ALUMNO: JHUNNIOR MANCHEGO

SALÓN: 211 TURNO: MAÑANA

DESDE EL GOBIERNO ABIERTO AL ESTADO ABIERTO

RESPONDER EN BREVE COMENTARIO A LAS INTERROGANTES LUEGO DE LEER EL RECURSO:

A. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR GOBIERNO ABIERTO Y CÓMO SE DIFERENCIA ESTO DEL ESTADO
ABIERTO?

Gobierno abierto

De acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE, 2005),

el gobierno abierto es entiende como la transparencia en las acciones del gobierno, la
accesibilidad de la información y los servicios del gobierno, y la receptividad, por parte del
gobierno, de nuevas ideas, demandas y necesidades.

Como nuevo paradigma de gestión pública, el gobierno abierto incluye cuatro principios
fundamentales: transparencia, rendición de cuentas, colaboración y participación. La promoción
de estos principios contribuye a fortalecer los sistemas democráticos, a incrementar los niveles
de confianza de la ciudadanía en las instituciones políticas, a potenciar el compromiso cívico y a
mejorar la calidad y efectividad de los gobiernos y sus administraciones públicas bajo principios
de equidad e integridad.

Estado abierto

El término Estado abierto es para aludir a un fenómeno común: la voluntad formalmente

expresada por parte de gobiernos, Parlamentos, cortes de justicia, organismos de control
público u otras instituciones estatales o paraestatales de promover la apertura de sus
repositorios de datos, el acceso ciudadano a la información, la participación social en las
distintas fases del ciclo de las políticas públicas, la rendición de cuentas y, en general, el control
de la gestión pública por parte de la ciudadanía (Oszlak, 2013).

Diferencia

Considero, además, que la expresión Estado abierto es más propia del lenguaje de las ciencias
sociales latinoamericanas y más abarcadora de las diferentes instancias que conviven dentro del
aparato estatal, incluidas las empresas públicas, los organismos descentralizados, los entes
públicos no estatales y hasta las empresas y organismos que reciben financiamiento o subsidios
estatales, como los partidos políticos. Es evidente que la vigencia del término open government
se debe a que, originariamente, aludía a la iniciativa lanzada con ese título por el Gobierno de
los Estados Unidos al asumir la presidencia Barack Obama. También es bien sabido que en los
países anglosajones, y particularmente en los Estados Unidos, la noción de Estado se aplica, casi
exclusivamente, a las jurisdicciones subnacionales. En los países de tradición europea
continental y en los de sus antiguas colonias, en cambio, nos referimos genéricamente al Estado,
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SALÓN: 211 TURNO: MAÑANA

más que al gobierno. Además, es probable que al hablar de government no se esté aludiendo
estrictamente al gobierno, sino a la responsabilidad de gobernar, por lo que también se ha
sugerido aludir al término gobernanza abierta (open governance). (Naser, Ramírez, Rosales,
2017)

El Estado abierto es más usado para las ciencias sociales latinoameriacanas mientras que el
gobierno abierto es usado en los países anglosajones y particularmente en los Estados Unidos.

B. ¿CÓMO CREE UD. SERÍA EL COMPROMISO DEL LIDERAZGO POLÍTICO PARA VENCER EL
DESAFÍO DEL GOBIERNO ABIERTO EN EL PERÚ?

Creo que el compromiso de liderazgo para vender el desafío del Gobierno abierto en el Perú en
con más transparencia, participación de la ciudadanía, y difusión del concepto Gobierno abierto.
Para ello citaré lo siguiente:

La Secretaria de Estado de los Estados Unidos,

Hillary Clinton, advirtió durante la sesión de
apertura de la cumbre de la Alianza para el
Gobierno Abierto, celebrada en Brasilia en abril
de 2012, que el proceso para construir
sociedades abiertas implica que los gobiernos
tienen que estar predispuestos para cambiar y
aquellos que no estén preparados tendrán que
enfrentarse a un futuro difícil e inseguro. Ese
cambio debe hacerse con más transparencia,
con más participación, con una mayor
rendición de cuentas y, sobre todo, con más colaboración con la sociedad civil, empezando por
definir en conjunto la política de gobierno abierto y por hacer una consulta pública sobre este,
tal y como exige la Alianza para el Gobierno Abierto (Anderica Caffarena, 2013).

BILBLIOGRAFÍA

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) (2005), Modernising

Government. The Way Forward, París.

Oszlak, O. (2013), “Estado abierto: Hacia un nuevo paradigma de gestión pública”, documento
presentado en el XVIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la
Administración Pública, Montevideo, 29 de octubre a 1 de noviembre.

(Naser, Ramírez, Rosales. (2017), “Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina
y el Caribe. Santiago, Chile: Editorial Cepal.

Anderica Caffarena, V. (2013), “Activismo: de la transparencia al Gobierno Abierto”, Revista

TELOS, Nº 94, Madrid, Fundación Telefónica [en línea]
https://telos.fundaciontelefonica.com/url-direct/pdf-
generator?tipoContenido=articuloTelos&idContenido=2013021317580002&idioma=es.