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CONTENIDO
Capítulo I: Contexto 01 Objetivo general 2: 40
Contexto mundial 01 Consolidar el desarrollo armónico y sostenible
Contexto nacional 03 de la Red Territorial y el voluntariado 40
Sociedad nacional 07 Objetivo general 3: 43
Gestión institucional 08 Contribuir al desarrollo comunitario sostenible 43
Voluntariado 11 La Sociedad Nacional de Cruz Roja
Red Territorial 13 Ecuatoriana al 2019 46
Desarrollo misional 14
Capítulo 5: Bloques Temáticos 47
Capítulo 2: Marco estratégico 17 Objetivo específico 3.1: 48
Misión 18 Impulsar la participación del voluntariado desde
Visión 19 la comunidad, basado en planes de desarrollo. 48
Nuestros valores en la estrategia 20 Objetivo específico 3.2: 54
Fortalecer la reducción del riesgo para
ÍNDICE
Capítulo 3: Modelo programático 23 desastres en las comunidades. 54
Nuestros colectivos de atención prioritaria 24 Objetivo específico 3.3: 57
Nuestros enfoques de trabajo 26 Promover la cutura de paz para la
Nuestros programas 27 convivencia armónica en la diversidad. 57
Capítulo 4: Oferta programática 31 Capítulo 6: Metodología de implementación 59
Nuestros objetivos generales 32 Planificación 60
Objetivo general 1: 35 Seguimiento y evaluación 63
Fortalecer la gestión de la Sociedad Nacional
y la movilización de recursos 35
1 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
S
egún el Informe sobre Desarrollo Humano En América Latina existe un contexto marcado por tres factores distintos:
2014, las debilidades económicas están mi-
nando el contrato social, incluso en las socie- 1. Avances importantes en el cumplimiento de las metas globales de
dades industriales más avanzadas. Ningún país es desarrollo y, en particular, una reducción significativa de los niveles de pobreza.
inmune a los efectos de la crisis económica y a 2. Persistencia de elevados niveles de desigualdad en la distribución del
pesar de los recientes avances en la reducción de ingreso, así como de un amplio repertorio de desigualdades sociales.
Contexto Mundial
la pobreza, todavía hay más de 2.200 millones de 3. La emergencia y creciente visibilidad de un conjunto de expresiones de
personas viviendo en pobreza multidimensional o malestar social, motivadas por cuestiones diversas, entre las cuales se destacan
muy cerca de esa condición, lo que significa que el el medio ambiente, la educación, el transporte público y las reivindicaciones
80% de ellos carece de protección social integral, de poblaciones indígenas.
12% sufre hambre crónica y casi la mitad de todos
los trabajadores (más de 1.500 millones) cuentan Las cifras actualizadas sobre pobreza e indigencia en la región reafirman la tendencia a
con empleos informales o precarios. la disminución observada en los últimos 10 años; sin embargo, unidas a las necesidades
básicas insatisfechas, es posible comprobar que carencias tales como la falta de acceso al
Más de 1.500 millones de personas viven en países agua potable o al saneamiento siguen afectando a un conjunto importante de personas
afectados por conflictos, alrededor de la quinta par- en América Latina y el Caribe, lo que conduce a preguntarse si las políticas públicas des-
te de la población mundial. Casi 45 millones fueron tinadas a la superación de la pobreza están poniendo énfasis en el logro de estándares
desplazados por guerras o persecuciones a finales mínimos más allá del ingreso. Por lo que, al abordar otros enfoques para la medición
de 2012, la proporción más alta en 18 años y 15 de la pobreza se plantean dimensiones constitutivas del bienestar, desde las cuales es
millones de ellos son refugiados. posible obtener una mirada integrada y multidimensional.
Durante las últimas décadas el medio ambiente en América Latina ha estado sometido
a impactos de distinto tipo e intensidad. El deterioro de la calidad del aire por conta-
minación atmosférica urbana conlleva un grave riesgo para la salud de las personas y
genera un aumento de la tasa de mortalidad, por enfermedades cardiovasculares y
1
CEPAL. “Perspectivas Económicas de respiratorias. Cabe señalar que los grupos más vulnerables a los efectos de la contami-
América Latina”, 2014. PNUD. “Informe de nación del aire son los niños, los adultos mayores, las personas con ciertas condiciones
Desarrollo Humano”, 2013 y 2014. CEPAL. de salud preexistentes y quienes se encuentran en situación de pobreza.
1
“Panorama Social de América Latina”, 2013.
RÍO+20. “Una Construcción Colectiva Hacia En cuanto a la dimensión de tiempo, el equilibrio entre tiempo laboral pagado, tiempo
el Desarrollo Sustentable”. 2013. de trabajo doméstico no remunerado y tiempo libre (o tiempo “no obligado”) es otra
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 2
condición necesaria del bienestar. La duración de la jornada laboral, en promedio en siendo vulnerables a las crisis económicas, a la vio-
América Latina y el Caribe, sigue siendo demasiado extensa comparada con la mayor lación de derechos, los desastres, las enfermedades,
parte de los países de la Unión Europea; y la gran mayoría de las mujeres sigue soste- los conflictos y los peligros medioambientales.
niendo el grueso de la carga del trabajo en los hogares, lo que restringe mucho más su
tiempo libre. La Agenda Post-2015, elaborada por el Grupo de
Alto Nivel de la ONU en enero de 2013, define 6
Los procesos de modernización y urbanización acelerada que han tenido lugar en áreas clave para la transformación de todo el mun-
nuestra región, durante las últimas dos décadas, han generado diversos problemas de do, tales como:
convivencia. Uno de los principales es la violencia en su doble vertiente: en espacios
públicos y doméstica. Según el Estudio Mundial sobre el Homicidio (ONU, 2011), un 1. Búsqueda de un crecimiento inclusivo,
indicador crítico es la alta tasa de homicidios que señala que en el 2010 el 31% del que reduzca las desigualdades.
total de homicidios cometidos en el mundo ocurrieron en este continente, que ocupa 2. Promoción de la diversificación
el segundo lugar después de África (36%). La tasa de homicidios en la región (15,6 económica y agregación de valor.
por cada 100.000 habitantes) es más del doble de la tasa media mundial (6,9 por cada 3. Creación de un ambiente estable para que
100.000 habitantes). florezca el sector privado y la libre empresa.
4. Necesidad de cambiar nuestros patrones
En los hogares persiste un alto nivel de violencia doméstica contra mujeres, niños y de producción y consumo para proteger
niñas. El porcentaje de mujeres entre 15 y 49 años de edad que sufren o han sufrido nuestros ecosistemas.
alguna vez violencia física por parte de su pareja o familiares varía entre un 33% regis- 5. Creación y fortalecimiento de
trado en Colombia y un 14% en Haití. Asimismo, el porcentaje de niños y niñas que son instituciones justas y transparentes.
castigados con golpes (incluidas palmadas) es muy alto, lo que indica que la violencia 6. Necesidad de crear igualdad de
física hacia los menores es una realidad que persiste lamentablemente, de forma masiva oportunidades para todos.
y cotidiana en la región.
En este contexto, cientos de millones de personas marginadas, por algún motivo, siguen
1
Capítulo
3 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
A
partir de la Constitución del 2008, Ecuador redefine el papel del Estado en un
sentido más amplio y define sus responsabilidades directas respecto a la garan-
tía de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas, en el acceso universal a
ciertos servicios y en los niveles de bienestar. El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-
2017 contempla tres ejes de desarrollo: Cierre de Brechas, Sostenibilidad Ambiental y
Matriz Productiva, que guían la definición de objetivos y metas, así como la identificación
Contexto Nacional
2
Constitución de la República 2008. Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-
2017. CEPAL. “Hacia un sistema de protección social más inclusivo en el Ecuador:
Seguimiento y desenlace de un proceso de construcción de consensos en la
búsqueda del Buen Vivir”, 2014. CEPAL. “Informe macroeconómico del Ecuador”,
1
2012. CEPAL. “La economía de cambio climático en el Ecuador”, 2012.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 4
E l Índice de Desarrollo Humano (IDH), que sintetiza varios componentes del desarro-
llo económico y social, ha ascendido de 0,60 en el 2000 a 0,72 en el 2012 (PNUD,
2012); sin embargo, se propone alcanzar al menos 0,82 al 2030. No obstante, pese a
La tercera, a mediano plazo, es el acceso universal
a una educación de calidad. Si bien el 93% de niños,
niñas y adolescentes acceden a la Educación Ge-
los avances alcanzados en la satisfacción de las necesidades en educación, salud, empleo, neral Básica (INEC, 2012), según el Observatorio
vivienda y a la reducción de la inequidad social persisten carencias significativas que Social del Ecuador (OSE, 2014) con la fusión escolar
deben superarse en el mediano y largo plazo. y el cierre de unidades educativas, para fortalecer
a las equidistantes en los territorios, se estima un
En este sentido, la primera se relaciona con las brechas sociales entre las áreas urbanas incremento en la tasa de abandono y rezago esco-
y rurales del país, la segunda es la reducción de la pobreza extrema, pobreza moderada lar. El acoso escolar e incremento de adolescentes
1
y de la inequidad social, medida el coeficiente de Gini del ingreso personal. Esta cifra infractores son otras problemáticas relacionadas
que descendió de 0,55 en 2007 a 0,48 en 2012 debe alcanzar un valor no superior a como consecuencia del creciente microtráfico y
0,36 en el 2030 (INEC, 2012a). consumo de drogas.
Capítulo
5 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
1
niños menores de 5 años que ya tienen problemas violencia social e intrafamiliar, las enfermedades cerebro y cardiovasculares continúan
de sobrepeso. (ENSANUT, 2012). siendo otras causales de muerte importantes (INEC, 2013).
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 6
la capacidad adquisitiva de los ingresos laborales constituyen retos fundamentales. La La generación de desechos sólidos se incrementó
tasa del subempleo alcanza 50,9 en 2012 (INEC, 2012). en 160%. Desde el 2002 hasta el 2010 pasó de
7.423 ton/día a 10.283 ton/día y la generación per
En el sector rural, es necesario ampliar el acceso a la tierra y a las fuentes de agua cápita se duplicó en este mismo período (Espinoza
de pequeños y medianos productores, regenerar los suelos y combatir la erosión, et al., 2011). El manejo se caracteriza por la ausen-
incrementar el acceso a alternativas tecnológicas sustentables, basadas en agrofo- cia casi generalizada de su clasificación y por su
restación y agroecología, que defiendan la soberanía alimentaria. Se debe for tale- disposición final en vertederos a cielo abierto o a
cer la ar tesanía, la pequeña industria y el turismo y propiciar la conformación de través de eliminación en cursos de agua y quebra-
entornos innovadores y comunidades de aprendizaje como acciones esenciales das (INEC, 2010).
para un adecuado desarrollo territorial. El reto está en buscar estrategias que inte-
gren las economías campesinas y rurales, el crecimiento de sectores como el eco En este sentido, los gobiernos locales deberán con-
y agro-turismo a través de organizaciones comunitarias, asociativas o cooperativas; siderar en el crecimiento urbano y rural normas y
la agricultura ecológica; la biofarmacéutica; servicios ambientales y demás biotec- metas de calidad y conservación de los recursos
nologías sustentables (SENPLADES, 2009). naturales y patrimoniales, con una proyección a
largo plazo de constituirse en eco-ciudades.
Ecuador es un país con elevado índice de vulnerabilidad ante amenazas naturales
(inundaciones, tsunamis, movimientos de masas, erupciones volcánicas, sismos, oleajes Finalmente, entre el 2007 y 2012 la actividad del
y aguajes, sequías, entre otras) y amenazas antrópicas. Además, se observa el incre- sector productivo ha mantenido un crecimiento
mento de los riesgos urbanos, debido a elevados índices de urbanización incluyendo promedio de 3,2%. Sin embargo, en los últimos 20
asentamientos no planificados e inseguros en áreas inundables, costeras y montañosas años no se observa un cambio estructural en los
(PNBV, 2013-2017). patrones de producción. Para el 2012, el 20% del
total importado lo componen bienes primarios y
Los problemas ambientales relacionados con la gestión del agua, aire y suelo son otros basados en recursos.
factores de vulnerabilidad que se asocian a la salud y medios de vida, por lo que se re-
quiere que el país empiece a construir capacidades de gestión ambiental descentralizada.
1
La información disponible sobre las condiciones físicas, químicas y bacteriológicas de
las aguas superficiales del país sugiere que la tendencia es a empeorar: las principales
Capítulo
7 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
E
l trabajo realizado por Cruz Roja Ecuatoriana, vamente a 3 ‘514.22 de personas entre los años 2011 y 2014. Miles de voluntarios(as)
en cumplimiento de los Principios Fundamen- con el acompañamiento de personal técnico trabajaron decididamente en todas las
tales del Movimiento, permitió afectar positi- provincias del país.
1 Capítulo
Fuente: Matriz SPIF, 2011, 2012, 2013, 2014.
Elaboración: Gerencia de Planificación y Desarrollo, enero 2015.
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 8
1
Capítulo
9 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
1
cimiento de la institución.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 10
1
sobre la base del reposicionamiento y visibilidad del trabajo de las áreas misionales,
tanto a nivel interno como externo.
Capítulo
11 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Grupo etario %
16-18 años 28%
Entre las tres principales causas para su deserción constan las prioridades personales/
19-23 años 34%
profesionales, falta de tiempo y cambio de lugar de residencia por estudios y/o trabajo,
24-62 años 36% así como el aparecimiento de otras instituciones públicas y privadas que promueven
espacios de voluntariado diferentes, que impactan en su permanencia y captación. Lo ex-
65 y más años 2% puesto evidencia la necesidad de reorientar el Sistema de Gestión del Voluntariado para
desarrollar nuevos mecanismos y formas de captación, para diversificar su base incor-
porando personas de diferentes identidades culturales, perfiles y grupos etarios (como
adultos mayores), así como identificar nuevas tendencias del voluntariado, tales como
1
3
Los datos son el resultado del diagnóstico
institucional.
empresarial, cibervoluntariado, terapéutico, medioambiental, profesional, entre otros que
permitan fortalecer la acción social y el impacto en las poblaciones con las que se trabaja.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 12
Un factor importante es que 41% del voluntariado conoció sobre la institución a través
de campañas efectuadas en el colegio, barrio, trabajo, lugar de estudios o proyectos
efectuados en su comunidad, lo que muestra que la conexión de “gente con gente” es
la que genera mayor acercamiento y permite su captación.
1
la Federación, dado que ha permitido fortalecer sus conocimientos no sólo en temas
específicos de los programas operativos sino en otras temáticas de interés.
Capítulo
13 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
E
n la actualidad, la Sociedad Nacional está cons-
tituida por gobierno, gestión y voluntariado
operativo a nivel nacional y local; por juntas
provinciales y cantonales y por brigadas parroquia-
les, conforme la normativa vigente.
1
desarrollo comunitario para mantener una presencia
más activa y continua en la comunidad.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 14
1
Capítulo
15 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Principios Fundamentales y Valores Humanitarios Salud y Desarrollo Comunitario (SyDC) alcanzó a miles personas mediante la pro-
(PFyVH) ha reforzado su presencia, fortaleciendo moción de hábitos de higiene comunitaria y temáticas relacionadas con medios de
su rol en la Red Territorial. Entre las principales ac- vida, estilos de vida saludable, acceso a servicios de salud, agua segura, saneamiento y
ciones impulsadas destacan la atención en el Res- seguridad alimentaria. En las diferentes experiencias se han formado alrededor de 500
tablecimiento de Contacto entre Familiares (RCF), promotores comunitarios. Con respecto al VIH la atención es integral a través de te-
servicio accesible en todas las provincias del país; rapias entre pares (Grupos de Apoyo Mutuo GAM).
Desarrollo Misional
1 Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 16
Con el programa de Juventud se ha trabajado decididamente en talleres de sensibiliza- Es imperativo fortalecer las actividades de sus pro-
ción de VIH y campañas inherentes a los temas de salud sexual y reproductiva, promo- gramas buscando siempre un trabajo integrado de
ción de derechos, cuidado del ambiente, entre otros. todos ellos, permitiendo alcanzar resultados con
mayor impacto y sostenibilidad.
Cruz Roja Ecuatoriana es pionera en el servicio de asesoría en pruebas voluntarias en
VIH. Por cuarto año consecutivo es referente a nivel nacional en la organización y di- Es clave el fortalecimiento del liderazgo de nuestro
fusión de la Vigilia Conmemorativa de VIH. voluntariado en la acción comunitaria y es clave
1
también, la participación activa de la comunidad en
Con la metodología de educación en derechos, responsabilidades e inclusión para niñas, todo el proceso, creando capacidades para resolver
niños y adolescentes se llegó a muchos centros educativos y grupos en el país. sus problemas y determinar su propio destino.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Marco
Estratégico
2
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 18
Misión
L
a Cruz Roja Ecuatoriana tra-
baja para aliviar y prevenir el
sufrimiento humano, desde
las comunidades, promoviendo el
bienestar y la dignidad en la diver-
sidad, a través del desarrollo soste-
nido de su voluntariado.
2
Capítulo
19 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Visión
A
l 2019, la Cruz Roja Ecuatoriana forma parte de las
comunidades, alcanzando con ellas, su bienestar y
desarrollo sostenible.
2
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 20
L os valores que guían a Cruz Roja Ecuatoriana y a todos sus miembros en esta Estrategia son:
Integridad:
Diversidad:
2
miembros y trabajadores.
Capítulo
21 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Trabajamos cerca de las personas, desde las comunidades, para fortalecer sus capaci-
dades, buscando soluciones sostenibles a sus necesidades y factores de vulnerabilidad.
Cooperación:
2
garantizando nuestra independencia, imparcialidad,
neutralidad y unidad.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Modelo
Programático
3
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 24
P
ara lograr un mayor impacto en las comunidades con las que trabajamos, Cruz
Roja Ecuatoriana prioriza su atención en los siguientes colectivos, sin que ello su-
ponga la exclusión de otros en situación de vulnerabilidad y, sobre la base de su
credibilidad se enfocará en las acciones de prevención y promoción de las diferentes
problemáticas que les afectan.
Mujeres
El país está conformado por 14,5 millones de personas de las cuales el 50,4% son mu-
jeres, quienes enfrentan segregación ocupacional y diferencias de salarios por su sexo;
son víctimas de violencia y discriminación y están mal representadas en los procesos de
toma de decisiones.
Adultos mayores
3
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 26
El enfoque de género implica cambios en las causas estructurales El enfoque ambiental promueve cambios con respecto al cuidado de
de la discriminación basada en género, a través de la protección nuestro entorno natural, frente a problemas relacionados con la explo-
contra la violencia y el fortalecimiento de las capacidades, que tación y consumo indiscriminado de recursos naturales, reducción de
hagan posible el acceso igualitario a recursos y oportunidades, el la vulnerabilidad frente al cambio climático, la creciente y caótica urbani-
trabajo digno e igualdad en las instancias de decisión. zación e industrialización sin normativa ni control ambiental, la creciente
contaminación del suelo, agua y aire, desertificación y pérdida del bosque;
por lo que debemos impulsar modelos de desarrollo más sostenibles.
3
Capítulo
27 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Programas en la Comunidad
Nuestros Programas
L
a Sociedad Nacional, a partir del 2015, for- Comunitarios Integrados con vinculación directa del voluntariado en la acción comu-
talece en su Red Territorial el trabajo de los nitaria para formar parte de ésta. Cruz Roja Ecuatoriana busca la integralidad a través
programas operativos con la finalidad de con- del análisis de las vulnerabilidades en las comunidades a fin de afianzar el desarrollo de
tribuir al desarrollo comunitario sostenible, partici- las mismas. Entendidas las acciones como distintas pero relacionadas para implementar
pativo y concertado. A nivel de las juntas cantona- el proceso por el cual las comunidades, las familias y los individuos se fortalecen con
les se implementan acciones a través de Programas vidas más plenas y productivas.
3
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 28
3
Capítulo
29 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Programas en la Comunidad
Principios Fundamentales y
Valores Humanitarios
El programa difunde la doctrina de Cruz Roja y pro-
mueve el Derecho Internacional Humanitario y los
Derechos Humanos a nivel interinstitucional, con
actores prioritarios como las fuerzas nacionales de
seguridad, organizaciones sociales y comunidades.
3
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 30
Juventud
Cruz Roja Ecuatoriana contribuye al desarrollo comunitario mediante la formación La Sociedad Nacional, a partir del 2015, fortalecerá el
y empoderamiento de jóvenes como gestores de cambio y desarrollo, en la cons- trabajo de implementación de Programas Comunita-
trucción de una sociedad justa, equitativa e incluyente. La educación entre pares rios Integrados a nivel de las Juntas Cantonales, con el
(personas de iguales características o necesidades) y la participación comunitaria son objetivo de que el personal voluntario cuente con es-
nuestras herramientas de trabajo orientadas a la educación en sexualidad, promoción pacios de desarrollo de actividades básicas de acuerdo
de la cultura de paz, cuidado del ambiente y prevención del uso indebido de drogas. a las líneas de acción y al mandato del Movimiento.
3
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Oferta
Programática
4
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 32
C
onforme a la Estrategia 2020 y al Marco de
Acción Interamericano 2012-2016, Cruz
Roja Ecuatoriana propone tres objetivos
generales, a partir de los cuales establece objetivos
específicos que se concretan en resultados, para el
cumplimiento de su misión institucional.
4
Capítulo
33 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
4
cultura de paz y convivencia armónica.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 34
Garantizar la planificación para una Promover la formación y participación Impulsar la participación del voluntariado
adecuada gestión administrativa, financiera de los voluntarios(as) de Cruz Roja desde la comunidad, basado en planes de
y del talento humano. Ecuatoriana. desarrollo comunitarios.
Objetivo general 1:
Fortalecer la gestión de la Sociedad Nacional y la movilización de recursos.
Objetivo específico 1.1: Garantizar la planificación para una adecuada gestión administrativa, financiera y del talento humano.
Generales
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
Número de equipos técnicos 2015: 24 2018: 24
Nuestros Objetivos
4
(folletos, guías técnicas y 2015: 4 2018: 4
conocimiento.
metodologías) sistematizados 2014 0 2016: 4 2019: 4
por los programas operativos 2017: 4
y oficinas nacionales.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 36
Número de eventos de
2015: 24 juntas 2018: 24 juntas
rendición de cuentas de las
2016: 24 juntas 2019: 24 juntas
1.1.3 Rendición de cuentas juntas provinciales con actores 2014 0
2017: 24 juntas
de la labor institucional de institucionales y comunitarios.
Cruz Roja Ecuatoriana. 2015: 24 juntas 2018: 24 juntas
24 juntas provinciales con
12 2016: 24 juntas 2019: 24 juntas
estados financieros auditados. 2014
juntas 2017: 24 juntas
Inventario nacional de bienes
2015: 8 juntas 2018: 24 juntas
1.1.4 Inventario nacional de inmuebles legalizados y
2016: 16 juntas 2019: 24 juntas
bienes inmuebles. valorados a partir de las juntas 2014 0
2017: 24 juntas
provinciales.
Juntas con personal rentado y 2015: 24 juntas 2018: 24 juntas
vinculación laboral legalizada 2016: 24 juntas 2019: 24 juntas
2014 0
(contratados y afiliados). 2017: 24 juntas
2015: 26%
2016: 21%
% de rotación del personal
2017: 19%
rentado. 2014 26%
4
2018: 15%
2019: 15%
Capítulo
37 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
Nuestros Objetivos
4
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 38
Objetivo específico 1.3: Impulsar la misión institucional con una comunicación efectiva externa e interna.
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
2015: 24 2018: 24
Juntas provinciales que implementan la
2014 4 2016: 24 2019: 24
estrategia de comunicación interna y
2017: 24
externa.
2015: 60% 2018: 100%
% del personal rentado que conoce la
2016: 80% 2019: 100%
labor misional de Cruz Roja Ecuatoriana
2014 0% 2017: 100%
(CRE).
1.3.1 Implementada una estrategia 2015: 25 2018: 52
de comunicación interna y Número de publicaciones de actividades 2014 0 2016: 52 2019: 52
externa que posicione la labor misionales difundidas por cada junta 2017: 52
misional de CRE. provincial a través de la página web de la
Sociedad Nacional.
2015: 50% 2018: 100%
% de voluntarios(as) que se informan de
2014 0% 2016: 100% 2019: 100%
las actividades de Cruz Roja Ecuatoriana
2017: 100%
utilizando canales de comunicación
establecidos.
2015: 50% 2018: 100%
% de instituciones públicas y privadas
2014 0% 2016: 100% 2019: 100%
que trabajan con CRE conocen las
2017: 100%
4
actividades misionales de la Sociedad
Nacional.
Capítulo
39 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Objetivo específico 1.4: Consolidar alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas para contribuir al
desarrollo comunitario sostenible.
Generales
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
2015: 2
Nuestros Objetivos
2016: 3
Acuerdos nacionales
2014 2 2017: 4
implementados.
Acciones conjuntas de 2018: 4
desarrollo institucional y 2019: 5
comunitario implementadas
entre CRE e instancias 2015: 2
públicas y privadas. 2016: 2
Acuerdos locales
2014 0 2017: 2
implementados.
2018: 2
2019: 2
2015: 15
Proyectos coejecutados con 2016: 15
Alianzas estratégicas con
CICR, FICR u otras Sociedades 2014 15 2017: 15
socios del Movimiento.
Nacionales. 2018: 15
2019: 15
4
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 40
Objetivo general 2:
Consolidar el desarrollo armónico y sostenible de la Red Territorial.
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
2015:24 2018:24
Juntas provinciales implementan el
2016:24 2019: 24
Sistema de gestión de Voluntariado. 2014 0
2.1.1 Voluntarias y volun- 2017:24
tarios de CRE conocen y % de implementación, seguimiento 2015: 100%
practican sus deberes y de- y evaluación de la conformación del 2016: 100%
rechos. Consejo de Voluntariado Nacional y 2014 0 2017: 100%
Provincial que garantice el cumplimiento 2018: 100%
de deberes y derechos del voluntariado. 2019: 100%
2015: 100%
% de voluntarios y voluntarias que
2016: 100%
conforman las estructuras de gobierno
2017: 100%
2.1.2 Voluntarios y de la Sociedad Nacional han aprobado 2014 0
2018: 100%
voluntarias capacitados la malla específica de gobierno. 2019: 100%
en temáticas para
2015: 10%
el desarrollo de sus
% de voluntarias y voluntarios que son 2016: 10%
actividades misionales.
beneficiados del sistema de formación 2014 0 2017: 10%
4
virtual de voluntariado. 2018: 20%
2019: 50%
Capítulo
41 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Objetivo Específico 2.2: Aumentar la base del voluntariado y su diversidad incorporando nuevas formas y espacios de voluntariado.
Generales
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
2015: 10 voluntarios
Número de nuevos voluntarios(as) 2016: 50 voluntarios
Nuestros Objetivos
2015: 5%
2.2.1 Nuevos perfiles y % de incremento de voluntarios(as) 2016: 5%
modalidades de voluntariado de programas misionales con 2014 7214 2017: 5%
incorporados en actividades respecto al año anterior. 2018: 5%
misionales. 2019: 5%
2015: 10%
% de voluntarios(as) comunitarios 2016: 10%
parroquiales y barriales que se 2014 0 2017: 10%
involucran a las actividades de CRE. 2018: 10%
2019: 25%
2015: 24
2.2.2 Estructura de 2016: 24
Juntas provinciales cumplen con el
voluntariado implementada 2014 0 2017: 24
ciclo de gestión del voluntariado.
4
en las juntas provinciales. 2018: 24
2019: 24
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 42
Objetivo específico 2.3: Fortalecer el desarrollo integral de las juntas provinciales y cantonales de la Red Territorial.
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
2015: 24 2018: 24
Equipos técnicos provinciales capacitados
2016: 24 2019: 24
que implementan su POA. 2014 0
2017: 24
4
por la junta provincial a acciones misionales. 2016: 10% 2019: 35%
asignados en el presupuesto 2014 0%
2017: 20%
provincial.
Capítulo
43 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Objetivo general 3:
Contribuir al desarrollo comunitario sostenible.
Objetivo Específico 3.1: Impulsar la participación del voluntariado desde la comunidad basado en planes de desarrollo.
Generales
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Nuestros Objetivos
Año Nivel
2015: 24 2018:24
Número de equipos provinciales
2016:24 2019: 24
capacitados. 2014 0
2017:24
4
instituciones públicas y privadas. 2017: 24
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 44
Objetivo específico 3.2: Fortalecer la reducción del riesgo para desastres en las comunidades.
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
2015:100%
Planes comunitarios de gestión de 2016:100%
riesgos implementados en la Red 2017:100%
2014 0
Territorial. 2018:100%
2019: 100%
2015: 24
Número de evaluaciones a la 2016: 24
implementación de los planes 2014 0 2017: 24
3.2.1 Comunidades comunitarios de gestión de riesgos. 2018: 24
que gestionan el riesgo 2019: 24
frente a emergencias y
desastres con acciones 2015: 24
Número de equipos de los
del voluntariado. 2016: 24
programas operativos provinciales
2017: 24
capacitados y equipados para una
2018: 24
pronta respuesta.
2019: 24
4
de eventos adversos registrados y 2018: 100%
priorizados por CRE. 2019:100%
Capítulo
45 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Objetivo específico 3.3: Promover la cultura de paz para la convivencia armónica en la diversidad.
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
Generales
4
comunidades. 2017: 24
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 46
L
a Cruz Roja Ecuatoriana al 2019 en co-
rrespondencia con su misión, promue-
ve el desarrollo comunitario a través
de acciones directas con las personas y sus
comunidades, tomando en consideración
las capacidades, necesidades, intereses y
oportunidades de los colectivos de aten-
ción prioritaria, para lograr un mayor ac-
ceso a la salud, educación, medios de vida,
seguridad y ambiente saludable en un pro-
ceso participativo concertado con actores
clave en el nivel local.
4
beneficio de los que más necesitan y de la
transparencia en sus acciones.
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Bloques
Temáticos
5
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 48
BLOQUES TEMÁTICOS
P
ara dar cumplimiento al Objetivo 3 de la Estrategia 2015-2019 de Cruz Roja cuentran detalladas en los bloques temáticos para
Ecuatoriana, a continuación se presenta el catálogo de actividades que será re- que a través del voluntariado las ejecuten las Juntas
visada cada año de acuerdo a las necesidades de las comunidades y que se en- Provinciales y Cantonales.
Objetivo Estratégico 3.
Contribuir al desarrollo comunitario sostenible
Objetivo específico 3.1: Impulsar la participación del voluntariado desde la comunidad, basado en planes de desarrollo.
Caminatas X X
Bailoterapia X X
49 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
localmente
Charlas informativas X X X
Casas abiertas X X X
Acciones de
limpieza y
saneamiento Plazas , Mingas de limpieza. X X X X
Limpieza y de los espacios Parques, Playas
saneamiento comunitarios Comunidad,
Básico Unidades
Visitas Domiciliarias con mensajes claves
educativas
Control de para Uso adecuado de jabón repelente , uso
X X X
Contexto Mundial
vectores de la ropa adecuado y saneamiento básico
en el hogar.
Promover el
Uso correcto del cloro, hervir el agua, correcto
Agua segura acceso a agua Comunidad X X X
almacenaje de agua.
segura
Objetivo específico 3.2: Fortalecer la reducción del riesgo para desastres en las comunidades.
Búsqueda y Rescate. X X X
Con toda la
población, Restablecimiento del Contacto entre Familiares. X X X
en caso de
emergencia o Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades. X X X
desastre, los
voluntarios de Salud, Saneamiento e Higiene. X X X
los programas
operativos de Acceso a Agua Segura. X X X
CRE realizan su
intervención en: Implementación de Sistemas de
X X X
Telecomunicaciones de Emergencia.
Objetivo específico 3.3: Promover la cutura de paz para la convivencia armónica en la diversidad.
Tareas Responsabilidad Temporalidad
Bloque Lugares de
Sub bloques Actividades (Personas con discapacidad, movilidad Men- Trimes- Semes-
Temáticos intervención Voluntarios Gestión Gobierno
humana, adultos mayores) sual tral tral
Obras de títeres sobre el derecho a la educación, a una
X X X
Unidades vida libre de violencia, a un espacio seguro.
educativas Feria sobre la promoción de la diversidad étnica y
X X X X
cultural, incluyendo la participación de culturas urbanas.
Unidades de Charla sobre uso progresivo de la fuerza y respeto a
Promoción
Fuerzas los Derechos Humanos con énfasis al derecho a la vida, X X X
Bloques Temáticos
y difusión de
Armadas, Policía integridad, a un juicio justo y protección.
los Derechos
Nacional y
sociales y Casa Abierta para la difusión de Derechos Civiles. A la
Metropolitana / X X X X
culturales: vida, integridad física, libertad, seguridad.
municipal
Derecho
Derechos a la vida, Difusión del respeto a la diversidad étnica y cultural,
Humanos protección a mediante el uso de TIC’s (Tecnologías de la Información
X X X X
la familia y a y medios Comunicación) y materiales de difusión
los menores, Lugares con masiva. (Posters, volantes, trípticos, etc.).
derecho a afluencia masiva Festival musical enfocado al respeto a las culturas
la salud y de personas X X X X
urbanas.
derecho a la
educación Trabajo conjunto con los líderes comunitarios para
Derechos y
la adecuación de accesos seguros para personas con X X X X
difusión de
discapacidad.
Cultura de
Paz Comunidades,
Obra de Teatro enfocada a la inclusión de las personas
mercados, plazas X X X
con discapacidad.
y parques
Cine foro sobre testimonios de migrantes. X X X X
Conversatorio sobre el derecho al refugio. X X X X
Promoción de los derechos de los migrantes y
X X
organizaciones que tratan la temática de los migrantes.
Incidencia en Comunidades Registro para atención de casos de Restablecimientos
X X X
favor de las del Contacto entre Familiares, RCF.
Movilidad personas en
Acompañamiento para obtener asesoría legal a
Humana condiciones
personas en situación de movilidad humana, para su X X X
de movilidad
posterior seguimiento y registro.
humana
Centros y
Acompañamiento a personas en condición de movilidad
Subcentros de X X X X
humana para la atención primeria de salud.
Salud
Unidades
Obra de Teatro/títeres enfocada a la no discriminación. X X X
educativas
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 58
Metodología
de Implementación
6
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 60
Planificación
L
a Estrategia 2015-2019 contempla tres objetivos generales de los cuales se deri- En el siguiente esquema se presenta:
van los objetivos específicos y los resultados esperados para este quinquenio. A
partir de dichos resultados las juntas provinciales definirán sus objetivos especí- 1) Las instancias de aprobación, seguimiento y
ficos para el Plan Operativo Quinquenal (POQ) del mismo período. Cabe mencionar evaluación de los instrumentos de planificación.
que el logro de sus objetivos depende del trabajo conjunto entre la junta provincial
y sus cantonales, por tanto todos los niveles están implicados en la planificación es- 2) La operacionalización de la Estrategia según
tratégica plurianual y anual. instrumento.
El mismo procedimiento se aplicará para el caso de las gerencias y coordinaciones 3) Planificación y medición.
nacionales. Una vez elaborado el respectivo POQ, se formulará el Plan Operativo
Anual (POA) a nivel cantonal, provincial y nacional utilizando la herramienta estable-
cida para este fin.
6
Capítulo
61 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
Objetivos específicos
2 Objetivos Objetivos
Planificación
POA
POC
Indicadores Resultados Resultados
Indicadores Indicadores
6
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 62
L
a Estrategia 2015-2019 orientará el accionar de la Sociedad Nacional a partir de su aprobación por parte de la
Asamblea Nacional. Para el actual periodo las juntas provinciales tomarán como base esta Estrategia para la elabo-
ración de su Plan Operativo Anual a partir del mes de febrero 2015.
6
Capítulo
63
Seguimiento y Evaluación Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
E
l seguimiento a los diferentes instrumentos se Con estos insumos e informes de gestión de cada junta, gerencia y coordinación, el área
realizará en función de su tablero de indicado- de Planificación elabora el informe consolidado que será presentado a las instancias
res, disponible en una herramienta tecnológica, correspondientes en el plazo definido y constituye el único informe anual de la Socie-
en la que las juntas provinciales, gerencias y coordi- dad Nacional. Simultáneamente, se concertarán con todas las áreas y Red Territorial la
naciones nacionales registran sus avances en relación elaboración de planes de mejora a la gestión.
con las metas establecidas para cada resultado en
contribución al o los objetivo(s) general(es). Cabe La evaluación de la Estrategia Nacional se realizará a medio período y final del período,
mencionar que cada junta provincial es responsable conforme a la metodología definida para este propósito. Los informes anuales y estudios
de consolidar los avances de sus cantonales para realizados durante su implementación serán utilizados por el equipo evaluador interno
ingresar el cumplimiento de su ámbito territorial. y/o externo. Con estos resultados, de ser necesario, se procederá al ajuste de resultados,
indicadores y/o metas de la Estrategia y demás instrumentos para su operacionalización.
6
Capítulo
Con el apoyo de:
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