REPARACIÓN DE PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO Y LA

PROTECCIÓN DE DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS

PRESENTADO A: DOC. OLGA REGINA OMAÑA SERRANO.

PRESENTADO POR: ADRIANO DEL CRISTO RODRIGUEZ.

CARLOS QUINTERO.
DAYLIN NATIVIDAD RUIZ.
JHOSMAN STIWAR MANTILLA.

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
ARTES Y HUMANIDADES
DERECHO
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
2019
 REPARACIÓN DE PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO Y LA
PROTECCIÓN DE DERECHOS E INTERESES

Dentro de este tema, reparación de perjuicios causados a un grupo y la protección

de derechos e intereses, se trataran las acciones de grupo y las acciones populares,
contempladas en el art. 88 de la Constitución Política de Colombia, en la ley 472 de
1998 y en la ley 1437 del 2011.

1. Reparación de perjuicios causados a un grupo

Este medio de control permite a una pluralidad o conjunto de personas que hayan
recibido un perjuicio, emanado del estado o de un particular actuando en función
administrativa, originado en una causa común, demandar individualmente la
declaratoria de responsabilidad con la pertinente indemnización en nombre del
grupo, conforme a las disposiciones especiales establecidas para ello en la
constitución y la ley ante la jurisdicción contenciosa administrativa.

Como estamos hablando de una reparación de perjuicios, claramente debe de

existir un mecanismo para que se lleve a cabo dicha reparación, es por ello que
debemos dirigirnos al artículo 88 inciso 2, de la constitución política de Colombia
que dice:

Acción De Grupo:
Se originan en los daños ocasionados a un número plural de personas que deciden
acudir ante la justicia en acción única, para obtener la respectiva reparación; hay
que señalar que éstas no hacen relación exclusivamente a derechos
constitucionales fundamentales, ni únicamente a derechos colectivos, toda vez que
comprenden también derechos subjetivos de origen constitucional o legal, los
cuales suponen siempre la existencia y demostración de una lesión o perjuicio cuya
reparación se reclama ante la juez.

De igual manera esta Acción de grupo se encuentra regulada en la ley 472/1998,

de la cual se pueden destacar los siguientes aspectos:

El artículo 3 nos dice que: La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para

obtener el reconocimiento y pago de indemnización de los perjuicios.
Ahora bien enfocando este tipo de acción a lo contencioso administrativo debemos
dirigirnos a la ley 1437 de 2011 CPACA en su artículo 145. El cual nos dice que:
-Cualquier persona perteneciente a un número plural o a un conjunto de personas
que reúnan condiciones uniformes respecto de una misma causa que les originó
perjuicios individuales, puede solicitar en nombre del conjunto la declaratoria de
responsabilidad patrimonial del Estado y el reconocimiento y pago de
indemnización de los perjuicios causados al grupo, en los términos preceptuados
por la norma especial que regula la materia.
-Cuando un acto administrativo de carácter particular afecte a veinte (20) o más
personas individualmente determinadas, podrá solicitarse su nulidad si es
necesaria para determinar la responsabilidad, siempre que algún integrante del
grupo hubiere agotado el recurso administrativo obligatorio.

Esta acción tiene las siguientes características:

Esta tiene como características:

- Que a pesar de referirse a intereses comunes, se pueden individualizar en
relación con el daño cuya indemnización se persigue.
- Se amparan los intereses colectivos con objeto divisible e individualizable.
- Esta acción pretende resarcir el perjuicio ocasionado a un número importante
de personas, en cuanto todas ellas resultaron afectadas por un daño
originado en circunstancias comunes, lo que justifica un trato procesal
unitario.
- Es una acción indemnizatoria, por cuanto tiene por objeto la reparación de
los daños ocasionados por la vulneración de derechos de carácter subjetivo
susceptibles de valoración patrimonial; y
- En una acción de carácter principal, que procede a pesar de la existencia de
otros medios de defensa judicial para obtener la reparación del daño sufrido.
- La acción de grupo deberá promoverse dentro de los dos (2) años siguientes
a la fecha en que se causó el daño o cesó la acción vulnerable causante del
mismo.

- Son titulares de esta acción las personas que hubieren sufrido un perjuicio
individual, pudiendo presentar la demanda cualquiera de ellas en
representación de las demás que hayan sido afectadas individualmente por
los hechos vulnerantes, sin necesidad de que cada uno de los interesados
ejerza por separado su propia acción, ni haya otorgado poder.
- Es indemnizatoria
 - El número plural de personas debe ser mínimo de 20 para que sea
procedente.
- Deberá presentarse dentro de los dos años siguientes a la fecha
- Debe presentarse por intermedio de abogado.
- Puede ser presentada tanto por personas naturales como jurídicas
- Deberán ser presentadas ante el juez contencioso administrativo
- Busca declaratoria de responsabilidad reconocimiento
- pago de indemnización.

REQUISITOS DEMANDA- ACCION DE GRUPO.

1. El nombre del apoderado o apoderados, anexando el poder legalmente
conferido.
2. La identificación de los poderantes, identificado sus nombres, documentos de
identidad y domicilio.
3. El estimativo del valor de perjuicios que se hubieren ocasionado por la eventual
vulneración.
4. Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo
grupo, expresar los criterios para identificarlos y definir el grupo.
5. La identificación del demandado.
6. La justificación sobre la procedencia de la acción de grupo en los términos de
los artículos 3 y 49 de la presente Ley.
7. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro
del proceso. La principal característica de esta acción es que debe ser presentada
por una pluralidad o conjunto de personas a las cuales se les haya causado un
daño
 LA PROTECCIÓN DE DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS

Cuando hablamos de protección de derechos e intereses colectivos, claramente

estamos hablando de la creación de un medio por el cual, cualquier persona
puede demandar la protección de los derechos e intereses colectivos para lo cual
podrá pedir que se adopten las medidas necesarias con el fin de evitar el daño
contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los
mismos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.

En el artículo 88 inciso primero de la constitución política nos dice que:

-Dentro de los mecanismos de protección de los derechos constitucionales, la

Carta de 1991 elevó a canon constitucional: las denominadas acciones populares,
Estos instrumentos buscan proteger esa categoría de derechos e intereses.

¿Pero, y que tipo de intereses?

El artículo 4° de la ley 472 de 1998 contempla cuales son tanto los intereses como
los derechos colectivos donde se destacan:

Todos aquellos que se relacionan con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la

salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia, La
prohibición de la fabricación, importación, posesión, uso de armas químicas,
biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos
nucleares o tóxicos, El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles
técnicamente, y otros que el legislador defina.

Ahora bien Cuando la vulneración de los derechos e intereses colectivos provenga

de la actividad de una entidad pública, podrá demandarse su protección, inclusive
cuando la conducta vulnerante sea un acto administrativo o un contrato, sin que en
uno u otro evento, pueda el juez anular el acto o el contrato, sin perjuicio de que
pueda adoptar las medidas que sean necesarias para hacer cesar la amenaza o
vulneración de los derechos colectivos.

Antes de presentar la demanda para la protección de los derechos e intereses

colectivos, el demandante debe solicitar a la autoridad o al particular en ejercicio de
funciones administrativas que adopte las medidas necesarias de protección del
derecho o interés colectivo amenazado o violado.

Si la autoridad no atiende dicha reclamación dentro de los quince (15) días

siguientes a la presentación de la solicitud o se niega a ello, podrá acudirse ante el
juez. Excepcionalmente, se podrá prescindir de este requisito, cuando exista
inminente peligro de ocurrir un perjuicio irremediable en contra de los derechos e
intereses colectivos, situación que deberá sustentarse en la demanda.

Diferencia de las acciones de grupo y de las acciones populares.

-Caducidad
-Legitimación por activa

Para promover una acción popular se presentará una demanda o petición con los
siguientes requisitos: SEGÚN EL ARTICULO 18 DE LA LEY 472/98

a) La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado;

b) La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan su petición;

c) La enunciación de las pretensiones;

d) La indicación de las personas naturales o jurídicas, o la autoridad pública

presuntamente responsable de la amenaza o del agravio, si fuere posible;

e) Las pruebas que pretenda hacer valer;

f) Las direcciones para notificaciones;

g) Nombre e identificación de quien ejerce la acción.