LA OBLIGACION TRIBUTARIA

La obligación tributaria, surge entre el estado en las distintas expresiones del poder público, y los
sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. La obligación
tributaria constituye un vínculo de carácter personal, aunque su cumplimiento se asegure mediante
garantía real o con privilegios especiales.

Elementos de la Obligación Tributaria.

1. Sujeto Activo: La figura del sujeto activo recae normalmente sobre el Estado sin embargo, la ley
puede atribuir la calidad de sujeto activo a otros entes u organismos públicos tales como los
ayuntamientos ; sólo la ley puede designar el sujeto activo de la obligación tributaria.

2. Sujeto Pasivo: La condición sujeto pasivo puede recaer en general en todas las personas
naturales y jurídicas o entes a los cuales el derecho tributario le atribuya la calidad de sujeto de
derechos y obligaciones , de acuerdo a nuestro análisis la capacidad tributaria de las personas
naturales es independiente de su capacidad civil y de las limitaciones de éste.

Clasificación del Sujeto Pasivo.

1. Contribuyentes: El contribuyente es aquella persona física o jurídica con derechos y

obligaciones, frente a un ente público, derivados de los tributos. Es quien está obligado a soportar
patrimonialmente el pago de los tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin
de financiar al Estado
El contribuyente tiene frente al Estado dos tipos de obligaciones, que se concretan en cada una de
las leyes aplicables a los tributos:
Materiales: Entendiendo por tales el pago de las obligaciones pecuniarias derivadas de la
imposición de tributos por ley.
Formales: Que pueden abarcar desde llevar una contabilidad para el negocio hasta presentar en
tiempo y forma la declaración correspondiente a un impuesto.
Las obligaciones formales son independientes de las materiales, hasta el punto de que un
contribuyente puede ser sancionado por no haber cumplido sus obligaciones formales a pesar de
haber cumplido sin excepción las materiales (por ejemplo, un contribuyente que no presentó la
declaración en fecha, a pesar de que no tenía que pagar nada).

2. Responsables: son los sujetos pasivos, sin tener carácter de contribuyente, obligados por deuda
ajena, al cumplimiento de la obligación tributaria. Tienen el derecho al resarcimiento o reintegro de
las cantidades una vez realizado efectivamente el pago del tributo.

3. El Hecho Imponible: El Hecho Imponible es el presupuesto legal, que una vez producido o
verificado, da nacimiento a la obligación tributaria. Los hechos existen desde siempre, pero luego
de que se crea o nace una ley será imponible, ya que grava y que se encuentra en la ley; entonces
todo sujeto que realiza el hecho imponible, nace para éste una deuda fiscal, y si nace ésta, existe
la obligación tributaria de cumplimentar esa deuda.

4. La Base Imponible: Es la cantidad que sirve de base para efectuar el calculo del % tipo
impositivo que corresponda según impuesto. es la característica esencial del hecho imponible o la
base de medición del tributo.
Compras un vehículo nuevo ( hecho imponible compra) por valor de 80.000 Bs., para este caso la
BASE IMPONIBLE es el valor de la compra a la que se le aplica el 12 %.

5. La Materia Imponible: se refiere al aspecto objetivo (productos, bienes y/o servicios), ya sea un
hecho material, un negocio jurídico, una actividad personal o una titularidad jurídica.

Las Exenciones y Exoneraciones

Lo cierto es que tanto las exenciones como las exoneraciones son un beneficio tributario otorgado
donde se libera del pago total o parcial del Impuesto sobre la Renta (ú otro impuesto como el IVA).
Por lo que puedo leer en la Ley, la diferencia fundamental entre estas dos modalidades está en
que la exención se establece previamente en la ley y la solicita la entidad que declara el ISLR; y la
exoneración es un derecho del ejecutivo nacional (Presidente de la Republica y entes adscritos
como el Seniat) establecido en el Código Orgánico Tributario para otorgar el beneficio de la
liberación total o parcial del pago del impuesto a través de decretos

Medios de Extinción.
Estos modos constituyen las causas, medios o canales utilizados por el sujeto pasivo para lograr la
extinción de la deuda.
El modo de extinción de la obligación tributaria sucede por las siguientes causas:

El Pago: Este es el cumplimiento de la prestación del tributo debido y debe ser efectuado por los
sujetos pasivos. La administración podrá conceder discrecionalmente prorrogas para el pago de
tributos, que no podrían exceder del plazo de un año, cuando a su juicio se justifiquen las causas
que impiden el cumplimiento normal de la obligación. Las prorrogas deben solicitarse antes del
vencimiento del plazo para el pago y la decisión negatoria no admitirá recursos algunos. Las
Prorrogas que se conceden devengaran los intereses compensatorios y moratorios establecidos en
la ley.
La Compensación: Cuando los sujetos activos y pasivos de la obligación tributaria son deudores
recíprocos uno del otro, podrá operarse con ellos una compensación parcial o total que extinga
ambas deudas hasta el limite de la menor.
La administración tributaria de oficio o a petición de la parte podrá compensar total o parcialmente
la deuda tributaria del sujeto pasivo con el crédito que éste tenga a su vez contra el sujeto activo
por concepto de cualquiera de los tributos, intereses y sanciones pagados indebidamente o en
exceso, siempre que tanto la deuda como el crédito sean ciertos líquidos exigibles y se refieran a
periodos no prescriptos.
c) La Confusión: Cuando el sujeto activo de la obligación como consecuencia de la transmisión de
bienes o derechos objeto del tributo, quedare colocado en la situación del deudor, produciéndose
iguales efectos del pago, de esta forma se extingue la obligación.
d) La Prescripción: La extinción de la obligación prescribe a los tres años:
a) Las acciones del fisco para exigir las declaraciones juradas o impugnadas efectuadas, recurrir al
pago del impuesto y practicar la estimación de oficio.
b) Las acciones por violación a las leyes tributarias
Las acciones contra el fisco en repetición del impuesto, la prescripción se interrumpirá:
Por la notificación de la determinación tributaria efectuada por el sujeto, pasivo realizada ésta por
la administración.
Por el reconocimiento expreso o tácito de la obligación hecho por el sujeto pasivo, sea en
declaración tributaria, solicitud o en cualquier otra forma se tendrá como fecha de la interrupción de
la declaración solicitud o actuación.
Por la realización de cualquier acto administrativo o judicial. tendentes a ejecutar el cobro de la
deuda.
Suspensión de la Prescripción
El curso de la prescripción se suspende en los casos siguientes:
a) Por la interposición de un recurso sea este en sede administrativa o jurisdiccional en cualquier
caso hasta que la resolución o la sentencia tenga la autoridad de la casa irrevocablemente
juzgada.
b) Hasta el plazo de dos años:
1- Por no haber cumplido el contribuyente o responsable con la obligación de presentar la
declaración tributaria correspondiente o por haberla presentado con falsedades.
2- Por la notificación al contribuyente del inicio de la fiscalización o verificación administrativa.
Invocación de Prescripción
La prescripción deberá ser alegada por quien la invoca ya sea ente la administración tributaria o
ante los órganos jurisdiccionales.
La mora:
El sujeto pasivo entra en mora cuando no paga sus obligaciones tributarias en el tiempo que le
corresponde según lo establecido en la ley, sin necesidad de ser requerido por la administración
tributaria.

Elementos de la obligación tributaria

Por Gerencie.com

Cuando el legislador crea un impuesto, tributo o contribución debe fijar

claramente los diferentes elementos de dicha obligación tributaria.
A continuación señalamos cuales son los elementos que debe contener
toda obligación tributaria o fiscal.
Índice
 Sujeto activo
 Sujeto pasivo
 Hecho generador
 Hecho imponible
 Causación
 Base gravable
 Tarifa
Sujeto activo
Es aquel a quien la ley faculta para administrar y percibir los tributos, en
su beneficio o en beneficios de otros entes. A nivel nacional el sujeto
activo es el Estado representado por el Ministro de Hacienda y más
concretamente por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (en
relación con los impuestos administrados por esta entidad conocida
como DIAN).
A nivel departamental será el Departamento y a nivel municipal el
respectivo Municipio.
Sujeto pasivo
Se trata de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los
tributos siempre que se realice el hecho generador de esta obligación
tributaria sustancial (pagar el impuesto) y deben cumplir las obligaciones
formales o accesorias, entre otras: declarar, informar sus operaciones,
conservar información y facturar.
Los sujetos pasivos cumplen sus obligaciones en forma personal o por
intermedio de sus representantes legales.
Hecho generador
Se trata de la manifestación externa del hecho imponible. Supone que al
realizarse un ingreso se va a producir o se produjo una venta; que al
venderse, importarse o exportarse un bien se va a producir un consumo;
que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activos.
La obligación tributaria nace de un hecho económico al que la ley le
atribuye una consecuencia.
Este acto es el HECHO GENERADOR definido por el Modelo de Código
tributario para América Latina (Art. 37) en la siguiente forma: “El hecho
generador es el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo
y cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria”.
Hecho imponible
Es el hecho económico considerado por la ley sustancial como elemento
fáctico de la obligación tributaria. Su verificación imputable a determinado
sujeto causa el nacimiento de la obligación; en otras palabras, el hecho
imponible se refiere a la materialización del hecho generador previsto en
las normas.
Causación
Se refiere el momento específico en que surge o se configura la
obligación respecto de cada una de las operaciones materia del
impuesto.
Base gravable
Es el valor monetario o unidad de medida del hecho imponible sobre el
cual se aplica la tarifa del impuesto para establecer el valor de la
obligación tributaria.
Tarifa
Una vez conocida la base imponible se le aplica la tarifa, la cual se define
como “una magnitud establecida en la Ley, que aplicada a la base
gravable, sirve para determinar la cuantía del tributo”. La tarifa en sentido
estricto comprende los tipos de gravámenes, mediante los cuales se
expresa la cuantificación de la deuda tributaria.