Elementos de gestión ambiental y

Principales problemas ambientales de

Venezuela

Módulo II: Ambiente Prof. Joaquín Benítez

Elementos de gestión ambiental y Principales problemas
ambientales de Venezuela

Contenido:

•Conceptos básicos.
•Componentes del sistema ambiental.
•Efectos de la actividad humana sobre
el ambiente.

•Elementos de gestión ambiental.

•Principales problemas ambientales
de Venezuela.
Actores de la Gestión Ambiental

•Actores públicos y privados.

•Actores Supranacionales, regionales,

nacionales y locales.
Conceptos Gestión Ambiental

Ley Orgánica del Ambiente

Artículo 2
Se entiende por gestión del ambiente el
proceso constituido por un conjunto de
acciones o medidas orientadas a:

•Diagnosticar, inventariar
•Restablecer, restaurar, mejorar
•Preservar, proteger
•Controlar, vigilar y
•Aprovechar los ecosistemas, la
diversidad
biológica y demás recursos naturales y
elementos del ambiente, en garantía del
desarrollo sustentable.
Conceptos Gestión Ambiental

Ley Orgánica del Ambiente

También define la Gestión del
Ambiente como:

Todas las actividades de la

función administrativa, que
determinen y desarrollen las
políticas, objetivos y
responsabilidades ambientales y
su implementación, a través de la
planificación, el control, la
conservación y el mejoramiento
del ambiente.
Conceptos Gestión Ambiental Empresarial

Conjunto de prácticas, procedimientos y procesos dirigidos a conocer, manejar y

disminuir las incidencias negativas de los servicios y actividades de una empresa sobre
las personas y el ambiente.
Conceptos Sistemas de Gestión Ambiental

Organización de actividades, procedimientos y mecanismos que resultan de la

implementación de la integración del factor ambiental en la gestión global de
una empresa o institución.

Normas y reglamentos de gestión.

Norma ISO 14000.
Reglamento EMAS. Sistema Comunitario de Ecogestión y Auditoria.

Etapas en la implantación de Sistemas de Gestión Ambiental

•Política Ambiental (definirla-establecerla).

•Planificación (Aspectos medioambientales- Requisitos Legales- Objetivos,
Metas y Programa de Gestión).
•Implementación y operación.
•Verificación (Auditorias).
•Revisión por la dirección.
Conceptos
La Gestión Ambiental se desarrolla en diferentes niveles y ámbitos:

•Internacional, global PNUMA, PICC.

•Nacional Ministerios, Autoridades Nacionales.
•Público Ministerios, Gobernaciones, Alcaldías.
Corporaciones de Desarrollo.
•Empresarial Empresas, consorcios.
•Institucional Universidades, Hospitales, Asociaciones.
•Comunitario Diversas formas de organización comunitaria.
•Activismo ONG ambientalistas.
Identificación de necesidades formativas
Competencias
Diferencias entre los niveles de gestión ambiental

NACIONAL
INSTIRUCIONAL
EMPRESARIAL

COMUNITARIO
ACTIVISMO

“RANGO” DE ASPECTOS AMBIENTALES A ATENDER

Objetivos GA Nacional

Son objetivos de la gestión del ambiente, bajo la rectoría y

1 coordinación de la Autoridad Nacional Ambiental:

2 Formular e implementar la política ambiental y establecer los

instrumentos y mecanismos para su aplicación.

3 Coordinar el ejercicio de las competencias de los órganos del

poder publico a los fines previstos de esta ley.

4 Cumplir las directrices y lineamientos de las políticas para la

gestión del ambiente.

5 Fijar las bases del régimen regulatorio para la gestión del

ambiente.
NACIONAL

,
Objetivos GA Nacional

Fomentar y estimular la educación ambiental y la

6 participación protagónica de la sociedad.

7 Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de

degradar el ambiente.

Reducir o eliminar las fuentes de contaminación que sean o

8 puedan ocasionar perjuicio a los seres vivos.

9 Asegurar la conservación un ambiente sano, seguro y

ecológicamente equilibrado.

Estimular la creación de mecanismos que promuevan y

10 fomenten la investigación y la generación de información NACIONAL
básica.
.

,
Objetivos GA Nacional

11 Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para

el control ambiental.

Promover la adopción de estudios e incentivos económicos y

fiscales, en función de la utilización de tecnologías limpias y la
12 reducción de parámetros de contaminación, así como la
reutilización de elementos residuales provenientes de procesos
productivo y el aprovechamiento integral de los recursos
naturales.

13 Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los

ecosistemas degradados.

Resguardar, promover y fomentar áreas que coadyuven a la

14 preservación de un ambiente seguro, sano y ecológicamente NACIONAL
equilibrado.
.

,
Aspectos relacionados con la GA Nacional

Temas:
1 Gerencia y políticas publicas.
2 Legislación ambiental.

3 Educación ambiental.

4 Bases ecológicas.

5 Análisis de la problemática ambiental.

6 Administración y gerencia pública.

7 Funcionamiento del estado. NACIONAL

8 Efluentes desechos y emisores. .

,
Aspectos relacionados con la GA Nacional

9 Biodiversidad.

10 Administración y manejo de RR.NN.

11 Tecnologías limpias.

12 Planificación ambiental estratégica

13 Ambiente y desarrollo.

14 Participación.

15 Instrumento y metodología de la gestión ambiental.

NACIONAL

,
Objetivos GA Empresas

•Desarrollo Sostenible.
.

•Compromiso de mejora continua.

INSTITUCIONAL
EMPRESARIAL •Reduce el impacto medio ambiental de las actividades,
productos y servicios de la organización.
,
•Optimiza los consumos de materias primas, recursos y
energía.

•Elimina o trata adecuadamente residuos, vertidos y

emisiones.

•Base para encauzar medir y evaluar el Desempeño

ambiental de la empresa o institución.

Fuente:
http://gestionamem.blogspot.com/2009
/09/conceptos-de-la-gestion-
ambiental.html
Objetivos GA Empresas

Temas:
.

1 Legislación ambiental.

INSTITUCIONAL
2 Análisis de problemática ambiental.
EMPRESARIAL

3 Administración y gerencia.
,
4 Efluentes desechos y emisiones.

5 Tecnologías limpias.

6 Ambiente y desarrollo.

7 Participación.

8 Instrumento y metodologías de gestión ambiental.

9 Sistema de gestión.
Objetivos GA Comunitaria

Prevenir, mitigar y/o solucionar problemas comunitarios de

.
tipo ambiental.

Proponer acciones de mejora que contribuyan a la calidad COMUNITARIO

ACTIVISMO
de vida de los ciudadanos, de mejora de ecosistemas y/o
de conservación de RR.NN.

Fuente:
http://www.unimet.edu.ve/gestion-ambiental-en-la-
comunidad/#sthash.0uDuZlNf.dpuf
Temas relacionados con la GA Comunitaria

1 Legislación ambiental. .

2 Análisis de la problemática ambiental.

.

3 Efluentes derechos y emisiones.

4 Ambiente y desarrollo.
COMUNITARIO
ACTIVISMO

5 Participación.

6 Biodiversidad.

7 Instrumentos y metodologías de gestión ambiental.

Gestión Ambiental -Relaciones entre Administrador y
Administrado

Administración Ambiental

La formulación de políticas y la instrumentación de la El estado

misma; la ordenación territorial, el aprovechamiento
de los recursos, control de actividades susceptibles
de DA y la educación ambiental.

Gestión Ambiental

Conjunto de medidas tomadas en un empresa y

dirigidas al conocimiento, dominio y disminución de Los administradores
la influencia negativa sobre el MA.
Introducción

La Administración y la Gestión Ambiental

Características

Actúan principalmente
con carácter preventivo. ¡Peligro!

No siempre es posible restituir el daño

ambiental.
La Gestión Ambiental del Administrador

Relación entre Legislación Ambiental y Gestión Ambiental.

Legislación

Empresas

Buenas prácticas Proactiva Reac

Reactiva

Objetivos propios
La Gestión Ambiental del Administrador

Enfoques

Del Paradigma del crecimiento ilimitado al ecológico 1960 s y 70 s.

Al ambiental…1980 s.

Al de sustentabilidad…1990 s y 2000.

Al relacionado con cambio climático. Siglo XXI

La Gestión Ambiental del Administrador

El Administrador actúa entonces …

Planificando El uso del Territorio

Regulando
El ruido, las emisiones, los efluentes,
Construyendo La protección de especies y ecosistema

Ordenando Embalses, canales, plantas de tratamiento

Educando
A la población
La Gestión Ambiental del Administrador

Permisos importantes

Principales:

•Uso Conforme (AOT).

•Afectación de recursos naturales
renovables.

Otros:

•Funcionamiento (a través del RASDA).

•Constancia de Ajuste a Variables
Urbanas Fundamentales.
La Gestión Ambiental del Administrador

Otras Actuaciones del Administrador

•Procedimientos Administrativos:
Por incumplimiento de normas y/o condiciones.

•Seguimiento de la Supervisión Ambiental:

Para proyectos sometidos a EIA o Planes de Adecuación.
Escenarios

La Administración y la Gestión Ambiental

A pesar de todas las atribuciones y responsabilidades, se enfoca principalmente en:

Sistema de Administración Ambiental Nacional

Comunidades-
Ecosistemas

Administrado

Autorizaciones Administrador
Aprobaciones

Administrado
Administrado
Escenarios

Al enfocar la Gestión Ambiental solo en la gestión de permisos puede

ocurrir:

El Administrado El Administrador

Descuido Gestión Ambiental. Descuido Administración Ambiental.

Sustentabilidad Operaciones Sustentabilidad Nacional Vulnerable.

Vulnerable.

Acumulación Pasivos Ambientales. Acumulación Pasivos Ambientales.

Escenarios

Al enfocar la Gestión Ambiental solo en la gestión de permisos puede

ocurrir:

Incumplimiento de Normas y Permisos.

Deterioro Ambiental del Entorno.
Deterioro relaciones comunidades.
Amenazas a la factibilidad socio ambiental.
Amenazas de cierre.
Incumplimiento del seguimiento y
supervisión.
Deterioro Ambiental Generalizado.
Inconformidad Social.
Ahuyenta Inversiones y Usos.
Problemas ambientales venezolanos

Los tópicos seleccionados fueron

los siguientes:
•Disminución de la diversidad biológica.
•Contaminación: Efectos sobre la salud
humana.
•Gestión de los residuos sólidos.
•Impactos generados por la extracción de
petróleo.
•Gestión de recursos hídricos.
•Gestión de las áreas naturales protegidas.
•Cambio climático global.
Problemas ambientales venezolanos

Los tópicos seleccionados fueron los siguientes:

• Gestión ineficiente de residuos domésticos e industriales.

• Anarquía vehicular (contaminación sónica y del aire).

• Debilitamiento de la función de guardería ambiental y de control.

• Mal manejo de vectores (proliferación de enfermedades).

• Débil gestión integrada de los recursos hídricos (baja proporción de tratamiento de

aguas servidas, poca inversión manejo de cuencas hidrográficas).

• Tímida participación de jueces en temas relacionados con el ambiente.

• Derroche de agua y energía eléctrica.

• Poca acción frente al calentamiento global.

Fuente:
http://www.vitalis.net/recursos/situacion-ambiental-de-venezuela/
Problemas ambientales venezolanos

Los tópicos seleccionados fueron los siguientes:

• Vertidos de hidrocarburos a cuerpos de agua y emisiones a la atmosfera por quema

de combustibles fósiles.

• Mal manejo fitosanitario de arboles urbanos

• Deterioro urbano por propaganda electoral.

• Mal manejo de especies animales domesticas y a nivel municipal.

• Mal manejo de especies silvestres en zoológicos.

• Persistencia del comercio ilegal de animales y plantas silvestres.

• Falta de planes de ordenamiento y funcionamiento del transporte publico.

• Falta de coordinación entre el GN y Gobiernos estadales y municipales en particular

por diferencias políticas.
Fuente:
http://www.vitalis.net/recursos/situacion-ambiental-de-venezuela/
 Elementos de gestión ambiental y
Principales problemas ambientales de
Venezuela

Módulo II: Ambiente Prof. Joaquín Benítez