II.

DIAGNÓSTICO

2.1 DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA LOCALIDAD

A. Historia y Realidad

Casma, heredera de la milenaria cultura Sechin, mantiene incólume el gran legado de sus
ancestros los “Guerreros de Sechín”, la agricultura y la pesca, dos principales actividades
económicas que le pusieron a la cima del desarrollo y el progreso del resto de culturas
pre-incas.

Casma tiene un clima cálido y seco durante todo el año, sumado a esto su fértil valle,
desarrolla una próspera y floreciente agricultura que lo convierten a Casma en líder
regional y nacional en agroexportación; de igual manera en productos marinos e
hidrobiológicos, Casma ha conquistado importantes mercados internacionales.

En estos diez últimos años en Casma se viene produciendo un creciente fenómeno

migratorio debido al desarrollo de la agricultura y las actividades extractivas marinas y
mineras. Este contingente de población migrante, proveniente en su mayoría de las zonas
alto andinas de Quillo y de los pueblos de la cuenca del río Casma, vienen en busca de
trabajo y mejores condiciones de vida, en su mayoría carecen de estudios elementales y/o
son analfabetos, que necesitan ser atendidos en la “Educación Básica Alternativa”.

Esta mano de obra barata constituido por jóvenes y adultos, y en algunos casos por niños,
en su mayoría no han concluido sus estudios de primaria o secundaria por diversos
motivos, pasando a ser hoy, los excluidos(as) del desarrollo social, económico y político;
un gran problema que persiste como característica definitoria de injusticia, inequidad y
marginación en nuestra provincia de Casma.

B. Ámbito Geográfico

Casma, está ubicada en la zona costa de la región Ancash a 375 Km. al norte de Lima, entre
los 9° 28’ 25” latitud sur 78° 18’ 15” y longitud Oeste de Greenwich.

Limita por el norte con la provincia del Santa, por el este con las provincias de Yungay y
Huaraz, por el Sur con la provincia de Huarmey y por el oeste con el Océano Pacífico.

Su clima es cálido, seco y suave, su temperatura varía entre 13° como mínimo y 31° como
máximo. Sólo dos estaciones se marcan para Casma. El verano, que parece prolongarse
desde setiembre hasta Mayo y el Invierno que se enmarca entre los meses de Junio a
Agosto.

C. Hidrografía

Su hidrografía está conformada por la cuenca del río Casma que tiene su origen en la zona
superior de la Cordillera Negra de los glaciares, lagunas y humedales de dicha zona. Los
afluentes del río Casma son: El Río Pira, Río Chacchan, Río Cochabamba; para conformar el
río Pariacoto y Pampas. Inicia su recorrido por el valle de Yaután con el río del mismo
 nombre, para luego formar los ríos estacionales del Río Grande y Río Sechín en la provincia
de Casma, que beneficia el desarrollo y auge de la agricultura y la ganadería Casmeña.

D. Principales recursos

 Agrícolas: Sus principales productos bandera de hoy son el espárrago, mango, palta,
maracuyá, ají páprika, cebolla y alcachofa; que son productos alternativos orientados
a la exportación, cuya actividad productiva concentra enorme cantidad de mano de
obra.

 Pesqueros: En el aspecto marino se encuentran gran variedad de recursos

hidrobiológicos tales como algas, moluscos, crustáceos, mariscos y peces. La actividad
pesquera se realiza artesanal e industrialmente en el Puerto Casma y los criaderos
artificiales de conchas de abanico de Huaynuná, empresa con fines de exportación.

 Turísticos: Casma tiene el privilegio de tener innumerables atractivos turísticos para

crear y explotar la actividad turística. Cuenta con campiñas, playas, lagunas, lomas
primaverales, complejos arqueológicos, como: Sechín, Chankillo, Moxeque, Sechín
Bajo; entre otros.

E. Ámbito Demográfico

La provincia de Casma según los resultados de los Censos Nacionales 2007, XI de

población y VI de vivienda tiene una población de 42 368 habitantes distribuidos de la
siguiente manera en sus cuatro distritos:

Casma.................................................... 28 831 habitantes

Buenavista Alta...................................... 3 937 habitantes

Comandante Noel.................................. 2 029 habitantes

Yaután.................................................... 7 571 habitantes

F. Aspecto Económico

Casma, más conocida como la ciudad del Eterno Sol, es una de las ciudades con más
crecimiento dentro del departamento de Ancash y la Sub región El Pacífico. La provincia de
Casma desarrolla actividades como la pesca artesanal e industrial, la agricultura intensiva
y extensiva y la exportación. En sus distritos se desarrolla la actividad minera con la
explotación de la piedra caliza, cuarzo, cuprita, oro, sial y tungsteno entre otros.

La provincia de Casma se encuentra atravesada por la carretera Panamericana Norte, por

lo que su flujo comercial es intensivo en la ciudad capital; también concentra su flujo
comercial con los pueblos de Quillo, Yaután, Pariacoto y Huaraz; a través de las carreteras
de penetración. Toda esta actividad permite que su PEA supere el 75%.

2.2 HITOS Y POSIBILIDADES DE LA EDUCACIÓN DE ADULTOS

En el Perú, las primeras acciones de educación básica de adultos se remontan a la época
republicana donde el Estado peruano empieza a asumir responsabilidad directa sobre la
educación de sus ciudadanos, privilegiando en aquel entonces la capacitación artesanal a
través de las escuelas de artes y oficios. La oferta de la educación formal, pública y gratuita
para adultos, debe esperar pues el s. XX y va asociada al desarrollo de la educación
institucionalizada o formal en el Perú.

Resaltamos a continuación algunos de los hitos más importantes en el proceso de

formalización de la educación primaria y secundaria de adultos en el país:

En 1941, el gobierno de Manuel Prado, promulga la Ley Orgánica de Educación Pública que
establece la primaria común gratuita y obligatoria con seis años de duración, se promueve
además la alfabetización de adultos. En la educación secundaria se crea las secciones
vespertinas y nocturnas con la finalidad de atender a la clase trabajadora.

En 1950, el gobierno de Manuel Odría, a través del Plan de Educación Nacional se dio impulso
a las escuelas primarias para niños y adultos y se buscó una estrecha relación de la escuela y
la comunidad. Es la época de auge de los núcleos escolares campesinos. La educación de
adultos y la educación técnica para trabajadores fueron auspiciadas bajo la idea de que la
educación tenía la capacidad de incrementar la riqueza y la producción.

En la década del 60, específicamente durante el gobierno de Belaunde Terry en 1963 se da

impulso a la educación de adultos especialmente en lo referido a la alfabetización y la
capacitación ocupacional. Es en esta década donde crece notablemente la demanda efectiva
de la educación de adultos. Son años de gran expansión económica, la inversión pública en
educación tuvo su nivel más alto (50% del PBI y 30% del presupuesto ejecutivo de la
república).

En 1970, durante el gobierno militar de Velasco Alvarado se crea la modalidad de Educación

Básica Laboral EBL, dentro del marco de la Ley de Educación 19326 destinado al desarrollo
integral y la calificación integral de los adolescentes y adultos que no siguieron
oportunamente la EBR.

En el año 1982, la Ley de Educación 23384 se oferta la Educación Primaria de Adultos EPA y la
educación secundaria de adultos ESA para atender a la población adulta mayores de 15 años
que no siguieron o concluyeron su educación primaria y secundaria en forma escolarizada y
no escolarizada. El período promocional tenía una duración mínima de 8 meses y su inicio o
término puede no coincidir con el de EBR.

En el año 1999, se crea la educación primaria de jóvenes y adultos en maco de la R.M. N°

302-99, donde el Ministerio de Educación se propone en el mediano plazo una educación de
calidad, accesible a los grupos tradicionalmente marginados, con una oferta curricular
centrado en las necesidades educativas básicas (NEBA) de los estudiantes y la preparación
para el trabajo.

En el año 2004, se crea la educación básica alternativa (EBA) dentro del marco de la Ley de
Educación N° 28044, orientado a la atención de niños, adolescentes, jóvenes y adultos que
 por diversas razones no tuvieron acceso a la educación básica regular o no la pudieron
culminar, y que no cuentan con edad para continuar estudios regulares.

Durante todo este tiempo la educación de adultos ha pasado por una situación de
marginalidad en la política educativa del Estado que se evidencia con el sub financiamiento
de la educación de adultos y el abandono que ha sufrido en los últimos años, llegando a su
punto más crítico cuando en 1992 se desactiva la Dirección Nacional de Educación de
Adultos.

Por ello es que el restablecimiento reciente de una Dirección Nacional para esta modalidad
(D.S. N° 51-95-ED) y la Ley General de Educación N° 28044, ha creado expectativas entre los
actores de la educación pública de la modalidad de Educación Básica Alternativa.

2.3 DIAGNÓSTICO FODA

A. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1. Población cosmopolita constituida en 1. Abanico de mercados internacionales
su mayoría por migrantes provenientes que se abren para la exportación de
de los pueblos alto andinos y las productos agrícolas e hidrobiológicos.
provincias vecinas de la costa. 2. Asignación de presupuesto regional
2. Centros poblados interconectados por proveniente del canon y regalías
vías de comunicación. minerales.
3. Desarrollo de la agricultura de 3. Empresas privadas que invierten y
exportación con manejo del riego apuestan por el desarrollo de Casma.
tecnificado. 4. Creación de mecanismos de
4. Presencia de un clima cálido y seco concertación y participación
durante el año. ciudadana.
5. Existencia de recursos naturales y de la 5. Oferta de servicios profesionales
biodiversidad para potenciar el capacitados en el campo de la
desarrollo agrícola, pesquero, minero, agricultura, educación y cultura.
turístico y artesanal. 6. Oferta de mano de obra calificada y no
6. Existencia de zonas y atractivos calificada para ser absorbidos por las
turísticos y restos arqueológicos. diferentes empresas.
7. Ubicación estratégica de la población 7. Acceso a la niñez, juventud y adultos a
en plena carretera panamericana. los diferentes niveles y modalidades
8. Instituciones de educación superior de la educación.
técnica y tecnológica que forman 8. Acceso a la población al uso de la
profesionales competentes. tecnología de la comunicación e
9. Población laboriosa y con espíritu de información.
superación. 9. Empresas mineras que vienen
10. Población adulta que demanda la incursionando en la explotación de
continuación de sus estudios en EBA. minerales en diferentes sectores de la
provincia, generando puestos de

DEBILIDADES
1. Niveles de pobreza y extrema pobreza
en las zonas rurales y urbano-
marginales de la provincia.
2. Fenómenos naturales adversos a la
producción y productividad en el agro a
consecuencia del calentamiento global.
3. Influencia negativa de algunos medios
de comunicación y mal uso de la
tecnología de la información y
comunicación.
4. Inseguridad ciudadana y creciente
contaminación ambiental.
5. Expansión urbana desordenada y
deficiencia de servicios básicos a la
población.
6. Población joven con tendencias al
alcoholismo y la drogadicción.
7. Desatención del Gobierno Central y
Regional a la educación de adultos.
8. Bajo nivel cultural, resistencia al
cambio y escasez de liderazgo.
9. Desconocimiento de las bondades y la
educación que brinda el CEBA.
B. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL CEBA MARISCAL LUZURIAGA
FORTALEZAS
1. Local ubicado en un lugar céntrico de la
ciudad.
2. Infraestructura y equipamiento
adecuado.
3. Modelo organizativo de CALIDAD TOTAL
del CEBA.
4. COPAE y CONEI organizados y
fortalecidos.
5. Docentes capacitados e identificados
con el CEBA.
6. Actores educativos responsables del
cumplimiento de los procesos
educativos y procedimientos normados
por el sistema administrativo.
trabajo.
AMENAZAS
1. Incremento de los fenómenos de la
contaminación ambiental del agua,
suelo y aire, social e inseguridad
ciudadana.
2. Inequidad en los servicios educativos,
salud y servicios básicos.
3. Mal uso del agua de consumo humano
y de riego.
4. Mala distribución de la economía en
los diferentes niveles de gobierno.
5. El cambio climático, como
consecuencia del calentamiento global
que repercute en la salud y las
actividades productivas.
6. Contaminación del suelo y el agua
generada por las empresas minerales
informales.
7. Desintegración familiar y malas
prácticas de crianza de los hijos.
8. Incremento de la ola delincuencial
(pandillaje, sicariato y prostitución).
9. Autoridades locales que no asumen
eficientemente su rol y compromiso
con el pueblo.
OPORTUNIDADES
1. Convenio de cooperación mutuo con
organizaciones e instituciones.
2. Intercambio de experiencia con otros
CEBA de la localidad y la región.
3. DCBN EBA flexible y diversificable.
4. Formas de atención y horarios
flexibles en función de la demanda.
5. Evaluación interna, externa; sujeto a
vigilancia social.
6. Participación en el Presupuesto
Participativo.
7. Normas legales que promueven y
propician el proceso de conversión de
los CEBA en las mejores condiciones.
 8. El DCBN de EBA.
DEBILIDADES AMENAZAS
1. Falta de infraestructura propia donde 1. La deserción y ausentismo escolar
se pueda atender la modalidad de frecuente.
adultos. 2. Competencia desleal de parte de los
2. Limitaciones en el uso compartido de la CEBA privados en cuanto a formas de
infraestructura y equipamiento siendo atención y evaluación de los
considerados como inquilinos precarios estudiantes.
o huéspedes no deseados del local 3. Desconocimiento de la modalidad de
escolar del CEBA. EBA por los funcionarios de la UGEL
3. Falta de dotación de recursos Casma.
económicos por parte del gobierno 4. Indiferencia de las autoridades de la
central y gobierno regional de Ancash. localidad por la educación de adultos.
4. Falta de equipamiento y dotación de
material educativo por el MED.
5. Falta de capacitación adecuada de los
profesores.
6. Trabajo cerrado y poca difusión de la
EBA y el CEBA en la localidad.
7. Bajas metas de atención.
PROBLEMAS:
Los problemas del CEBA Mariscal Luzuriaga como institución lo podemos resumir en lo
siguiente:
1. Elaboración de los instrumentos de gestión.
2. Ausencia de la comunidad local.
3. Supervisión, capacitación, acompañamiento y monitoreo.
4. Logro de aprendizajes de los estudiantes.
5. Diversificación curricular.
6. Métodos de enseñanza.
7. Capacitación y actualización docente en EBA.

C. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL ESTUDIANTE

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1. Deseo de querer estudiar y aprender. 1. Oportunidad que brinda el
2. Están motivados para adquirir nuevos CEBA para continuar y
conocimientos. concluir sus estudios.
3. Estudiantes que alternan el estudio con el trabajo. 2. El tiempo que les concede
4. Son participativos en eventos sociales y sus empleadores para
deportivos. estudiar.
5. Predisposición para desenvolverse en actividades 3. La posibilidad de estudiar
agrícolas y pesqueras. en los círculos periféricos.
6. Tienen habilidades y destrezas para realizar 4. Las formas de atención y la
actividades manuales. flexibilidad horaria que les
7. Tienen dominio del cálculo básico. permite compatabilizar el
8. Reconocen al COPAE como organización estudio con el trabajo.
defensora de sus derechos estudiantiles.
9. Estudiantes con autosostenimiento económico.
 DEBILIDADES AMENAZAS
1. Estudiantes con bajos recursos económicos. 1. Niveles de pobreza y
2. Deserción escolar y atraso en el logro de extrema pobreza.
aprendizajes. 2. La mala distribución de la
3. Estudiantes con diferentes ritmos de aprendizaje. economía del Estado.
4. Desnutrición que genera el poco rendimiento 3. La inequidad en el sistema
académico. educativo peruano.
5. Abandonan el CEBA por fracaso escolar. 4. la diferenciación entre la
6. Asumen la paternidad/maternidad a temprana educación urbana y rural, la
edad. educación básica regular y
7. Tendencia frecuente al consumo del alcohol y la la educación básica
droga. alternativa.
8. Proceden de familias desintegradas y viven 5. La influencia perniciosa de
mayormente con algún familiar. algunos medios de
9. En su mayoría son migrantes que vienen en pos comunicación a través de la
de trabajo. Internet.
10. La discriminación y el racismo. 6. Los flagelos sociales como la
drogadicción, el pandillaje y
la prostitución.
7. La informalidad empresarial
que evade los derechos
laborales de los
trabajadores.
8. La desocupación y el
subempleo de los jóvenes.
D. PROBLEMÁTICA DEL ESTUDIANTE
PROBLEMAS QUE LE
PERFIL REAL DEL ESTUDIANTE ASPECTOS POSITIVOS
AFECTAN
1. Gran parte de esta población 1. Estudiantes con 1. La inequidad y
con escolaridad incompleta, con deseos de marginación del
carencia relativa al derecho de superación y sistema educativo
la salud, alimentación, vivienda, continuar estudios nacional que se
trabajo. superior- manifiesta en la
2. La mayoría de estudiantes del universitarios. educación de
CEBA son varones. 2. Están motivados adultos.
3. El 95% de ellos alternan el para adquirir 2. Limitaciones en
estudio con el trabajo. habilidades cuanto a horario y
4. Abandonaron la educación técnicas en una tiempo dentro de
regular por bajo rendimiento o gama de opciones las formas de
extrema pobreza. ocupacionales y atención que ofrece
5. Son predominantemente desarrollar algún el CEBA.
migrantes, provienen de otras oficio. 3. Incumplimiento de
ciudades, de las zonas rurales 3. Prefieren adquirir la ley laboral de
y/o urbano-marginales. conocimientos de parte de los
6. Provienen de familias inmediata empleadores.
desintegradas, viven aplicación 4. La distancia y el
mayormente con un familiar práctica. costo de pasaje para
cercano. 4. El 76% de los trasladarse al CEBA
7. Asumen la paternidad y encuestados son Mariscal Luzuriaga.
maternidad a temprana edad. jóvenes entre 16 y 5. La responsabilidad
8. Son explotados por desconocer 20 años de edad. familiar y la excesiva
sus derechos laborales. 5. Practican y jornada laboral
9. La mayoría de ellos son obreros fomentan diaria, más de ocho
de campo y de fábrica o tienen actividades horas.
un empleo precario. recreativas y 6. Trabajos eventuales
10. Se dedican a trabajos poco deportivas como y mal remunerados.
remunerados, con poco o nula parte de su 7. No restringido
exigencia de calificación laboral. desarrollo integral acceso al uso
11. Hay una marcada tendencia al y social. compartido de los
consumo del alcohol y las 6. Traen consigo ambientes y
drogas. saberes previos materiales
12. Bajo rendimiento escolar por para plasmarlo en educativos como:
dedicarse al trabajo y la nuevos Laboratorio,
atención familiar. conocimientos. Biblioteca, Sala de
13. Estudiantes con poca capacidad cómputo y otros.
de razonamiento matemático y 8. Metodología de
comprensión lectora. enseñanza de los
 profesores.

E. PERFIL DEL DOCENTE DEL CEBA “MARISCAL LUZURIAGA”

PERFIL REAL DEL DOCENTE PERFIL IDEAL DEL DOCENTE

1. Desmotivado para asumir APRENDER A SER:
actitudes de cambio.  Encamina sus acciones hacia su auto realización
2. Tendencia al trabajo rutinario personal, basado en el ejercicio de la propia
y personalizado. voluntad y la libertad responsable.
3. No se integra al trabajo en  Ser íntegro, capaz de servir de ejemplo y modelo
equipo sobre todo para de sus alumnos y a los que trabajan en su
elaborar el PEI. entorno.
4. Desmotivado por la poca  Conoce y entiende la realidad donde labora.
carga docente que tiene en el  Respeta la creatividad y la producción de sus
aula. pares en función de su propia experiencia.
5. Despreocupado por la  Se desempeña con autonomía personal, reflexión
investigación y el uso de las e indagación continua acerca de su propio
nuevas tecnologías. quehacer.
6. Falta de iniciativa para  Posee amplia apertura al cambio manteniendo su
sugerir innovaciones y convicción frente a los valores.
cambios.
7. Trabajo pedagógico limitado APRENDE A CONVIVIR CON LOS DEMÁS Y CON EL
al desarrollo de las ENTORNO:
actividades educativas en el  Identifica las posibilidades de desarrollo de su
aula. entorno, en una actitud de respeto y
8. Falta de capacitación en el conservación de los recursos.
manejo de las TIC.  Mantiene una actitud abierta y respetuosa ante
9. Desarrollo de los procesos las opiniones de los demás, aunque difieran de
pedagógicos sin apoyo de las propias.
recursos y materiales  Promueve la igualdad de trato y oportunidades a
didácticos, improvisación. todas las personas.

APRENDER A APRENDER:
 Contrasta los conocimientos teóricos con su
experiencia personal y la realidad del entorno
social en que interactúa.
 Posee un pensamiento reflexivo, crítico y creativo,
manifiesto en su análisis, juicio y propuesta.
 Conocer muy de cerca los avances científicos y
tecnológicos que debe manejar desde su
formación misma.
 Asimila e integra los cambios a realizar sin
sentirse obligado por presiones externas.
 Reconoce sus habilidades y estilos para el
aprendizaje.
F. CUADRO VALORATIVO DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES – INTERNAS

ASPECTOS FORTALEZAS VALOR DEBILIDADES VALOR

F1 Actores educativos que cumplen con los procesos. 9 D1 Carece de infraestructura propia. 10

F2 Normas de convivencia que es aceptada y cumplida 6 D2 Limitaciones en el uso compartido de equipamiento 9

por todos los agentes educativos del CEBA. y material educativo con EBR.
F3 El CEBA tiene una organización democrática y 8 D3 Falta de integración de los docentes al realizar 8
INSTITUCIONAL flexible, ofreciendo a los estudiantes diversas trabajos al realizar trabajos de planeamiento y auto
formas de atención. capacitación.
F4 El CEBA es reconocido por la DIGEBA, aceptado y 10 D4 Falta de liderazgo y capacidad de gestión del 7
respaldado por la comunidad. Director.
F5 Los estudiantes están representados por el COPAE. 7 D5 Falta de comunicación fluida entre el CEBA y la 6
UGEL.
F6 Estudiantes con mentalidad innovadora y de 10 D6 Falta de capacitación adecuada para los docentes 9
cambio, motivados a seguir estudiando. en metodología moderna de Educación básica
alternativa.
F7 Desarrollo de opciones laborales de acuerdo al 7 D7 Bajo rendimiento escolar de los estudiantes. 7
interés de los participantes.
F8 Calendarización del período promocional y horarios 9 D8 Ausentismo escolar al iniciar el segundo semestre. 10
adecuados de acuerdo a la necesidad de los
PEDAGÓGICO
estudiantes.
F9 Docentes con experiencia y deseosos de seguir 6 D9 El CEBA no cuenta con su PCI diversificado. 8
capacitándose.
F10 El CEBA cuenta con módulos autoinstructivos del 8 D10 Poca disposición de los docentes para formular 6
MED para la atención semipresencial. sus instrumentos pedagógicos.
F11 Docentes predispuestos a las acciones de 5
supervisión, acompañamiento y monitoreo.
ADMINISTRATIVO D11 Incumplimiento de las horas efectivas de clase. 8
F12 El CEBA ubicado en un lugar céntrico y estratégico 10 D12 Deficiencia en los servicios eléctricos. 7
de la ciudad.
F13 Infraestructura y equipamiento adecuado para 8 D13 Falta de concretización de las formas de atención 10
desarrollar las actividades educativas. y de los programas de EBA.
 F14 Predisposición del CEBA de crear círculos 9 D14 Incumplimiento del proceso de supervisión y 9
periféricos de EBA en función de la demanda real. monitoreo de parte del director.
G. CUADRO VALORATIVO DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS - EXTERNO

ASPECTOS OPORTUNIDADES VALOR AMENAZAS VALOR

O1 Asignación de presupuesto del Gobierno Regional y el 10 A1 Mala distribución de la economía en los diferentes 10
Gobierno Local. estamentos del gobierno.
O2 Empresas privadas que invierten y apuestan por el 8 A2 Presupuesto restringido para el sector educación, 9
desarrollo de Casma. sobre todo para la modalidad de EBA.
ECONÓMICOS
O3 Oferta de mano de obra calificada y no calificada en 7 A3 Incremento de la tasa de desocupación y 8
las diferentes empresas. subempleo en la provincia de Casma.
O4 Apertura de mercados internacionales para la 9
exportación de productos agrícolas e hidrobiológicos.
A4 Cambio frecuente de los funcionarios de la 9
educación y de las políticas educativas.
O5 Participación del Director del CEBA en los talleres de 10 A5 Autoridades locales que no asumen su rol y 10
PP. compromiso con la educación, sobre todo con la
educación de adultos.
POLÍTICOS
O6 Creación de mecanismos de concertación y 9 A6 Desconocimiento de las normas y procedimiento 8
participación ciudadana. de la EBA por los funcionarios de la UGEL.
O7 Elecciones municipales, regionales y nacionales como 8
un derecho de la democracia participativa de la
población.
SOCIALES A7 Alto índice de violencia y maltrato familiar. 6
O8 Entidades públicas y privadas que organizan 9 A8 Alto índice de alcoholismo, drogadicción y 7
capacitación y actualización docente. prostitución.
O9 Política de trabajo y responsabilidades de los 10 A9 Inequidad en los servicios básicos: Salud, 10
organismos públicos y privados para mejorar la salud educación, servicios, básicos; entre otros.
y la educación.
O10 Existencia de la PNP, Serenazgo y comités vecinales 8 A10 Desintegración familiar y embarazo precoz. 8
para dar protección y seguridad a la población.
 ASPECTOS OPORTUNIDADES VALOR AMENAZAS VALOR
O11 Medios de comunicación que apoyan a la educación. 7 A11 Inseguridad ciudadana y proliferación de la 9
delincuencia y el pandillaje juvenil.
O12 Ubicación estratégica de la población en plena 9 A12 El cambio climático que repercute en la salud y en 10
Panamericana Norte, que propicie el desarrollo la producción y productividad del agro.
comercial.
O13 Presencia de un clima cálido y seco durante todo el 10 A13 La presencia de empresas mineras informales que 9
año que favorece el desarrollo de diversas contaminan el medio ambiente.
GEOGRÁFICOS actividades.
O14 Centros poblados interconectados por vías 7 A14 Zona de ubicación de la ciudad de alto riesgo, 8
carrozables. sísmico y huaycos.
O15 Existencia de recursos naturales y restos 8 A15 Incremento de la contaminación ambiental. 7
arqueológicos para el desarrollo turístico.
O16 ONG que promueven el cuidado del medio ambiente. 6
A16 Mal uso de la Internet proclive a la difusión de la 9
pornografía en los menores de edad.
O17 Instituciones educativas públicas y privadas que 10 A17 Competencia desleal de los CEBA privados, que no 10
COMPETITIVO
apuestan por la educación de Casma. se acogen al reglamento de la EBA.
O18 Presencia de II.EE.s de educación superior. 9
O19 Masificación de las cabinas públicas de la Internet.

H. ANÁLISIS DE FORTALEZAS DEL CEBA “MARISCAL LUZURIAGA”

VARIABLE FORTALEZAS ESTRATEGIAS
CLIMA  Trato cordial y respetuoso entre los integrantes de la  Promover espacios de integración y confraternidad en las
INSTITUCIONAL comunidad educativa del CEBA. diversas actividades sociales y pedagógicas.
 Disposición para el trabajo y para seguir capacitándose.  Promover eventos de capacitación y actualización pedagógica.
DOCENTES
 Profesores titulados y con experiencia.  Otorgar estímulos al mejor desempeño profesional.
 Estudiantes con mentalidad innovadora, y motivados a  Entender de que el estudiante es el centro de atención y razón
ESTUDIANTES
seguir estudiando. de ser del CEBA.
PLANIFICACIÓN  Calendarización del período promocional y fijación de  Cumplir estrictamente con la calendarización del período
EDUCATIVA horarios de acuerdo al contexto. promocional.
 VARIABLE FORTALEZAS ESTRATEGIAS
 Docentes que elaboran sus instrumentos pedagógicos e  Adecuar la documentación de acuerdo a los lineamientos de la
instrumentos de gestión del CEBA. DIGEBA.
ORGANIZACIÓN  El CEBA ofrece las diversas formas de atención y los diversos  Concretizar y definir los programas y las formas de atención del
INTERNA programas de EBA. CEBA con miras al fortalecimiento de su institucionalidad.
 El CEBA es reconocido por la DIGEBA, aceptado y  Firma de convenio de cooperación y apoyo con instituciones
RELACIÓN CON LA
respaldado por la comunidad con cuyas organizaciones de públicas y privadas.
COMUNIDAD
base establece convenios de colaboración.
RECURSOS E  Infraestructura adecuada para desarrollar la labor  Mejorar y modernizar los recursos educativos del CEBA.
INFRAESTRUCTURA pedagógica.

I. ANÁLISIS DE LAS DEBILIDADES DEL CEBA “MARISCAL LUZURIAGA”

VARIABLE DEBILIDADES ESTRATEGIAS
CLIMA  Falta de espacios de integración e interrelación de los  Promover actividades de integración: jornadas pedagógicas,
INSTITUCIONAL docentes al realizar trabajos de planificación y capacitación. capacitaciones, talleres, debates, etc.
 Falta de capacitación y actualización adecuada en  Mejorar las competencias profesionales de los docentes,
DOCENTES metodología moderna de educación básica alternativa. aprovechando la capacitación a distancia y virtual que brinda la
DIGEBA.
DIRECCIÓN  Limitada gestión del director.  Supervisión y evaluación del director desde la DIGEBA.
 Ausentismo escolar al iniciar el segundo semestre de cada  Elaborar la ficha sociológica y la hoja de vida de los estudiantes
período promocional. para dar atención pedagógica adecuada.
ESTUDIANTES
 Bajo rendimiento escolar.  Implementar nuevas metodologías y técnicas de enseñanza-
aprendizaje.
 Documentos de gestión inconclusos.  Culminar con la redacción del PEI, PAT, PCI, RI; de acuerdo a las
PLANIFICACIÓN  Incumplimiento de las horas efectivas de clase. orientaciones de la DIGEBA.
EDUCATIVA  Felicitación escrita a los docentes que demuestren puntualidad y
buen desempeño laboral.
RELACIÓN CON LA  Falta de proyección a la comunidad del CEBA.  Utilizar todos los espacios sociales y culturales para dar a
COMUNIDAD conocer al CEBA a la comunidad.
RECURSOS E  Falta de infraestructura propia y limitado uso de los equipos  Gestionar ante el Gobierno regional y el gobierno local, la
INFRAESTRUCTURA y materiales educativos que cuenta el CEBA Mariscal construcción de un local propio para el CEBA.
Luzuriaga.  Gestionar a las instituciones públicas y privadas la donación de
 VARIABLE DEBILIDADES ESTRATEGIAS
 Falta de personal auxiliar y administrativo. materiales y equipos educativos.
 Gestionar ante la UGEL la dotación de dicho personal.
J. ANÁLISIS DE LAS OPORTUNIDADES DEL CEBA “MARISCAL LUZURIAGA”
VARIABLE OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS
 Instituciones públicas y privadas de educación superior que  Gestionar mediante convenio con estas instituciones de
RELACIÓN CON LA
prestan servicios en la localidad. formación técnica para la capacitación laboral a los
COMUNIDAD
estudiantes del CEBA.
RELACIÓN CON OTRAS  Entidades públicas y privadas que organizan capacitación  Gestionar a la DIGEBA la continuación de la capacitación a
INSTITUCIONES docente. distancia y virtuales para docentes del CEBA.
PLANIFICACIÓN  Las acciones de proyección a la comunidad que desarrolla el  Realizar charlas de prevención de enfermedades comunes y
EDUCATIVA Hospital de Apoyo San Ignacio de Loyola. sobre salud reproductiva para los jóvenes.
 Empresas privadas que invierten y apuestan por la  Solicitar a las empresas privadas apoyo para la campaña de
INFLUENCIA DEL
educación y el desarrollo de Casma. sensibilización y divulgación de la Educación básica
ENTORNO SOCIAL
alternativa.
 Directiva nacional que promueve el desarrollo de  Considerar en el PAT el desarrollo del calendario cívico
GESTIÓN Y
actividades del calendario cívico escolar y otras actividades escolar del CEBA para su desarrollo y cumplimiento.
COORDINACIÓN
con los estudiantes de los CEBA.
RECURSOS E  Presupuesto que otorga el Gobierno Regional y local para la  Participar en los talleres de presupuesto participativo.
INFRAESTRUCTURA construcción de infraestructura educativa.
 Presencia de un clima cálido y seco durante todo el año que  Incluir en el currículo diversificado del CEBA el estudio del
RELACIÓN CON EL favorece el desarrollo de la agricultura. cambio climático y los factores negativos que ésta ocasiona.
MEDIO AMBIENTE  Existencia de recursos naturales y restos arqueológicos para  Fomentar el turismo desde las escuelas, desarrollando
promover el turismo. eventos y actividades.
K. ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS DEL CEBA “MARISCAL LUZURIAGA”
VARIABLE OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS
RELACIÓN CON LA  Autoridades locales que no asumen su rol con la educación  Trabajar mediante convenios y red de aliados.
COMUNIDAD de adultos.
CLIMA  Actores externos que desconocen la organización y  Crear un sistema de marketing para dar a conocer mejor al
INSTITUCIONAL funcionamiento del CEBA. CEBA a la comunidad.
 Alto índice de violencia y maltrato familiar donde están  Desarrollar campañas de sensibilización y educación a la
PLANIFICACIÓN inmersos los estudiantes del CEBA. comunidad por los diferentes medios de comunicación.
EDUCATIVA  Alto índice de alcoholismo y drogadicción en los jóvenes  Realizar charlas y spots para evitar este flagelo social.
estudiantes del CEBA.
 Incremento de la ola delincuencial en todas las modalidades  Desarrollar acciones preventivas y educativas en
INFLUENCIA DEL y proliferación de servicios de internet informales. coordinación con la DEMUNA, PNP, MINSA y EBA.
ENTORNO SOCIAL  Amenaza de la contaminación ambiental de nuestro valle  Realizar campañas de defensa de nuestro medio ambiente
por parte de la explotación minera informal. en coordinación con las autoridades y sectores.
RECURSOS E  Mala política de distribución de los recursos del Gobierno  Solicitar recursos financieros para la construcción de la
INFRAESTRUCTURA Regional. infraestructura educativa del CEBA.

ANÁLISIS INTERNO
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
 Asignación de presupuesto del Gobierno Regional y local.
 Presencia de empresas privadas que invierten y apuestan
por el desarrollo de Casma.
 Apertura de mercados internacionales para la exportación
de productos.
 Participación en los presupuestos participativos.
 Servicios que brindan las II.EE. públicas y privadas.
 Presencia de un clima cálido y seco durante todo el año.
 Existencia de recursos naturales y restos arqueológicos
para emprender el desarrollo del turismo.
 Convenio de cooperación mutuo con organismos públicos
y privados para mejorar la educación del CEBA.
 Servicios que brinda la PNP, Serenazgo y los Comités
Vecinales en la seguridad ciudadana.
MATRIZ FODA
FORTALEZAS
 El CEBA es reconocido por la DIGEBA, aceptado y
respaldado por la comunidad.
 Estudiantes con mentalidad innovadora y con deseos de
seguir estudios superiores.
 Actores educativos que cumplen con los procesos
educativos.
 El CEBA tiene una organización democrática y flexible.
 Calendarización de período promocional y los horarios
adecuados a la realidad de los estudiantes.
 Docentes con experiencia y con deseos de mejorar sus
competencias.
 El CEBA, ubicado en un lugar céntrico de la ciudad.
 Infraestructura y equipamiento adecuado.
 El CEBA cuenta con módulos autoinstructivos del MED.
 Docentes predispuestos a atender los círculos
periféricos.
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES (FO)
 Realizar charlas y campañas de prevención de
enfermedades de transmisión sexual y salud
reproductiva.
 Gestionar al Gobierno Regional y Local la construcción
de aulas para el CEBA.
 Formar círculos periféricos de continuidad con los
egresados de PRONAMA.
 Concretizar la atención semi presencial con apoyo de los
módulos auto instructivos del MED y los horarios
flexibles.
 Emprender trabajos técnico-productivos con proyección
a crear pequeñas y micro empresas comerciales.
DEBILIDADES
 Falta de infraestructura propia para la modalidad.
 Limitaciones para el uso de equipos y materiales
educativos.
 Falta de integración de los docentes en los equipos de
trabajo pedagógico.
 Limitada gestión del director.
 Falta de capacitación adecuada de los docentes en
metodología de EBA.
 Ausentismo escolar al iniciar el segundo semestre.
 Bajo rendimiento escolar y deficiencia en la
comprensión lectora de los estudiantes.
 Documentos técnico-pedagógicos y de gestión
inconclusos.
 Incumplimiento de las horas efectivas de clase.
 Falta elaborar el Proyecto curricular diversificado del
CEBA.
DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES (DO)
 Realizar jornadas de capacitación docente presencial y a
distancia.
 Mejorar las competencias de gestión del Director
aprovechando los espacios de participación y convenio
con instituciones.
 Reducir la deserción escolar estableciendo un
memorando de entendimiento con las empresas
privadas.
 Implementar y ejecutar el Plan Lector EBA, de acuerdo a
las orientaciones de la DIGEBA.
 Proponer ser considerado en el PCI del CEBA, los temas
de la delincuencia y pandillaje juvenil para ser
trabajados con la DEMUNA, PNP, DEFENSORÍA, etc.
 AMENAZAS
 Presupuesto restringido para el sector educación.
 Incremento de la tasa de desocupación y subempleo.
 Autoridades locales que no cumplen con sus funciones.
 Inequidad de los servicios educativos entre el campo y la
ciudad, entre EBR y EBA.
 Alto índice de violencia y maltrato familiar.
 Alto índice de alcoholismo, drogadicción y prostitución
juvenil.
 Inseguridad ciudadana, delincuencia y pandillaje juvenil.
 Cambio climático que afecta la salud, la producción y
productividad en el campo.
 Contaminación ambiental de la zona y la región.
 Competencia desleal de los CEBA privados e informales.
 Proliferación de cabinas informales de internet.
FORTALEZAS Y AMENAZAS (FA)
 Realizar campañas y charlas sobre el uso indebido de las
drogas, con participación de los estudiantes.
 Gestionar la donación de materiales y equipos
educativos.
 Realizar campañas de sensibilización para disminuir la
contaminación ambiental en la zona y la región.
 Organizar y ejecutar jornadas de capacitación para
jóvenes sobre educación en valores.
 Realizar campañas de sensibilización y divulgación para
la captación de alumnos y contrarrestar la competencia
desleal de los CEBA privados.
DEBILIDADES Y AMENAZAS (DA)
 Proponer un currículo contextualizado en cuya
diversificación contempla los fenómenos naturales y la
prevención de ellos.
 Culminar con la elaboración del PEI, PCI, PAT, RI; de
acuerdo a las orientaciones del MED.
 Realizar acciones de supervisión y monitoreo
permanente a cargo de la Dirección y la UGEL.
 Realizar jornadas pedagógicas entre los núcleos de
capacitación.