ANALISIS DE ARTÍCULO

LAS FALLAS DE PLANEACIÓN Y SU INCIDENCIA EN EL CONTRATO

ESTATAL DE OBRA.

En el presente artículo del cual menciona el subtítulo de este análisis nos trae un enfoque
relacionado a una probática que se ha desarrollado a la hora de creación de los contratos
realizados con el estado, tal es todo lo que encierra la planeación y el cómo se crean diferentes
conceptos para correlacionar los contratos, sin tener razón en lo realmente es importante, motivo
por el cual, tales interpretaciones u labores preliminares en medio de aquel actividad con el
estado lo que genera es un un verdadero embrollo, a aquellos raciocinios en su dirigir del
pensamiento en ese momento son expuestos a una confusión la cual se ve materializada al
momento de la ejecución de las obras. Aun asi no podemos dejar a un lado a que esta confusión se
ha generado en los diversos casos, tanto de la creación misma de la norma con todo lo inmerso en
ella como es la ciencia jurídica, aquella esa dogmática jurídica que nutre como teoría a ese
positivismo extremista y arbitrario, por ende recae tal en los interpretes de esta y asi, como no
esperarlo en los operadores administrativos.

Entonces es aquella pregunta motivada para generar tal investigación trae consigo unos referentes
que enmarcan una serie de acontecimientos y premisas a analizar, tan caso que su contribución
por parte de la autora hacia lo que requiere el conocimiento no es solo en un plano de lo
académico, si no que sobre pasa los limites dado lo que encierra cada parte del esquema de lo que
son los contratos estatales de lo que se tiene que prever, aquella esa materialización de las
obligaciones pactadas en ese manifiesto puestas en garantía y que van a ser un impacto para los
asociado, de igual manera persiguiendo los fines del estado; en cuanto lo dicho por Aponte días y
que consideramos como fundamental es que “el principal medio es la observación histórica,
porque sabiendo qué ha sucedido, definiendo las causas y efectos, reconociendo fenómenos
asociados al cumplimiento de los contratos y la ejecución de las obras dentro de un marco racional
y de rigor metodológico, es factible definir acciones, protocolos, manuales y planes de
intervención sobre las situaciones que se puedan presentar en el desarrollo del contrato.”, estas
metodologías siguiendo un camino de razón para conseguir un buen fin.

Dado lo anterior es pertinente se genere una visión, una interpretación en cuestión de que la
planeación no tiene que verse desde un punto de vista estático, sino al contrario pues su
dinamismo conlleva a la terminación del fin deseado satisfaciendo la necesidad que motivo el
proceso administrativo de contratación, que no solo se puede quedar con ese positivismo
extremo, si no que sean acciones concretas las cuales que por su buena planeación se tengan unas
posibles soluciones para cada evento desafortunado.
La perspectiva por parte de esta corporación es vital para generar un complemento en razón de
esencia de lo anterior “Consejo de Estado. Sección tercera. Sentencia de 15 de mayo de 1992.
Desde el enfoque jurídico, una revisión de orden normativo, doctrinal y jurisprudencial evidencia
que la planeación no es solo un asunto preliminar a la contratación de obras públicas: también es
liminar, entre los estudios previos que plantean los términos de referencia del contrato en su
dimensión objetiva y el modo fáctico, correspondiente al cumplimiento del mismo, paralelo al
desarrollo y entrega a satisfacción de las obras contratadas. Pero, a su vez, en una dimensión pos
liminar de todo contrato y toda obra pública terminada, la planeación plantea considerar la
garantía de la durabilidad de la obra en condiciones de funcionamiento adecuado, sostenibilidad
económica e incluso para minimizar el impacto ambiental y social.”