19/2/2019 AUTORIDADES ELECTORALES

AUTORIDADES ELECTORALES

Sitio: Cursos
Curso: Prevención en materia de delitos electorales y equidad en la contienda
Libro: AUTORIDADES ELECTORALES
Impreso por: Leonardo Flavio Cuevas Valadez
Fecha: martes, 19 de febrero de 2019, 08:50

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Tabla de Contenidos
1.1 ¿Qué es una autoridad electoral?

1.2 Autoridades electorales jurisdiccionales

1.3 Autoridades electorales administrativas

1.4 Fiscalías especializadas

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1.1 ¿Qué es una autoridad electoral?

Para entrar en materia electoral, como primer tema revisaremos quiénes son consideradas autoridades electorales en nuestro país y cuáles son sus principales funciones, con la finalidad de que puedas identificarlas y reconocer sus
atribuciones.

Iniciaremos por decirte que se conoce como autoridad electoral a la que emite actos o resoluciones declarativas, constitutivas o de condena en materia electoral. Las autoridades electorales se encargan de cumplir con las funciones
del Estado relacionadas con la organización y vigilancia de los procedimientos democráticos de acceso al poder público.

Podemos catalogar a las autoridades electorales dependiendo de la función que ejerzan: administrativa (se encarga de la organización de los procesos) o jurisdiccional (se encarga de la impartición de justicia), y en federales o
locales, siendo éstas:

Además de las autoridades electorales arriba señaladas, se cuenta con la Fiscalía Especializada Para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) y las Fiscalías locales especializadas en materia de delitos electorales, que si bien
no son consideradas autoridades electorales como tal, sí son instituciones que participan en los procesos electorales encargadas, entre otras cosas, de investigar los delitos electorales y la procuración de justicia.

Revisemos ahora de qué se encarga cada una de ellas.

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1.2 Autoridades electorales jurisdiccionales

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los Tribunales Electorales locales son las autoridades jurisdiccionales encargadas de la impartición de justicia en materia electoral.

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)

Es el órgano especializado del Poder Judicial de la Federación que se encarga de resolver las controversias en materia electoral y proteger los
derechos político-electorales de los ciudadanos.

El Tribunal Electoral resuelve en forma definitiva e inatacable las impugnaciones que se realicen en contra de las elecciones para:

1. Presidente de la República.
2. Gobernadores.
3. Jefe de Gobierno de la Ciudad de México.
4. Diputados federales y senadores electos por el principio de mayoría relativa y representación proporcional.
5. Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal y sus servidores.
6. Los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Nacional Electoral y sus servidores.
7. La determinación e imposición de sanciones por parte del Instituto Nacional Electoral a partidos o agrupaciones políticas o personas
físicas o morales, nacionales o extranjeras, que infrinjan las disposiciones de la Constitución y las leyes.
8. Todo tipo de actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales de los ciudadanos y controversias con motivo de actos y
resoluciones del INE que violen normas constitucionales o legales.
Edificio principal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Tomada
de: http://portal.te.gob.mx/acercate/quienes-somos-y-que-hacemos

Tribunales Electorales Locales

Son organismos públicos autónomos que imparten justicia en materia electoral cuando se trata de elecciones de Gobernadores, Jefe de gobierno (en el caso de la Ciudad de México), diputados locales, presidentes municipales,
regidores y alcaldes de algún estado en particular. Tienen competencia para conocer, substanciar y resolver en primera instancia las impugnaciones que se presenten en el proceso electoral de alguna entidad federativa.

Además de los Tribunales, en materia jurisdiccional, la Suprema Corte de Justicia puede intervenir. A continuación te decimos cuándo.

Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)

Es el máximo Tribunal de control de la constitucionalidad del país, su labor fundamental es la defensa del orden establecido por nuestra
Constitución y específicamente en materia electoral tiene la facultad de emitir jurisprudencia (interpretaciones obligatorias) cuando se tenga una
contradicción de criterios sustentados por ésta y por alguna Sala o la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
(TEPJF).

Cuando exista una posible contradicción entre alguna ley o norma electoral de carácter general y la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Suprema Corte actuando en pleno, conocerá de la acción de inconstitucionalidad respectiva, determinando la correspondencia o no
de la norma electoral frente a la Constitución.
Pasillo principal del edificio sede de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Tomada
de: https://www.scjn.gob.mx/

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1.3 Autoridades electorales administrativas

Las autoridades electorales administrativas son las encargadas de organizar los procesos, a continuación te decimos cuáles son.

Instituto Nacional Electoral (INE)

Es el organismo público y autónomo encargado de realizar las actividades relacionadas con la preparación, organización y conducción de los procesos electorales federales: elección del
Presidente de la República, Diputados y Senadores que integran el Congreso de la Unión; así como organizar, en coordinación con los Organismos Públicos Electorales de la entidades
federativas, las elecciones locales en los Estados de la República y la Ciudad de México. De acuerdo con la Constitución, en algunos supuestos, puede también encargarse de organizar
directamente las elecciones locales.

El Consejo General es el Órgano Central del INE, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral. Se integra por un
consejero Presidente y diez consejeros electorales.

El INE se guía por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad y en razón de estos principios realiza las actividades relacionadas con la preparación, organización y
conducción de los procesos electorales federales en concurrencia de los locales. Sus atribuciones son:

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Organismos Públicos Locales (Oples)

Son organismos administrativos de naturaleza autónoma, encargados de la organización de las elecciones en las jurisdicciones locales, su competencia varía conforme a la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales y la regulación local de cada entidad federativa. Los puestos de elección popular que se encuentran dentro de su competencia son los siguientes:

Gobernadores / Jefe de gobierno

Diputados locales
Miembros de Ayuntamiento
Alcaldes

Las principales funciones de los Organismos Públicos Locales son:

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Para conocer el Organismo Público Local de tu entidad haz clic en la siguiente imagen.

Imagen tomada de: http://www.ine.mx/voto-y-elecciones/opl/oples-estados

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1.4 Fiscalías especializadas

Por último, revisaremos cuáles son las Fiscalías que intervienen en materia electoral.

Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE)

Es la fiscalía perteneciente a la Procuraduría General de la República que goza de autonomía técnica y de gestión, se encarga de procurar justicia en materia penal electoral al investigar, perseguir y prevenir el delito electoral para
garantizar la legalidad en los procesos electorales y coadyuvar a la renovación periódica y pacífica del poder público en el país.

Su función principal es la de Ministerio Público en la investigación de la probable comisión de delitos electorales, -como institución procuradora de justicia penal electoral-. Dentro de sus atribuciones tiene el prevenir, investigar y
perseguir los delitos electorales que surjan de las acciones que atenten contra el voto, afectando el desarrollo normal y resultados del proceso electoral. Para ello, cuenta con autonomía técnica para integrar y resolver carpetas de
investigación en materia electoral federal y local en los términos de la ley, así como para intervenir en los procesos legales y juicios de amparo de su competencia, con entera independencia de las unidades de la Procuraduría
General de la República.

¿Cuáles son las atribuciones de la FEPADE?

Conocer de las denuncias sobre hechos que puedan constituir un delito electoral.
Realizar todos los actos de investigación a efecto de establecer el hecho que la ley señala como delito electoral y la
probable intervención de un sujeto.
Realizar la judicialización de las carpetas de investigación ante los jueces de control federales.
Ofrecer medios de prueba ante el órgano jurisdiccional en el momento procesal oportuno, así como el desahogo de
los mismos en la Audiencia de juicio.
Solicitar la imposición de penas en los procedimientos abreviados y proponer la celebración de la suspensión
condicional.
Interponer recursos jurídicos e intervenir en los juicios de amparo.
Prevenir la comisión del delito a través de acciones de:
Blindaje electoral.
Programas de capacitación.
Sistemas de Atención Ciudadana.
Diseño, impresión, distribución y difusión de materiales con información sobre delitos electorales y medios de
denuncia.
En su caso, determinar abstención de investigar archivo temporal o no ejercicio de la acción penal en los casos que
proceda.
Ordenar medidas de protección a favor de la víctima o testigos, así mismo solicitar medidas cautelares ante el órgano
jurisdiccional para asegurar la presencia del imputado al proceso o el éxito de la investigación.

Las acciones de la FEPADE están encaminadas a prevenir, perseguir e investigar la probable comisión de delitos electorales. Los principios rectores sobre los que la FEPADE funda su actuar son la búsqueda de la justicia,
imparcialidad y equidad en los procesos electorales.

Fiscalías Locales Electorales

La autoridad encargada de procurar justicia en las entidades federativas es la Procuraduría o Fiscalía General del Estado. En 17 de las 32 entidades federativas se cuenta, además, con una Fiscalía especializada en materia de
delitos electorales y tienen por objeto facilitar la atención de las denuncias que se formulen por la probable comisión de delitos electorales.

Las fiscalías locales electorales son competentes para investigar, perseguir y procesar los delitos establecidos en la ley cuando no sea competente a la Federación, esto se encuentra establecido en el Artículo 24 de la Ley General
en Materia de Delitos Electorales.

Hemos llegado al final del primer tema, ahora te invitamos a contestar las actividades de autoevaluación de este primer tema del curso.

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