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El documento parte con una reflexión crítica acerca de una actividad que, no obstante tener
grandes logros en el ámbito productivo y macroeconómico, es percibida como generadora de
significativos problemas ambientales y de tener una relación muy poco amistosa con la sociedad.
Además, la ciudadanía percibe que la institucionalidad forestal es débil, por lo que no garantiza el
debido resguardo de los ecosistemas del país, el uso sustentable del bosque nativo ni la
conservación de la biodiversidad. A partir de este estado de situación, se analizan los factores que
condicionan el aporte que el sector forestal hace al desarrollo nacional. Finalmente, se presentan
algunos programas de acción que permitirían obtener un mayor beneficio social de las actividades
forestales, en base a un modelo de desarrollo sustentable.
Estado de situación
Plantaciones forestales
Conservación de la biodiversidad
Chile se caracteriza por la gran diversidad y singularidad de su patrimonio natural, con presencia
de especies, ecosistemas y territorios de notable valor ecológico, debido a su elevado endemismo.
Para resguardar este valioso patrimonio se han creado múltiples áreas silvestres protegidas,
siendo ésta la acción reconocida mundialmente como la mejor estrategia para la conservación de
la biodiversidad. Actualmente, la mayoría de los ecosistemas del país están representados en el
Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), el cual abarca un 18,6% de la
superficie continental. El creciente desarrollo de iniciativas privadas de conservación de áreas
silvestres representa un valioso complemento al SNASPE, pero todavía se carece de un sistema
interconectado de áreas protegidas públicas y privadas, lo que constituye un factor limitante para
mejorar la conservación de la diversidad biológica.
Servicios ambientales
Los servicios ambientales que generan los bosques y las áreas silvestres se relacionan con la
fijación de carbono, la cantidad y calidad del agua, la protección y recuperación de los suelos, la
conservación de la biodiversidad y el ecoturismo. Potencialmente, estos servicios pueden ser una
oportunidad para obtener beneficios económicos por parte de los propietarios del recurso
forestal. Además, los servicios ambientales se han ido convirtiendo rápidamente en un factor de
competitividad de los países.
Desarrollo sustentable
Plantaciones forestales
El estado general de abandono en que se encuentran los bosques nativos productivos tiene un
efecto negativo en el nivel de riqueza potencial del país. Además, debido a que parte de ellos
tienen un uso inapropiado, es claro que el país está desaprovechando un valioso patrimonio
natural renovable. Los principales factores de degradación del bosque nativo son la extracción de
leña y la introducción de ganado (principalmente porque afectan a la regeneración). Para
contrarrestar el impacto económico y ambiental nocivo de estas actividades es necesario valorizar
el bosque nativo productivo mediante prácticas de manejo forestal sustentable.
Conservación de la biodiversidad
Servicios ambientales
Chile tiene un interesante potencial para generar servicios ambientales, tanto para consumo
interno como para transar en el mercado externo. Sin embargo, los problemas asociados a su
medición y valoración, junto con la inexistencia de un marco jurídico adecuado, constituyen
significativas limitaciones para desarrollar este potencial. Además, tanto en el ámbito público
como en el privado, se aprecian dificultades para identificar la generación de los servicios
ambientales como una nueva y significativa área de negocios y como una base para lograr ventajas
competitivas. Estas dificultades restringen por sí mismas las iniciativas innovadoras en esta
temática, pero además condicionan la falta del soporte financiero que tienen otras áreas
productivas para enfrentar empresas de alto riesgo.
Programas de acción
Es fundamental dar solución a los problemas mencionados anteriormente, para que el sector
forestal pueda materializar efectivamente el gran potencial que tiene para aportar al desarrollo
sustentable del país. Como tales problemas no se van a resolver sólo por la acción de los privados,
aunque se apliquen presiones de mercado o se impongan nuevas regulaciones legales, es
necesario que el Estado asuma un rol orientador y subsidiario más activo en este sector
productivo. En particular, se considera prioritario realizar las siguientes acciones
Desarrollar iniciativas conducentes a establecer un mercado para los servicios ambientales, junto
con implementar una estructura administrativa que permita a los propietarios obtener, sobre la
base de un manejo sustentable del recurso forestal, ingresos adicionales y complementarios a los
que pueden obtener mediante la producción de bienes. La generación, cuantificación y
comercialización de servicios ambientales es un desafío que, de ser adecuadamente resuelto,
podría fortalecer la actividad productiva, crear nuevas fuentes de trabajo rural y mejorar la gestión
ambiental del país.
Esta actividad industrial está dividida en varias etapas y estas a su vez divididas en
distintas tareas que son las siguientes.
Establecimiento
Semilla
Vivero
Plantación.
Manejo
Poda
Raleo
Cosecha forestal.
Cosecha
Carguío.
Trasporte
Industrialización.
Aserraderos
Celulosa
Muebles
Comercialización.
Reconocen manejo preventivo de incendios en el proceso de la silvicultura.
La silvicultura preventiva busca reducir el daño potencial de los incendios forestales actuando en
forma anticipada sobre la vegetación
La prevención de incendios forestales también puede dirigirse hacia las condiciones ambientales
que permitirán y favorecerán el inicio y propagación del fuego. Por cierto, la única condición
ambiental donde se puede intervenir es sobre la vegetación combustible. No es posible hacerlo
sobre el tiempo atmosférico y la topografía.
• Servicios ambientales
• Plantaciones forestales
• Conservación de la biodiversidad
• Vivero
• Plantación
• Poda
• Raleo
• Cosecha
• Carguío
• Trasporte
• Aserraderos
• Celulosa
• Muebles
• Comercialización
La silvicultura preventiva busca reducir el daño potencial de los incendios forestales actuando en
forma anticipada sobre la vegetación. La prevención de incendios forestales también puede
dirigirse hacia las condiciones ambientales que permitirán y favorecerán el inicio y propagación del
fuego. Por cierto, la única condición ambiental donde se puede intervenir es sobre la vegetación
combustible. No es posible hacerlo sobre el tiempo atmosférico y la topografía. La modificación,
ordenamiento o eliminación de la vegetación viva o muerta y de los residuos y desechos vegetales
para evitar que se produzca un incendio forestal o, si se inicia, para retardar su propagación y
mitigar los daños. También CONAF promueve el manejo de combustibles en predios forestales con
riesgo de incendios forestales y en el límite de las ciudades, donde la vegetación convive con las
viviendas.
Saludos cordiales