Ética no serviço público para técnico da Anatel

AULA 07
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO PARA O CARGO DE TÉCNICO DA ANATEL

Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Olá, Futuro Servidor Concursado da ANATEL!
Vamos encerrar hoje nosso curso.
Como já trouxemos um Simulado do Código de Ética, vamos destinar a

presente aula para reforçar nossos ensinamentos das Leis nos 8.112/1990 e
8.429/1992.
Espero que tenham gostado da minha didática.
Bom encerramento para todos nós.
Mãos à obra !!!
Críticas e sugestões poderão ser enviadas para:

henriquecampolina@pontodosconcursos.com.br
Henrique Campolina
Outubro/2012
Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 1

AULA 07
4. Simulado sobre as Leis nos 8.112/1990 e 8.429/1992.
Vamos manter nossa lógica também para este simulado:

• Primeiramente: traremos os enunciados “secos”, não resolvidos;
• Segundamente: será a vez das questões comentadas;
• Por fim: vocês encontrarão o gabarito do Simulado.
QUESTÕES PROPOSTAS (Simulado)
Questão 1
(CESPE – TCU – Auditor Federal de Controle Externo – 2011) – À luz do
disposto na Lei nº 8.112/1990 e em suas posteriores alterações, julgue o item,
a respeito dos agentes públicos, servidores públicos, direitos e deveres e
responsabilidades, bem como de processo administrativo disciplinar,
sindicância e inquérito.
__ Em sentido estrito, todas as pessoas que servem ao poder público, de
forma transitória ou definitiva, remuneradas ou não, são consideradas
servidores públicos.
Questão 2
__ Apesar do princípio da legalidade, que norteia toda a administração pública,
o presidente da República pode dispor, por meio de decreto, sobre a
organização e o funcionamento da administração federal se isso não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
Questão 3

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__ A estabilidade diz respeito ao cargo público, e o estágio probatório, ao
serviço público. Dessa forma, a estabilidade, em regra, é adquirida uma única
vez pelo servidor na administração pública de um mesmo ente federado; por
outro lado, o servidor pode submeter-se a vários estágios probatórios, se
entrar em exercício em diferentes cargos públicos.
Questão 4
(CESPE – Correios – 2011) – Julgue o item abaixo, acerca da relação jurídica
dos servidores e dos empregados públicos.
__ Os ocupantes de cargo público ou de emprego público têm vínculo
estatutário e institucional regido por estatuto funcional próprio, que, no caso
da União, é a Lei nº 8.112/1990.
Questão 5
(CESPE – FUB – Conhecimentos Básicos – 2011) – Com base na Lei nº
8.112/1990, julgue o item que se segue.
__ É vedada a percepção de vencimento de cargo ou emprego público efetivo
com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas
remunerações forem acumuláveis na atividade, na forma estabelecida pela
Constituição Federal.
Questão 6
(CESPE – FUB – Analista de Tecnologia da Informação – 2011) – Com base na
Lei nº 8.112/1990, julgue o item.
__ Na condução dos processos disciplinares, as reuniões e as audiências das
comissões serão abertas ao público e não poderão ter caráter reservado, sob
pena de nulidade.
Questão 7
(CESPE – STM – Analista Judiciário – 2011) – A respeito dos servidores públicos
e do regime estabelecido pela Lei n.º 8.112/1990, julgue o item a seguir.
__ Servidor público federal que esteja cumprindo o período de estágio
probatório pode obter licença para exercer mandato classista em um sindicato.

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Questão 8
(CESPE – TRE-ES – Técnico Judiciário – 2011) – Com relação aos agentes
públicos, julgue o item seguinte.
__ Alguns agentes políticos, a exemplo dos terceiros colaboradores, como os
notários — titulares de registro e ofícios de notas —, sujeitam-se a regime
semelhante ao dos servidores públicos, aplicando-se lhes a necessidade de
aprovação em concurso público, o benefício da estabilidade e a aposentadoria
compulsória aos setenta anos de idade.
Questão 9
__ Considere que João pretenda ingressar como empregado na PETROBRÁS,
sociedade de economia mista, integrante da administração indireta da União.
Nessa situação, João não precisa ser previamente aprovado em concurso
público, visto que o regime jurídico dessa empresa é o celetista.
Questão 10
__O Ministro de Estado pode ser submetido a processo administrativo
disciplinar, nos termos da Lei n.º 8.112/1990.
Questão 11
(CESPE – MPU – Técnico de Apoio Especializado – 2010) – Com relação ao
cargo, ao emprego e à função dos servidores públicos e à Lei n.º 8.112/1990,
julgue o item subsequente.
__ Os servidores temporários, ao serem contratados por tempo determinado
para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público,
exercem função pública e, portanto, passam a estar vinculados a emprego
público.

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Questão 12
(CESPE – ANEEL – 2010) No item, é apresentada uma situação hipotética,
seguida de uma assertiva a ser julgada com relação às penalidades previstas
na Lei 8.112/1990.
__ Paulo, em função da reintegração de um colega, será reconduzido ao cargo
que anteriormente ocupava, cabendo-lhe devolver ao erário os emolumentos
percebidos no período. Nessa situação, caso Paulo não faça a devolução dos
referidos emolumentos no prazo de noventa dias, ele estará sujeito à
suspensão e ao pagamento de multa diária.
Questão 13
(CESPE – TRE-MT – Técnico Judiciário – 2010 – adaptada) – Acerca do que
dispõe a Lei n.º 8.112/1990 e alterações em relação a vencimento,
remuneração e vantagens, julgue o item abaixo:
__ Vencimento corresponde à retribuição pecuniária pelo exercício do cargo
público efetivo, acrescida das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
Questão 14
__ Podem ser concedidas ao servidor público, além do vencimento,
gratificações e indenizações, as quais não se incorporam ao vencimento para
qualquer feito.
Questão 15
__ Somente lei pode impor a incidência de desconto sobre remuneração ou
provento do servidor.

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Questão 16
__ O servidor público não faz jus ao adicional pela prestação de serviço
extraordinário.
Questão 17
__ O vencimento pode ser objeto de penhora apenas nos casos de prestação
de alimentos resultante de decisão judicial.
Questão 18
(CESPE – TRE-MT – Analista Judiciário – 2010 – adaptada) – No que diz
respeito aos direitos e às vantagens do servidor público consoante estabelece a
Lei n.º 8.112/1990, julgue o item abaixo:
__ Podem ser pagas ao servidor, além do vencimento, indenizações, como as
diárias, que se incorporam ao vencimento conforme estabelecido em lei.
Questão 19
__ O servidor que, a serviço, afastar-se da sede, em caráter eventual ou
transitório, para outro ponto do território nacional fará jus a ajuda de custo
destinada a indenizar as parcelas de despesas com pousada, alimentação e
locomoção urbana.
Questão 20
__ As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento, nos casos e
nas condições indicados em lei.

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Questão 21
__ Nada impede que o servidor exerça atividade remunerada durante o
período da licença por motivo de doença em família.
Questão 22
__ O servidor pode receber simultaneamente o adicional de insalubridade e o
adicional de periculosidade, desde que trabalhe com habitualidade em locais
insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou
com risco de morte.
Questão 23
(CESPE – TRE-MT – Analista Judiciário – 2009) – Acerca da Lei n.º 8.112/1990,
julgue o item abaixo:
__ Todos os cargos públicos são acessíveis apenas aos brasileiros, sejam estes
natos ou naturalizados.
Questão 24
__ Os servidores públicos podem, além do vencimento, receber como
vantagens indenizações, gratificações e adicionais. As indenizações referem-se
a ajuda de custo, diárias e indenização de transporte. O auxílio-moradia é
categorizado como vantagem adicional.
Questão 25
__ O ato de posse refere-se ao ato administrativo solene e formal que torna
válida a investidura em um cargo público de provimento efetivo ou não. No
entanto, somente com a posse é que a nomeação se consolida, salvo nos casos
de formas de provimento derivadas.
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Questão 26
Acerca da Lei n.º 8.429/1992, julgue o item abaixo:
__ Apenas os atos de improbidade que importam enriquecimento ilícito e que
causam prejuízo ao erário sujeitam os responsáveis às cominações previstas
na mencionada Lei.
Questão 27
__ No caso de enriquecimento ilícito, o agente público perderá os bens
acrescidos ao seu patrimônio.
Questão 28
__ São passíveis de punição os agentes públicos que cometerem ato de
improbidade administrativa que importam enriquecimento ilícito, como, por
exemplo, permitir a contratação de serviço por preço superior ao de mercado.
Questão 29
__ Quando o ato de improbidade administrativa atentar contra os Princípios da
Administração Pública, caberá a autoridade administrativa responsável pelo
inquérito representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens
do indiciado.

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QUESTÕES RESOLVIDAS
Questão 1
__ Em sentido estrito, todas as pessoas que servem ao poder público, de
forma transitória ou definitiva, remuneradas ou não, são consideradas
servidores públicos.
Resolução
Conforme estudamos no início da Lei nº 8.112/1990, mais precisamente em

seu art. 2º:
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente

investida em cargo público.
Vejam que o enunciado diz: “em sentido estrito”. Assim, não há qualquer
dúvida que somente serão considerados servidores públicos aqueles que se
enquadram na disposição do transcrito artigo.
Marquemos Errado em nossas folhas de resposta.
Gabarito: E (Errado)
Questão 2
__ Apesar do princípio da legalidade, que norteia toda a administração pública,
o presidente da República pode dispor, por meio de decreto, sobre a

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organização e o funcionamento da administração federal se isso não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
Resolução
Esta questão, apesar de citar a Lei nº 8.112/1990, extrapola este texto legal e
encontra respaldo e resposta em nossa Magna Carta (alínea ‘a’ do inciso VI do
art. 84). Confiram comigo como o enunciado traz, praticamente o texto
constitucional, que foi alterado pela EC nº 32/2001:
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

[...]
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não
implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos
públicos;
Gabarito: C (Certo)
Questão 3
__ A estabilidade diz respeito ao cargo público, e o estágio probatório, ao
serviço público. Dessa forma, a estabilidade, em regra, é adquirida uma única
vez pelo servidor na administração pública de um mesmo ente federado; por
outro lado, o servidor pode submeter-se a vários estágios probatórios, se
entrar em exercício em diferentes cargos públicos.
Resolução
Vejam estes dois artigos da CF/88 (art. 41) e da Lei 8.112/1990 (art. 21) e
percebam que quem adquire a estabilidade no serviço público é o servidor, o
que já torna o item da questão errado:
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
público. (CF/1988)

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Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e empossado em

cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço público ao
completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. (prazo 3 anos - vide EMC
nº 19) (Lei 8.112/1990)
Questão 4
(CESPE – Correios – 2011) – Julgue o item abaixo, acerca da relação jurídica
dos servidores e dos empregados públicos.
__ Os ocupantes de cargo público ou de emprego público têm vínculo
estatutário e institucional regido por estatuto funcional próprio, que, no caso
da União, é a Lei nº 8.112/1990.
Resolução
Conforme estudamos, os servidores (pessoas legalmente investidas em cargos

públicos) têm vínculo estatutário. Mas os empregados públicos estão
subordinados ao regime da CLT. Item Errado.
Questão 5
(CESPE – FUB – Conhecimentos Básicos – 2011) – Com base na Lei nº
8.112/1990, julgue o item que se segue.
__ É vedada a percepção de vencimento de cargo ou emprego público efetivo
com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas
remunerações forem acumuláveis na atividade, na forma estabelecida pela
Constituição Federal.
Resolução
Esta questão refere-se a acumulação remunerada de cargos públicos, que é

tratada nos artigos 118 e seguintes da Lei nº 8.112/1990.

AULA 07
Será exatamente no §3º deste artigo que encontraremos a base legal para
julgarmos o item do enunciado e compreendermos sua correção:
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é vedada a acumulação

remunerada de cargos públicos.
[...]
§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de vencimento de cargo ou
emprego público efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de
que decorram essas remunerações forem acumuláveis na atividade.
Vejam que o enunciado conjuga o §3º com o caput deste art. 118, trazendo
coerência com o texto legal. Portanto, item Certo.
Gabarito: C (Certo)
Questão 6
(CESPE – FUB – Analista de Tecnologia da Informação – 2011) – Com base na
Lei nº 8.112/1990, julgue o item.
__ Na condução dos processos disciplinares, as reuniões e as audiências das
comissões serão abertas ao público e não poderão ter caráter reservado, sob
pena de nulidade.
Resolução
Os processos disciplinares estão regulados a partir do artigo 148 da Lei nº

8.112/1990.
No parágrafo único do art. 150 encontramos o caráter reservado que deve ser
observado durante as reuniões e audiências das comissões nestes processos:
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com independência e

imparcialidade, assegurado o sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo
interesse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões terão caráter
reservado. (grifo nosso)
Portanto, a assertiva trazida pelo enunciado está Errada.

AULA 07
Questão 7
(CESPE – STM – Analista Judiciário – 2011) – A respeito dos servidores públicos
e do regime estabelecido pela Lei n.º 8.112/1990, julgue o item a seguir.
__ Servidor público federal que esteja cumprindo o período de estágio
probatório pode obter licença para exercer mandato classista em um sindicato.
Resolução
Conforme estudamos, o §4º do artigo 20 da Lei nº 8.112/1990, que traz um

rol das licenças e afastamentos que poderão ser concedidas ao servidor em
estágio probatório, não prevê a licença para desempenho de mandato
classista, prevista no inciso VII do art. 81. Relembrem estes dois dispositivos,
antes de marcarmos Errado para este item:
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser concedidas as
licenças e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e
96, bem assim afastamento para participar de curso de formação decorrente de
aprovação em concurso para outro cargo na Administração Pública Federal.
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:

I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Lembrando, ainda, que o artigo 94 trata do “Afastamento para Exercício de

Mandato Eletivo” e os artigos 95 e 96 dispõem sobre o “Afastamento para
Estudo ou Missão no Exterior”.
Questão 8
__ Alguns agentes políticos, a exemplo dos terceiros colaboradores, como os
notários — titulares de registro e ofícios de notas —, sujeitam-se a regime
semelhante ao dos servidores públicos, aplicando-se lhes a necessidade de

AULA 07
aprovação em concurso público, o benefício da estabilidade e a aposentadoria
compulsória aos setenta anos de idade.
Resolução
Os notários, conforme estudamos, são classificados como agentes delegados,

isto é, aqueles que recebem incumbência de execução de determinada
atividade, obra ou serviço que o realizarão em nome próprio.
Também são chamados de particulares em colaboração com o Poder Público.
Desta forma, eles não estão sujeitos a regime semelhante ao dos servidores
públicos. Item Errado.
Questão 9
__ Considere que João pretenda ingressar como empregado na PETROBRÁS,
sociedade de economia mista, integrante da administração indireta da União.
Nessa situação, João não precisa ser previamente aprovado em concurso
público, visto que o regime jurídico dessa empresa é o celetista.
Resolução
Aqui a Banca tenta confundir o raciocínio dos candidatos. Afinal, não é por
estar subordinado ao regime celetista (CLT – Consolidação das Leis do
Trabalho), que não haverá necessidade de aprovação em concurso público
para ingresso em emprego público em uma sociedade de economia mista,
como a Petrobrás.
Vejam o que dizem o caput e o inciso II do art. 37 de nossa Constituição

Federal:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte:

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[...]
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia
em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração; (grifos nossos)
Sabemos que a expressão emprego público identifica o exercício de atividades

funcionais em decorrência de contrato de trabalho (CLT).
Assim, da mesma forma que a expressão cargo (também presente no

dispositivo constitucional) refere-se ao exercício de atividades funcionais na
Administração direta, nas fundações públicas e nas autarquias (regime
estatutário), ao mencionar “emprego”, nossa Lei Maior determina a exigência
de concurso público para ingresso nos quadros de pessoal das pessoas
privadas que integram a Administração indireta, como, por exemplo, as
sociedades de economia mista.
Conclusão: item Errado.
Questão 10
__ O Ministro de Estado pode ser submetido a processo administrativo
disciplinar, nos termos da Lei n.º 8.112/1990.
Resolução
Para resolver esta questão trarei uma “Pergunta Frequente” respondida pelo
sítio oficial da Controladoria-Geral da União – CGU, que traz, neste
esclarecimento, o Parecer-AGU nº GQ-35 – vinculante. Confiram comigo:
Titulares de cargos de natureza especial e agentes políticos se sujeitam às

normas disciplinares da Lei 8.112/90?
Os agentes políticos são os integrantes da alta administração governamental,

titulares e ocupantes de poderes de Estado e de responsabilidades próprios e
especificamente enumerados na CF. Com base em parecer vinculante da AGU, os
detentores de cargos eletivos, eleitos por mandatos transitórios, como os Chefes de

AULA 07
Poder Executivo e membros do Poder Legislativo, além de cargos de Diplomatas,
Ministros de Estado e de Secretários nas Unidades da Federação, não se sujeitam
ao processo administrativo disciplinar, in verbis:
Parecer-AGU nº GQ-35, vinculante: “4. A Lei nº 8.112, de 1990, comina a aplicação

de penalidade a quem incorre em ilícito administrativo, na condição de servidor
público, assim entendido a pessoa legalmente investida em cargo público, de
provimento efetivo ou em comissão, nos termos dos arts. 2º e 3º. Essa
responsabilidade de que provém a apenação do servidor não alcança os titulares de
cargos de natureza especial, providos em caráter precário e transitório, eis que
falta a previsão legal da punição. Os titulares dos cargos de Ministro de Estado
(cargo de natureza especial) se excluem da viabilidade legal de responsabilização
administrativa, pois não os submete a positividade do regime jurídico dos
servidores públicos federais aos deveres funcionais, cuja inobservância acarreta a
penalidade administrativa.”
Lembremos, ainda, que a Constituição Federal, nos artigos 51 e 52, dispõe:

Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado;
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com
aqueles; (grifos nossos).
Questão 11
(CESPE – MPU – Técnico de Apoio Especializado – 2010) – Com relação ao
cargo, ao emprego e à função dos servidores públicos e à Lei n.º 8.112/1990,
julgue o item subsequente.
__ Os servidores temporários, ao serem contratados por tempo determinado
para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público,
exercem função pública e, portanto, passam a estar vinculados a emprego
público.
Resolução
Conforme estudamos, os artigos 232 a 235 do Título VII (Capítulo Único) – Da

Contratação Temporária de Excepcional Interesse Público da Lei nº 8.112/1990
foram revogados pela Lei nº 8.745/1993, que “dispõe sobre a contratação por
tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional

AULA 07
interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal, e
dá outras providências”1.
Assim, analisando também esta outra norma, concluímos que estes

contratados desempenharão funções públicas, mas não passarão a estar
vinculados a emprego público.
Questão 12
(CESPE – ANEEL – 2010) No item, é apresentada uma situação hipotética,
seguida de uma assertiva a ser julgada com relação às penalidades previstas
na Lei 8.112/1990.
__ Paulo, em função da reintegração de um colega, será reconduzido ao cargo
que anteriormente ocupava, cabendo-lhe devolver ao erário os emolumentos
percebidos no período. Nessa situação, caso Paulo não faça a devolução dos
referidos emolumentos no prazo de noventa dias, ele estará sujeito à
suspensão e ao pagamento de multa diária.
Resolução
Percebam, caros candidatos, que Paulo recebeu os emolumentos em

decorrência das atividades que desempenhou no período, não havendo,
conforme relata a hipotética situação do enunciado, recebimento indevido de
emolumentos havidos por fraude, dolo ou má-fé deste servidor reconduzido.
Desta forma, não há qualquer previsão legal no Regime Jurídico Único dos
Servidores Civis da União quanto a referida devolução de emolumentos.
Questão 13
1
Ementa da Lei nº 8.745/1993
AULA 07
__ Vencimento corresponde à retribuição pecuniária pelo exercício do cargo
público efetivo, acrescida das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
Resolução
Lembram da definição de vencimento disposta no art. 40 da Lei 8.112/1990?

Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com
valor fixado em lei.
O enunciado tenta confundir o candidato trazendo uma parte da definição de

remuneração, que encontra-se no art. 41 desta Lei:
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
Questão 14
__ Podem ser concedidas ao servidor público, além do vencimento,
gratificações e indenizações, as quais não se incorporam ao vencimento para
qualquer feito.
Resolução
A questão colocou no mesmo patamar as gratificações e as indenizações.

Percebam que o art. 49 da Lei nº 8.112/1990 diferencia tais tipos de
vantagens (§§ 1º e 2º):
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as seguintes
vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer
efeito.
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos
casos e condições indicados em lei.

AULA 07
Questão 15
__ Somente lei pode impor a incidência de desconto sobre remuneração ou
provento do servidor.
Resolução
Questão capciosa, com sutil incorreção.
Vejam que o art. 45 da Lei 8.112/1990 traz outra hipótese de desconto:

Mandado Judicial, o que torna o enunciado, que expressamente trouxe a
palavra “somente”, Errado.
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá
sobre a remuneração ou provento. (grifo nosso)
Questão 16
__ O servidor público não faz jus ao adicional pela prestação de serviço
extraordinário.
Resolução
A simples leitura do art. 61 da Lei 8.112/1990 é suficiente para marcarmos

Errado também para este item. Confiram comigo:
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, serão
deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratificações e adicionais:
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento;
II - gratificação natalina;
III – Revogado
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;

AULA 07
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. (grifos nossos)
Questão 17
__ O vencimento pode ser objeto de penhora apenas nos casos de prestação
de alimentos resultante de decisão judicial.
Resolução
Item Certo. É o que dispõe o art. 48 da Lei 8.112/1990. Relembrem:

Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto,
seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de
decisão judicial.
Gabarito: C (Certo)
Questão 18
__ Podem ser pagas ao servidor, além do vencimento, indenizações, como as
diárias, que se incorporam ao vencimento conforme estabelecido em lei.
Resolução
Primeiramente, vamos relembrar as indenizações reguladas no art. 51 da Lei

nº 8.112/1990:
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia

AULA 07
Percebam, que, até aqui, o enunciado estaria certo. As diárias são uma das
indenizações a serem pagas aos servidores.
Porém, conforme estudamos, estas indenizações não incorporam ao

vencimento (§1º do art. 49):

vantagens:
I - indenizações;
[...]
§ 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer
efeito.
Podem marcar Errado em suas folhas de resposta.
Questão 19
__ O servidor que, a serviço, afastar-se da sede, em caráter eventual ou
transitório, para outro ponto do território nacional fará jus a ajuda de custo
destinada a indenizar as parcelas de despesas com pousada, alimentação e
locomoção urbana.
Resolução
Percebam que esta situação trata-se de hipótese da indenização de “diárias” e

“transportes” (passagens) e não ajuda de custo conforme aparece no Errado
enunciado. Relembrem e memorizem o art. 58 da Lei 8.112/1990:
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em caráter eventual ou

transitório para outro ponto do território nacional ou para o exterior, fará jus a
passagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária
com pousada, alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser em
regulamento.

AULA 07
Questão 20
__ As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento, nos casos e
nas condições indicados em lei.
Resolução
Perfeito! É exatamente isto que o §2º do já analisado art. 49 da Lei

8.112/1990 dispõe:
vantagens:
[...]
II - gratificações;
III - adicionais.
[...]
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos
casos e condições indicados em lei.
Gabarito: C (Certo)
Questão 21
__ Nada impede que o servidor exerça atividade remunerada durante o
período da licença por motivo de doença em família.
Resolução
Errado. O §3º do art. 81 do Regime Jurídico Único aqui estudado dispõe

exatamente o contrário. Vejam:
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
[...]
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante o período da licença
prevista no inciso I deste artigo.

AULA 07
Questão 22
__ O servidor pode receber simultaneamente o adicional de insalubridade e o
adicional de periculosidade, desde que trabalhe com habitualidade em locais
insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou
com risco de morte.
Resolução
Os adicionais de insalubridade e de periculosidade são tratados nos artigos 68

e seguintes da Lei 8.112/1990.
Vejam o que diz o §1º do próprio art. 68 e encontrem a incorreção do item

apresentado na questão:
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres,

perigosos ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas, ou com
risco de vida, fazem jus a um adicional, conforme os valores abaixo:
[...]
§ 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade
deverá optar por um deles.
Questão 23
__ Todos os cargos públicos são acessíveis apenas aos brasileiros, sejam estes
natos ou naturalizados.
Resolução
Primeiramente, vejam que o parágrafo único do art. 3º não limita o acesso aos
cargos públicos APENAS aos brasileiros. Diz que são acessíveis a todos os
brasileiros, mas não somente a estes. Vejam:

AULA 07
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados
por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para
provimento em caráter efetivo ou em comissão.
Seguindo na Lei 8.112/1990, encontramos, no art. 5º, exceções à

nacionalidade dos potenciais ocupantes de cargos públicos, o que comprova a
incorreção do enunciado desta questão. Confiram comigo:
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos
estabelecidos em lei.
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em
concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis
com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até
20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica
federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
Apesar de exigir a nacionalidade brasileira como requisito básico para

investidura em cargo público (inciso I), o §3º traz uma exceção à regra geral.
Logo: item Errado.
Questão 24
__ Os servidores públicos podem, além do vencimento, receber como
vantagens indenizações, gratificações e adicionais. As indenizações referem-se
a ajuda de custo, diárias e indenização de transporte. O auxílio-moradia é
categorizado como vantagem adicional.
Resolução
Não é isto que dispõe o artigo 51 da Lei 8.112/1990. Confiram:

Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:

AULA 07
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia.
Questão 25
__ O ato de posse refere-se ao ato administrativo solene e formal que torna
válida a investidura em um cargo público de provimento efetivo ou não. No
entanto, somente com a posse é que a nomeação se consolida, salvo nos casos
de formas de provimento derivadas.
Resolução
Vamos relembrar os artigos 7º e 13 da Lei nº 8.112/1990. Vamos destacar

alguns pontos destes dispositivos que permitirão a vocês perceberem a
correção da assertiva do enunciado
Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual

deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício
previstos em lei. (ATO ADMINISTRATIVO SOLENE E FORMAL)
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de
provimento.
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do ato de
provimento, em licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas
hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art.
102, o prazo será contado do término do impedimento.
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação.
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e valores que
constituem seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo,
emprego ou função pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não ocorrer no prazo
previsto no § 1o deste artigo.
Podemos marcar Certo em nossas folhas de resposta.
Gabarito: C (Certo)
AULA 07
Questão 26
__ Apenas os atos de improbidade que importam enriquecimento ilícito e que
causam prejuízo ao erário sujeitam os responsáveis às cominações previstas
na mencionada Lei.
Resolução
Item Errado. Ao estudarmos o Capítulo II da Lei nº 8.429/1992 – “Dos Atos de

Improbidade Administrativa” – encontramos três seções, sendo destinadas a
atos de improbidade administrativa que:
Importam Enriquecimento Ilícito (Seção I);
Causam Prejuízo ao Erário (Seção II);
Atentam Contra os Princípios da Administração Pública (Seção III).
Portanto, ao não mencionar os atos de improbidade administrativa que

atentam contra os princípios da Administração Pública, o item tornou-se
Errado.
Questão 27
__ No caso de enriquecimento ilícito, o agente público perderá os bens
acrescidos ao seu patrimônio.
Resolução
Item correto. A assertiva traz a transcrição, quase literal, do art. 6º da Lei nº

8.429/1992. Confiram e memorizem:
Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente público ou terceiro

beneficiário os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio.
Gabarito: C (Certo)

AULA 07
Questão 28
__ São passíveis de punição os agentes públicos que cometerem ato de
improbidade administrativa que importam enriquecimento ilícito, como, por
exemplo, permitir a contratação de serviço por preço superior ao de mercado.
Resolução
Capciosa redação, com sutileza de incorreção.
Aqui trazemos um bom exercício de memorização e estudos a todos vocês.
É preciso saber correlacionar os atos de improbidade administrativa descritos

na Lei 8.429/1992 com as modalidades que pertencem.
Vejam este enunciado: a primeira parte está correta e a segunda parte traz a
descrição correta de um ato de improbidade.
Porém, este ato esta disposto no inciso V do art. 10, que trata de outra
modalidade de atos de improbidade administrativa: a dos que causam lesão ao
erário, o que torna o item da questão Errado. Confiram o dispositivo que
embasou a redação do exercício:
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário
qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das
entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:
[...]
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por
preço superior ao de mercado;
Questão 29
__ Quando o ato de improbidade administrativa atentar contra os Princípios da
Administração Pública, caberá a autoridade administrativa responsável pelo
inquérito representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens
do indiciado.

AULA 07
Resolução
A previsão disposta no art. 7º da Lei 8.429/1992 refere-se, para a situação

posta neste enunciado, aos atos de improbidade administrativa que causem
lesão ao patrimônio público ou ensejam enriquecimento ilícito.
Confiram e memorizem mais este dispositivo legal:

Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar
enriquecimento ilícito, caberá a autoridade administrativa responsável pelo
inquérito representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do
indiciado.
Em nossa folha de respostas, é hora de marcarmos mais um “E”.

AULA 07
GABARITO
Questão 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Resposta E C E E C E E E E E
(Errado) (Certo) (Errado) (Errado) (Certo) (Errado) (Errado) (Errado) (Errado) (Errado)
Questão 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Resposta E E E E E E C E E C
(Errado) (Errado) (Errado) (Errado) (Errado) (Errado) (Certo) (Errado) (Errado) (Certo)
Questão 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Resposta E E E E C E C E E
(Errado) (Errado) (Errado) (Errado) (Certo) (Errado) (Certo) (Errado) (Errado)
------------------ X ------------------
Caros Candidatos e Candidatas,
Gostaria de desejar a todos muita sorte e tranquilidade na hora de

encarar a prova. Acreditem em vocês próprios!
Então deixem a ansiedade do lado de fora da sala, respirem fundo e

encarem cada questão. Lembrem que 1 ponto poderá fazer enorme
diferença. Não menosprezem nenhuma questão.
Continuarei no Fórum esclarecendo suas dúvidas.
Foi um prazer tê-los comigo neste curso! Espero que tenham gostado
da minha didática.
Bons estudos e boas provas. Abraços deste torcedor de vocês:
Henrique Campolina
Outubro/2012

AULA 07
BIBLIOGRAFIA
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 18ª ed. São Paulo:
Atlas, 2005.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 33ª ed. São Paulo:
Malheiros Editores, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitação e Contrato Administrativo. 15ª ed. São

Paulo: Malheiros Editores, 2010.
ROCHA, Daniel Machado da (Coordenador); LUCARELLI, Fábio Dutra e

MACHADO, Guilherme Pinho. Comentários à Lei do Regime Jurídico Único dos
Servidores Públicos Civis da União. 2ª ed. Florianópolis: Conceito Editorial,
2012.
CRETELLA NETO, José. Dicionário de Processo Civil. 1ª ed. Rio de Janeiro:

Forense, 1999.
MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 27ª ed.
São Paulo: Malheiros, 2010.
ROCHA, Carmem Lúcia Antunes. Princípios Constitucionais dos Servidores

Públicos. São Paulo: Saraiva, 1999.
CRETELLA JÚNIOR, José. Tratado de direito administrativo: o pessoal da

administração pública. 2ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005.
SANTOS, Washington dos. Dicionário Jurídico Brasileiro. Belo Horizonte: Del

Rey, 2001.
PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentários ao Código de

Processo Civil. Rio de Janeiro: Forense, 1997, v. 15.
Wikipédia – Enciclopédia Livre (www.wikipedia.com.br)
Sítio oficial do Supremo Tribunal Federal (www.stf.jus.br)
Sítio oficial do Superior Tribunal de Justiça (www.stj.jus.br)
Sítio oficial do MPOG (Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão):

Gestão Pública (www.gespublica.gov.br)

Ética no serviço público para técnico da Anatel

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Ética no serviço público para técnico da Anatel

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AULA 07

ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO PARA O CARGO DE TÉCNICO DA ANATEL

Olá, Futuro Servidor Concursado da ANATEL!

Vamos encerrar hoje nosso curso.

Como já trouxemos um Simulado do Código de Ética, vamos destinar a

Espero que tenham gostado da minha didática.

Bom encerramento para todos nós.

Mãos à obra !!!

Críticas e sugestões poderão ser enviadas para:

Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 1

4. Simulado sobre as Leis nos 8.112/1990 e 8.429/1992.

Vamos manter nossa lógica também para este simulado:

QUESTÕES PROPOSTAS (Simulado)

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Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 8

Conforme estudamos no início da Lei nº 8.112/1990, mais precisamente em

Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente

Marquemos Errado em nossas folhas de resposta.

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Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

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Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e empossado em

Conforme estudamos, os servidores (pessoas legalmente investidas em cargos

Esta questão refere-se a acumulação remunerada de cargos públicos, que é

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Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é vedada a acumulação

Os processos disciplinares estão regulados a partir do artigo 148 da Lei nº

Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com independência e

Portanto, a assertiva trazida pelo enunciado está Errada.

Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 12

Conforme estudamos, o §4º do artigo 20 da Lei nº 8.112/1990, que traz um

Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:

Lembrando, ainda, que o artigo 94 trata do “Afastamento para Exercício de

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Os notários, conforme estudamos, são classificados como agentes delegados,

Também são chamados de particulares em colaboração com o Poder Público.

Vejam o que dizem o caput e o inciso II do art. 37 de nossa Constituição

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Sabemos que a expressão emprego público identifica o exercício de atividades

Assim, da mesma forma que a expressão cargo (também presente no

Conclusão: item Errado.

Titulares de cargos de natureza especial e agentes políticos se sujeitam às

Os agentes políticos são os integrantes da alta administração governamental,

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Parecer-AGU nº GQ-35, vinculante: “4. A Lei nº 8.112, de 1990, comina a aplicação

Lembremos, ainda, que a Constituição Federal, nos artigos 51 e 52, dispõe:

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

Conforme estudamos, os artigos 232 a 235 do Título VII (Capítulo Único) – Da

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Assim, analisando também esta outra norma, concluímos que estes

Percebam, caros candidatos, que Paulo recebeu os emolumentos em

Lembram da definição de vencimento disposta no art. 40 da Lei 8.112/1990?

O enunciado tenta confundir o candidato trazendo uma parte da definição de

A questão colocou no mesmo patamar as gratificações e as indenizações.

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Questão capciosa, com sutil incorreção.

Vejam que o art. 45 da Lei 8.112/1990 traz outra hipótese de desconto:

A simples leitura do art. 61 da Lei 8.112/1990 é suficiente para marcarmos

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