DESARROLLO SOSTENIBLE DESARROLLO SOSTENIBLE Se define como
“Un desarrollo que satisfaga las necesidades del
presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades".
Definición empleada por primera vez en 1987 en la
Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU DESARROLLO SOSTENIBLE Dos eventos internacionales marcan la evolución del desarrollo sostenible: la Conferencia de Estocolmo (1972) y la Conferencia de Río (1992). Estos dos eventos representan la formalización institucional de las demandas que el público dirige a los gobiernos acerca de la creciente crisis ambiental. La Conferencia de Estocolmo • Puso de manifiesto la creciente preocupación de las sociedades del Hemisferio norte sobre los impactos negativos de la industrialización.
• Los organizadores buscaron un marco consensuado
pero la agenda ambiental de las naciones industrializadas chocó frontalmente con las prioridades y perspectivas políticas del mundo subdesarrollado. La Conferencia de Estocolmo Se incorporó a los temas de trabajo de la comunidad internacional la relación entre el desarrollo económico y la degradación ambiental • Fue Creado el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) que es el principal organismo en materia de medio ambiente. Temas ambientales de la conferencia • La desertificación • El desarrollo sostenible y los bosques • La protección de la capa de ozono • El cambio climático y el calentamiento de la atmósfera • Agua, energía y recursos naturales • La biodiversidad y la pesca excesiva • Entre otros Pobreza y degradación ambiental • Los países en desarrollo identificaron el problema de la disminución de la pobreza como el reto más urgente para enfrentar la degradación ambiental.
• Pusieron de relieve la relación entre el
empobrecimiento y la degradación de los recursos naturales a través de la erosión de los suelos, la deforestación y la disminución de los recursos acuíferos. Declaración de Estocolmo • La postura formal de la conferencia, conocida como Declaración de Estocolmo, estableció 26 principios de conducta y responsabilidad que trataban de servir como base para futuros acuerdos legalmente vinculantes.
• El Plan de Acción para el Ambiente Humano, que se
emitió conjuntamente, enumeraba 109 recomendaciones en tres áreas: Evaluación Ambiental; Gestión Ambiental; y medidas para el apoyo institucional. La conferencia también dio lugar a la formación de el Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP) a través de una resolución de la asamblea General en 1972. Comisión Brundtland
• La Comisión Brundtland. En su reporte de 1987 "Nuestro
Futuro Común", estableció tres clases de estándares para el desarrollo internacional:
• Primero se establecieron las responsabilidades de la
presente generación para salvaguardar las opciones de desarrollo de las futuras generaciones. Comisión Brundtland • En segundo lugar, se estableció el alivio de la pobreza en los países en desarrollo como un eje central alrededor del cual debería girar la sostenibilidad global.
• En tercer lugar, se cambió la dirección en la búsqueda
de sostenibilidad en el contexto de la economía internacional al reconocer la necesidad de reorientar los patrones de comercio internacional y los flujos de capital para asegurar una mayor influencia de los países en desarrollo en las relaciones económicas. La Conferencia de Río • Los logros formales de la Conferencia para el Desarrollo y el Ambiente de Naciones Unidas (UNCEP) fueron considerables. Fueron firmadas las convenciones mundiales sobre el Cambio Climático y Biodiversidad.
• La Carta de la Tierra, un conjunto de principios a ser
respetados por gobiernos y pueblos fue aprobada por 178 gobiernos. La Conferencia de Río • Un programa para promover la sostenibilidad llamado Agenda 21 fue adoptado.
• La conferencia, a pesar de prestar mayor atención a
las cambiantes relaciones económicas entre el norte y el sur, no alteró en última instancia la recomendación de crecimiento en la forma usual prescrita unos años antes por la Comisión Brundtland. Definición Operacional de Desarrollo Sostenible El desarrollo sostenible se centra en la población, su objetivo es el mejoramiento de la calidad de vida humana. Está basado en la conservación pues está condicionada por la necesidad de respetar la capacidad de la naturaleza para proveer recursos y servicios que apoyan la vida. O sea el mejoramiento de la calidad de vida humana viviendo dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas. Componentes básicos de la definición
La definición abarca tres componentes básicos:
el económico, el social y el ambiental. Estos componentes son íntimamente interdependientes y requieren que se realicen esfuerzos para promover un desarrollo que soporte a los tres al mismo tiempo. Componente Económico
Este componente demanda que las
sociedades persigan una senda de crecimiento económico que genere un incremento en el ingreso real y no políticas de corto plazo que conducen al empobrecimiento en el largo plazo. Componente Económico Adicionalmente, requiere que las sociedades generen un flujo óptimo de ingresos mientras que mantienen su acervo básico de capital. Capital en este contexto incluye el capital físico, el capital humano y el capital natural.
La sostenibilidad económica también requiere que se
internalicen todos los costos, incluyendo los costos sociales y ambientales asociados con la producción y la disposición de bienes. Componente Social La dimensión social del desarrollo sostenible se basa en la premisa que la equidad y la comprensión de la interdependencia de la comunidad humana es un requerimiento básico para una aceptable calidad de vida. La cual es en última instancia el objetivo del desarrollo.
Los recursos, la riqueza y las oportunidades deben ser
compartidas de tal forma que todos los ciudadanos tengan acceso a estándares mínimos de seguridad, derechos humanos y beneficios sociales, tales como alimentación, salud, educación, techo y oportunidades para el autodesarrollo. Componente Ambiental La dimensión ambiental del desarrollo sostenible consiste en mantener la integridad en el largo plazo y por tanto la productividad de los sistemas soportadores de vida del planeta y una infraestructura ambiental. Cumplir este estándar requiere invertir en las infraestructuras de la biosfera para asegurar la continuidad y calidad de los bienes y servicios ambientales de los cuales depende la vida. Componentes de una Estrategia de Desarrollo Nacional El componente Económico Gestión Macroeconómica Correcta. Basada en una política fiscal prudente, manteniendo el balance de pagos internacionales en equilibrio en el largo plazo y contrayendo niveles manejables de obligaciones financieras internacionales. El componente Económico Crecimiento con Alivio de la Pobreza. Buscando políticas económicas intensivas en trabajo para maximizar la generación de empleo para los sectores más pobres y más vulnerables; aplicando incentivos monetarios y fiscales que fortalezcan las oportunidades productivas y de mercadeo de los pequeños empresarios y productores rurales; distribución nacional de las ganancias de productividad para incrementar las oportunidades productivas para los sectores más pobres; fortaleciendo los incentivos económicos y sociales para las empresas asociativas y cooperativas de los sectores más pobres. El componente Económico Producción Agrícola. Revertir los sesgos de la política en contra del sector agrícola; fortaleciendo la seguridad alimentaria interna; aumentando la participación de la inversión pública en el mejoramiento de la agricultura y de la tierra, el manejo de las cuencas, la siembra de bosques y los servicios de extensión. El papel del Estado Como agente económico: adaptando el papel del Estado a las áreas en las cuales funciona con mayor eficiencia que el sector privado y en las cuales facilita una participación óptima del sector privado. El componente Económico Como gestor del bienestar público; fortaleciendo las funciones administrativas, regulatorias y la fijación de normas en áreas del gobierno en las cuales se requiera la defensa del interés público y el bienestar general.
Como garante del desarrollo social;
proveyendo bienes y servicios sociales y ambientales y condiciones sociales equitativas. El componente Económico Internalización de Costos. Eliminado las distorsiones en las estructuras actuales de fijación precios para incluir los costos sociales y ambientales a fin de obtener una verdadera eficiencia. Tomando en cuenta el costo de la reducción y degradación de los recursos en el cálculo del PIB dentro del sistema de cuentas nacionales y reinvirtiendo aquellos costos de capital para asegurar un constante flujo de beneficios; reflejando en la balanza de pagos los costos ambientales asociados con el comercio internacional de bienes y servicios. El Componente Social Equidad Distribucional; institucionalizando mecanismos para la redistribución de la riqueza, activos productivos y futuras inversiones que aseguren la participación y el acceso de los pobres a las actividades generadoras de ingreso. Servicios Sociales; proveyendo de facilidades de vivienda, salud y agua potable, mejorando la infraestructura social para garantizar educación, capacitación cuidados de salud, y servicios a la población. El Componente Social Equidad de Género; proveyendo a iguales oportunidades a las mujeres para dedicarse a actividades generadoras de ingreso, educación y entrenamiento; estableciendo un status de igualdad legal para las mujeres que asegure sus derechos a la propiedad y acceso al crédito. Estabilización de la Población; propiciando estrategias de estabilización de la población y estrategias adaptativas y proveyendo de servicios de planeación familiar para asegurarse que la población no exceda la capacidad de carga del ecosistema del país. El Componente Social Rendición de Cuentas y Participación Política; estableciendo mecanismos accesibles y transparentes por los cuales los gobiernos se responsabilicen ante el público general sobre aspectos nacionales, sociales, ambientales y de desarrollo económico. El Componente Ambiental Uso Sostenible de los Recursos. Limitando el consumo de los recursos naturales renovables a tasas regenerativas; asegurando que las tasas de consumo de recursos no renovables no excedan a la provisión de sustitutos. Funciones de Sumidero; reduciendo la descarga de contaminantes atmosféricos, contaminantes del agua, y desechos tóxicos para asegurarse que las emisiones no excedan la capacidad absorbente del ambiente. El Componente Ambiental Capital Natural; estableciendo mecanismo de regulación basados en mecanismo de mercado para asegurarse que el stock de capital natural sea constante en el tiempo. El Componente Ambiental Principio Precautorio; evitando realizar actividades cuyos impactos negativos potencialmente irreversible no son totalmente conocidos debido a un limitado conocimiento actual. Marco Institucional; estableciendo estándares claros, legalmente obligatorios y de regulación al sector privado para proteger y ayudar al manejo del patrimonio ambiental del país.