Fase 4

AEROPUERTO INTERNACIONAL POSADAS
SMS - FASE IV -
-0-
MANUAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL AÑO 2016
AEROPUERTO INTERNACIONAL POSADAS EMISION : DICIEMBRE
O.G.S.O.P.-FASE IV ACTUALIZACION:
FASE IV
11 GARANTIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
MARIO OSCAR PETRUK LUIS ALBERTO CHEMES

Responsable Ofic. Gestión de la Seguridad Operacional POSADAS Jefe Aeropuerto Internacional Posadas
DEFINICIONES Y ACRONIMOS
ACCION CORRECTIVA:
ACCION PREVENTIVA
ALos
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
AUDITORIA
AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD
AAUDITORIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
AUTOEVALUACION
CALIDAD
CONFORMIDAD
CONTROL DE CALIDAD
EFICACIA
EFICIENCIA
EVALUACION
EVIDENCIA OBJETIVA
GARANTIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
GESTION DE LA CALIDAD
HALLAZGOS DELA AUDITORIA
INSPECCION
MEJORA CONTINUA
NO CONFORMIDAD
PLANIFICACION DE LA CALIDAD
PROCEDIMIENTO
PROCESO
PRODUCTO O SERVICIO
PROGRAMA DE AUDITORIA
PROVEEDOR

PROVEEDOR DE SERVICIOS AERONAUTICOS

QMS
REGISTRO
REQUISITO
SARPS
SISTEMA
SISTEMA DE GESTION
SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD
SMS
SMS Y QMS
VERIFICACION
VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

FASE IV - GARANTIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Y PROMOCION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
La FASE IV: Desarrolla y mantiene procesos de Garantía de Seguridad Operacional, que aseguran los controles de riesgos desarrollados como
consecuencia de la identificación de Peligros y de las actividades de Gestión del Riesgo, cumplan con los objetivos propuestos.
Estos procesos de Garantía de la seguridad Operacional deben aplicarse para todas las operaciones o actividades
11 GARANTIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
11 La Garantía de la Seguridad, asegura el control de la eficacia de la seguridad operacional, incluyendo el cumplimiento de los reglamentos mediante
la verificación y mejoramiento constantes del sistema operacional.
El aeropuerto ha implementado procesos que permiten garantizar, que los controles de riesgos de seguridad operacional elaborados como
consecuencia de la identificación de los peligros y las actividades de gestión de riesgos de seguridad operacional logren alcanzar los objetivos previstos.
La eficacia de la seguridad operacional del Aeropuerto se medirá mediante indicadores y metas.
El Ejecutivo Responsable del SMS conjuntamente con el coordinador del comité de Seguridad operacional e integrantes del Comité, realizaran cada 4
meses (marzo –julio –nov ) un análisis estadístico de la ocurrencia de incidentes y accidentes en el aeropuerto.
Además llevará un registro de las tareas de prevención realizadas, medidas adoptadas y de control para mejorar el nivel de seguridad operacional del
Aeropuerto.
Las fuentes de información definidas para captar información, supervisar y medir la eficacia de la seguridad operacional en el aeropuerto, además de los
Reportes –PNSO - de Seguridad, son los que se detallan a continuación.
11.1 Estudios de Seguridad Operacional

Son estudios que se realizan de preocupaciones o deficiencias de seguridad, donde se realizan comparaciones de las preocupaciones de seguridad
detectadas en el aeropuerto con otros aeropuertos a nivel Nacional, o internacional, para tomar como base o guía a seguir las recomendaciones
llevadas a cabo en esos aeropuertos e implementarlas, en la medida de las posibilidades del aeropuerto.
Estos estudios se realizarán solo si el Ejecutivo responsable lo requiere o por propuesta del Comité de Seguridad Operacional considere conveniente y
necesario realizarlos. Metodología: ver Fase II : Estudios Aeronáuticos de Seguridad 7.2.6 y Metodología 7.2.6.3
11.2 Revisiones de seguridad

Se realizarán cuando se dé la introducción y distribución de nuevas tecnologías, cambios o implantación de procedimientos, o en situaciones de cambio
estructural en las operaciones diarias del aeropuerto.
11.3 Encuestas y Sugerencias
Con el objeto de obtener información relativa a seguridad operacional en el aeropuerto, se realiza la presente opcion para que la comunidad
aeroportuaria pueda expresar sus opiniones, inquietudes y preocupaciones relativas a la seguridad operacional del aeropuerto.
Nota aclaratoria: En el caso de las personas que anotaron un correo electrónico o sus datos personales, cuando
realizaron una sugerencia, se les estará enviando una respuesta de la acción que se procedió a realizar con su sugerencia (si se: archivó, evalúo, o si se
realizó todo un análisis de riesgos). Si es una sugerencia anónima, que finalizó con un análisis de riesgos, se procederá a colocar la información en las
pizarras informativas del aeropuerto.
En este tipo de encuestas se examinarán elementos particulares o procesos de una operación específica, tales
Como áreas con problemas en operaciones diarias, la percepción y opinión del personal operativo y áreas confusas.
Este tipo de encuesta podrá abarcar la utilización de:
a. Listas de verificación
b. Cuestionarios
c. Entrevistas confidenciales informales
FASE II : ver Anexo Alfa
11.4 Investigaciones internas de seguridad

Estas serán investigaciones internas de seguridad, que incluirán eventos que no requieren ser investigados o reportados al Estado.
Ejemplo: situaciones relacionadas con la operación de equipos móviles en el lado aéreo.
11.5 Auditorias de Seguridad Operacional
11.6 Monitoreo y medición del desempeño de la seguridad operacional.
Propuesta a emplear: el siguiente formato para monitorear y medir el desempeño de la seguridad operacional en el aeropuerto.
Los indicadores y metas de desempeño que se detallan en la siguiente tabla, serán con los que se inicie la implementación de la presente Fase IV del
sistema, nos obstante si la eficacia no se mejora, se podrán realizar medidas o ajustes realistas en coordinación con el SSP del Estado Nacional, de igual
manera de sobrepasada la meta propuestas o si se considera que es necesario la implementación de nuevos indicadores.

11.6.1 Indicadores
Item Indicador Descripcion Datos requeridos Meta. Frecuencia

Valor: movimientos Revisión:
aeronaves. arr y dep Cuatrimestral
GSO.FIV.01 Daños Registros: informe
provocados a aeronaves por Empresas explotadoras.
FOD en área de movimiento ingestión de Concesionario. 1 cada 4000 si
FOD,
Derrame de combustible Derrame de combustible Registro: Informe

GSO.FIV.02 /líquidos hidráulicos con alerta Litros derramados 1 cada 2000 si
Servicio contra incendio Superficie afectada
GSO.FIV.03 Incursiones en área de Personas y/o vehículos Registro.

maniobras Organismo de pertenencia. 2 cada 2000 si
GSO.FIV.04 Mantenimiento categoría Horas de categoría inferior Registro. Servicio SSEI.
Servicio contra incendio a la publicada NOTAM. Etc. 120 cada 1200
Origen de la novedad,
Los indicadores : están expresados en forma sencilla y practica

11.6.2 Gestión del cambio

El Aeropuerto desarrollado y mantiene un proceso formal, que le permite identificar los cambios dentro del aeropuerto, que pueden afectar los
procesos y servicios establecidos, esto con el fin de describir los arreglos que se emplearán para asegurar la eficacia de la seguridad operacional, antes
de poner en ejecución los cambios, y por otro lado eliminar o modificar los controles de riesgo de la seguridad operacional, que no se necesitan más o
no sean eficaces debido a los cambios en el ámbito operacional.
Es importante recalcar que debido a que la identificación del peligro y la evaluación del riesgo no es un proceso estático, la oficina del Sistema de
Gestión del Riesgo realizará dicho proceso cada vez que:
a. Se está planeando cambios mayores en el aeropuerto
b. Cuando se considere la introducción de nuevos equipamientos o nuevas facilidades
c. Los procedimientos existentes están siendo revisados
d. Se están llevando a cabo cambios en el personal clave o de inspección
Se utilizara, un registro para la gestión del cambio, con el fin de identificar los cambios que se den en el aeropuerto, que puedan afectar el nivel de
seguridad establecido para los procesos, procedimientos, productos y servicios.
Antes de realizar cambios, será necesario describir que arreglos se implementarán, para asegurar la eficacia de la seguridad. A efectos se tendrá en
cuenta el siguiente protocolo, para realizar la gestión del cambio, el cual cuenta con las siguientes consideraciones:
a. Criticidad de los sistemas

Está relacionada estrechamente con el riesgo de seguridad operacional. Se refiere a las consecuencias potenciales de que el equipo, sea
inadecuadamente operado o que una actividad se ejecute en forma incorrecta, y esencialmente response a la pregunta: “¿cuán importante es este
equipo/actividad para las operaciones seguras del aeropuerto?”.
El SMS del aeropuerto ,durante el proceso de cambio y después de este, verificará primero el equipo y las actividades/procedimientos más críticos,
respecto a la seguridad del aeropuerto, con el fin de asegurar que se adopten las medidas correctivas, a fin de controlar posibles riegos de la seguridad
operacional emergentes.
b. Estabilidad de sistemas y entornos operacionales
Se refiere a las modificaciones o cambios que se dan, producto de cambios programados en el entorno operacional del aeropuerto, estos pueden ser:

1. Internos, como por ejemplo reducción del personal de inspección, introducción de nuevos procedimientos y equipos.
2. Externos, por ejemplo cambios físicos por variaciones meteorológicas o cambios en los requisitos reglamentarios.
Se actualizará la información principal, ligada a los cambios que se estén efectuando con mayor periodicidad.
En caso amerite se realizara un análisis de riesgo desde antes de implementar las nuevas medidas o modificaciones y otro posterior, a que se haya
hecho efectiva la entrada en vigor del nuevo cambio o modificación, para garantizar que los cambios no afecten el nivel de seguridad establecido.
c. Desempeño anterior
Se refiere que se realizará un análisis de las tenencias, en el proceso de la garantía de la seguridad operacional, para hacer el seguimiento en el tiempo
de las medidas de eficacia, de la seguridad operacional y se incluirá esta información, en la planificación de actividades futuras en situaciones de
cambio. Además si se han encontrado y corregido deficiencias, como resultado de auditorías, evaluaciones, investigaciones o informes anteriores, esta
información se tomará en cuenta para asegurar la efectividad de las medidas correctivas.
11.7 Mejora continua del SMS

La garantía de la seguridad se basa en el principio del ciclo de la mejora continua, por lo tanto para alcanzar una
mejora continua el operador del aeropuerto, aplicará las siguientes herramientas:
evaluaciones internas, auditorias (internas y externas), controles de los documentos, supervisión continua de seguridad y medidas de
mitigación.
Las evaluaciones internas implicarán la evaluación, de las actividades operaciones de la organización, así como de las funciones específicas del SMS. Esta
evaluación será realizada por personal funcionalmente independiente del proceso técnico a evaluar.
Las auditoras internas buscan obtener información, con la cual adoptar decisiones y mantener en marcha las actividades operacionales. La evaluación
será realizada por personal especializado y por decisión del ejecutivo responsable.
Las auditorías externas, se realizan con el fin de verificar la efectividad del sistema y serán realizadas, por
personal externo al aeropuerto.
La mejora continua del SMS que se ha implementado en el aeropuerto, está orientada a determinar las causas inmediatas, del desempeño inferior a los
estándares establecidos, y las consecuencias generadas por ello, en el funcionamiento del sistema, así como a rectificar o eliminar las situaciones que
causan el desempeño inferior, a los estándares identificados mediante las actividades de garantía de la seguridad operacional (indicadores y metas).
Por consecuente, el operador del aeropuerto conseguirá y mantendrá la mejora continua del sistema mediante
evaluaciones internas, auditorías internas y externas, que serán aplicadas a:
a. La evaluación proactiva de las instalaciones, equipos, documentación y procedimientos (evaluaciones internas).

b. La evaluación proactiva del desempeño individual, para verificar el cumplimiento de las responsabilidades de
seguridad del individuo (evaluaciones y auditorias).
c. Una evaluación reactiva, para verificar la eficacia del sistema de control y mitigación de riesgos de seguridad
(auditorías internas y externas).
11.8 Promoción de la seguridad operacional

En el presente capítulo se detallan los procesos que empleará, para efectuar una adecuada promoción de la
seguridad operacional en el aeropuerto.
11.8.1 Instrucción y educación
El Aeropuerto desarrolla y mantiene, un programa de entrenamiento de seguridad operacional, que asegura que el
personal es entrenado y competente para realizar las funciones del SMS.
El alcance del entrenamiento de seguridad operacional de cada persona, es apropiado con respecto al alcance
de sus respectivas funciones dentro del SMS.
El análisis realizado en Ejecutivo Responsable y el Comité de seguridad Operacional ha determinado que la capacitación que recibe, el personal que
participa en el SMS debe de incluir al menos los siguientes objetivos:
1. Fundamentos y panorama general del SMS

2. Proceso de seguridad operacional
3. Identificación de riesgos y gestión de riesgos
4. Gestión del cambio
5. Normas de seguridad operacional en la organización y reglamentos nacionales
6. Garantía de la seguridad operacional
7. Ejecutivo responsable
Para el entrenamiento recurrente (cada año o cuando le considere pertinente ) se deben de incluir los mismos objetivos, pero con un énfasis en el refrescamiento de
procedimientos y la importancia del adecuado desempeño del SMS, y se incluirán las actualizaciones que se crean pertinentes.
En el caso del personal que no participa directamente en el SMS, Aeris por medio del departamento de Recursos
El operador del aeropuerto mantendrá, registros de las capacitaciones brindadas de manera permanente, ya sea de manera física o electrónica. Estos registros deberán
estar disponibles en caso de que la ANAC los solicite para inspección.

12 PROMOCION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
12 PROMOCION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
Se desarrollaran y mantendrán actividades de comunicación y entrenamiento sobre seguridad operacional a fin de crear un ambiente en donde los
objetivos de seguridad de la Organización puedan lograrse.
12.1 Entrenamiento y Educación
12.1.1 Todo el personal deberá recibir capacitación e instrucción sobre Gestión de la Seguridad Operacional.
“Los Programas de Instrucción del personal Operacional deben incluir capacitación especifica sobre los aspectos básicos de la gestión de la
Seguridad Operacional “ El alcance del programa de instrucción de seguridad operacional será apropiada para el tipo de participación
que
cada persona tenga en el SMS
.
12.1.2 La Oficina de Gestión de Seguridad Operacional, Contribuirá con la capacitación del personal a cargo de la captura reactiva de datos.
12.1.3 Propiciar procedimientos para la captura proactiva de datos de Deficiencia de Seguridad Operacional y peligros independientemente del

Programa de Notificación.
Implementar programas de capacitación para el personal a cargo de la captura proactiva de datos.
Los medios establecidos para la comunicación para la difusión de la información derivada de la captura proactiva de datos serán: Correo
Electrónico, Memorándum, FAX, nota, sesiones periódicas de información, etc.
12.1.4 Todo personal ingresante recibirá capacitación obligatoria en Gestión de la Seguridad Operacional.
12.1.5 Se establecerá un mecanismo para determinar la eficacia de la difusión de la información sobre la Gestión de la Seguridad operacional.
12.1.6 El proveedor de Servicios desarrollara y mantendrá - en el ámbito aeroportuario - un programa de Instrucción de Seguridad operacional
que garantice que el personal cuente con la instrucción y las competencias necesarias para cumplir las funciones en el marco del SMS.
12.2 Comunicación de Seguridad Operacional
Debido a que la comunicación de seguridad , es un pilar esencial para el desarrollo y el mantenimiento del SMS del aeropuerto,
desarrollando y manteniendo medios formales para la comunicación de seguridad operacional para toda la comunidad aeroportuaria con
el
Objetivo de:
a) Asegurar que todo el personal tiene conocimiento del SMS
b) Comunicar información critica sobre la Seguridad Operacional
c) Explicar las razones por las que se toman la medidas particulares
d) Explicar porque los procedimientos de seguridad operacional han sido incorporados o cambiados.
e) transmitir información úti
Medios para comunicar :
a) El presente manual
b) Circulares
c) Actas

d) Memorándum
e) Boletines
f) Pizarras, etc.
Actividades Contratadas.
El personal contratado de empresas ajenas a la operación normal del aeropuerto, para realizar funciones en el lado aéreo, apliquen o
reciban conocimiento / capacitación básica de sensibilización del SMS a todos antes de que inicien sus actividades en el ámbito
aeroportuario.
Asegurar que todo el personal ingenieros, supervisores y obreros , a su cargo conocen las normas de seguridad operacional y
aeroportuaria.
POR FAVOR …. EN DEVOLUCION
AGREGAR LAS CORRECIONES EN ROJO


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MARIO OSCAR PETRUK LUIS ALBERTO CHEMES

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MARIO OSCAR PETRUK LUIS ALBERTO CHEMES

FASE IV - GARANTIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Y PROMOCION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

11 GARANTIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

11.1 Estudios de Seguridad Operacional

11.2 Revisiones de seguridad

MARIO OSCAR PETRUK LUIS ALBERTO CHEMES

11.4 Investigaciones internas de seguridad

11.5 Auditorias de Seguridad Operacional

11.6 Monitoreo y medición del desempeño de la seguridad operacional.

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Item Indicador Descripcion Datos requeridos Meta. Frecuencia

Derrame de combustible Derrame de combustible Registro: Informe

GSO.FIV.03 Incursiones en área de Personas y/o vehículos Registro.

Los indicadores : están expresados en forma sencilla y practica

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11.6.2 Gestión del cambio

a. Criticidad de los sistemas

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11.7 Mejora continua del SMS

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11.8 Promoción de la seguridad operacional

1. Fundamentos y panorama general del SMS

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12 PROMOCION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

12 PROMOCION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

12.1 Entrenamiento y Educación

MARIO OSCAR PETRUK LUIS ALBERTO CHEMES

12.2 Comunicación de Seguridad Operacional

Medios para comunicar :

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POR FAVOR …. EN DEVOLUCION

AGREGAR LAS CORRECIONES EN ROJO

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