. O Cana-
dá, por sua vez, dispõe desde 2015 de
um código dos direitos das vítimas
que garante a estas um lugar na admi-
nistração da justiça. Elas são ouvidas
independentemente de sua contribui-
ção para a manifestação da verdade.
MARÇO 2019
Pouco a pouco a vítima se torna o
elemento central do processo, que, no
entanto, tem como função principal
julgar o acusado. E ela é cada vez mais
solicitada, mesmo estando numa posi-
ção difícil para conseguir apreciar se-
renamente os fatos. Os testemunhos,
principalmente se são impressionan-
tes, aumentam o risco de perturbar a
reflexão dos jurados e de alterar seu
julgamento a respeito de uma pessoa
cujo futuro está em jogo. “É legítimo
que a vítima tenha todo o seu espaço
no processo. Mas não se deve ceder à
tentação de transformá-la, segundo os
termos do decano Jean Carbonnier,
‘de sujeito passivo do delito em agente
marcial da repressão’”, advertia o ex-
-presidente da Corte de Apelação de
Paris, Jacques Degrandi, em um dis-
curso de 2013. “Atenção! Progressiva-
mente, a vítima se torna o centro do
processo penal e de suas consequên-
cias [...] Levar longe demais uma lógica
que lhe dá, mesmo que indiretamente,
a condução do processo vai se voltar
contra ela, cedo ou tarde.”
Criada em 1998 pelo Estatuto de
Roma, a Corte Penal Internacional
(CPI) é exemplar dos processos em an-
damento. O processo prevê que a víti-
ma participe ativamente da adminis-
tração da prova. Sua contribuição não
se limita mais às fronteiras probató-
rias do desenvolvimento, explica a ad-
vogada Francesca Maria Benvenuto.1
Diante da CPI, ela apresenta elemen-
tos de prova com o objetivo de explicar
e justificar a lesão sofrida, mas tam-
bém para estabelecer a culpa do acu-
sado. Este se encontra, a partir de en-
tão, diante de dois acusadores: não
existe mais igualdade das armas.
NARRATIVAS ESPETACULARES
Ainda que a justiça nunca tenha si-
do totalmente impermeável aos movi-
mentos de opinião, ritmados pela mí-
dia que adora notícias populares, essa
tendência se generaliza. “Quando vejo
o que está acontecendo nos Estados
Unidos e no Canadá, fico espantado
com a evolução que acelerou o endure-
cimento dos costumes penais e peni-
tenciários. A vítima, diretamente pre-
sente nas comissões, pode ser ouvida
mesmo em um debate sobre uma revi-
são de pena”, conta o magistrado fran-
cês Denis Salas. “Ela também pode
produzir um vídeo, dar qualquer in-
formação, com a seguinte legitimida-
de, que merece reflexão: ‘A sentença é
muito pequena, vista a gravidade do
crime que eu sofri’.”2 O tribunal se
torna um local de reconhecimento
dos sofrimentos, mesmo que a ex-
pressão das vítimas não provoque de
maneira nenhuma um avanço na
busca pela exatidão dos fatos e não
contribua para determinar a respon-
sabilidade do acusado.
O processo não é mais simplesmen-
te o espaço em que a sociedade decide
sobre o destino reservado a um indiví-
duo sobre o qual pesam suspeitas; ele
deixa de ser principalmente o meio pa-
ra que a sociedade reflita sobre o risco
potencial que um indivíduo apresenta
para a coletividade. O tribunal se torna
um espaço de expressão, de gestão e,
principalmente, de reparação do sofri-
mento das vítimas. E nada é mais peri-
goso para o equilíbrio dos debates do
que adotar a dor como um critério de
avaliação da culpa. Uma velhinha que
tem seu gato assassinado, único ser vi-
vo que lhe fazia companhia, vai sofrer
muito. Mesmo uma pena pesada não
estará à altura de sua dor. No entanto,
ressalta Éric Dupond-Moretti, “o pro-
cesso penal não é o anexo de um con-
sultório de psicologia nem um escritó-
rio de Talião”.
“O tribunal”, acrescenta, “se reúne
para julgar um indivíduo a quem a so-
ciedade pede explicações por um cri-
me do qual é acusado. O objetivo é es-
te: um homem diante do julgamento
da comunidade de homens. O sistema,
por mais imperfeito que seja, foi con-
cebido assim, para substituir a prática
da vingança individual.”3 A centralida-
de da vítima e a intensidade do baru-
lho midiático propagado em torno de-
la podem perturbar a serenidade da
justiça. “Em média, cada reportagem
sobre uma notícia a respeito de um cri-
me divulgada nos jornais televisivos

das 20 horas aumenta em 24 dias a du-
ração das penas pronunciadas no dia
seguinte pelos tribunais”, estima o
Instituto das Políticas Públicas de Pa-
ris.4 A vítima, real ou presumida, des-
via o julgamento judiciário. Circuns-
tâncias atenuantes e princípio de
individualização das penas se apagam
em proveito de sanções pesadas quase
automáticas.
O erro judiciário do qual foi vítima
Loïc Sécher encontra sua origem na
emoção suscitada pelo testemunho de
sua alegada vítima. Acusado de estu-
pro por uma adolescente, esse traba-
lhador agrícola foi inocentado, depois
de anos na prisão, pelo novo testemu-
nho da mesma mulher, agora maior de
idade, que reconheceu ter inventado
tudo. Como no caso de Outreau, em
que diversas pessoas foram condena-
das erroneamente por pedofilia, a
justiça encontrou as maiores dificul-
dades em voltar atrás sobre uma de-
cisão equivocada, tomada sob in-
fluência de narrativas tão imaginárias
quanto espetaculares, e com a preo-
cupação, bem legítima, de proteger
menores de idade.5 Nem é preciso di-
zer que as simplificações midiáticas,
o culto do “tempo real” e as redes so-
ciais não favorecem a serenidade
nesses casos delicados.
Em nome do sofrimento, autêntico,
das vítimas, esquece-se o princípio de
individualização das penas, essa con-
quista das sociedades democráticas
graças à qual se julgam os atos, mas
também uma pessoa, com sua história
e suas características. Mas, ouve-se en-
tão como refutação, o criminoso se
abstrai da humanidade; por conse-
quência, a sociedade pode se abstrair
dela também. Com a única diferença,
replica Dupond-Moretti, que “não basta
bater no autor de um crime para dimi-
nuir a dor das vítimas. Não é no tribunal
que se vive o luto, é no cemitério”.6
Por sua longa observação do de-
senrolar dos processos da CPI, Maria
Francesca Benvenuto conclui que o
processo penal internacional se apro-
xima cada vez mais de um percurso te-
rapêutico. Segundo alguns juristas, a
justiça seria uma “etapa na necessária
reconstrução da vítima”,7 e o novo lu-
gar obtido no processo, uma “primeira
resposta pertinente a seus múltiplos
traumas”.8
E nada é mais
perigoso para
o equilíbrio dos
debates do que adotar
a dor como um
critério de avaliação
da culpa
Os eventuais desvios de processo
penal se revelam ainda mais fáceis
quando o crime é grave ou quando o
dano sofrido (por exemplo, quando de
um acidente de transporte que fez de-
zenas de vítimas) é imenso. Instala-se
facilmente não apenas a ideia de que o
castigo deve ser à altura do dano, mas
de que é preciso encontrar um culpa-
do, mesmo quando não há. As catás-
trofes naturais nem sempre têm res-
ponsáveis diretos ao alcance da justiça,
pois aqueles que causam o aquecimen-
to global raramente vivem nos locais
onde suas consequências se sentem
com mais força.
No entanto, as vítimas reclamam
por “justiça”. Depois das inundações
assassinas causadas pela tempestade
Xynthia na costa oeste da França, em
2010, o tribunal, sob a pressão dos
queixosos e da mídia, deu provas de
uma extrema severidade perante os
acusados. Os eleitos locais que tinham
dado a autorização de construção ou a
quem se censurava, por vezes legiti-
mamente, por não terem tomado as
MARÇO 2019
medidas de proteção necessárias fo-
ram acusados de todos os males, inclu-
sive os que iam para além deles, como
as consequências da fúria da natureza.
Os magistrados insistiram no dano so-
frido pelas vítimas, sem consideração
séria das cadeias causais, e difamaram
as pessoas em questão. O veredicto,
acompanhado de considerações mo-
rais, foi pesado: o ex-prefeito de La Fau-
te-sur-Mer, especialmente, foi conde-
nado a quatro anos de prisão em
regime fechado, uma pena de uma se-
veridade inédita para um delito não in-
tencional, já que a sanção mais pesada
até então tinha sido de dez meses de
prisão com sentença suspensa. Em se-
gunda instância, a sanção foi final-
mente reduzida para dois anos de pri-
são com sentença suspensa por
“homicídios involuntários”.
A pressão penal exercida sobre os
eleitos pela palavra das vítimas tam-
bém pode ser percebida como uma
compensação à sua irresponsabilida-
de política crescente: nas democracias
representativas em crise, a justiça se
torna um meio de atingir os dirigentes
que as instituições deixam fora do al-
cance. A Constituição da Quinta Repú-
blica, por exemplo, concede poderes
importantes para o presidente e sua
maioria parlamentar, mesmo que es-
tes tenham sido eleitos em condições
calamitosas, como foi o caso em 2017,
quando Emmanuel Macron conse-
guiu apenas 43,61% dos inscritos no
segundo turno da eleição presidencial,
enquanto a abstenção nas eleições le-
gislativas atingia 57,36% dos inscritos.
As leis adotadas em tais circunstân-
cias não são igualmente aplicadas em
todas as áreas (fiscal, social, securitá-
ria etc.). A responsabilidade dos eleitos
deixa então o terreno eleitoral e passa
para o terreno penal. Foi assim que o
escritor Édouard Louis censurou pes-
soalmente o presidente Jacques Chi-
rac, o primeiro-ministro Alain Juppé e
o ministro Xavier Bertrand, sobre as
Le Monde Diplomatique Brasil 33
disposições regulamentares que, se-
gundo ele, contribuíram para a defi-
ciência permanente de seu pai, vítima
de um acidente do trabalho.
Quando o sofrimento vem de uma
ordem social ou das lógicas de um sis-
tema que privam uma pessoa de seus
direitos fundamentais, a ação se im-
põe, e não a compaixão. A transferên-
cia do favor popular do herói para a ví-
tima diz muito sobre o dolorismo atual
e o sentimento de impotência que o
acompanha. Os cidadãos se estimam
tão despossuídos dos meios de agir em
seu cotidiano e sobre seu destino que
se sentem mais próximos de uma pes-
soa que sofre o mal do que daquela que
luta para vencê-lo.
*Anne-Cécile Robert é jornalista do Le
Monde Diplomatique.
1 Francesca Maria Benvenuto, “La Cour pénale in-
ternationale en accusation” [A Corte Penal Interna-
cional em acusação], Le Monde Diplomatique,
nov. 2013.
2 Denis Salas, “Le couple victimisation-pénalisation”
[A dupla vitimização-penalização], Nouvelle Revue
de Psychosociologie, v.2, n.2, Paris, 2006.
3 Éric Dupond-Moretti (com Stéphane Durand-
-Souffland), Directs du droit [Diretas do direito],
Michel Lafon, Paris, 2018.
4 Aurélie Ouss e Arnaud Philippe, “L’impact des mé-
dias sur les décisions de justice” [O impacto da
mídia sobre as decisões da justiça], Instituto de
Políticas Públicas, nota IPP n.22, jan. 2016. Dispo-
nível em: <www.ipp.eu>.
5 Ler Gilles Balbastre, “Les faits divers, ou le tribunal
implacable des médias” [As notícias populares, ou
o tribunal implacável da mídia], Le Monde Diplo-
matique, dez. 2004.
6 Philosophie Magazine, n.116, Paris, fev. 2018.
7 “Nicole Guedj: ‘Non, je ne suis pas inutile’” [Nicole
Guedj: “Não, eu não sou inútil”], Le Monde, 30 set.
2004.
8 Julian Fernandez, “Variations sur la victime et la jus-
tice pénale internationale” [Variações sobre a víti-
ma e a justiça penal internacional], Amnis, Aix-en-
-Provence, jun. 2006. Disponível em: <https://
journals.openedition.org/amnis/>.
34 Le Monde Diplomatique Brasil
A CRISE POLÍTICA QUE DIVIDE A ÁFRICA
No Congo, o candidato
derrotado... é eleito
Organizadas com dois anos de atraso, as eleições na República Democrática do Congo resultaram em um arranjo político
sem relação com a realidade das urnas. Esse epílogo suscitou divisões inéditas na África. Eclipsando as habituais reações
da “comunidade internacional”, tais fraturas lançam luz sobre as transformações políticas do continente
POR FRANÇOIS MISSER*
xcepcionalmente, a manipula-
E ção das eleições gerais de 30 de
dezembro de 2018 na República
Democrática do Congo (RDC)
abriu uma fratura na África: de um la-
do, aqueles que queriam fazer prevale-
cer a verdade das urnas; do outro,
aqueles que, com a África do Sul à fren-
te, privilegiaram a decisão “soberana”
do país. Inédita, essa divisão revela as
novas relações de força no continente
e os debates que o atravessam.
O anúncio dos resultados provisó-
rios pela Comissão Eleitoral Nacional
Independente (Ceni) em 10 de janeiro
suscitou imediatamente a polêmica.
Depois de ter pedido uma nova con-
tagem dos votos, a União Africana te-
ve de se inclinar diante do veredito
do Conselho Constitucional de 20 de
janeiro de 2019. Contra a evidência,
Félix Tshisekedi, candidato da coali-
zão Rumo à Mudança (CACH – Cap
pour le Changement), foi proclamado
vencedor com 38,57% dos votos, à
frente do candidato da outra coalizão
de oposição, Lamuka [“Acordem”],
Martin Fayulu (34,8%) e do sucessor
do presidente Joseph Kabila, Emma-
nuel Ramazani Shadary (23,84%), ao
final dessa eleição uninominal com
um único turno.
Diante desse resultado, não pode-
ria haver dúvida. Entretanto, relatório
publicado em 18 de janeiro pela bem
informada e respeitada Conferência
Episcopal Nacional dos Bispos Congo-
leses (Cenco)1 revelou, na base de uma
amostra representativa de 13,1 mi-
lhões de eleitores, um pódio bem dife-
rente (Fayulu, 62,11%; depois Tshise-
kedi, 16,93%; e, por fim, Ramazani
Shadary, 16,88%). O método utilizado
para essa contagem provou-se correto
em Gana (em 2011 e em 2016), na Nigé-
ria (em 2011 e em 2015), na Tunísia (em
2014), assim como em Burkina Faso e
na Costa do Marfim em 2015.
UM ARRANJO IMPROVÁVEL
O resultado oficial foi na verdade
negociado no último momento entre
Kabila e Tshisekedi. Confrontado ao
fracasso de seu sucessor, Kabila prefe-
MARÇO 2019
Eleições presidenciais na República Democrática do Congo
riu entrar em acordo com aquele que se
encontrava no segundo lugar, confian-
do a ele sua cadeira, enquanto eleições
legislativas, organizadas ao mesmo
tempo e validadas pela Ceni, acorda-
vam aos partidários do presidente uma
confortável maioria de mais de trezen-
tos deputados em quinhentos.
Menos brilhante e carismático que
seu pai, Étienne Tshisekedi, figura da
vida política congolesa morto em 2017,
Félix Tshisekedi parecia mais maleável
que seu concorrente que se encontrava
em primeiro lugar. Sem recursos fi-
nanceiros nem diplomas, ele tinha ten-
tado diversas vezes uma aproximação
com o campo de Kabila. Fayulu, por
sua vez, antigo executivo da ExxonMo-
bil, com uma carreira política sem
comprometimentos – nem com o regi-
me de Joseph Mobutu (que reinou no
país de 1965 a 1997) nem com a dinas-
tia dos Kabila –, parecia incontrolável.
O apoio que lhe davam duas personali-
dades muito populares – Moïse Ka-
tumbi, ex-governador de Katanga, e
Jean-Pierre Bemba, ex-vice-presidente
– aumentava ainda mais sua capacida-
de de perturbação. A escolha do poder
se impôs rapidamente.
Fato novo: em um continente onde
as autoridades frequentemente co-
brem com um véu de pudor as mani-
pulações eleitorais,2 uma circunspec-
ção inabitual acolheu esse arranjo
improvável. Um debate a distância a
respeito da atitude a ser adotada co-
meçou a existir entre as autoridades
congolesas, as organizações continen-
tais e potências regionais como a Áfri-
ca do Sul. Nesse diálogo interafricano,
as críticas sobre os números oficiais
emitidas pelo ministro francês das Re-
lações Exteriores, Jean-Yves Le Drian,
foram rapidamente colocadas em se-
gundo plano.
Depois da publicação dos resulta-
dos provisórios, em 10 de janeiro, Ed-
gar Lungu – presidente da Comunida-
de de Desenvolvimento da África
Austral (CDAA), da qual faz parte a
RDC, e chefe de Estado zambiano –
emitiu publicamente “sérias dúvidas”
e estimou “que uma recontagem per-
mitiria que se tranquilizassem tanto os
vencedores quanto os perdedores”. Ao
mesmo tempo, Denis Sassou Nguesso
– presidente da Conferência Interna-
cional sobre a Região dos Grandes La-
gos (CIRGL), da qual a RDC também é
membro, e dirigente do Congo-Brazza-
ville – aconselhou em Kinshasa a “con-
siderar uma recontagem dos votos a
fim de garantir a transparência dos re-
sultados”. Por sua vez, a União Africa-
na manifestou suas reservas e anun-
ciou sua intenção de enviar para
Kinshasa, em 21 de janeiro, uma dele-
gação conduzida por seu presidente, o
chefe de Estado ruandês Paul Kagamé.
Única voz discordante, e não me-
nos importante, nesse concerto de
reações céticas: a do presidente sul-
-africano, Cyril Ramaphosa, que ime-
diatamente felicitou os partidos con-
goleses por terem garantido um
processo eleitoral pacífico “sem inge-
rência nem pressões”. Em 14 de janeiro,
o ministro sul-africano das Relações
Exteriores e da Cooperação, Lindiwe
Sisulu, apelava para que a “comunida-
de internacional” “respeitasse os pro-
cessos internos legais”. Em 20 de janei-
ro, véspera da visita anunciada de uma
delegação da União Africana, a Corte
Constitucional Congolesa apitava o
fim do jogo, proclamando a vitória de-
finitiva de Tshisekedi. Logo após a Áfri-
ca do Sul, todos os países africanos en-
tão reconheceram o novo chefe de
Estado congolês.
Chocante do ponto de vista dos va-
lores democráticos, essa vitória do fa-
to consumado se explica pela história
movimentada e dolorosa da RDC. O
país não conheceu uma alternância
democrática desde sua independên-
cia, em 1960, um ano antes do assassi-
nato do primeiro-ministro Patrice Lu-
mumba pelos serviços secretos belgas.
Segundo a Constituição, Kabila – no
poder desde 2001 – deveria ter deixado
o poder em dezembro de 2016, mas a
eleição presidencial foi adiada por
dois anos, oficialmente em razão de
“problemas materiais”.3 Em tal con-
texto, a manutenção, mesmo que con-
testável, do resultado pode aparecer
como um alívio... enquanto se espera
por dias melhores.
Diante do imperativo democrático,
© Monusco / Sylvain Liechti
foi a preocupação em manter a estabi-
lidade da RDC que ganhou no final.
Por seu tamanho e sua situação no co-
ração do continente, esse país tem, de
fato, para toda a África, uma impor-
tância capital, ainda maior pela im-
portância de seus recursos. Maior fon-

te de água do continente, dotada do
maior potencial hidrelétrico, maior
produtor mundial de cobalto, produ-
tor importante de cobre, ela poderia se
tornar “a Arábia Saudita do lítio”, o
metal empregado na fabricação das
baterias dos carros elétricos. Mas esse
gigante econômico ainda carrega as
feridas dos dois conflitos que o des-
truíram em 1997 e em 2002. Implican-
do os Estados vizinhos (Ruanda,
Uganda e Angola, em especial), mas
também os mais distantes (Namíbia,
Chade e Zimbábue), eles são significa-
tivamente qualificados como “guerras
mundiais africanas”.
Os países limítrofes conservam o
pavor de que uma degradação da situa-
ção de segurança e humanitária na
RDC provoque um afluxo de refugia-
dos em seus territórios. E seus temores
não são infundados. Nas províncias de
Kivu, a instabilidade provocada por
uma miríade de grupos armados, na-
cionais e estrangeiros, mas também
por elementos indisciplinados das
Forças Armadas da República Demo-
crática do Congo (FARDC), é tal que as
operações eleitorais não puderam
acontecer em todo o território. Nas
circunscrições de Beni e de Butembo,
no Kivu do Norte, a eleição simples-
mente não aconteceu. No Kivu do Sul,
os rebeldes burundeses das Forças Na-
cionais de Libertação (FNL) enfrentam
de tempos em tempos o Exército oficial
de Bujumbura. Os trabalhadores hu-
manitários estimam o número de des-
locados internos em mais de 4,5 mi-
lhões, 1,3 milhão apenas na região do
Grande Kasaï, no centro do país, onde
os enfrentamentos com as FARDC te-
riam feito 3 mil mortos desde 2016. Al-
gumas centenas de milhares de habi-
tantes do Kasaï fugiram para Angola,
onde as concessões de diamantes das
províncias do Lunda Norte e do Lunda
Sul foram invadidas pelos garimpeiros
congoleses. Invocando o direito de
proteger seus recursos minerais, Luan-
da expulsou entre setembro e dezem-
bro de 2018 mais de 400 mil pessoas, na
maioria congoleses, quando de uma
operação batizada de Transparência.
Oriundo da etnia dos Lubas do Ka-
saï, Tshisekedi suscita no país a espe-
rança de uma regulamentação pacífi-
ca dessa crise. No final de janeiro,
menos de uma semana depois da pos-
se do novo presidente, cerca de seis-
centos milicianos, reconhecíveis pelo
lenço vermelho que lhes cinge a cabe-
ça, depuseram armas: fuzis AK47, fu-
zis de caça, machados, bastões, flechas
e até mesmo fetiches ou amuletos.
Vinte vezes menos povoado do que
a RDC e seus 80 milhões de habitan-
tes, o Congo-Brazzaville vigia como se
fosse leite fervente a situação do outro
lado do Rio Congo, atemorizado pelo
fantasma de uma onda de refugiados
que o afundaria. A vontade de contro-
lar os fluxos migratórios já se traduziu
na expulsão brutal de mais de 179 mil
cidadãos da RDC em situação ilegal na
Operação Mbata ya Bakolo [“o tapa
dos mais velhos”], em 2014. Esse te-
mor foi despertado novamente em de-
zembro de 2018 pelos enfrentamentos
dos Yumbi, na província de Mai-N-
dombe, onde as operações eleitorais
foram também suspensas. Ao menos
890 habitantes teriam sido assassina-
dos e 16 mil pessoas se refugiaram no
Congo-Brazzaville, segundo o Alto Co-
missariado das Nações Unidas para os
Refugiados (Acnur). Essa mesma preo-
cupação de prevenir um êxodo prove-
niente da RDC existe em Ruanda, que
hospedaria, no final de dezembro de
2018, mais de 79 mil refugiados congo-
leses, chegados em diversas ondas.4
Nesse jogo, a África do Sul joga
sua própria partida. Ao validar o pro-
cesso eleitoral congolês, ela reafirma
seu vínculo ao princípio da soberania
dos Estados e uma diplomacia hostil
à ingerência de tipo imperialista.
Eleita membro não permanente do
Conselho de Segurança da ONU para
2019-2020, ela contribuiu, em nome
do princípio de não ingerência, com a
MARÇO 2019
sabotagem da reunião organizada
pela França em 4 de janeiro sobre as
eleições na RDC, impedindo a ado-
ção de um comunicado comum. Pre-
tória recebeu o apoio dos dois outros
membros africanos dessa instância
da ONU: a Costa do Marfim e a Guiné
Equatorial.
A ÁFRICA DO SUL SE DEFENDE
Essa atitude não está isenta de um
certo cinismo. O arranjo com Tshise-
kedi mantém em efeito a influência de
Kabila. Durante dezoito anos, o presi-
dente congolês foi um parceiro cômo-
do para a África do Sul. Em 2013, um
tratado internacional concedeu à
companhia sul-africana de eletricida-
de Eskom mais de 2.500 megawatts
provenientes da futura barragem de
Inga III,5 ou seja, mais da metade de
sua potência. Kabila outorgou a diver-
sas empresas sul-africanas autoriza-
ções petroleiras sem licitação. Uma
delas obteve duas concessões na Bacia
do Congo, invadindo o Parque Nacio-
nal da Salonga. Segundo fornecedor
comercial da RDC, em diversos produ-
tos, depois da China, a África do Sul
protege sua posição. Quase todo o co-
bre e o cobalto congoleses transitam
ainda pelos portos sul-africanos, ape-
sar da concorrência crescente dos cor-
redores de Benguela, em Angola, e de
Walvis Bay, na Namíbia.
Para a União Africana, o desenlace
da novela congolesa é incontestavel-
mente uma afronta. Em 2002, quando
sucedeu à Organização da Unidade
Africana (OUA), criada em 1963, ela
afirmou que “eleições transparentes e
críveis constituem um elemento-cha-
ve que permite a garantia do direito
fundamental e universal do governo
participativo e democrático”.6 Ela pre-
vê inclusive missões de observação
encarregadas de avaliar a indepen-
dência das comissões eleitorais nacio-
nais, o bom desenrolar das eleições e a
utilização dos fundos públicos. No en-
tanto, na prática, na maioria das situa-
Le Monde Diplomatique Brasil 35
ções, ela prefere deixar esse papel para
as organizações sub-regionais.
A implicação da União Africana nas
eleições congolesas representa então
uma tentativa inédita (mas abortada)
de resolução da crise, sem dúvida liga-
da à personalidade de seu presidente,
Kagamé. O chefe de Estado ruandês
não é um grande fã de Kabila. Ele o cri-
tica principalmente por acolher os re-
beldes hutus em seu território. Foi sem
dúvida para conseguir seu apreço que
Kabila entregou ao poder de Kigali o
coronel Ignace Nkaka, porta-voz das
Forças Democráticas de Libertação da
Ruanda (FDLR), e o tenente-coronel
Théophile Abega, responsável pelas
informações militares da organização
rebelde, ambos presos em 15 de de-
zembro pelo Exército congolês em Bu-
nagana (Kivu do Norte).
No fim das contas, todo mundo,
tanto na África como fora dela, se aco-
moda com a vitória de um candidato
que provavelmente não conseguiu
mais do que 17% dos votos. Mas será
que a população congolesa vai aceitar
o que Fayulu qualificou como um “gol-
pe eleitoral”?
*François Misser é jornalista.
1 Ler “L’Église congolaise contre Kabila” [A Igreja
congolesa contra Kabila], Le Monde Diplomatique,
abr. 2018.
2 Ler Tierno Monénembo, “En Afrique, le retour des
présidents à vie” [Na África, o retorno dos presi-
dentes à vida], Le Monde Diplomatique, dez. 2015.
3 Ler Sabine Cessou, “Transition à haut risque en
République démocratique du Congo” [Transição
de alto risco na República Democrática do Con-
go], Le Monde Diplomatique, dez. 2016.
4 “République du Congo. Les expulsions collectives
de ressortissants de la RDC pourraient constituer
des crimes contre l’humanité” [República do Con-
go. As expulsões coletivas dos cidadãos da RDC
poderiam constituir crimes contra a humanidade],
Amnesty International, 2 jul. 2015.
5 Ler François Misser, La Saga d’Inga. L’histoire des
barrages du fleuve Congo [A saga de Inga. A his-
tória das barragens do Rio Congo], L’Harmattan/
Museu Real da África Central, Paris/Tervuren (Bél-
gica), 2013.
6 Declaração dos princípios regentes das eleições
democráticas na África, OUA/UA, Durban, 8 jul.
2002.
36 Le Monde Diplomatique Brasil
ENTREVISTA
“Sociedade brasileira é hipócrita e
preconceituosa”, diz Ney Matogrosso
Aos 77 anos, ícone da cultura nacional fala ao Le Monde Diplomatique Brasil sobre momento político do país,
relação com as drogas e religião
POR GUILHERME HENRIQUE*
“N
ão falo de política”, afirmou
Ney Matogrosso ao sentar-se no
sofá de seu amplo apartamento
na zona sul do Rio de Janeiro,
em uma tarde abafada de fevereiro. A
frase saltou da boca do artista como se
fosse um bom-dia, acompanhada por
um semblante amistoso, mas firme.
Vestindo branco da cabeça aos
pés, as pernas cruzadas, cercado por
quadros, Ney Matogrosso não está
preocupado em agradar ninguém.
“Não sou hipócrita”, diz algumas ve-
zes ao longo da conversa. A máxima
de não falar de política acaba rapida-
mente, ao esclarecer que nenhum
partido político lhe interessa e que só
a liberdade vale a pena.
Em seu livro de memórias (Ney Ma-
togrosso – Vira-lata de raça), lançado
no fim de 2018, Ney se define como li-
vre e subversivo. Ninguém há de es-
quecer o que ele, João Ricardo e Ger-
son Conrad fizeram no início dos anos
1970, com o Secos & Molhados. “Eu su-
bia no palco querendo trepar com as
pessoas”, relembra. Aos 77 anos e qua-
se meio século de carreira, a forma de
reivindicar mudou: “Quando vejo a
notícia de que 50 milhões de brasilei-
ros estão abaixo da linha da pobreza,
eu canto ‘Tem gente com fome’ no meu
show”, salienta.
O já conhecido estilo provocador e
autêntico ganha força a cada análise. A
sociedade, para ele, vive um período
delicado, na linha tênue entre o temor
e o atraso. “Não quero ser âncora do
medo e não saberia viver desse jeito”,
esbraveja.
Ao vasculhar a própria história,
Ney Matogrosso vai se desvencilhan-
do das camadas que o formam. Fala do
uso de drogas com naturalidade. O
amor e a loucura parecem ter a mesma
importância, sem que nenhum dos te-
mas seja discutido com pudor. “Desde
o começo digo a verdade, sabendo que
não teria rabo para as pessoas pisa-
rem”, ressalta.
Entre memórias e revelações, Ney
Matogrosso faz de sua vida um grande
novelo. Fios longuíssimos estão co-
MARÇO 2019
nectados, ainda que nem todos este-
jam à mostra. O Le Monde Diplomati-
que Brasil foi ao seu encontro para
puxar uma das pontas.
LE MONDE DIPLOMATIQUE BRASIL
– Há uma frase no seu livro de memó-
rias que diz que “a parte masculina ou
feminina que as pessoas enxergam em
mim é reflexo delas próprias”. Como,
por meio do seu trabalho, é possível fa-
zer uma análise da sociedade?
NEY MATOGROSSO – Sempre achei a
sociedade brasileira muito preconcei-
tuosa e hipócrita. Sempre me coloquei
contra a hipocrisia, assumindo a ver-
dade desde a primeira entrevista que
dei. Não sabia o que dizer, mas tinha a
certeza de não querer viver escondido
como muitos artistas brasileiros vi-
viam à época, ocultos atrás de uma
fachada. Isso não me interessava,
porque seria compactuar com a hipo-
crisia. Desde o começo digo a verda-
de, sabendo que não teria rabo para
as pessoas pisarem. Antes que elas
falem de mim, eu já falei tudo.
Sobre isso de artistas se esconderem,
tenho a impressão de que os artistas de
antigamente se expunham mais, tal-
vez pelo período político. Qual é sua
avaliação do período atual?
Existe uma novíssima geração que
contesta o tempo todo. Não sou uma
pessoa acomodada também. Estou fa-
zendo um show que as pessoas estão
considerando político, mas não há po-
lítica partidária. Quando vejo a notícia
de que 50 milhões de brasileiros estão
abaixo da linha da pobreza, eu canto
“Tem gente com fome”, e isso não sig-
nifica que eu esteja defendendo parti-
do político, porque nenhum deles me
interessa nem nunca me interessa-
ram. Quero ter liberdade para falar de
todas as coisas. Quando se parte do
pressuposto de que você tem um par-
tido, é preciso aceitar todos os erros
daquele partido e falar mal dos outros.
Então prefiro não ser de nenhum par-
tido. Sou um ser humano que pretende
usar a liberdade de expressão.
Como foi aquela situação com o MBL,
em que o Kim Kataguiri tirou uma foto
com você e postou nas redes sociais?
Foi um episódio bobo; tentaram me
usar naquele momento. Mas entrei na
justiça e ele foi obrigado a tirar qual-
quer referência ao meu nome nas redes
dele. Uma bobagem, porque depois de
três ou quatro dias ninguém lembrava
mais. É que ali estava no calor da situa-
ção, e ele se guiou por uma entrevista
que eu tinha dado para um jornal es-
trangeiro sobre ser a favor ou contra o
impeachment da Dilma. Disse que, se
houvesse culpa, ela deveria sair. Mas eu
não torcia pela queda dela, como não
torço pelo mal desse que está aí [Bolso-
naro]. Não sou assim. Posso discordar,
mas respeito o voto das pessoas.
“Quando se parte
do pressuposto
de que você tem um
partido, é preciso
aceitar todos oserros
daquele partido e falar
mal dos outros”
Recentemente, você disse que “não
queria ser âncora do medo ao falar
do Brasil”.
Sim, porque todo mundo estava
apavorado, e eu não quero ter medo.
Nunca tive medo de nada, por que vou
me agarrar no medo neste momento?
Como você se blinda?
É você se colocar mentalmente.
Não tenho medo, e aí? Isso não signifi-
ca que eu esteja imune a nada. Mas eu
não quero ficar nessa energia de te-
mor. Isso é um atraso, péssimo. Não
saberia viver desse jeito.
Mesmo em tempos de ditadura?
Mesmo naquele período. Se eu ti-
vesse medo, não tinha nem mostrado
a cara.
Durante seu documentário, você diz
que é no palco que você se liberta.
Da minha loucura, porque sempre
temi a loucura. Estou falando isso do
Secos & Molhados, que foi um mo-
mento de catarse pra mim. Eu não ti-
nha um rosto, lembre-se disso... Quan-
do deixei de ter um rosto, algo jorrou
de dentro de mim. Enfrentei todo o
medo da loucura que eu tinha.
Da loucura em que sentido?
Vou te dar um exemplo: nas déca-
das de 1950 e 1960, eu andava de ôni-
bus diariamente. Ia pagar para o tro-
cador e ele dizia que não tinha troco.
Antes disso acontecer, eu já imaginava
a seguinte cena: vou entrar no ônibus,
o trocador vai dizer que não tem troco,
e eu me via pendurado no corrimão
enfiando o pé na cara dele, quebrando
tudo. Era muito louco, e eu tinha hor-
ror disso se concretizar.
Aí veio a cara pintada do Secos &
Molhados.
Fui com tudo. Eu era muito agressi-
vo, então talvez precisasse exercitar a
agressividade. Temia a agressividade,
e ela foi exercitada via arte. Acho que
todas as pessoas, em todas as profis-
sões, deveriam praticar qualquer tipo
de arte. A doutora Nise da Silveira sa-
cou isso. Colocar sua loucura para fora
pela arte, ultrapassar os limites e im-
pedimentos das fantasias negativas.
E aí você chega à década de 1980 com
shows mais formais, de terno...
Mas não foi pra limpar a barra, e
sim por uma necessidade de experi-
mentar aquilo.
Mas em que momento, depois do Secos
& Molhados, essa loucura que apare-
cia por meio da arte acabou?
A arte é útil pra mim até hoje. É o que
me realiza como ser humano, e eu não
saberia ser outra coisa senão artista.
Mas não pra exorcizar loucura.
Não pra exorcizar loucura, mas,
naquele momento, foi. Era um mo-

© Guilherme Henrique
mento de extrema violência do gover-
no, e eu fui muito agressivo. Entrava
no palco agredindo antes de dar
oportunidade para alguém me agre-
dir. Via fotos daquele período e não
entendia como poderia ser eu, por-
que não me reconhecia na época do
Secos & Molhados. Não sabia que
aquilo estava dentro de mim, porque
aí o assunto é o inconsciente. Era algo
que vinha e eu deixava acontecer,
protegido por uma máscara que for-
talecia o resto.
Como o uso de drogas aparece nessa
história?
As drogas aconteceram antes do
Secos & Molhados. No dia que come-
çou minha carreira no grupo decidi
que não deveria usar nada no palco.
Fumei maconha uma única vez para
fazer um show, na primeira vez que fo-
mos a Belo Horizonte. Lembro de estar
em um campo de futebol e alguém da
plateia falou “bota pra quebrar, Ney,
porque nós não podemos”. É a única
memória do show. Eu não gosto de não
ter memória.
Você acha que seria um artista dife-
rente sem utilizar drogas?
Não sei, porque, como nunca subi
no palco sob efeito de nada, minhas
experiências foram anteriores ao Se-
cos. Estou falando de LSD puro, que
abre as portas da percepção. Não é
usar droga para dançar em boate. Eu ia
para praias desertas no final da déca-
da de 1960, com roupa branca, uma es-
pécie de ritual. Droga era um veículo
para alcançar outro estágio. Tomei o
santo-daime por um ano e meio nos
anos 1980 e parei porque estava fican-
do meio acelerado.
No livro, você diz que se considera uma
pessoa estranha para a média da
população.
Porque penso esse tipo de coisa
que estou te falando [risos]. As pessoas
nem atinam para essas possibilidades.
Acredito no que não vejo, sou muito
intuitivo e acredito na minha intuição.
Acredito em vida em outros planetas.
É ridículo acharem que somos o ápice
de todos os universos e da criação. Es-
tamos longe disso e de qualquer ápice.
Se o ápice destrói seu hábitat, rouba,
assassina, que ápice é esse?
“Enquanto o Brasil
que eu idealizo não
acontece, vou
vivendo minha vida,
me distanciando
desses focos de
podres poderes”
Por que não refletimos sobre isso?
Porque não somos ensinados, não
falam disso na escola. Porque nossos
pais não incentivam e porque eles
também não sabiam. Não deram o
MARÇO 2019
pulo do gato pra eles. Esse pensa-
mento te leva a independer de qual-
quer igreja ou religião. Seu relaciona-
mento com Deus é direto. Ele não é
um senhor que fica lá no céu apon-
tando o dedo para mim dizendo que
eu errei. Deus, para mim, é um prin-
cípio amoroso.
Qual foi seu pulo do gato?
Entender que quem comanda é o
coração, não a cabeça. Compreendi is-
so ao tomar o daime. Tudo ia para mi-
nha cabeça, e eu ficava esquematizan-
do tudo, julgando, “que gente esquisita,
esses crentes”. Em determinado mo-
mento, pensei: “Idiota, para de olhar
para fora e olha para dentro de você”.
Árduo trabalho, tá? Até que um dia en-
tendi que não estava na cabeça e co-
mecei a exercitar isso. Este é o pulo do
gato que ninguém dá: você tem que se
guiar pelo seu coração. Eu não era
amoroso com as pessoas, não sabia re-
ceber carinho.
Na minha casa, ninguém nunca se
beijou. Saí de casa aos 17 anos e fui vi-
ver minha vida independente, fosse
tendo o que comer ou não. Optei por
ser livre e nunca me fiz de coitado. Is-
so me endurecia, porque estava sozi-
nho contra o mundo. Depois, com o
daime, fui entendendo que poderia
ser mais manso, mesmo discordando
de tudo. É uma questão de amor pró-
prio, outra coisa que as pessoas não
entendem. Gostar de si, se respeitar.
Devo ter limites, ainda que sejam
mais elásticos [risos].
Le Monde Diplomatique Brasil 37
Como o público responde a seu com-
portamento no palco, antes e agora?
No começo peguei umas barras
bem pesadas, de agressão. Mas, a par-
tir do momento em que eu fui mudan-
do, isso foi se alterando também. Hoje
em dia não quero agredir ninguém,
quero acariciar. Antigamente queria
trepar com todos eles. Minha sorte foi
nunca ter reprimido nada, mesmo que
fosse agressividade.
Você está cantando “A Cara do Brasil”
no seu show, que diz: “A gente é torto
igual Garrincha e Aleijadinho / Nin-
guém precisa consertar / Se não der
certo a gente se virar sozinho / decerto
então nunca vai dar”. Essa é nossa si-
na? Há quem acredite que precisamos
criar algo enquanto país.
Sim, concordo com ele. Mas, para
isso, precisamos voltar lá atrás, respei-
tar os índios, os negros, a natureza.
Porque há, por exemplo, uma dívida
histórica com os negros que ainda não
foi resolvida. A gente precisa entender
qual é nosso jeito, mas não sei se vive-
rei pra ver. Enquanto o Brasil que eu
idealizo não acontece, vou vivendo
minha vida, me distanciando desses
focos de podres poderes.
Como você avalia a presença da mi-
nistra Damares Alves, com um dis-
curso evangélico, no ministério que
contempla direitos humanos e temas
relacionais a religião e sexualidade?
Bom, primeiro de tudo, o Estado é
laico. Nenhuma religião deve coman-
dar nada. Isso já é errado.
E o Bolsonaro?
Moderou um pouco o discurso.
Espero que ele entenda que existe
muita coisa para se preocupar no
país. E não adianta achar que os gays
vão acabar, porque as pessoas nas-
cem e continuarão nascendo. Se ele
não está informado, que saiba: nin-
guém vira nada, as pessoas nascem
desse jeito. Deixa cada um viver sua
vida e vai governar. Não se meta na
vida de ninguém.
Há uma entrevista sua recente à Folha
de S.Paulo em que você questiona esse
papel de ser o representante do movi-
mento gay. Por que você acha que as
pessoas o colocam nesse lugar?
Porque talvez eu tenha sido o pri-
meiro que teve coragem de se expor.
Não vejo por outro ângulo. Eles estão
me ouvindo falar há 45 anos sobre tu-
do, e será que ainda não entenderam
minha mensagem? Ou não querem
entender? É conveniente. Eu apoio to-
dos os movimentos. Eu sou muito mais
que isso, não me satisfaço só com isso
e penso muito além disso.
*Guilherme Henrique é jornalista.
38 Le Monde Diplomatique Brasil MARÇO 2019
MISCELÂNEA
livros
A CRISE
DO VALOR
DE TROCA
Robert Kurz,
Consequência
O público brasileiro ganha tradução inédita de um
texto fundador da crítica do valor (wertkritik),
assinado por aquele que foi seu principal expoente,
Robert Kurz. O ensaio A crise do valor de troca foi
publicado originalmente em 1986 no primeiro nú-
mero da revista Marxistische Kritik – o editorial do
número acompanha o volume como anexo. Vemos
nesse texto como o pensamento de Kurz ganhou
impulso por meio da observação das transforma-
ções históricas do capitalismo, que o autor tinha sob
seus olhos: “o objetivo deste texto consiste em apre-
sentar [...] o limite lógico absoluto e o limite histórico
do capital como consequência do mais recente e
qualitativamente novo estágio de socialização capi-
talista” (grifo meu).
As crises advindas ao longo da década de 1970
anunciavam o fim da concertação econômico-esta-
tal que parecia ter estabilizado as contradições da
sociedade capitalista. Entre essas crises, destaca-
va-se a do trabalho, o desemprego em massa como
consequência do processo de automatização das ta-
refas produtivas, agora alçado a novo patamar quali-
tativo com a invenção da microeletrônica. Enquanto
muitos se limitavam a discutir essas transformações
sob o limitado prisma da política, Kurz debruçou-se
sobre a cientificização do trabalho para entender
suas contradições mais profundas. Percebeu, então,
que as transformações em curso traziam o apare-
cimento de uma forma de trabalho materialmente
produtivo, porém improdutivo quanto à criação de
valor. Essa modificação histórica tornava mais visível
aquela que seria a contradição essencial da história
do capital: “a contradição entre produtividade mate-
rial, por um lado, e o caráter do valor ou de merca-
doria, por outro”.
Nascia assim uma teoria crítica que percebia na dis-
crepância entre a forma-valor e a produtividade mate-
rial o limite objetivo do capitalismo. Assente na redução
do trabalho vivo, a expansão da produção significaria
inversamente uma redução constante da massa de
mais-valia, razão pela qual a teoria de Kurz se tornaria
cada vez mais uma teoria da crise – bastante distinta
das antigas teorias do colapso – e que vemos se de-
senvolver no segundo texto que compõe esse volume:
“Tudo sob controle no navio a pique: superacumulação,
crise da dívida e política” (1989). O livro é o primeiro
de uma série de novas traduções de Robert Kurz que
sairão pela editora.
[Gabriel Ferreira Zacarias] Professor do Departa-
mento de História da Universidade Estadual de Cam-
pinas (Unicamp).
POLÍTICAS
TERRITORIAIS,
EMPRESAS E
COMUNIDADE –
O NEOEXTRATIVISMO
E A GESTÃO
EMPRESARIAL
DO “SOCIAL”
Henri Acselrad (org.),
Garamond
A ruptura da barragem da mina Córrego do Feijão, da
empresa Vale, colocou em discussão toda a estru-
tura de regulação dos impactos de grandes empreen-
dimentos. Esse desastre político revelou, mais uma vez,
o descaso com que empresas mineradoras tratam as
populações locais, ignorando os alertas de defensores
de direitos socioambientais e deixando ao abandono as
próprias vítimas dos desastres, como já sabido no caso
da Samarco. O que o livro pretende discutir são as polí-
ticas empresariais adotadas para lidar com as comuni-
dades atingidas por seus projetos extrativos. Se essas
comunidades são desconsideradas em seus direitos
após os desastres, o que dizer das políticas “sociais” das
empresas adotadas antes deles? Em que medida as
políticas empresariais com relação às comunidades não
estariam comprometendo a capacidade da sociedade
de debater livremente as condições de implantação de
tais negócios e de prevenir seus riscos? Em que medida
as atividades empresariais destinadas a antecipar e pre-
tensamente “resolver” os conflitos desencadeados por
seus empreendimentos não estariam neutralizando, em
seu nascedouro, as condições democráticas de ocupa-
ção dos territórios, no respeito aos direitos básicos das
populações atingidas por tais projetos e na prevenção
de desastres?
Os trabalhos reunidos nessa coletânea discutem
tanto a expansão dos projetos extrativos no mundo
como o poder excepcional assumido pelas empresas
multinacionais da mineração na esfera política, ao pon-
to de elas interferirem nas atribuições próprias aos
Estados-nação e nos modos de vida das comunidades
atingidas. As interferências nas máquinas estatais são
aquelas que têm resultado na facilitação imprevidente
da concessão de licenças de instalação e operação,
em adequações casuísticas da legislação ambiental,
na diminuição do valor de multas, na precarização das
ações de fiscalização etc. A gestão empresarial do “so-
cial”, associada a discursos de “governança”, “respon-
sabilidade social” e “investimento social privado”, tem,
por sua vez, configurado formas de “governo indireto”
que tendem a enfraquecer a disposição do Estado e
da sociedade civil de discutir e influir na concepção
dos projetos de mineração, assim como no tipo de de-
senvolvimento que eles encarnam. Essas questões de
grande atualidade são, nesse livro, discutidas tendo por
base estudos de caso da empresa Vale e de outras
empresas mineradoras no México, na Argentina, no
Peru e na República Democrática do Congo.
[Gustavo Schiavinatto Vitti] Geógrafo e douto-
rando em Planejamento Urbano e Regional (IPPUR/
UFRJ).
internet
NOVAS NARRATIVAS DA WEB
Sites e projetos que merecem o seu tempo
SEM AÇÚCAR
Antonio Rodríguez Estrada é um fotógrafo ma-
drilenho entusiasta da alimentação saudável. A
forma que encontrou para juntar suas paixões
foi um projeto em que tira fotos de alimentos
ao lado do que seria a quantidade de açúcar
em cada um deles, empilhada em torrões. A
indústria de alimentos, sem dúvida, é uma das
responsáveis pela epidemia de obesidade nos
países ocidentais. Um alerta antes de entrar
no site: talvez você pense duas vezes antes de
comprar um refrigerante, um achocolatado ou
um iogurte.
<www.sinazucar.org>
DETOX DIGITAL
Em meia hora, ou menos, por dia, você estará
a caminho de uma vida digital mais saudável
e sob controle. Essa é a proposta do Data
Detox Kit, feito pelo Glass Room London em
2017, com a curadoria do Tactical Technology
Collective e apresentado pela fundação Mo-
zilla – essa mesma, do navegador Firefox. A
ideia é que você perceba a intersecção entre
tecnologia, direitos humanos e liberdades ci-
vis, e como tudo isso faz parte do seu dia a
dia na rede. Segurança digital, privacidade e
ética dos dados não são levados muito a sério
em nenhuma parte do mundo, e talvez menos
ainda no Brasil. Um bom começo é você saber
quais são suas pegadas digitais.
<https://datadetox.myshadow.org>
TREEPEDIA
Restam poucos governantes no mundo que
ainda duvidam do aquecimento global. Assim,
cidades no mundo todo têm buscado aumen-
tar suas áreas verdes, com diferentes estra-
tégias – não apenas para salvar a espécie
humana, mas porque trazem incontáveis be-
nefícios e qualidade de vida aos habitantes. O
Massachusetts Institute of Technology (MIT)
criou um índice capaz de comparar o verde
visto nas cidades do mundo. Ele mede a área
verde no nível nas ruas, e não parques e gran-
des bosques urbanos. Por enquanto, apenas
algumas cidades do mundo estão mapeadas.
São Paulo é uma delas, com 11,7% no Green
View Index. A título de comparação, Nova York
tem 13,5%; Amsterdã, 20,6%; e Paris, 8,8%.
<http://senseable.mit.edu/treepedia>
[Andre Deak] Diretor do Liquid Media Lab,
professor de Jornalismo na ESPM, mestre em
Teoria da Comunicação pela ECA-USP e dou-
torando em Design na FAU-USP.
 MARÇO 2019 Le Monde Diplomatique Brasil 39

CANAL DIRETO SUMÁRIO

LE MONDE
BRASIL

Roteiro da resistência diplomatique

Parabéns, Silvio! Belo editorial. Precisamos de Ano 12 – Número 140 – Março 2019
uma imprensa realmente livre e que seja capaz de www.diplomatique.org.br

resistir ao golpe que foi dado à nossa democracia e DIRETORIA

contra os direitos constitucionais. Não vamos Diretor da edição brasileira e editor-chefe
Silvio Caccia Bava
aceitar o fascismo. É preciso resistir. A principal Diretores
VENEZUELA, ESTADOS UNIDOS E FRANÇA
forma de resistência será com o povo na rua. Será 2 Chegar ao fundo do poço... e continuar cavando?
Anna Luiza Salles Souto, Maria Elizabeth Grimberg e
Rubens Naves
necessário, a cada momento em que algo fira direi- Por Serge Halimi
tos individuais ou coletivos, ir à praça pública. De- Editor
Luís Brasilino
nunciar. Gritar. Não ter medo. A principal arma do EDITORIAL
povo, juntar-se e ir para a rua em todas as cidades
3 A guerra contra os diferentes Editor-web
Por Silvio Caccia Bava Cristiano Navarro
do nosso país.
Uacai Lopes CAPA Editores de Arte
4 Notas para entender os militares brasileiros na atualidade
Adriana Fernandes e Daniel Kondo

Por Alexandre Fuccille Estagiária

Somente para meus olhos Taís Ilhéu
Por que o sistema educacional brasileiro
Por Lucas Pereira Rezende
nunca adotou Paulo Freire na prática? Revisão
A educação nas Forças Armadas Lara Milani e Maitê Ribeiro
Ora, não há o que estranhar. O tipo de educação Por Ana Penido
que interessa à plutocracia é a que forma analfabe- Gestão Administrativa e Financeira
Arlete Martins
tos políticos, pessoas conformadas com o sofri- UM MILHÃO DE PESSOAS JÁ PASSARAM PELOS
mento, nunca uma educação para a liberdade, co-
9 CAMPOS DE REEDUCAÇÃO Assinaturas
A repressão contra os uigures no controlado mundo do Viviane Alves
mo pregava o Freire. Simples assim.
“sonho chinês”
José Mário Ferraz Por Rémi Castets Tradutores desta edição
Carolina M. de Paula, Frank de Oliveira,
Lívia Chede Almendary, Rita Grillo e Wanda Brant
AS CIÊNCIAS SOCIAIS A SERVIÇO DA
O que querem os militares brasileiros?
12 “CONTRAINSURREIÇÃO” Conselho Editorial
Adauto Novaes, Amâncio Friaça, Anna Luiza Salles
Retrato do intelectual como soldado
Casamento esse que está fadado ao fracasso. Já po- Souto, Ariovaldo Ramos, Betty Mindlin, Claudius
Por Olivier Koch Ceccon, Eduardo Fagnani, Heródoto Barbeiro, Igor
demos ver os primeiros atritos entre o Ministério Fuser, Ivan Giannini, Jacques Pena, Jorge Eduardo S.
da Agricultura, representando o intervencionismo VENEZUELA Durão, Jorge Romano, José Luis Goldfarb, Ladislau

estatal, e o Ministério da Fazenda, levando o

14 A sombria carreira do enviado especial norte-americano Dowbor, Maria Elizabeth Grimberg, Nabil Bonduki,
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neoliberalismo. Por Eric Alterman Salgado, Tania Bacelar de Araújo e Vera da Silva Telles.
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Davi de Carvalho Por Bernard Pudal

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26 Viagem nas falsas verdades
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lícia, mas defendem a greve dos caminhoneiros, Por Yanis Varoufakis Fundador
Hubert BEUVE-MÉRY
“pois são pais de família e trabalhadores”? Como
se os professores não tivessem família ou não tra- QUANDO O TRIBUNAL SE FAZ DE PSICÓLOGO Presidente, Diretor da Publicação

balhassem. Essas eleições confirmaram que a ig-

32 A justiça transigurada pelas vítimas
Serge HALIMI

Por Anne-Cécile Robert Redator-Chefe

norância e a imbecilidade dominam este país! Philippe DESCAMPS
Otto Mendes A CRISE POLÍTICA QUE DIVIDE A ÁFRICA
34 No Congo, o candidato derrotado... é eleito
Diretora de Relações e das
Edições Internacionais
Anne-Cécile ROBERT
Por François Misser
Participe de Le Monde Diplomatique Brasil: envie suas Le Monde diplomatique
críticas e sugestões para diplomatique@diplomatique.org.br 1 avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris, France
ENTREVISTA
As cartas são publicadas por ordem de recebimento e,
se necessário, resumidas para a publicação.
36 “Sociedade brasileira é hipócrita e preconceituosa”, diz
secretariat@monde-diplomatique.fr
www.monde-diplomatique.fr
Ney Matogrosso
Os artigos assinados refletem o ponto de vista de seus Por Guilherme Henrique Em julho de 2015, o Le Monde diplomatique contava com 37
autores. E não, necessariamente, a opinião da coordenação edições internacionais em 20 línguas: 32 edições impressas e 5
do periódico. eletrônicas.
MISCELÂNEA
38 ISSN: 1981-7525
Capa: © Rodrigo Leão
APOIE O DIPLÔ
LE MONDE
BRASIL
diplomatique

V IVEMOS TEMPOS DIFÍCEIS. TEMPOS DE DISPERSÃO,

PERPLEXIDADE, CONFUSÃO E DISSEMINAÇÃO DE MENTIRAS.
NUNCA FOI TÃO DIFÍCIL COMPREENDER O MUNDO. NUNCA FOI
TÃO IMPORTANTE FORTALECER O JORNALISMO CRÍTICO E
INDEPENDENTE.

A PARTIR DE MARÇO O LE MONDE DIPLOMATIQUE ESTARÁ COM

SUA CAMPANHA DE ARRECADAÇÃO NO CATARSE. QUEREMOS
ASSEGURAR A CONTINUIDADE DESTE TRABALHO DE
COMUNICAÇÃO E EXPANDIR O JORNALISMO DE QUALIDADE
QUE VOCÊ PRECISA.

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