CUETIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Qué son las medidas cautelares en materia Administrativa?

RTA:

Las medidas cautelares se dirigen a proteger y garantizar,

Provisionalmente, el objeto del proceso y la efectividad de la sentencia
En todos los procesos declarativos que se adelanten ante la jurisdicción
De lo contencioso administrativo.

Los procesos declarativos tienen como finalidad declarar la existencia,

modificación o extinción de un derecho o de una relación jurídica entre el
estado y los particulares, o también, condenar a una persona bien sea
natural o jurídica al cumplimiento de una prestación. En la jurisdicción de
Lo contencioso encontramos como procesos declarativos, todos aquellos
medios de control, como los ha denominado el legislador, tales como, el
proceso de nulidad, el de reparación directa, el de controversias
contractuales, entre otros.

2. Cuáles son las clases de medidas cautelares en materia

administrativa?

RTA:

Las medidas cautelares pueden ser preventivas, conservativas,

Anticipadas o de suspensión, las cuales deben tener relación directa y
Necesaria con las pretensiones de la demanda.

3. Qué medidas cautelares puede decretar el juez o magistrado en lo

contencioso administrativo, y esplique cada una de ellas?

RTA:

Se pueden solicitar que se decreten las siguientes medidas:

 Ordenar que se mantenga la situación, o que se restablezca al

estado en que se encontraba antes de la conducta vulnerante o
amenazante,
cuando fuere posible.
 Suspender un procedimiento o actuación administrativa, inclusive de
carácter contractual.
 Suspender provisionalmente los efectos de un acto administrativo.
 Ordenar la adopción de una decisión administrativa, o la realización
 o demolición de una obra con el objeto de evitar o prevenir un
perjuicio
o la agravación de sus efectos.
 Impartir órdenes o imponerle a cualquiera de las partes del proceso
obligaciones de hacer o no hacer.

4. Cuál es la finalidad de la caución en las medidas cautelares?

RTA:

La ley exige caución por parte de quien solicite la medida que preste
Caución con el fin de garantizar los perjuicios que se puedan ocasionar
con la misma. El juez o magistrado ponente es quien debe determinar
la modalidad, la cuantía y demás condiciones de la caución, el cual,
le puede ofrecer alternativas al solicitante para la constitución de dicha
caución.
La decisión que fija la caución o la que la niega es apelable junto con el
auto que decrete la medida cautelar; la que acepta o rechace la caución
prestada no es apelable.
Se excepcionan de la exigencia de caución los procesos en los cuales la
medida cautelar sea la suspensión provisional de los efectos del acto
administrativo, y en los procesos que tengan por finalidad la protección
de los derechos e intereses colectivos, en los procesos de tutela, o cuando
el solicitante de la medida cautelar sea una Entidad pública.

5. Que se busca con el recurso extraordinario de Unificación de

Jurisprudencia?

RTA:

La unificación de jurisprudencia es un recurso extraordinario que tiene

como fin, asegurar la unidad en la interpretación del derecho, garantizar en
su aplicación los derechos de las partes y de los terceros que resulten
perjudicados con la providencia recurrida. Y, cuando fuere del caso, reparar
los agravios inferidos a tales sujetos procesales.
La unificación de la jurisprudencia, es la aplicación de las normas para la
solución de unos ternas determinados, indicando el sentido que debe
seguir la jurisdicción en la solución de los dichos conflictos.

6. En que sentencias se puede aplicar el Recurso Extraordinario de

Unificación de Sentencias, y en qué casos no?

RTA:

El recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia no procede

contra sentencias originadas en acciones de tutela, cumplimiento y
Populares, es decir, los asuntos previstos en los artículos 86, 87 y 88 de
la Constitución Política.
Solo pueden solicitarla quien haya interpuesto recurso de apelación.
Dicho recurso procede contra las sentencias dictadas en única y segunda
instancias por los tribunales sin importar la naturaleza del asunto, en
aquellos asuntos que no tienen cuantía; pero si tiene cuantía, el monto de
la misma y la naturaleza de la acción, habilita para el ejercicio del recurso.

7. Cuáles son los requisitos para la procedencia del recurso

extraordinario de Unificación de sentencias?

RTA:

Dice la norma que el recurso, entonces, deberá interponerse dentro de

los 20 días siguientes a la ejecutoria de la sentencia, ante la sección o
Subsección falladora que lo concederá o rechazará. El escrito que
interponga el recurso deberá indicar en forma clara y precisa la norma o
normas que considera se han violado.
Por lo tanto, el ponente deberá verificar la existencia de los siguientes
requisitos para admitir o rechazar el recurso:

 Que se proponga contra una sentencia ejecutoriada de una de las

secciones del Consejo de Estado. No puede admitirse contra una
Sentencia de la Sala Plena Contenciosa.
 Que se haya presentado dentro de los veinte (20) días siguientes a la
ejecutoria de la sentencia.
 Que se indiquen las normas sustanciales que se consideran
violadas.
Tal indicación de normas no puede ser genérica sino en forma
precisa,
con indicación exacta de la norma vulnerada, pues la confrontación
de la sentencia se hará contra dicha disposición y no otra.
 Que aunque se haya indicado en forma precisa la norma sustancial,
se contenga además, los motivos de la infracción, que se concretan
en el concepto de violación, donde el recurrente explicará porqué
considera que se ha infringido la norma con la sentencia impugnada.
 Que quien actúa tenga poder expreso para proponer el recurso
Extraordinario. Este requisito ha sido establecido
jurisprudencialmente
por considerar que con la nueva estructura del recurso de súplica, el
cual solo procede contra sentencias ejecutoriadas, significa que el
poder inicial para la actuación ejercida por el apoderado, termina
con la decisión ejecutoriada y que el recurso extraordinario, implica
Una actuación p posterior a la terminación del proceso que implica un
nuevo poder.
8. Quien está legitimado para proponer el recurso?

RTA:

En principio, solamente la parte que se siente afectada con la sentencia.

Pero dentro de la parte hay que entender aquella que sostiene una
Pretensión principal en el proceso y no los intervinientes, los cuales sólo
Pueden hacer aquello que no le corresponda a la titular. Eso significa que
los intervinientes como no sostienen una pretensión propia, no pueden
proponer el recurso a falta de la solicitud del principal, salvo que se trate
de una acción pública donde se mira es el interés general.
La Sala Plena del Consejo de Estado manifestó que el «recurso
Extraordinario de súplica frente a sentencia proferida en asuntos de
(simple nulidad) y (nulidad por inconstitucionalidad), en tanto que la
Misma es de interés para todo el mundo, pues se discute la mera legalidad
en abstracto, puede ser propuesta por cualquier persona, haya sido o no
Parte en el juicio)
.

9. Cuáles son las causales de nulidad del recurso?

RTA:

 Cuando corresponde a distinta jurisdicción.

 Cuando el juez carece de competencia.
 Cuando el juez procede contra providencia ejecutoriada del Superior,
revive un proceso legalmente concluido o pretermite Íntegramente la
respectiva instancia.
 Cuando la demanda se tramite por proceso diferente al que
Corresponde.
 Cuando se adelanta después de ocurrida cualquiera de las Causales
legales de interrupción o de suspensión, o si en estos Casos se reanuda
antes de la oportunidad debida.
 Cuando se omiten los términos u oportunidades para pedir o Practicar
pruebas o para formular alegatos de conclusión.
 Cuando es indebida la representación de las parles. Tratándose de
apoderados judiciales esta causal sólo se configurará por carencia total
de poder para el respectivo proceso.
 Cuando no se practica en legal forma la notificación al demandado o a
su representante, o al apoderado de aquél o de éste, según el caso, del
auto que admite la demanda o del mandamiento ejecutivo, o su
corrección o adición.
  Cuando no se practica en legal forma la notificación a personas
determinadas, o el emplazamiento de las demás personas aunque sean
indeterminadas, que deban ser citadas como partes, o de aquéllas que
deban suceder en el proceso a cualquiera de las partes, cuando la ley
así lo ordena, o no se cita en debida forma al Ministerio Público en los
casos de ley.

10. Cuáles son los efectos de la nulidad?

RTA:

 Cuando se declara frente a una actuación en particular, la nulidad

Sólo comprenderá la actuación posterior al motivo que la produjo y
que resulte afectada por éste. Lo anterior significa que pueden existir
actuaciones posteriores a la nulidad que no se afectan.
 Si la nulidad se debe a una causal insanable, las actuaciones
cumplidas en el proceso quedarán sin valor alguno; lo que no ocurre
frente a una causal subsanable, donde la actuación es perfectamente
válida si los que tenían oportunidad de impugnarla no lo hicieron.