Mitra Raflesia Vol. 5 No.

2 Juli – Desember 2013

ANALISIS SISTEM PERENCANAAN KEBUTUHAN OBAT DI INSTALASI FARMASI

RUMAH SAKIT BHAYANGKARA POLDA BENGKULU

(DRUG ANALYSIS REQUIREMENTS PLANNING SYSTEM INSTALLATION

IN HOSPITAL PHARMACY BENGKULU POLICE HOSPITALS)

Hennie Erwin, Veby Fransisca Rozi

Public Health Program Study, STIKes Bhakti Husada

Jl.Kinibalu 8 Kebun Tebeng Bengkulu Telp (0736) 23422

ABSTRACT

Vacancy occurring in medicine Pharmacy Warehouse will greatly affect the quality of care
provided to patients. This is partly due to not maximal in drug supply planning. The purpose of
this research is to analyze the need for medication planning system in Hospital Pharmacy
Installation Bengkulu Police Police Hospitals. This study uses a qualitative descriptive
approach. Research performed at the Hospital Faramasi Police Hospitals in July-August 2013.
The sample in this study there were 5. Retrieval of data using primary data through
questionnaires. Data was collected by direct interview. The result is that planning needs in
medicine pharmacy Bengkulu Police Police Hospitals Hospital was appropriate procedure, but
for the amount of drugs do not meet all the needs of the patient. This is due Since installation
Hospital Pharmacy Police Hospitals Bengkulu Police do not yet have a set of planning SOP. The
conclusions of this study is a Phase Election drug using 61% of essential drugs, drugs used
Compilation Phase average of 1236 kinds of drugs, drug calculation phase using a combination
of approaches and methods for the planning phase of the procedure is still in contract drug
suppliers in 1 year.

Keywords: Drug Requirements, Planning Systems

PENDAHULUAN manajemen yang cermat. Dibutuhkan

Rumah sakit merupakan salah satu
bentuk usaha yang memberikan. pelayanan
kesehatan kepada masyarakat yang
peranannya sangat penting dalam rangka
pemeliharaan sumber daya manusia. Oleh
karena itu perencanaan kesehatan di Rumah
Sakit diarahkan pada tujuan Pembangunan
Nasional di bidang Kesehatan.
Instalasi Farmasi sebagai salah satu
bagian atau unit terpenting dalam organisasi
Rumah Sakit sekàligus berfungsi sebagai
sumber dana yang memerlukan suatu
sebuah sistem perencanaan kebutuhan obat
yang baik dan benar hal ini untuk
meningkatkan efisiensi sumber daya
manusia dan pendapatan Rumah Sakit
sehingga dapat rneningkatkan kesejahteraan
dan menutupi biaya investasi Rumah Sakit
ke masa depan.
Proses perencanaan kebutuhan obat
di Rumah Sakit merupakan proses kegiatan
dalam pemilihan jenis, jumlah dan harga
perbekalan farmasi yang sesuai dengan
kebutuhan dan anggaran, untuk menghindari
kekosongan obat dengan menggunakan

45
 Mitra Raflesia Vol. 5 No. 2 Juli – Desember 2013
metode yang dapat dipertanggungjawabkan
dan dasar-dasar perencanaan yang telah
ditentukan antara lain konsumsi,
epidemiologi, kombinasi metode konsumsi
dan epidemiologi disesuaikan dengan
anggaran yang tersedia.
Hasil survei awal peneliti dengan
Direktur RS, Kepala Bagian Keuangan dan
Perencanaan, Kepala Insatalasi Farmasi,
Petugas Apotik Bhayangkara Polda
Bengkulu dan pasien yang dirawat,
menemukan bahwa sering terjadi
kekosongan obat di Gudang Farmasi akan
sangat berpengaruh terhadap mutu
pelayanan yang diberikan kepada pasien,
karena perencanaan belum semaksimal
mungkin sehingga sering terjadi kekosongan
obat di Instalasi Farmasi.
Rumusan masalah dalam penelitian
ini adalah tidak terpenuhinya kebutuhan
obat esensial di Instalasi Farmasi Rumah
Sakit Bhayangkara Polda Bengkulu. Tujuan
Penelitian yaitu menganalisa sistem
perencanaan kebutuhan obat di Instalasi
Farmasi Rumah Sakit Bhayangkara Polda
Bengkulu.
METODE PENELITIAN
Penelitian menggunakan pendekatan
kualitatif untuk mendapatkan gambaran
tentang perencanaan obat guna terpenuhinya
kebutuhan obat di Instalasi Farmasi Rumah
Sakit Bhayangkara Polda Bengkulu.
Informan dalam penelitian ini adalah 5
(lima) orang, yaitu Direktur Rumah Sakit
Bhayangkara Polda Bengkulu, Kepala
Bagian Keuangan dan Perencanaan Rumah
Sakit Bhayangkara Polda Bengkulu, Kepala
Instalasi Farmasi, Staf Petugas Apotik dan
pasien melalui pedoman wawancara serta
formulir dan buku penerimaan obat.
Analisis data yang digunakan adalah
deskriptif kualitatif yaitu membandingkan
hasil dengan tujuan, serta mengg unakan
analisis SWOT sesuai dengan teori yang
46
ada. Dalam pembahasan untuk fokus
permasalahan penulis mencoba menganalisis
permasalahan utama dengan metode analisis
SWOT agar dihasilkan alternatif pemecahan
masalah.
HASIL DAN PEMBAHASAN
HASIL
Perencanaan kebutuhan obat di
instalasi farmasi Rumah Sakit Bhayangkara
Polda Bengkulu yang terlibat langsung
adalah Kepala Instalasi Farmasi dibantu oleh
berjumlah 4 orang tamatan SMF (Sekolah
Menengah Farmasi), perencanaan obat di
Instalasi Farmasi sudah sesuai prosedurnya,
namun untuk sementara jumlah obat belum
memenuhi semua kebutuhan pasien. Hal ini
disebabkan Karena Instalasi Farmasi Rumah
Sakit Bhayangkara Polda Bengkulu belum
memiliki SOP yang mengatur tentang
perencanaan.
a. Tahap Pemilihan Obat
Pemilihan obat di Rumah Sakit
Bhayangkara Polda Bengkulu
berdasarkan yang paling banyak
dibutuhkan untuk pelayanan kesehatan
oleh masyarakat menengah ke bawah,
obat-obatan untuk penyakit terbanyak
yang diderita oleh masyarakat
kebanyakan, obat kelompok vital
essensial, sesuai dengan pernyataan
kepala Instalasi Rumah Sakit
Bhayangkara Polda Bengkulu.
b. Tahap Kompilasi Pemakaian Obat
Jenis obat yang di Gudang Farmasi
Rumah Sakit Bhayangkara Polda
Bengkulu, antara lain:
1) Wujud : padat, cair, gas.
2) Bentuk kemasan: tablet, kapsul,
kaplet, sirup, tetes, injeksi, semprot,
salep, krim.
Jenis obat disediakan oleh Gudang
Farmasi Rumah Sakit Bhayangkara
 Mitra Raflesia Vol. 5 No. 2 Juli – Desember 2013
Polda Bengkulu rata-rata setiap bulan
digunakan sebanyak 90-100 jenis obat.
c. Tahap Perhitungan Kebutuhan Obat
Rumah Sakit Bhayangkara Polda
Bengkulu dengan rnenggunakan
pendekatan kombinasi sudah dilakukan
sesuai dengan panduan Depkes, 2009.
Tahap perhitungan obat dengan
koordinasi dan perencanaan obat secara
terpadu serta melalui tahap yang
diharapkan obat yang direncanakan
dapat tepai jenis, tepat jumlah dan tepat
waktu dalam menghitung kebutuhan
obat.
d. Tahap Prosedur Perencanaan
Konsep perencanaan di Instalasi
Farmasi Rumah Sakit Bhayangkara
Polda Bengkulu menggunakan metode
konsumsi untuk perencanaan obat
dilakukan 1 tahun sekali dengan
pembelian langsung melalui Apotek/
Toko Obat terdekat, kontrak melalui
surat perjanjian dan tender melalui
pembelian melalui pelanggan terbuka /
terbatas.
PEMBAHASAN
Perencanaan perbekalan farmasi
adalah suatu proses kegiatan seleksi
perbekalan farmasi dan penentu jumlah
perbekalan farmasi dalam rangka
pengadaan. Tujuan perencanaan perbekalan
farmasi adalah untuk mendapatkan jenis dan
jumlah perbekalan farmasi yang sesuai
dengan kebutuhan dan menghindari
terjadinya kekosongan perbekalan farmasi
(Fatmasari, 2009). Pengadaan obat diawali
dengan perencanaan kebutuhan obat di mana
kegiatan yang dilakukan melalui beberapa
tahap, yaitu :
a. Tahap Pemilihan Obat
Untuk melakukan pengadaan obat publik
perlu diperhatikan kriteria yang
dipergunakan sebagai acuan
dalam pemilihan obat, yaitu :
47
1) Obat merupakan kebutuhan untuk
sebagian besar populasi penyakit.
2) Obat memiliki keamanan dan khasiat
yang didukung dengan bukti ilmiah.
3) Obat memiliki manfaat yang maksimal
dengan resiko yang minimal.
4) Obat mempunyai mutu yang terjamin
baik ditinjau dan segi stabilitas
maupun bioavaibilitasnya.
5) Biaya pengobatan mempunyai rasio
antara manfaat dan biaya yang baik.
6) Bila pilihan lebih dan satu, dipilih
yang paling baik, paling lengkap data
ilmiahnya dan farmakokinetiknya
paling menguntungkan.
7) Mudah diperoleh dengan harga
terjangkau.
8) Obat sedapat mungkin sediaan
tunggal.
b. Tahap Kompilasi Pemakaian
Informasi yang terdapat dalam kompilasi
pemakaian obat, yaitu :
1) Jumlah pemakaian obat tiap jenis obat
pada masing-masing unit Pelayanan
Kesehatan.
2) Persentase pemakaian tiap jenis obat
terhadap total pemakaian setahun
seluruh Unit pelayanan kesehatan
pemakaian rata-rata untuk
setiap jenis obat untuk tingkat
Kabupaten/Kotamadya.
c. Tahap Perhitungan Kebutuhan Obat
Untuk menentukan kebutuhan obat
dilakukan pendekatan perhitungan
melalui metode konsumsi dan morbiditas.
1) Metode Konsumsi
Metode ini berdasarkan atas analisa
data konsumsi obat tahun sebelumnya.
2) Metode Epidemiologi
Metode ini berdasarkan pada data
jumlah kunjungan, frekuensi penyakit
dan standar pengobatan yang ada.
d. Tahap Prosedur Perencanaan
Fatmasari (2008) tahapan prosedur
perencanaan meliputi :
 Mitra Raflesia Vol. 5 No. 2 Juli – Desember 2013

1) Masing-masing ruangan pelayanan/ ANALISIS SWOT

user harus menyusun daftar kebutuhan
barang farmasi, memperhatikan data Tabel 1
konsumen, data mortalitas serta Inventarisasi SWOT
data/jumlah stok yang ada.
2) Daftar kebutuhan tersebut dikirim ke Internal Eksternal
Kepala Instalasi dimana ruangan Strengths Opportunity
pelayanan/user tersebut berada. (Kekuatan) (Peluang)
3) Kepala Instalasi pelayanan merekap 1. Adanya anggaran 1. Adanya
seluruh usulan ruangan-ruangan yang thn 2013. pembinaan dari
berada dalam orgnisasinya menjadi 2. Tersedianya alat Pusat.
daftar kebutuhan instansi. bantu teknologi 2. Adanya Bantuan
4) Mengirim usulan daftar kebutuhan Berupa computer. Obat.
tersebut ke Instansi Farmasi.
5) Diusulkan ke Pengendali Program Weakness Threat (Ancaman)
(Wadirpen untuk barang farmasi (Kelemahan) 1. Pembelian obat
rutin dan Wadirmed untuk barang 1. Belum adanya Pasien di luar
farmasi non rutin). SOP Perencanaan Apotek Rumah
6) Dan Pengendali Program usulan yang baku. Sakit
tersebut diteruskan ke Pengendali 2. Kurangnya SDM. Bhayangkara Jitra
Anggaran (Wadirum). Polda Bengkulu
7) Dibuatkan surat perintah untuk panitia Tabel 2
pembelian barang farmasi. Matrik KAFI dan KAFE
8) Panitia Pembelian melaksanakan
tender. Strength : Weakness:
9) Pemenang tender mengirim barang ke Faktor I. Adanya I. Belum
Panitia Penerimaan Barang Farmasi anggaran thn adanya SOP
Faktor 2013 Perencanaan
untuk disimpan dan disalurkan. II. Tersedianya yang baku.
10) Barang yang masih bermasalah Intern alat bantu II. Kurangnya
dikinim ke Gudang teknologi SDM.
Ekstern Berupa
Transito/Karantina.
komputer
Opportunity:. Adanya Adanya
I. Adanya anggaran dan Pembinaan-
Bantuan pembinaan pembinaan dari
Obat. dari pusat pusat
II. Adanya sehingga meningkatkan
pembinaa perencanaan pengetahuan
n dari kecukupan tentang
Pusat. obat dapat dokumentasi
terpenuhi agar perencanaan
obat sesuai
Dengan dengan
adanya kebutuhan pasien
pembinaan dan perencanaan
dari pusat dan kebutuhan SDM.
tersedianya
alat bantu Adanya bantuan
sehingga obat sudah
memudahkan terpenuhi tetapi

48
 Mitra Raflesia Vol. 5 No. 2 Juli – Desember 2013

proses adanya perbaikan Disarankan hendaknya perencanaan

perencanaan mengenai SOP kebutuhan obat adanya SOP perencanaan
kebutuhan dan perencanaan
obat yang baku dan
obat, sehingga, perencanaan obat ke
SDM sehingga depannya mendekati ketepatan jenis dan
Adanya SOP dan jumlahnya. Diharapkan perhitungan obat
anggaran dan perencanaan obat dengan menggunakan pendekatan analisis
bantuan obat harus dengan SWOT dan metode kombinasi.
sehingga adekuat
kebutuhan
obat terpenuhi
DAFTAR PUSTAKA

Tersedianya Aditama, T. 2008. Manajemen Rumah Sakit.

alat bantu Jakarta: Universitas Indonesia.
teknologi dan
bantuan obat Azwar, Azrul. 2007. Pengantar
sehingga Administrasi Kesehatan. Jakarta: Bina
memudahkan Rupa Aksa.
dalam
pemasukan Depkes RI. 2008. Pedoman Perencanaan
kebutuhan
obat. dan Pengolaan Obat. Jakarta:
Direktorat Jenderal POM.
Threat : Pembelian Perencanaan
Pembelian obat yang kebutuhan obat ---------, 2009. Pedoman Teknis Pengadaan
obat dilakukan berdasarkan SOP Obat Publik dan Pembekalan
Pasien di luar berdasarkan perencanaan Kesehatan untuk Pelayanan Kesehatan
Apotek analisis sehingga Dasar (PKD). Jakarta: Direktorat
Rumah Sakit kebutuhan tercukupinya
Bhayangkara pasien. obat pasien. Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat
Kesehatan.
Kecukupan SDM
sehingga dalam Fatmasari, Rima. 2008. Perencanaan dan
pembelian obat Pengadaan Logistik (Diktat Perkuliahan
keluar tidak Tanggal 06 September 2000).
terjadi lagi.
Iskandar, Dalmi. 2009. Rumah Sakit,
Tenaga Kesehatan dan Pasien. Jakarta:
SIMPULAN DAN SARAN Sinar Grafika.
Perencanaan kebutuhan obat di Instalasi
Farmasi Rumah Sakit Bhayangkara Polda Ilyas, Yaslis. 2008. Perencanaan SDM
Bengkulu sebagai berikut : Rumah Sakit. Depok: CV. Usaha Prima.
1. Tahap pemilihan obat menggunakan
Notoatmodjo, Soekidjo. 2010. Metodologi
pemilihan obat essensial 61%.
Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka
2. Tahap kompilasi obat rata- rata yang di
Cipta.
gunakan 1236 jenis obat.
3. Tahap perhitungan obat dengan Subagan. 2008. Manajemen Logistik.
menggunakan pendekatan metode Jakarta: CV. Haji Masagung.
kombinasi.
4. Tahap prosedur perencanaan untuk Serigar, Carles JP. 2008. Farmasi Rumah
pemasok obat masih di kontrak dalam 1 Sakit Teori dan Penerapan. Jakarta:
tahun. EGC.

49