Etapas básicas de la planificación

territorial:

Etapa Contenidos
Etapa pre-plan Definición de
(LEGISLACIÓN) objetivos y de
instrumentos
Etapa del plan Elaboración y
(PLANIFICACIÓN) aprobación de planes
para definir el modelo
territorial futuro
Etapa post-plan Transformación de la
(EJECUCIÓN) realidad de acuerdo
con el plan
Modalidades de intervención territorial
según las escalas:

Escala Modalidad
Nacional Planificación Económica
Regional Ordenación del Territorio
Local Planeamiento Urbano

Pluralidad de modalidades en cada

escala:

Escala Planificación Planificación

Física Económica
Nacional Planificación -Política
Territorial Económica
-Política
Regional
Regional Planificación Desarrollo
Territorial Regional
Local Planeamiento Desarrollo Local
Urbano
 Grandes apartados de la planificación territorial:

1. Política Regional:
Desequilibrios regionales
Desarrollo regional

Planificación normativa:

2. Planificación territorial

3. Planeamiento urbano

Planificación física y Usos del suelo

4. Planificación sectorial

Planificación no normativa:

5. Planificación estratégica

Esquema del ciclo del análisis territorial:

Territorio

Diagnóstico:
Análisis de la -identificación de problemas
situación actual y potencialidades

-formulación de objetivos y metas

Modelo territorial Prognosis

actual
Modelo territorial
propuesto
 Distinción entre planificación física y planificación
económica:

Tipo de planificación Características ¿vinculante?,

¿indicativa?
PLANIFICACIÓN -vinculante para el *Planificación
ECONÓMICA sector público básicamente
-indicativa para el indicativa
sector privado
PLANIFICACIÓN -Actuaciones: *Planificación
FÍSICA vinculantes para básicamente
sector público vinculante
-Normas: vinculantes
para todos los
sectores
-Directrices:
vinculantes en los
fines para sector
público
-Recomendaciones:
indicativas para sector
público
Distinción entre la aproximación territorial y la aproximación
sectorial:

Aproximación territorial Aproximación sectorial

o general:
armonizar la pluralidad de usos

*Sectores Económicos
*Infraestructuras
Escala regional/subregional: *Equipamientos
planificación territorial *Medio Ambiente
Escala municipal:
planeamiento urbano

T E R R I T O R I O
 Principales distinciones entre planificación
territorial y urbanística:

Planificación Planificación
territorial urbanística
Ámbito, escala Regional/subre- Municipal o
gional/comarcal submunicipal
Objetivo básico Elementos Usos
estructurantes del pormenorizados
territorio del suelo
Determinaciones Directrices Clasificación y
principales generales calificación del
suelo
Nivel jerárquico Superior Inferior
que ocupa
Planeamiento Planes Planeamiento
derivado territoriales urbano parcial o
parciales o especial
planeamiento
urbano
 Elementos definitorios de la morfología urbana:

Forma de la trama Tipología edificatoria Usos del suelo

urbana
-Malla ortogonal -Vivienda -Residencial
-Radioconcéntrica unifamiliar aislada -Industrial
-Lineal -Edificio -Terciario
-Irregular residencial entre -Equipamiento
medianeras público
-Bloque aislado
 Formas de crecimiento urbano:

*Ensanche Ensanches en núcleos

Con planeamiento urbanos del área
urbano metropolitana
(P+U+E)
*Hileras Crecimiento a partir
suburbanas de vías interurbanas
(U+P+E)
*Ciudad-jardín Edificación extensiva
(UP+E)
*Polígonos Edificación intensiva
(PUE)
Sin planeamiento *Urbanización Edificación sin previa
urbano marginal urbanización (P+E)
*Barraca Edificación sin previa
parcelación ni
urbanización (E)

P: Parcelación
U: Urbanización
E: Edificación
 Escalas geográficas y figuras de planeamiento:

Ámbito de planificación Planeamiento territorial

territorial
Ámbito municipal Planeamiento general
Ámbito sectorial Planeamiento derivado
Unidades de ejecución Ejecución del planeamiento
 EL URBANISMO EN LA CIUDAD INDUSTRIAL:
MODELOS FUNDAMENTALES (1).

Concepciones globales del urbanismo

Ciudad-Jardín -Idea de E. Howard.
-Núcleos de tamaño medio (menos de
30.000 habs.), habitables, de
propiedad pública y rodeados por un
cinturón verde.
-Agrupamiento urbano compacto
(antítesis del suburbio).
-Equilibrio entre residencia y empleo.
Ciudades nuevas -Años 40: movimiento de las "new
towns". Concepto creado por
Abercrombie para el Plan del Gran
Londres (1944).
-Ciudades de nueva planta, dedicadas
a la descongestión de una gran ciudad
y con cierta autosuficiencia.
-En 1940-1960 se crean estas ciudades
como: capitales (Brasilia), núcleos
militares (Los Alamos) o para la
explotación económica, etc.

Ciudad-Lineal -Idea de Arturo Soria, que incorpora

ideas del higienismo, necesidades de
transporte y cuestiones "ambientales".
-Especie de ciudad-jardín, organizada
a lo largo de un eje de comunicación
y con una densidad constructiva baja.
-Busca acercar la ciudad al campo.
Urbanismo de la Carta de -C.I.A.M. de Atenas (1933).
-Modificación posterior de Le
Atenas Corbusier.
-Defiende: rígida separación de
funciones en la ciudad, grandes
inmuebles residenciales rodeados de
espacios verdes ("ciudad-jardín-
vertical"), oposición a la
concentración de la ciudad tradicional.
 EL URBANISMO EN LA CIUDAD INDUSTRIAL:
MODELOS FUNDAMENTALES (y 2).

Concepciones parciales del urbanismo

Haussmannización -Idea de Haussmann, que defiende la
transformación del casco histórico
abriendo avenidas y levantando
edificios majestuosos, conforme a las
necesidades de la burguesía.
-Aparición de la idea de "gran vía"
como eje económico y simbólico de la
ciudad.
"City Beautiful -Inspirado en la obra de L'Enfant en
Washington.
Movement" -Apoyado en la arquitectura del
paisaje, con fines estéticos.
-Idea central: planificación de la
ciudad como obra de arte y
consecución de una "ciudad bella".
-Plasmación práctica en Chicago y San
Francisco.
Ensanches -Idea de Ildefonso Cerdá, que da
respuesta a necesidades de la
burguesía española y a los problemas
de crecimiento urbano.
-Caracteres del ensanche:
preocupación por vivienda y
circulación, atención a la calidad de
vida, plano geométrico, manzanas
abiertas y espacios verdes, avenidas
diagonales.
-Creación de barrios para la burguesía.
Suburbios ajardinados -Adaptación de la ciudad-jardín por
Wright y Stein.
-Bloques insertos en un parque,
separándose el tráfico rodado de las
áreas peatonales.
-Suelen convertirse en
barrios-dormitorio.