GUATEMALA, 21 DE ENERO DE 2019

DERECHO CONSTITUCIONAL

M. Sc. CARLOS ARSENIO PÉREZ CHEGUEN

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DERECHO CONSTITUCIONAL

DOCENTE:
M. Sc. CARLOS ARSENIO PÉREZ CHEGUEN

HORARIO DE CLASES:

LUNES DE 19:00 A 20:30 Horas.

VIERNES DE 17:30 A 19:00 Horas.
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EVALUACIÓN DEL CURSO

PRIMER EXAMEN PARCIAL: 3O Pts.

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL: 30 Pts.
LABORATORIOS EN CLASE: 10 Pts.
EXAMEN FINAL: 30 Pts.

TOTAL 100 Pts.

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Para tener derecho a sustentar el examen final, el

alumno debe de tener un mínimo de 31 puntos de
zona.

Para aprobar el curso el alumno debe obtener una

nota mínima de 61 puntos (sumando los exámenes
parciales, los puntos de los laboratorios y el examen
final)
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LEYES QUE SE UTILIZARAN EN EL CURSO:

▶ Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG).

▶ Ley del Organismo Judicial (LOJ)
▶ Ley de AEPyC (Decreto 1-86 de la A. N. C.)
▶ Legislación recomendada en el programa.
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DERECHO CONSTITUCIONAL

La palabra “Constitución” tiene un evidente contenido

político, esta vinculado al fenómeno del poder y a su
ejercicio; en este caso al poder político regido por el
Derecho Constitucional.

Actualmente, las sociedades no se gobiernan por la

aplicación de la fuerza, sino más bien se sujetan a
una norma fundamental (La Constitución), que
contiene los principios relativos a la existencia y
dinámica del poder político.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…

Esos principios del poder político comprenden:

➢ La soberanía.
➢ Las formas de Estado.
➢ Las formas de Gobierno.
➢ La separación de poderes.
➢ Los derechos del gobernado.
➢ La justicia social.
➢ El régimen económico. Y
➢ El Estado de Derecho.
➢
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DERECHO CONSTITUCIONAL…

La palabra “Constitución”, procede del vocablo latino

“CONSTITUERE”, que significa:
✓ “FUNDACIÓN”.
✓ “ESTABLECIMIENTO DE ALGO”.
✓ “ORIGEN”.
✓ “ASENTAMIENTO”.
✓ “FUNDAMENTO”.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Hay dos principios fundamentales que informan, justifican y
fundamentan la existencia de todo orden constitucional; 1) El
de LIBERTAD que gozan los gobernados; y
2) el de AUTORIDAD del que están investidos los
gobernantes, entendida esta autoridad como PODER.
El principio de libertad y el de poder (o autoridad), fueron,
son y serán permanentes compañeros del hombre en libertad.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
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Libertad: Se define como el estado existencial del hombre en el
cual éste es dueño de sus actos y pude autodeterminarse
conscientemente sin sujeción a ninguna fuerza o coacción
psicofísica.
Sin embargo, una cuota de libertad es lo que principalmente el
hombre ha tenido que ceder, para vivir en compañía de otros
hombres, es decir para vivir en sociedad.
Todas esas fracciones de libertad individual, entregadas por cada
uno de los miembros al ingresar a la sociedad, se agrupan y se
convierten en poder, el que es ejercido por quienes conducen al
grupo, debido a que ellos son los depositarios del poder.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Poder: Es un concepto amplio, decimos que poder es la aptitud o
capacidad de influir o determinar la conducta de otros. Toda
sociedad, en mayor o menor grado necesita y además presupone la
existencia y el ejercicio del poder.
En las relaciones políticas dentro de una sociedad establecida,
existen dos actores:
1) quienes ejercen el poder son los gobernantes, es decir el
gobierno; y
2) sobre quienes recae ese poder político es la población, el
pueblo o la comunidad, es decir los gobernados.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
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Teniendo en cuenta lo planteado precedentemente,
podemos observar que tanto la LIBERTAD como el
PODER son fenómenos sociales contradictorios, que
tienen la misión de anularse recíprocamente.
Desde los inicios de la historia del hombre el objetivo
por alcanzar ha sido la búsqueda de un delicado e
inestable punto de equilibrio entre los dos elementos
citados, objetivo éste que en contadas oportunidades ha
alcanzado el ser humano
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Aparte de los conceptos de poder y libertad, debemos
de tener en cuenta otros dos conceptos fundamentales
para entender la naturaleza del Derecho Constitucional.

a) El Derecho Público.

b) El Derecho Político.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Derecho Público:
Es aquel que rige las relaciones de los Estados entre sí
y la de éstos (es decir los Estados) con los individuos
cuando el estado actúa como poder público (Ius
Imperium).
Se contrapone al Derecho Privado que es aquel que
rige las relaciones de los individuos entre sí y la éstos
con el Estado, cuando este actúa como persona privada.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Derecho Político:
Es la rama de la ciencia del Derecho que estudia el
origen, funcionamiento y fines del Estado. A partir del
constitucionalismo escrito, el Estudio del Estado se
convierte en el estudio del Derecho Constitucional.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Derecho Político:
El jurista Sánchez Viamonte, indica:
“Derecho Político es el Derecho Constitucional anterior
a las constituciones escritas; y Derecho Constitucional es
el Derecho Político ulterior a ellas.”
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DERECHO CONSTITUCIONAL (Concepto)
Es común observar que los autores jurídicos limiten el
concepto de Derecho Constitucional a un cuerpo
normativo, como si lo que se pretendiera definir fuera el
Derecho Constitucional objetivo.
Hay quienes limitan y entienden el Derecho
Constitucional como un cuerpo normativo y quienes,
acertadamente, lo abordan en su plenitud como una
ciencia.
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DERECHO CONSTITUCIONAL (Concepto)
Asumir el derecho Constitucional en su faceta objetiva,
como cuerpo normativo, es estudiar lo regulado sin
análisis ni reflexión.
Asumir al Derecho Constitucional como ciencia permite
analizar su objeto, determinar principios, valores y
características, desarrollar sus conceptos particulares,
etc.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Concepto: (Dr. Luis Felipe Sáenz Mérida)

Es la ciencia jurídica que tiene por objeto el estudio de los límites al

ejercicio del poder delegado; la inclusión de valores éticos y políticos
en la organización y en el funcionamiento del Estado, que orienta el
ejercicio de la función pública, para el logro de los fines de fundación
del Estado; y la instrumentalización de límites y valores en la
Constitución, que dotada de superioridad, reconoce los derechos
fundamentales, dotándolos de medios eficaces de protección y
reparación.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
Entonces ¿Cuál es el objeto de conocimiento del
Derecho Constitucional? El Poder Político.

Sin embargo el estudio que hace el Derecho

Constitucional acerca del poder político, es distinto al que
puede asumir la sociología, la psicología o la ciencia
política.
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DERECHO CONSTITUCIONAL…
El Derecho Constitucional reflexiona de manera
particular sobre el poder político, especialmente para
reivindicar el poder por parte de sus auténticos titulares,
encontrando la mejor manera de regularlo y limitarlo, en
beneficio del gobernado, en aras de frenar la
arbitrariedad y garantizar la eficacia de los derechos
fundamentales.
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PRINCIPIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
El Derecho Constitucional se encuentra regido por una serie de
principios que lo orientan y permiten su correcta interpretación. Las
normas del Derecho Constitucional son de carácter general; en
razón de ello no pueden detenerse a detallar casos específicos. Al
momento de aplicar o hacer positivas las normas constitucionales
puede ser que algunas circunstancias no se encuentren
taxativamente delimitadas. Es aquí, en donde la norma guarda
silencio, cuando se deben de aplicar los principios.
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PRINCIPIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL…
1) El Principio de Supremacía constitucional.
2) El Principio de Control.
3) El Principio de Limitación.
4) El Principio de Razonabilidad.
5) El Principio de Funcionalidad.
6) El Principio de Estabilidad.
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El Principio de Supremacía constitucional:
Este principio consiste en la particular relación de supra y
subordinación en que se hallan las normas dentro del ordenamiento
jurídico, de forma tal que logre asegurar la primacía de la ley
fundamental del Estado.

Arts. 44, 175 y 204 de la CPRG.

Pena de muerte: Art. 18 CPRG, y 43 del Código Penal.

El Principio de Control:
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Este principio señala que no basta con establecer la supremacía
de las normas constitucionales, sobre las demás normas que
conforman el ordenamiento jurídico; es necesario garantizar la
efectividad de dicho principio frente a los actos de gobierno.
Mecanismos de Control;
La Triada de Poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
Órganos Extra Poder: (C.C.; Institución del PDH; T.S.E.; M.P.; C.G.C.)
El Principio de Limitación:
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El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a
la familia, su fin supremo es la realización del bien común. Para
lograr lo anterior el Estado le reconocer (protege, garantiza, fomenta)
una serie de Derechos Humanos a los habitantes de su territorio.
Sin embargo ningún derecho es absoluto, ni siquiera el derecho a
la vida, y necesita ser limitado en función de que todos sus
ciudadanos puedan acceder, en igualdad de condiciones, a su
ejercicio.
El Principio de Razonabilidad:
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Este principio esta íntimamente ligado con el anterior, y establece
la forma de utilizar por parte del Estado el Principio de Limitación.
Las leyes pueden restringir el ejercicio de un derecho, pero no lo
pueden hacer de manera abusiva, la restricción debe ser realizada
de forma razonable.

Arts. 41, 152, 239.

El Principio de Funcionalidad:
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Este principio establece las condiciones de funcionamiento de la
estructura del poder en el Estado, a partir de la división de los
poderes de gobierno, tanto a nivel del aparato central como a nivel
territorial, con el objeto de impedir la concentración del mismo, sin
que ello contradiga la conveniencia de lograr una cooperación
funcional entre ellos, para evitar el bloqueo de las decisiones de
gobierno y, de tal modo, la parálisis del Estado.

Art. 141 de la CPRG.

El Principio de Estabilidad:
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Este principio es el que busca garantizar la estabilidad, en el tiempo, de la
Constitución. Para lograr esta finalidad, la CPRG presenta ciertas
características, que como veremos, son la confluencia de los principios antes
enumerados.
Rigidez para reformar la Constitución: Art. 277, 280, 281 CPRG

Su validez vigencia y efectividad (tiene una fuente jusnaturalista, positivista,

racionalista e historicista Preámbulo CPRG).
Establecimiento del procedimiento para reformar la CPRG, Arts. 278,
280.

Instituciones y mecanismos que la hagan flexible ane eventos que pongan en

peligro su continuidad (Art. 138).
2º. Parcial
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CONSTITUCIÓN

¿Cuál es la naturaleza de la Constitución?

Toda Constitución es de naturaleza política y jurídica. Sin embargo, siendo

que la Constitución participa de ambas cualidades, al momento de analizar la
proporción política y jurídica se ha de tener en cuenta en concepto que
tenemos.
2º. Parcial
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CONSTITUCIÓN

¿Cuál es la naturaleza de la Constitución?...

Desde el punto de vista Kelseniano, la Constitución tendrá una naturaleza

puramente jurídica.

Desde el punto de vista sociológico disminuirá el papel de lo jurídico.

Si la entendemos desde el punto de vista, de ser un instrumento de limitación

al poder por medio del Derecho, la Constitución debe de tener evidentemente
una cara jurídica, junto con una cara política no menos evidente.
 CONSTITUCIÓN
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Constitución Material:
Es la historia constitucional del país; tanto el cumplimiento como el
incumplimiento de las normas contenidas en el texto escrito
sancionado por el constituyente, donde se acrisolan valores sociales
y conducciones de caudillos, la idiosincrasia del pueblo, en suma.
 CONSTITUCIÓN

Constitución Formal: .
Es el conjunto de normas que se sistematizan en la unidad de un cuerpo o
código legal, que se considera súper ley, porque es suprema y está por
encima de todas las otras normas del Estado.

Sus características son:

1) La Constitución es una Ley.

2) Por ser la Ley Suprema se le considera como una súper Ley.

3) Esa Ley es escrita.

4) La formulación escrita esta codificada o reunida en un texto único.

5) Por su origen se diferencia de las leyes ordinarias o comunes en cuanto es

producto de un poder constituyente que, también formalmente, aparece
elaborándola.