MIÉRCOLES, 20 DE FEBRERO DE 2019

CANTABRIA, LA TIERRA DE FUEGO DEL NORTE

COMUNICADO DE LA ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE AGENTES DEL MEDIO
NATURAL DE CANTABRIA (AGENTES FORESTALES Y MEDIOAMBIENTALES
ESPAÑOLES) SOBRE LOS INCENDIOS FORESTALES. FEBRERO DE 2019.
1. INTRODUCCIÓN
Hace mucho tiempo que gran
parte del territorio cántabro se
incendia periódicamente.
Tenemos datos de hace 50
años, más completos desde hace
30 y probablemente mejores en
un futuro. Por cierto, datos que
principal y tradicionalmente
nacen de losPartes de
Incendio que nosotros
completamos y firmamos.
La semana pasada se han
producido decenas de incendios forestales en Cantabria, quemándose cientos de
hectáreas de monte. Todos los medios de comunicación hablan de ello. La semana pasada
vigilábamos y extinguíamos. Ayer llovió. Hoy escribimos. Esta semana continuaremos
vigilando y extinguiendo mas incendios y probablemente la siguiente, y si se dan las
circunstancias, bien entrada la primavera continuará.Esto no va a cambiar.
Todos los años es lo mismo. En la peor época o cuando se produce una concentración de
incendios, nos invaden lostitulares, artículos, declaraciones, entrevistas, publicaciones,
etc. más o menos acertadas o desafortunadas a nuestro entender. Gran parte de estas las
escuchamos ó vemos asombrados y enfadados, no entendiendo como se pueden decir
determinadas cosas así como omitir otras sistemáticamente y con total intención. Todos
los representantes políticos y de otros colectivos, rápidamente ocupan los medios,
mientras nosotros lo padecemos en silencio, probablemente trabajando o descansando
entre turnos.
 Hay varias razones por las
que decidimos publicar
(deberíamos haberlo hecho
hace años ya) un artículo así:
demanda por parte de la
sociedad, petición de algunos
medios de comunicación,
tarea laboral de informar al
ciudadano, principios y
deberes en general de los
funcionarios públicos y por
último en relación con esta
Asociación, defender esta
polivalente profesión, tan útil
para la sociedad y sin embargo tan envidiada, atacada y bloqueada constantemente. Pero
sobre todo por las constantes declaraciones de nuestros representantes políticos en todos
los medios de comunicación y que requerían una respuesta urgente. El marco jurídico que
ampara lo anterior lo encontramos en los Estatutos de las Asociaciones, en las Leyes de
Función Pública autonómica y del Empleado Público estatal con sus principios y deberes,
en las propias tareas de nuestro puesto de trabajo descritas por el propio Gobierno de
Cantabria y por último por el mínimo orgullo y justicia profesional y derecho básico a
reaccionar defendiéndonos de lo que consideramos graves y constantes ataques por
acción u omisión.
Intentaremos no dispersarnos y ser lo más concretos y exactos posibles, ya que si abrimos
temas generales y mezclamos asuntos probablemente no acabaríamos nunca. Es por esto
que todo el contenido de este artículo se centra en la intención detrasmitir la realidad
de los incendios forestales en Cantabriadesde nuestro punto de vista, que por otro lado
es cercano, desde el conocimiento, experiencia y trabajo constante sobre este tema
durante todo el año.
A pesar de lo anterior, para aclarar algunos conceptos mal entendidos, y contextualizar a
los lectores, es necesario uncontenido quizá no tan entretenido, como las definiciones,
funciones y marco jurídico, pero si importante para el desarrollo posterior de los apartados
principales probablemente más interesantes para todos y que encontraremos a partir del
5 en la página 6.
 2. DEFINICIONES
Forestal: todo aquello relativo a
los montes.
Monte: terreno en el que vegetan
especies forestales arbóreas,
arbustivas, de matorral o
herbáceas que cumplan funciones
ambientales, protectoras,
productoras, culturales,
paisajísticas o recreativas.
Incendio Forestal: el fuego que se
extiende sin control sobre
combustibles forestales situados en el monte.
Agente Forestal: funcionario que ostenta la condición de agente de la autoridad
perteneciente a las Administraciones Públicas que, de acuerdo con su propia normativa y
con independencia de la denominación corporativa específica, tiene encomendadas, entre
otras funciones, las de vigilancia, policía y custodia de los bienes jurídicos de naturaleza
forestal y la de policía judicial en sentido genérico.

Agente del Medio Natural: Definición. Cuerpo de funcionarios, agentes de la autoridad,

policía judicial genérica y administrativa especial, técnicos auxiliares y grupo de acción
- intervención en emergencias. Servicio público del Gobierno de Cantabria con amplias
atribuciones conjugadas en tres grupos principales de funciones: policial, técnica y de
emergencias en la naturaleza y medio ambiente. Dentro de las Cualificaciones pertenecen
a la Familia Profesional de la Seguridad y Medio Ambiente. Tareas. Presencia,
conocimiento y custodia del territorio (montes, ríos, costas, espacios naturales protegidos,
etc.); vigilancia del cumplimiento de las leyes; prevención, vigilancia, extinción e
investigación de los incendios forestales; seguimiento, inspección, supervisión,
inventariación, control poblacional y toma de muestras; informes, peritajes, actas,
denuncias y atestados; flora, fauna, caza, pesca y aprovechamientos forestales; educación
ambiental; auxilio público. Historia, origen, denominaciones y situación actual: Desde
1677: Fusileros Guardabosques Reales, Guardería Rural y Guardamontes. Desde 1907:
Cuerpo Especial de la Guardería Forestal del Estado, Agentes de Policía Marítima,
Cuerpo Especial de Guardería Fluvial (Policía Armada), Guardas de las Reservas de Caza
(Policía de Caza), Guardería del ICONA y Agentes Forestales del Estado. Desde 1991, al
trasferir competencias y recursos, se integran todos estos Cuerpos estatales en el de
Agentes del Medio Natural de Cantabria. Con independencia de las diferencias
autonómicas (Agentes para la Protección de la Naturaleza, Axentes Forestáis, Agents de
Medi Ambient, Guardas del Medio Natural; etc.) el origen, la situación actual y el nombre
común generalizado son los mismos en toda España es el mismo: Agentes Forestales y
Medioambientales – Policía Medioambiental.
Cualquier compañero, representante sindical, político, medios de comunicación,
simpatizante, crítico, opositor, interino, laboral, ciudadano, autoridad judicial, otros
profesionales relacionados, etc. pueden estar seguros y decir alto y claro, que los Agentes
del Medio Natural son el Cuerpo que representa a los Agentes Forestales y
Medioambientales españoles en Cantabria, que hay una cadena normativa
histórica que enlaza nuestro origen con la situación actual, y que además la Asociación
Española de Agentes Forestales y Medioambientales (AEAFMA), a la cual pertenecemos
como Asociación, ha registrado la denominación general de Policía Medioambiental. Si
cualquiera de los mencionados inicialmente a pesar de esto no lo tiene claro y quiere
utilizar un término para hablar bien o mal de nosotros sin entrar en conflictos con nadie,
puede utilizarAgente Forestal en general, Agentes Forestales de Cantabria ó Cuerpo
de Agentes del Medio Natural del Gobierno de Cantabria.

Autorizaciones de quema en terreno rústico: impreso normalizado en el que el propietario,

arrendatario ó heredero de parcelas rústicas privadas solicita autorización para quemar
restos muertos de especies vegetales y que el Agente del Medio Natural autoriza con su
firma previo estudio de la zona, circunstancias y con un condicionado. Habitualmente se
trata de restos de poda, siega, hoja, huerta o similar apilados en la zona central del “prao”
o huerta. Los Agentes entregamos decenas de autorizaciones como esta semanalmente
por toda Cantabria y excepcionalmente provocan incendios forestales por descuido
aunque si se cometen infracciones por horario o condiciones. A nuestro entender estas
quemas son las que mejor encajan con el concepto ampliamente aceptado y utilizado de
“quema de rastrojos” y que poco tiene que ver con el principal problema de los incendios
forestales en Cantabria.
Autorizaciones de quema en monte: similar a la anterior en general pero con importantes
diferencias. Normalmente se trata de quema de restos de corta de los aprovechamientos
forestales. Es una de las opciones de deshacerse de los restos de madera no aprovechables.
Habitualmente lo solicitan empresas forestales o propietarios. Tiene un condicionado más
exigente. En ocasiones desembocan en un incendio forestal pero sigue sin tratarse de un
problema principal en este sentido.

Quemas controladas:
quemas en el monte
realizadas por la
administración forestal
previa solicitud de las
entidades propietarias
para mantener y
aumentar los pastizales.
Son realizadas por las
Cuadrillas Forestales
(Operarios de Montes,
Capataz y Conductor de
Autobomba) y los
Agentes del Medio
Natural. Requieren unas
condiciones y
circunstancias ideales que cada vez son más difíciles de conjugar. En este tipo cabe incluir
las quemas realizadas por las brigadas de prevención de la empresa pública estatal, las
quemas realizadas por empresas privadas contratadas y las quemas autorizadas a los
vecinos de los pueblos propietarios para su ejecución de forma libre. Con demasiada
frecuencia este tipo de quemas desembocan en un incendio de tal manera que a nuestro
juicio podríamos hablar de otro tipo de fuego que se podría denominar “quemas
incontroladas” ó “incendios autorizados”.
 3. MARCO
JURÍDICO

Para todo aquel que

quiera completar o
reforzar esta
información ó su propia
opinión, puede dedicar
tiempo al amplio marco
jurídico relacionado con
los incendios forestales como por ejemplo: Ley y Reglamento de Montes, Ley y
Reglamento de Incendios, Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad, Código Penal, Ley
y Reglamento de Protección de las Especies Forestales Autóctonas, Ley del Patrimonio
Cultural de Cantabria, Ley de Cantabria de Conservación de la Naturaleza, Ley de
Cantabria de Protección Civil y Emergencias, PLATERCANT e INFOCANT Plan
Especial de Protección Civil de Cantabria sobre Incendios Forestales, etc. Una normativa
actual y destacada que desarrollaremos posteriormente es el Decreto del Gobierno de
Cantabria que aprueba el Reglamento del Operativo de Lucha contra los Incendios
Forestales en Cantabria.

4. SERVICIO PÚBLICO INTEGRAL Y TRABAJO CONSTANTE

A pesar de que tenemos una propuesta de Ley Básica Estatal de Agentes Forestales
bloqueada por otros colectivos más poderosos con intereses enfrentados, como la Guardia
Civil y el Colegio de Ingenieros (documentos elaborados por ellos mismos lo
demuestran), a pesar de que tenemos propuestas e iniciativas de Ley o Reglamento
autonómico abandonadas, a pesar de esto, el Gobierno de Cantabria, dentro de los 16
apartados que dedica a la descripción de nuestro puesto de trabajo, hay tareas que
están relacionadas indirectamente con el tema que nos ocupa y 4 que lo están
directamente, como el apartado a) Ejecución de las labores de vigilancia, prevención y
extinción de incendios h)Policía, custodia y vigilancia del cumplimiento de la
normativaj) Intervenir en los trabajos de prevención, detección y extinción de los
incendios forestales, así como en la realización de la investigación de causas de los
mismos n) Elevar las denuncias y actas e inspección.
Al igual que en nuestra profesión en general, en lo relacionado con los incendios
tenemos tres principales funciones: gestión-técnica, emergencias-extinción y policial.
 Respecto a la parte
técnica de gestión y
prevención, esto se
materializa con un
trabajo constante con las
entidades propietarias de
los Montes de Utilidad
Pública y la
Administración
Forestal, desarrollando
trabajos constantes de
prevención,
mantenimiento y
mejoras de estos y de las infraestructuras que por un lado proporcionan un servicio
constante y por otro sirven para su utilización en la extinción de los
incendios. Ejemplos concretos de lo anterior podrían ser: trabajos de prevención de
incendios como desbroces, mantenimiento de las infraestructuras forestales como pistas
o vías forestales y ganaderas, puntos de agua, cortafuegos, zonas de seguridad, desbroces
de regeneración, repoblaciones, desbroces ganaderos, quemas controladas, autorizaciones
de quema en terreno rústico y restos de corta, leñas, senderos y caminos, bebederos,
depósitos de helicóptero, puntos fijos de vigilancia, etc.

En relación a nuestra
vertiente como servicio
de emergencias, y en
concreto a la vigilancia,
detección y extinción
de incendios,
rescatamos aquí parte
del marco jurídico
descrito anteriormente,
estando incluidos en
Protección Civil y
Emergencias en general
y en concreto en lo
relacionado con los
Incendios Forestales.
Pero sobretodo
destacamos de nuevo aquí el sistema o conjunto que formamos el Operativo de Lucha
contra los Incendios Forestales en Cantabria, que a pesar de ser nuestra especialidad,
prioridad y obligación protocolizada, los medios que formamos parte de este Reglamento
no somos mencionados ni si quiera por los representantes políticos más cercanos y que
además firman estas normas. La estructura básica de lucha contra incendios forma parte
de la actual Dirección General del Medio Natural y está integrada por el Jefe del Servicio
de Montes, Técnico de Guardia, Agente del Medio Natural, Capataz de Cuadrilla Forestal,
Operario de Montes (Cuadrilla, Autobomba y Escucha), Escucha de Emisora Central, 13
Comarcas Forestales con sus Agentes Jefes y sus Naves ó Casas Forestales, 1 Agente
Inspector, Sistema de Comunicaciones, Sistema de Puntos de Agua, etc. Este Sistema es
de respuesta permanente, los 365 días del año y en las 24 horas al día hay Técnicos,
Agentes y Operarios de “guardia” o Servicio Especial para la extinción de incendios. El
procedimiento habitual y natural para nosotros, es que una vez detectado un incendio, el
Agente del Medio Natural lo localiza y valora, tomando decisiones como extinguirlo
directamente con su Equipo de Protección Individual en solitario o con otro compañero
si es un foco inicial, ó movilizando y solicitando los medios que estime necesarios si
existe riesgo de propagación o ya se trata de un incendio avanzado. En este momento
asume directamente la condición de Director de Extinción, comunicando cada paso y
toda la información necesaria a la Central de Comunicaciones y a su vez al Técnico de
Guardia, recopilando información constantemente, tomando decisiones tácticas y
coordinando todos los medios entre otras funciones.

En cuanto a la función
de Policía, Custodia y
Vigilancia del
cumplimiento de la
Normativa,
la Investigación de
Causas y
lasDenuncias y Actas
de Inspección. Lo
mencionado
anteriormente, tenemos
obligaciones especiales
por nuestra condición de agentes de la autoridad y policía judicial genérica y
administrativa especial. Esto lo materializamos con los Partes de Incendio normalizados,
los Informes de Investigación de Causas que los pueden complementar, los Oficios de
Denuncia, los Atestados, las Sentencias, las Resoluciones Administrativas, etc. A pesar
de que esto excepcionalmente llega a la sociedad en general, los Agentes Forestales
investigamos las causas y los posibles infractores, identificamos a los supuestos
infractores, y tras largos procedimientos administrativos y judiciales se sancionan y
condenan. Todo esto se consigue a pesar de no tener ningún apoyo por parte de los Jefes
de Sección, de Servicio y Directores Generales de los que dependemos, obviándonos y
apoyando a otros profesionales con medios y divulgación. Asunto este recurrente en este
comunicado.
 5. CAUSAS DE LOS
INCENDIOS. EL
PROBLEMA
PRINCIPAL.
Tras décadas de
normalización y
tratamiento de datos,
existe
unaestadística sobre las
causas que provocan los
incendios forestales en
España en general y en
Cantabria en

particular.Cantabria reúne determinadas condiciones, comunes a otras zonas del

Cantábrico y diferentes al resto de España. Tanto las causas como la principal época de
riesgo son particulares. Los incendios se producen a lo largo del año, ya que a pesar de
ser una región pequeña, tenemos pequeños ambientes, microclimas o conjunto de
circunstancias por zonas que podemos diferenciar en: franja costera, valles intermedios,
Liébana, Campoo y el Valle del Ebro. A pesar de esto, existe una época que destaca,
relacionada la causa que también destaca. Esta época son los meses de febrero y marzo
cuando se conjugan determinadas condiciones de baja humedad ambiental, viento de
componente sur y altas temperaturas. A esto hay que añadir que es final del invierno con
una baja humedad del combustible tanto muerto como vivo, los días son más largos con
más horas de sol y es la época inmediatamente previa al mes de abril, comienzo de la
primavera y época de brotes verdes de herbáceas sobre la tierra y vegetación quemada. Si
bien hay numerosas causas que pueden provocar un incendio forestal, en Cantabria las
naturales (tormenta y rayo por ejemplo) son prácticamente despreciables, las humanas
por acción u omisión negligente (ferrocarril, líneas eléctricas, motores y máquinas,
trabajos forestales, vertederos, actividades recreativas, etc.) reúnen un porcentaje que en
torno al 10%. Sin embargo los incendios provocados por el hombre intencionadamente
en Cantabria se mantienen en torno al 90% restante. La Dirección General del Medio
Natural maneja los datos y podría desarrollarlos, hay expertos especialistas en incendios
que trabajan mucho con esta información, nosotros recibimos formación en esta línea que
comprobamos constantemente con nuestra experiencia profesional.
Teniendo en cuenta todo lo explicado anteriormente en este artículo, llegamos a la parte
más importante. La causa principal de los incendios forestales en Cantabria
intencionados y provocados por el hombre de forma activa es la de generar fuego
directamente (con medios de ignición más o menos complejos) en el monte para que se
extienda sin control con el objetivo de eliminar las especies vegetales forestales arbóreas,
arbustivas y de matorral en beneficio de las herbáceas con una doble intención, por un
lado la de aumentar la superficie pastable por el ganado y por otro aumentar
la superficie subvencionable por las diferentes administraciones públicas, obteniendo
así un doble beneficio económico. Evidentemente esto nos lleva a que el problema
principal de los incendios forestales en Cantabria está directamente relacionado con
laGanadería Extensiva subvencionada, de manera que los responsables del problema
principal de los incendios en Cantabria son aquellas personas con relación o interés
ganadero más o menos directo, directamente los titulares de las explotaciones ganaderas,
sus familiares o personas cercanas, o los ganaderos en general si se quiere resumir así.
Esto que en principio suena demasiado agresivo y fuerte no tendría por qué serlo, al
menos es un secreto a voces en los pueblos y al final defienden sus intereses. Además, al
menos algunos Agentes del Medio Natural vivimos en los pueblos, con interés o
relación ganadera, descendemos de ganaderos directa o indirectamente, tenemos
familiares, amigos ó conocidos que lo son. Apoyamos la ganadería pero no los incendios
forestales y ganaderos. Los Agentes estamos en contacto directo y permanente con los
ganaderos y con las entidades propietarias de los montes, gran parte de nuestro trabajo
gira en torno a la ganadería y el medio rural, por lo mencionado en apartados anteriores
y por otras circunstancias como en los Peritajes de daños de fauna en la ganadería y en
las fincas particulares, la caza, el control poblacional, etc. Es decir, recibimos
constantemente sus solicitudes, quejas, reclamaciones, sentir general, opinión, etc. y algo
predominante y que demanda la mayoría de los habitantes de los pueblos, al menos de los
que se manifiestan, es que quieren quemar, que el monte esta “sucio”, abandonado y el
ganado no tiene espacio para pastar, cuando a nuestro juicio, esto no corresponde con la
realidad y las palabras utilizadas tiene matices importantes. Este sentir está documentado
con numerosas declaraciones y publicaciones en los medios hechas por los representantes
políticos de las entidades propietarias de los montes, es decir, Alcaldes y Presidentes de
las Juntas Vecinales, que se manifiestan en este sentido, al igual que sindicatos,
asociaciones, etc.

Es decir, desde los pueblos y el medio rural en general se recibe una demanda
y percepción social generalizadacon una presión constante relacionada con las quemas
y los incendios. Por supuesto que no se puede generalizar, ni todos los habitantes de los
pueblos demandan quemas e incendios, ni todos los ganaderos salen cada día de su casa,
nave o cuadra con el mechero en la mano. Hay grandes profesionales, trabajadores
incansables, formados, que quieren hacer las cosas bien, con sus derechos pero también
sus obligaciones. Es habitual oír que se está criminalizando a los ganaderos, esto es
exagerado, pero quien provoque un incendio está cometiendo un delito, es decir una
infracción dentro del Código Penal, no creemos que encaje con lo que coloquialmente
entendemos como criminal, pero desde luego el resultado es un gran impacto económico
y ambiental negativo por un beneficio económico. Al final en nuestra opinión deberían
hacer un ejercicio de honestidad y reconocer que ellos velan por sus intereses y que
estos pasan por el aumento de la superficie pastable por el ganado, y que si los incendios
no los provocan directamente todas las personas interesadas, quien hable de ellos, al
menos que reconozcan que simpatizan, se benefician y apoyan directa o indirectamente
las quemas y los incendios. En todo caso hay una total falta de colaboración a la hora
de identificar y aislar a las personas que habitualmente provocan los incendios forestales
y ganaderos en cada pueblo y cada monte, te beneficies o no por estos actos.
6. CONSECUENCIAS DE LOS INCENDIOS FORESTALES
Al igual que con las causas, con las consecuencias nos podríamos atascar con infinidad
de datos y formulas utilizadas para calcular las consecuencias cuantificadas con exactitud,
tanto económicas como ambientales, y esto además se escapa a nuestra capacidad y
competencia. Lo que si podemos enumerarson aquellas consecuencias negativas que
todos en general podemos percibir y nosotros en particular detectamos, resultado de todo
nuestro trabajo y experiencias acumulados.
Las consecuencias negativas fundamentales de los incendios forestales-ganaderos
en Cantabria pueden ser al menos las siguientes: dificultad de realizar una gestión
adecuada por la constante amenaza de los incendios, impacto paisajístico, erosión y
pérdida de cantidad y calidad del suelo, pérdida de biodiversidad, muerte de ejemplares
de especies animales y vegetales, disminución de la retención del agua en la tierra,
desestabilización de las laderas, consecuencias negativas en inundaciones y periodos de
precipitaciones excepcionales, riesgo de corrimientos de tierra, aumento del riesgo de
aludes de nieve, gasto público importantísimo que gira en torno a los incendios forestales
y ganaderos, sucesión negativa de la evolución natural de los bosques, riesgo para los
bienes inmuebles, riesgo para las personas en general y en particular para los medios de
extinción, contaminación atmosférica con la emisión de gases efecto invernadero y
eliminación de las especies forestales que amortiguan sus efectos, gasto importantísimo
de un recurso escaso que es el agua, pérdida de visibilidad e impacto paisajístico negativo
por la acumulación de humo, conflicto y división social, etc.
7. INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN ALTERADA INTENCIONADAMENTE
Cada año observamos como la sociedad en general no recibe lainformación adecuada
relacionada con los Incendios Forestales. Se utilizan términos de forma incorrecta, no se
habla con propiedad ni claridad, es más, de forma totalmente predeterminada e
intencionada, se utilizan determinadas palabras y se omiten otras.
De la misma manera percibimos lo mismo cuando además de hablar de las causas de los
incendios, se habla de los medios de extinción y de la policía. No entendemos por qué
constantemente se nos obvia por acción u omisión. Si no se menciona a nadie pues de
acuerdo, pero si se menciona a alguien, deberían mencionar a todos, y sobre todo a
losespecialistas de primera intervención prioritaria y obligatoria por protocolo.
Estos son algunos ejemplos de lo anterior.
“Quema de rastrojos para la regeneración de pastos” No. Este no es el problema de los
incendios en Cantabria. El que un agricultor o ganadero apile y queme restos de su cultivo,
hoja, siega, ramaje, etc. para mantener su finca particular y se le descontrole no es el
problema de los incendios en Cantabria. El problema es que se provoca fuego directa e
intencionadamente en el monte, sobre vegetación viva, con consecuencias impredecibles
y en circunstancias buscadas para que este fuego se propague sin control, realizándolo en
numerosos puntos de un monte o de varios a la vez de forma conjunta con otros.
Pirómanos, enfermos mentales o terroristas. No. Está claro que puede haber de todo, pero
como hemos dicho anteriormente, el porcentaje principal, el problema real incontrolable
en Cantabria lo producen personas normales que buscan sus intereses y beneficio
económico, personas o grupos de personas titulares de explotaciones de ganadería
extensiva directamente o que tienen una relación e interés más o menos indirecta con
la ganadería, ganaderos en general si queremos resumirlo así. Estamos obligados a
remarcar aquí que evidentemente no todos los ganaderos incendian, y que por supuesto
ganaderos que son auténticos profesionales, cuyo principal ingreso proviene del ganado,
y que muchas veces son los más perjudicados por otro perfil de ganadero mixto, que
trabaja o ha trabajado en la industria, construcción u otros, y que suelen ser más
conflictivos y despreocupados, aunque en ambos perfiles podemos encontrar de todo,
como en cualquier colectivo, incluido el nuestro.
Bomberos Forestales. Para toda emergencia existenprofesionales especializados que la
resuelven de forma prioritaria y protocolizada. Pues bien, para los incendios forestales en
Cantabria estamos los Agentes del Medio Natural (Agentes Forestales) y los
Operarios de Montes (Capataz, Conductor y Cuadrilla Forestal) junto al resto que
formamos el Operativo. Este es el dispositivo constante, básico y durante todo el año,
incluido estos días. Por supuesto que cuando una situación de emergencia permanece y
aumenta, cualquier ayuda es bienvenida, ya sea profesional o voluntaria. Nosotros
como colectivo durante todo el año también colaboramos secundariamente en otras
emergencias que no son nuestra especialidad. Ahora resulta que todos somos bomberos,
ó bomberos forestales. Si Bombero Forestal es quien extingue los Incendios Forestales
pues está claro que los Agentes del Medio Natural y los Operarios de Montes somos los
principalesBomberos Forestales de Cantabria. A pesar es que nuestra prioridad es que
se cubran todas las plazas creadas y que si es necesario estas aumenten, la realidad es que
esto no ocurre a pesar de los titulares que se publican y los compromisos con
lossindicatos y que cuando estamos desbordados recibimos ayuda bienvenida de otros
profesionales y voluntarios como losBomberos (autonómicos o
municipales), Brigadas Helitransportadas de Refuerzo compuesta por equipos que
reivindican también la consideración de bombero forestal del Ministerio a través de su
empresa pública, Equipo delHelicóptero 112 del Gobierno de Cantabria, Voluntarios
deProtección Civil, Unidad Militar de Emergencias, etc.

Policías. Como hemos dicho anteriormente, la gran particularidad de los Agentes

del Medio Natural es que tenemos que conjugar las tres funciones principales:
técnica-gestión, emergencias-extinción y vigilancia-policía. No somos Fuerza y
Cuerpo de Seguridad del Estado pero si Agentes de la Autoridad, Policía Administrativa
Especial y Policía Judicial genérica. Esto lo hemos demostrado hasta ahora y lo
seguiremos haciendo en el futuro. Ya hay un número importante de condenados por
delito de incendio y sancionados por infracción administrativa resultado de nuestro
trabajo junto a la Fiscalía Medioambiental de Cantabria y los correspondientes
Juzgados, etc. así como con los instructores en los procedimientos administrativos.
Principalmente se trata de “pilladas in fraganti” aunque también realizamos
investigaciones sin autor conocido ó investigaciones paralelas aunque hayamos
identificado al autor. Todo esto a pesar de la falta de apoyo moral y material de nuestros
superiores y representantes, como demuestra que el Gobierno de Cantabria dota de
medios de investigación a otros cuerpos y a nosotros no. Por supuesto que nosotros
tenemos limitaciones, y sería bienvenida y necesaria en ocasiones la ayuda y colaboración
en paralelo y coordinación con la Guardia Civil en este caso, con los famosos miembros
del Seprona, pero siempre que trabajemos de igual a igual, en comunicación
bidireccional, en coordinación y no en subordinación y que mediáticamente se nos trate
por igual. Nosotros sufrimos y en este caso la todopoderosa Guardia Civil disfruta de
su dictadura, monopolio o dominio en los medios de comunicación, pidiéndoles desde
aquí que practiquen un ejercicio de justicia y honestidad divulgando lo que corresponda
y cuando corresponda. Si los Agentes Forestales en general tuviéramos el poder mediático
que posee la Guardia Civil, saturaríamos todos los medios de comunicación con la
cantidad y variedad de nuestros servicios de gran interés y repercusión social.

Medios de comunicación, representantes políticos y representantes profesionales en el

ámbito estatal. Es de esperar,justificable y defendible que las televisiones, radios y
periódicos (digitales y tradicionales) por denominarlos así resumida y coloquialmente, no
publiquen con exactitud, confundan determinadas cosas y publiquen lo que conocen o la
información que reciben, por la distancia o la razón que sea, en relación a las causas de
los incendios y los profesionales que trabajan en estos, aunque hemos comprobado que
algunos son los que más se han acercado y han apretado la tuerca en algunos momentos.
También es de esperar que si entrevistan a un portavoz de la UME y de la G.C. pues
hablen de ellos. Quizá es menos justificable que el Delegado del Gobierno en Cantabria
sólo mencione y agradezca el trabajo de los anteriores, obviando al resto de profesionales
que también conoce y tiene cerca en su Comunidad Autónoma. En definitiva relacionado
con este apartado, queremos trasmitir que sufrimos una injusticia mediática
constante al comprobar que si se habla de las causas se habla de excepción y problema
mental (pirómanos, etc.), de extinción se habla de la UME y de Policía sólo se habla de
la G.C.-Seprona. Mientras tanto, nosotros vigilamos, extinguimos o descansamos entre
los turnos de lo anterior.

Medios de comunicación, representantes políticos y representantes profesionales en el

ámbito autonómico y local. Esto nos parece más grave todavía. Estos días recibimos el
malestar de gran parte de nuestros compañeros que también percibimos y sufrimos
nosotros mismos. Cuesta digerir como una radio local nunca menciona nuestro cuerpo
pero si constantemente otros, cuesta digerir como un Director Generaldel que
dependemos directamente nunca te menciona pero si a otros colectivos, cuesta digerir
como un medio de comunicación televisivo público con delegación autonómicahace
más de lo mismo. No lo entendemos. Pero probablemente el caso más grave y mediático
es la aparición constante en todos los medios de comunicación posibles del Presidente
de la Comunidad Autónoma de Cantabria, dando lecciones legales y morales por el
mundo y sin embargo no aplicándolas a su querida Cantabria. Todos estos días
observamos estupefactos como nuestro representante cuando habla de causas sólo utiliza
los términos pirómano, enfermo ó terrorista medioambientaly nunca un término
relacionado con la ganadería, aunque sea perfectamente consciente de la demanda del
sector, pues debemos recordar que el principal apoyo de su partido político se encuentra
en el medio rural. Además seguimos estupefactos cuando hablando de
la extinción agradece y engrandece exclusivamente la labor de la UME, cuando lo que
podría hacer es mencionarnos y completar plantillas para que la bienvenida ayuda de
la UME sea lo menos necesaria y habitual posible. Y por último seguimos perplejos
cuando en lo referente a lavigilancia e identificación de los infractores únicamente
agradece y engrandece la labor de la G.C.-Seprona, cuando lo que podría hacer es
enorgullecerse y mencionar a su Policía Medioambiental autonómica, completar
nuestra plantilla,dotarnos de medios materiales, etc. sin perjuicio de las colaboraciones
que se puedan conjugar con otros cuerpos, siempre coordinadas, en igualdad de
condiciones, etc. Le recomendamos que se interese por las sentencias condenatorias
conseguidas por sus trabajadores y que si quiere y se compromete a impulsar
las sanciones administrativasrelacionadas con pequeños incendios o quemas, puede
tener las que quiera en su mesa semanalmente para volver a llenar titulares y minutos
televisivos con las personas investigadas e identificadas.

8. PROBLEMAS
Ganadería subvencionada y ayudada. A pesar de lo que nos quieren trasmitir,
la ganadería tiene un gran poder social, político y económico. Cada año recibe
importantes subvenciones, ayudas, recursos y servicios que giran en torno al medio rural.
Esto se traduce en infraestructuras como bebederos, pistas forestales y ganaderas,
desbroces y abonos en pastizales, compensación de daños de fauna a la ganadería y
cultivos, naves, invernales, quemas controladas, gastos de extinción, etc.Nunca es
suficiente para compensar las demandas y quejas del sector ganadero en Cantabria.
Pero una de los principales problemas es que las subvenciones más importantes están
relacionadas con las superficies pastables en sus terrenos, parcelas o montes, de manera
que cuantas más hectáreas pastables haya en un monte, más miles de euros pueden
repartir los propietarios de los terrenos entre los ganaderos. Es por esto que existe una
doble motivación importantísima para provocar incendios forestales y ganaderos. No
importa los recursos que se destinen a desbroces, quemas, abonos, ayudas económicas
por cuestiones ambientales y de conservación de la naturaleza, etc. nunca es suficiente y
lo que tiene en juego es demasiado atractivo y prioritario.
Política Europea y Políticas Autonómica y Local. Desconocemos si las autoridades
europeas saben que están “subvencionando delitos medioambientales”, desconocemos
si conocen las consecuencias de estas políticas o si puesto en la balanza compensa. Lo
que si tenemos claro es que ningún representante político en Cantabria va a hablar claro
en este sentido ya que si lo hace, desde luego que en las próximas elecciones recibirá su
castigo desde el medio rural. Es decir, ningún Alcalde, ningún Director General, ningún
Consejero y menos el Presidente de la Comunidad lo van a hacer, ya que podrían poner
el peligro susintereses políticos, y esto está por encima de todo.
“Percepción social idealizada del paisano, ganadero y agricultor”. Los tiempos han
cambiado. La visión romántica del “pobre paisano” agricultor y ganadero a nuestro
entender es equivocada. Por supuesto que admiramos y conocemos casos así, pero esto
cada vez más es una minoría. Apoyamos la ganaderíapor supuesto y trabajamos para
esta en gran medida, pero algunas cosas deberían cambiar. No somos sospechosos de
tener intereses políticos, pero nos parece injusto que constantemente se divulgue lo
abandonado que está el monte, la ganadería y el medio rural cuando nuestra percepción
en gran parte de Cantabria es que son poseedores en general de un importante
patrimonio y que además se dedica gran parte de los fondos y recursos públicos a este
sector, no hay más que desgranar los presupuestos anuales y revisar diariamente los
boletines oficiales. Entendemos que siempre tenemos que tener una visión conjunta de la
sociedad. A pesar de querer delimitar, dividir y enfrentar el ambiente urbano con el
rural, su frontera cada vez está más confusa y mezclada, de manera que en cada pueblo
hay ejemplos de familias que viven en estos pero además de ser ganaderos y propietarios,
tiene pisos en las pequeñas ciudades de Cantabria, trabajando a su vez en la industria de
estas. También hay casos en los que viven en estas ciudades pero son propietarios y
titulares de explotaciones, viviendas y terrenos en los pueblos donde desarrollan su
segundo trabajo, la ganadería. Otro caso por ejemplo es el que vive en una ciudad, trabaja
en otra pero a su vez es titular de una explotación ganadera y terrenos en el medio rural.
Y como estos hay numerosos y diferentes ejemplos, con todos los derechos por supuesto.
Creemos que si en general, todos no tenemos una visón social de conjunto, no vamos a
ningún lado.

Problema crónico de los incendios forestales y ganaderos en Cantabria. Teniendo en

cuenta lo anterior, asumimos que al menos a medio plazo, este problema no
tiene solución. Para entonces el incendio se ha provocado y así seguirá en el futuro.
Entonces los Agentes del Medio Natural y Operarios de Montes (junto al resto del
Operativo) nos encontramos con los problemas de la mencionada falta de apoyo moral y
mediático, falta de personal, falta de medios, falta de castigo real, etc. Todo esto
afecta a todas las fases relacionadas con los incendios. Cuanto más personal mejor
prevención, mejor vigilancia, mejor detección, mejor extinción y mejor investigación. Si
todas las plazas estuvieran cubiertas incluso ampliándolas, se podría trabajar todo el año
en prevención, la detección y extinción serían más eficaces y se podrían destinar parte de
los recursos humanos a la vigilancia, investigación e identificación de los supuestos
infractores paralelamente a la extinción.

9. SOLUCIONES
Información, formación y divulgación. Hay que hablar con propiedad y concreción sin
miedos. Es importante una campaña de concienciación para que el sector ganadero
interiorice que reciben subvenciones entre otras razones para que se realicenbuenas
práctica agro ganaderas sostenibles, compatibles con la conservación de la
naturaleza e incluso mejora para el medio ambiente. Trabajar a todos los niveles para
llegar a unaganadería profesional, formada, con visión social conjunta, con
derechos, subvenciones y ayudas pero también compromisos y obligaciones. Es
importante publicar todos los fondos y recursos que se destinan al sector incluso
comparándolo con lo que reciben otros sectores. Lo que los medios de comunicación,
representantes y portavoces comunican a la sociedad tiene una importante repercusión,
por eso pedimos responsabilidad y compromiso en este sentido.

Subvenciones. Si se subvenciona el mantenimiento y aumento de las superficies pastable

la situación no va a cambiar. Si el problema se mantiene o empeora, como es el caso,
quizá debemos plantearnos luchar para que al menos este problema no esté
subvencionado.
Acotamientos y reducciones de la superficie permanentes. A esto nos obligan las leyes en
parte y no lo cumplimos. Es una medida complementaria a las sanciones y condenas si
realmente se quiere castigar y luchar contra los incendios. De manera que
excepcionalmente se acotan superficies quemadas, se llevan a la práctica principalmente
en repoblaciones cerradas y en todo caso son medidas temporales que son superadas a
medio plazo. Además en toda la superficie quemada cada año se sigue pastando
libremente. Aunque inicialmente las superficies quemadas no se subvencionen, en los
próximos años si se hará, por lo que en definitiva, compensa seguir provocando incendios
forestales y ganaderos en la situación actual.
Ganadería profesional. Se podría diferenciar a la hora de recibir ayudas y subvenciones,
aquellos ganaderos profesionales cuyo principal ingreso lo obtiene del ganado y que
además realiza buenas prácticas, de aquel ganadero mixto que su economía familiar no
depende directamente de la ganadería y que además no realiza o no puede realizar por el
tiempo u otras razones, unas buenas prácticas ganaderas. Por supuesto en los dos perfiles
como en todos los colectivos podemos encontrar de todo.
Entidades propietarias y sus representantes políticos. A pesar de encontrar en los pueblos
un apoyo mayoritario al sector ganadero, y por tanto es lo que apoyará el correspondiente
Alcalde, no parece justo para el resto de vecinos no ganaderos pero también propietarios,
que no reciben subvenciones ni se benefician de los recursos del monte, al contrario, estos
se destruyen con los incendios. Es importante que a nivel local se alce la voz, los Alcaldes
hablen con claridad y que denuncie y manifieste todo aquel que esté en contra de los
incendios en su territorio.

Completar y mejorar los

recursos humanos y
medios que trabajan
durante todo el año en
torno a los incendios
forestales. Si un
Gobierno realmente
quiere, una vez hecho
todo lo posible, luchar
contra los incendios
forestales invirtiendo en
la prevención,
vigilancia, extinción,
investigación y condena,
podría hacer lo
siguiente: mantener en
buen estado toda la infraestructura como puntos de agua, puntos fijos de vigilancia,
accesos existentes, cubrir las plazas dotadas del personal laboral Operario de Montes,
cubrir las plazas dotadas de los funcionarios Agentes del Medio Natural (todo
por oposicionescoherentes y libre, sin atajos ó “trampas”) completar y mejorar elParque
Móvil formado por vehículos todo terreno y autobombas con una imagen y equipo
complementarios adecuados, etc. Esto además puede tener justificación y rentabilidad
política ya que apoyas a la educación, pues para superar las oposiciones
necesitas formación y titulación específica, es decir, das salida laboral a los numerosos
alumnos motivados. Además estás creando puestos de trabajo de calidad y
permanentes también en el medio rural. Y por último mejoras la seguridad y el medio
ambiente de la sociedad. Mantienes un recurso humano, unservicio público muy
importante y polivalente, que desarrolla un amplio abanico de trabajos a lo largo del año
en todo el territorio cántabro.

10. CONCLUSIONES

Nuestro objetivo principal y obligación es trasmitir de la mejor manera posible

la realidad de los Incendios Forestales y Ganaderos en Cantabria.
Apoyamos una Ganadería profesional formada y comprometida, que realice buenas
prácticas agro ganaderas sostenibles, que reciba las subvenciones y ayudas necesarias
pero con una visión de conjunto y de compromiso con la sociedad.
Somos un servicio público de especialistas que trabajamos integralmente en torno a los
Incendios Forestales durante todo el año y luchamos en contra y no apoyamos el problema
principal de estos ya explicado.
Queremos que este comunicado sirva de base, de soporte o conocimiento mínimo para
todo aquel interesado, desde nuestros propios compañeros, el resto del Operativo, otros
profesionales, particulares, políticos, medios de comunicación, ganaderos en general y
sus representantes, etc. para un tratamiento realista, práctico y positivo del problema.
Dese aquí hacemos un llamamiento a todos los representantes políticos y medios de
comunicación para que se pongan en contacto con nosotros cuando estimen oportuno
para tratar este tema y otros. Además solicitamos, pedimos y creemos justo, que se llamen
a las cosas por su nombre. Que si se utilizandenominaciones generales de acuerdo, pero
que cuando se mencionen colectivos profesionales, se enumeren o nombren, que se haga
ocupando cada uno su lugar, su momento, lo que corresponda.
Somos conscientes de que el problema no se va a solucionar, en las próximas horas y
días es más que probable que se provoquen numerosos incendios y continuemos
extinguiendo. Ni si quiera nuestra motivación principal es el castigo ni la criminalización.
Para nosotros lo mejor sería que no existiera el problema y ya sería un éxito si
simplemente se llaman “a las cosas por su nombre” cuando nos refiramos a las causas y
a losprofesionales en el contexto de los incendios forestales y ganaderos.
A pesar de todo lo anterior, y de lo que ocurra en el futuro,nosotros seguiremos
trabajando día a día cumpliendo con nuestras obligaciones profesionales, legales,
morales y sociales.