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Nacional de Clasificación
en Deporte Paralímpico en
España
Basis for a National Classification Strategy in
Paralympic Sport in Spain
La propia evolución del deporte paralímpico debe a las diferencias de rendimiento que pueden
ha conllevado la búsqueda e identificación de darse para una misma persona en diferentes
los factores que pueden condicionar el proceso deportes, atendiendo a las características
y/o rendimiento de un deportista, por lo que que componen al deporte en cuestión y al
Tweedy y Vanlandewijck (2011) sintetizan impacto que la discapacidad puede tener sobre
dos postulados que deben sustentar cualquier el mismo. Además, siguiendo los principios
proceso de clasificación: del movimiento olímpico sobre fair play, los
sistemas de clasificación deben asegurar que el
• Nivel de función del deportista. Aunque la éxito de un deportista derive de la combinación
función se ve afectada por la deficiencia de de sus características antropométricas,
la persona (e. g. la presencia de espasticidad fisiológicas y/o psicológicas y cómo es capaz de
en la cadera limitará la amplitud de sacar el mejor resultado de éstas, y no porque
zancada), existen otra serie de factores éstos partan de una situación desventajosa de
que influyen en la funcionalidad de la competición originada por el propio sistema de
persona, tales como la edad, el nivel de clasificación (Tweedy et al., 2014).
entrenamiento o la motivación.
En el contexto actual, en enero de 2017, IPC
• Potencial de rendimiento o componente aprobó dos documentos de gran relevancia para
innato. Como en el resto de modalidades con los objetivos de este trabajo: 1) un modelo
deportivas, existen una serie de de buenas prácticas para la estandarización de
condicionantes biológicos que pueden las reglas de clasificación entre las diferentes
favorecer o contribuir al éxito. Así, por federaciones internacionales (IPC, 2017a),
ejemplo, aquellos corredores con una mayor y 2) otro para la aplicación de políticas y
amplitud de zancada o con una mayor estándares de clasificación a nivel nacional (IPC,
longitud de miembros inferiores podrían 2017b). El segundo tiene como propósito el
tener un mejor resultado en una carrera de desarrollo e implementación de una Estrategia
velocidad. Nacional de Clasificación, proporcionando
recomendaciones para la Clasificación Nacional,
El empeño en el desarrollo de sistemas de incluyendo oportunidades de clasificación para
clasificación específicos de cada para-deporte se los deportistas, la formación de clasificadores,
y velar por el cumplimiento del Código de Rio estuvieron a su amparo: atletismo (World
Clasificación de Deportistas a nivel nacional. Para Athletics), levantamiento de pesas (World
Para Powerlifting), natación (World Para
Cabe indicar aquí que, en los últimos años, Swimming) y tiro (World Shooting Para Sport).
hemos asistido a un intenso proceso de A ello debemos unir otros tantos deportes de
integración y/o independencia de modalidades invierno que harán su debut bajo una nueva
deportivas paralímpicas, tradicionalmente estructura organizativa en los próximos Juegos
al amparo de federaciones internacionales Paralímpicos de Pyeongchang en 2018: esquí
específicas para grupos de discapacidad (lesión alpino (World Para Alpine Skiing), esquí
medular, parálisis cerebral, discapacidad visual, nórdico y biatlón (World Para Nordic Skiing),
discapacidad intelectual…), en su equivalente de snowboard (World Para Snowboard) y hockey
deporte normalizado bajo el vocablo ‘para’ (e. g. en trineo (World Para Ice Hockey). Además
para-triatlón sería la modalidad adaptada para de este cambio en el escenario internacional,
personas con discapacidad dentro del triatlón). encontramos:
Este proceso ha creado en ocasiones ciertas
disonancias entre la realidad internacional y a. Deportes paralímpicos que están al amparo
la nacional, que motivan la necesidad de este de federaciones específicas por grupos de
trabajo en pro de poder analizar la situación discapacidad:
actual en materia de clasificación y desarrollar
una Estrategia Nacional de Clasificación, tal –– Ceguera y deficiencia visual: fútbol-5,
y como recomienda el Comité Paralímpico goalball y judo, al amparo de la
Internacional (IPC, 2017b). El desarrollo e International Blind Sports Federation
implementación de la misma recae sobre el (IBSA).
Comité Paralímpico Español (CPE), ente creado –– Usuarios de silla de ruedas y
en 1995 con la misma naturaleza y funciones amputaciones: esgrima en silla de
que las del Comité Olímpico Español a tenor ruedas, al amparo de la International
de las modificaciones realizadas en la Ley Wheelchair and Amputee Sports
del Deporte en 1998. Desde su creación, el Federation (IWAS).
CPE se configuró como el órgano de unión y
coordinación de todo el deporte para personas b. Deportes paralímpicos con su propia
con discapacidad en el Estado español, con federación deportiva internacional,
una estrecha colaboración con el Consejo incluyendo: baloncesto en silla de ruedas
Superior de Deportes. Concretamente, en el (International Wheelchair Basketball
Artículo 48.6 de la Ley 10/1990, de 15 de Federation), boccia (Boccia International
octubre, del Deporte, se estipula que “el Comité Sports Federation), fútbol-78 (International
Paralímpico Español tiene la misma naturaleza Federation of Cerebral Palsy Football),
y ejerce funciones análogas (…) respecto de rugby en silla de ruedas (International
los deportistas con discapacidades físicas, Wheelchair Rugby Federation) y voleibol
sensoriales, psíquicas y cerebrales. En atención sentados (World Para-Volley).
a su objeto, naturaleza y funciones en el ámbito
deportivo se declara de utilidad pública”. c. Deportes paralímpicos integrados en
federaciones específicas del deporte
La Guía sobre Clasificación de la Discapacidad en cuestión: bádminton9 (Badminton
en Deporte Paralímpico (Reina y Vilanova- World Federation), ciclismo -ruta y
Périz, 2016) recoge la estructura organizativa pista- (International Cycling Union),
del deporte paralímpico, tanto nacional como
internacional. No obstante, a principios de
2017 ya se han recogido cambios en la misma al 8. Presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de Rio
2016, pero no en los de Tokio 2020.
independizarse del IPC los cuatro para-deportes 9. No presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de
de verano que hasta los Juegos Paralímpicos de Rio 2016, pero si en los de Tokio 2020.
curling -deporte de invierno- (World Boccia, a las que debemos unir la diferencia
Curling Federation), hípica -modalidad en la longitud de piernas y la baja estatura, la
de doma clásica- (Fédération Equestre deficiencia visual -al amparo de la Federación
Internationale), piragüismo (International Española de Deportes para Ciegos (FEDC)- y la
Canoe Federation), remo (World Rowing intelectual -al amparo de la Federación Española
Federation), taekwondo10 (World de Deportes para Personas con Discapacidad
Taekwondo Federation), tenis de mesa Intelectual (FEDDI)-. El resultado no es otro
(International Table Tennis Federation), que, mientras que a nivel internacional un
tenis en silla de ruedas (International Tennis determinado para-deporte está articulado por
Federation), tiro con arco (World Archery), una única federación o estructura organizativa,
triatlón (International Triathlon Union) y a nivel nacional lo está por dos, cuatro, o hasta
vela11 (World Sailing). cinco federaciones si incluimos el deporte para
personas con deficiencias auditivas, al amparo
Aunque existe una plena equivalencia estructural de la Federación Española de Deportes para
a nivel nacional de los deportes expuestos Sordos (FEDS).
en el apartado c) (e. g. piragüismo adaptado
está integrado en la Real Federación Española Debido a la intensa actividad internacional en
de Piragüismo), no ocurre lo mismo con las este tópico, la aparición de nuevos documentos
modalidades deportivas de los epígrafes a) y de obligado cumplimiento por parte de las
b). Ello supone un gran reto organizativo y federaciones internacionales de para-deporte
de optimización de recursos, frecuentemente a las que están adscritas las federaciones
escasos, que se destinan en España al deporte nacionales, y la reciente publicación de modelos
paralímpico, y al para-deporte por extensión. de recomendación para la aplicación de
Por ejemplo, un deporte específico para personas políticas coordinadas en materia de clasificación
con discapacidad como es la Boccia, que permite a nivel nacional, los objetivos del presente
la participación de personas con seis deficiencias estudio son: 1) analizar la actividad y recursos
elegibles diferentes, a nivel nacional está que, en materia de clasificación, tienen las
representado por dos federaciones diferentes federaciones nacionales con responsabilidad en
en función de la deficiencia presentada por el deportes paralímpicos, 2) evaluar el grado de
deportista: 1) ataxia, atetosis o hipertonía, que conocimiento que las federaciones nacionales
concurriría al amparo de la Federación Española tienen sobre el nuevo Código de Clasificación de
de Deportes para Personas con Parálisis Cerebral Deportistas y los Estándares Internacionales de
y Daño Cerebral Adquirido (FEDPC), o 2) IPC, y 3), establecer las bases de una Estrategia
deficiencia en la fuerza muscular (e. g. lesión Nacional de Clasificación que sirva como hoja
medular), deficiencia del rango de movimiento de ruta para la Comisión de Clasificación del
pasivo (e. g. artrogriposis) o deficiencias Comité Paralímpico Español.
en extremidades (e. g. amputaciones), que
concurriría al amparo de la Federación Española
de Deportes para Personas con Discapacidad
Física (FEDDF). Además, este problema se
acentúa en deportes que incluyen todas las 2. Metodología
deficiencias elegibles para deporte paralímpico,
como es el caso del atletismo o la natación. 2.1. Participantes
Por ejemplo, atletismo incluye deportistas con
las seis deficiencias elegibles expuestas para La población objeto de estudio son las
diferentes federaciones nacionales que tienen
responsabilidad en la promoción y organización
10. No presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de de la competición de deporte paralímpico, ya
Rio 2016, pero sí en los de Tokio 2020.
11. Presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de Rio sean específicas de grupos de discapacidad
2016, pero no en los de Tokio 2020. (polideportivas) o unideportivas, donde la
del CPE, quien realizó modificaciones en El documento final, de 42 ítems (Anexo 1),
las preguntas y categorías de análisis. Se contiene cinco áreas temáticas: 1) introducción
mantuvo el número de categorías (5), pero y cuestiones preliminares, 2) gestión de la
se modificó la temática de algunas de ellas. clasificación a nivel organizativo y estructural,
En cuanto a las preguntas, se modificaron 3) gestión de la clasificación en competición,
algunas y se añadieron otras, pasando a 4) formación y actualización de clasificadores y
tener un total de 41 preguntas. 5) otras cuestiones de interés.
4. En la cuarta fase se contactó por correo El CPE envió una carta de invitación para
electrónico con la Comisión de Clasificación participar en el estudio a todas las federaciones
del CPE, compuesta por seis componentes, nacionales que tienen competencias en
además de la citada presidencia, del paso deporte paralímpico, quienes nos pusieron en
3): dos trabajadores del CPE, una experta contacto con el/la responsable en materia de
en clasificación a nivel internacional clasificación. Previo al inicio de las entrevistas
(ex-trabajadora de IPC) y profesora en se realizó un estudio piloto, en el que uno
actividad física y deporte adaptado, un de los investigadores entrevistó a un tercero,
médico y clasificador internacional para recibiendo feedback por parte del presidente de
World Para Swimming, otro médico y la Comisión de Clasificación del CPE. El proceso
clasificador internacional IBSA y una de recolección de datos se realizó en las tres
médico del deporte, también trabajadora siguientes fases:
externa para el CPE. A todos ellos se les
hizo llegar el borrador del cuestionario 1. Entrevistas realizadas vía teléfono o
para que aportaran posibles sugerencias y Skype por parte del equipo investigador.
opiniones, recibiendo cinco respuestas al La posibilidad de utilizar la herramienta
correo enviado (83,3 %) e incorporándose elaborada como entrevista semi-
pequeñas modificaciones a la herramienta estructurada permitía obtener cierto
de recolección de datos. grado de flexibilidad en las respuestas
de los entrevistados para expresar sus
5. En la quinta fase, los investigadores del ideas, opiniones y actitudes (Sparkes,
presente trabajo se reunieron en Madrid 2013). De acuerdo con Bernard (1988),
con los dos componentes de la Comisión de este formato es el más utilizado cuando
Clasificación que son trabajadores del CPE. no se tiene la oportunidad de entrevistar
En esa reunión se realizó una puesta en a una persona más de una vez y cuando
común de todas las aportaciones recibidas, una serie de preguntas sobre un tópico
concretándose los últimos cambios de determinado (clasificación en deporte
contenido y formato. Así, por ejemplo, en la paralímpico en nuestro caso) se pregunta
versión inicial del cuestionario se utilizaban a muchas personas, además de no permitir
los términos ‘para-deporte’ e ‘impedimento’, que quedaran preguntas sin responder. Sin
de acuerdo con la nomenclatura que utiliza embargo, por esta vía, se entrevistó a las
IPC (2015b) y la CIF (OMS, 2001), siendo federaciones de hípica (RFEH), piragüismo
reemplazados por los términos ‘deporte (RFEP), triatlón (FETRI), ciclismo (RFEC)
paralímpico’ y ‘deficiencia’ respectivamente, y la FEDPC (Federación Polideportiva para
al ser términos que reconoce el CPE como Parálisis Cerebral y Lesión Cerebral). Esta
oficiales y traducción oficial de la CIF al fase se realizó entre mayo y junio de 2016.
contexto español, respectivamente.
2. Ante las dificultades de concertar una
entrevista con los responsables en materia
de clasificación o la no identificación
ficación para IFCPF, miembro del Comité de Clasificación de de éstos en los organigramas de las
BISFed y clasificador internacional para World Para Athletics. federaciones nacionales, se remitió una
A tenor de estos datos y el contenido analizado de autonómico. Además, se presenta como una
los entrevistados, existe una gran preocupación posibilidad de resolver protestas que no han
por la sostenibilidad económica de la clasificación podido atenderse en competición, especialmente
en competición, dado que se deben asumir en el caso de que sólo hubiera una mesa de
los costes de desplazamiento, alojamiento, clasificación.
manutención y per diem de los clasificadores,
debiendo realizarla justo antes de la competición, A la hora de gestionar el proceso de
con el impacto que ello conlleva en el clasificación, el 92,31 % de los entrevistados/
desplazamiento de los competidores. Existe una encuestados consideran que los clasificadores
gran variedad en cuanto a la contraprestación deben conocer cómo se organiza la competición
por los servicios prestados como clasificadores, de su para-deporte, con respuestas que incluyen
oscilando entre los 80 y 150 € por competición “sí”, “imprescindible”, “por supuesto” o
trabajada a sólo el abono del desplazamiento, “esencial”. El mismo porcentaje considera
alojamiento y manutención; aunque puede haber que los clasificadores convocados a una
variaciones en función del volumen de deportistas competición deben, independientemente de
a clasificar y la cualificación profesional o nivel su perfil o rol en la mesa, tener un adecuado
del clasificador. Ninguna de las federaciones manejo de las fichas de clasificación. Sólo una
nacionales contempla además la figura del jefe federación considera que al menos uno de los
de clasificación en competición o chief classifier dos clasificadores debe conocer el deporte, y que
(IPC, 2016c), quien desempeñaría las labores de sería “recomendable” que ambos conocieran
organización, resolución de dudas, articulación las fichas de clasificación. Este alto porcentaje
de posibles protestas y formación de nuevos constata el grado de acuerdo respecto a la
clasificadores en prácticas, entre otras. Con necesidad de que los dos o tres componentes
los recursos destinados a la clasificación en de las mesas de clasificación complementen sus
la actualidad, no hay apenas posibilidades de roles. Así, por ejemplo, mientras que el personal
protesta en competición, limitando los derechos sanitario está evaluando el grado de espasticidad
de los deportistas a objetar sobre la clase de un deportista con hipertonía por parálisis
asignada. Ello abre una puerta a la posibilidad cerebral, un técnico deportivo debería estar
de hacer la clasificación antes de la competición, cumplimentando en la ficha de clasificación
tal y como realizan algunas federaciones, opción los hallazgos encontrados. En contraposición,
que recoge el nuevo Código de Clasificación de cuando el técnico lidera la fase de evaluación
Deportistas (IPC, 2015a). técnica, será el personal sanitario el que debe
cumplimentar las fichas de clasificación. Y al
Ante la nueva posibilidad de poder llevar a preguntarles acerca del tipo o modelo de ficha de
cabo el proceso de clasificación fuera de la clasificación utilizada, el 23,08 % afirma utilizar
competición propiamente dicha, el 61,54 % la misma ficha de clasificación que su homónimo
de las federaciones nacionales está de acuerdo internacional, 15,38 % las ha traducido
con ello, dos creen que “debería” o “sería literalmente, el 23,08 % las han adaptado,
necesario”, dos no están de acuerdo y una el 15,38 % tienen sus propias fichas de
muestra dudas acerca de la viabilidad de dicha clasificación y el 23,08 % restante utiliza otros
opción. Pero la forma o procedimientos para procedimientos o no tiene fichas de clasificación
llevarla a cabo son muy variados, esgrimiendo para llevar a cabo el proceso de clasificación.
razones como sólo en el caso de hacer una Unido al hecho de que el 76,92 % afirma que sus
consulta previa a la competición, que sea fichas de clasificación siguen las directrices de su
realizada sólo por parte de grupos o personas federación internacional, y actualiza las mismas
debidamente acreditadas, realizarse sólo en el con regularidad, constatamos la tendencia hacia
caso de que luego pueda completarse el proceso fichas y procedimientos de evaluación de cada
de clasificación en competición o, simplemente, para-deporte, reto al que deben enfrentarse
porque es más operativo, abarata costes y especialmente las federaciones polideportivas,
ayuda al desarrollo de la clasificación a nivel con varios deportes en su seno. Así, federaciones
recoja a nivel de competición internacional? 21. Los clasificadores que asisten a una
(e. g. tener una medida de discriminación competición, ¿reciben algún tipo de
positiva, dando un punto menos, a la remuneración o reconocimiento por su
clasificación de una jugadora en un equipo labor como oficiales de competición?
de baloncesto en silla de ruedas). –– En relación a la pregunta anterior,
¿cuál piensa que debería ser la
remuneración mínima por esta labor?
• Sobre la gestión de la clasificación en
competición: 22. El IPC, en su nuevo Código de
Clasificación, permite la realización de
13. ¿Existe un número mínimo de deportistas clasificaciones fuera de la competición,
a clasificar en competición para poder ¿cree que sería adecuado la realización de
convocar una mesa o panel de clasificación? los procesos de clasificación no en el día
–– En caso afirmativo, ¿cuántos? justo antes de la competición?
–– En caso afirmativo, ¿indique posibles
14. ¿Cuántos clasificadores como mínimo cree alternativas a ello?
que debería tener una mesa de clasificación?
–– Indique una relación priorizada de los 23. ¿Permite su federación nacional la
perfiles de tales componentes. posibilidad de protestar por parte de
un deportista o club el resultado de una
15. ¿Cuántas mesas de clasificación cree que clasificación?
debería haber en una competición nacional? –– En caso afirmativo, ¿podría describir
brevemente el proceso seguido para
16. ¿Sería apropiado que todos los
ello?
componentes de la mesa de clasificación
tuviesen nociones básicas sobre el deporte a
clasificar?
• Sobre la formación y actualización de los
clasificadores:
17. ¿Sería apropiado que todos los
componentes supieran cómo cumplimentar 24. ¿Oferta su federación cursos de formación
los diferentes apartados de la ficha de de clasificadores?
clasificación?
–– En caso afirmativo, ¿cuándo fue la
última vez que ofertaron uno?
18. ¿Qué opinión tiene de las fichas de
–– ¿Cuáles son los medios de difusión de
clasificación que utiliza en la actualidad su
la citada oferta?
deporte?
25. ¿Colabora su federación nacional u obtiene
19. ¿Utiliza su federación nacional una ficha y recursos de la federación internacional para
procedimientos similares a los que utiliza su realizar cursos de clasificación?
federación internacional?
–– En caso afirmativo, ¿qué tipo de ayuda
–– Tanto en caso positivo como negativo, reciben?
justifique su respuesta.
26. ¿Oferta su federación nacional cursos de
20. ¿Está su federación nacional al tanto de los formación de clasificadores en colaboración
posibles cambios que se pueden dar en los con otras federaciones nacionales?
sistemas y procesos de clasificación en su
–– En caso afirmativo, indicar cuáles y/o
modalidad de deporte paralímpico?
en qué deportes paralímpicos.
–– En caso afirmativo, ¿cuáles son los
pasos para actualizar las normas o 27. ¿Tiene su federación nacional alguna
acciones a nivel nacional? estrategia o mecanismo de control del
perfil de las personas que desean acceder de Clasificación y/o cómo cree que
a realizar un curso de clasificación en su podría ayudar a las federaciones
modalidad de deporte paralímpico? nacionales en esta materia?
–– En caso afirmativo, ¿podría
35. ¿Cree que sería de utilidad disponer de
especificarlas brevemente?
una red de clasificadores que estuviesen
28. ¿Qué perfil tienen los profesores o ponentes comunicados a nivel nacional a fin de
que dan los cursos de clasificadores en su discutir temas de interés en la materia?
federación nacional?
36. Tal y como recoge el IPC en su último
29. Cuando acaba una formación de Código de Clasificación, ¿considera
clasificadores, ¿tiene su federación nacional necesaria la elaboración de un Plan
un programa de prácticas para completar la Nacional de Clasificación?
formación? –– En caso afirmativo, ¿en qué debería
–– En caso afirmativo, ¿hay un tiempo contribuir a su labor como federación
máximo para poder completar las nacional?
prácticas?
37. ¿Tiene su federación nacional un código
–– ¿Disponen de alguna hoja o rúbrica
de buena conducta por parte de sus
de evaluación de las competencias del
clasificadores en activo?
futuro clasificador/a para evaluar el
dominio de sus competencias? –– ¿Lo considera necesario?
30. ¿Cuántas competiciones o número de 38. ¿Creen que los deportistas y técnicos
deportistas debería realizar como mínimo valoran la clasificación deportiva en su
un clasificador para poder ser clasificador deporte/s paralímpico/s?
nacional?
39. Tal y como recoge el IPC en su nuevo
31. ¿Tiene su federación un mínimo o un Código de Clasificación en Deporte
máximo de clasificadores en prácticas que Paralímpico, se estimula a los deportistas
permitiría asistir a realizar sus prácticas en a participar en investigaciones para
competición? mejorar los sistemas de clasificación,
–– En caso afirmativo, ¿cuántos? de manera que sean específicos de cada
deporte paralímpico y basados en pruebas
32. ¿Considera que sus clasificadores en científicas: ¿estaría su federación nacional
activo deberían realizar un reciclaje de dispuesta a colaborar en algunas iniciativas
sus conocimientos y competencias en que le pudieran proponer en este sentido?
clasificación?
–– En caso afirmativo, ¿cada cuánto 40. ¿Qué alternativas creen que serían útiles
tiempo? para mejorar el estado de la clasificación
nacional?
33. ¿Cree que sería efectiva una formación de
clasificadores sólo en formato online? 41. ¿Estaría interesada su federación nacional
en asistir a una sesión informativa
• Otras cuestiones de interés: promovida por la Comisión de Clasificación
del Comité Paralímpico Español, prevista
34. ¿Sabía que el Comité Paralímpico Español para noviembre de 2016?
había constituido una Comisión Nacional
de Clasificación en Deporte Paralímpico? 42. ¿Alguna aportación adicional?
–– ¿Cuáles piensa que podrían ser las
funciones de esta Comisión Nacional Muchas gracias por su colaboración
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