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2.1 PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS La PENRH fue aprobada por D. S. N.° 06-2015-MI-
RECURSOS HÍDRICOS NAGRI el 12.MAY.2015 y es de cumplimiento
obligatorio por las instituciones públicas y pri-
Política y Estrategia Nacional de Recursos vadas que conforman el Sistema Nacional de
Hídricos Gestión de los Recursos Hídricos (SNGRH).
El Perú cuenta con una política hídrica expre- Consta de 5 ejes de política, 18 estrategias de
sada en la Política y Estrategia Nacional de Re- Intervención y 85 Lineamientos de acción. Es un
cursos Hídricos (PENRH). Fue elaborada por la documento cualitativo y no cuantitativo, por lo
Autoridad Nacional del Agua (ANA) mediante que su implementación será a través del Plan
un proceso ampliamente participativo y su va- Nacional de Recursos Hídricos, de los Planes de
lidación se realizó en cinco eventos regionales Gestión de Recursos Hídricos de Cuencas y de
y dos eventos nacionales. Su objetivo es lograr los programas y proyectos nacionales, regiona-
la gestión integrada de los recursos hídricos en les, locales o sectoriales. Su aplicación es en el
el ámbito nacional que permita satisfacer las ámbito nacional y los beneficiarios son los inte-
demandas presentes y futuras, así como garan- grantes del SNGRH.
tizar la conservación, la calidad y la disponibili-
dad del recurso hídrico y su aprovechamiento
sostenible, con criterios de equidad social, eco-
nómica, ambiental.
Estudios sobre efecto del cambio climático de En el año 2015 se realizaron las siguientes ac-
los recursos hídricos concluidos tividades:
- Boletines de
- Caudal histórico, - Pronóstico Monitoreo y - Mapa de escenario
ICDN e ICE. Estacional Global pronóstico de riesgo ante
- Precipitación mínima de Precipitación - Información sequías por cuenca.
esperada para (IRI-USA). de impactos - Cuadro de acciones
múltiples periodos de (condiciones de intervención
retorno. húmedas o propuesta por AAA.
secas).
Indicadores
2.3 CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Considerando que el principal objetivo del mo-
nitoreo de la calidad del agua es establecer
Vigilancia de la calidad de los recursos líneas de base nacionales con información ob-
hídricos a nivel nacional tenida a partir de los diagnósticos de la calidad
que resulte útil para la generación de políticas
La Autoridad Nacional del Agua desarrolla ac- y toma de decisiones en materia de gestión de
ciones de vigilancia de la calidad de los recursos los recursos hídricos. La Autoridad Nacional
hídricos para asegurar la conservación y protec- del Agua, desde el año 2009, viene ejecutando
ción del agua, así como de sus bienes naturales paulatinamente monitoreos de la calidad del
asociados. Estas acciones se manifiestan en los agua a nivel nacional, obteniendo los siguien-
trabajos de monitoreos participativos de la cali- tes resultados:
dad del agua superficial.
• La ejecución de los monitoreos beneficia
anualmente a 28 millones de habitantes,
pobladores de las cuencas gestionadas por
la Autoridad Nacional del Agua.
UH
en los cuales se evaluaron, además de los pa- 50
rámetros físicos, químicos y microbiológicos,
0
a los parámetros hidrobiológicos, con la fina- 2014 2015
lidad de realizar una evaluación que permita
disponer de información técnico – científica UH Monitoreadas UH Total
de la calidad del agua en cada uno de los
UH: Unidades Hidrográficas
cuerpos naturales de agua a evaluar.
Evaluación de estudios de impacto ambiental nales del país, respecto a los Instrumentos de
Gestión Ambiental que involucren fuentes na-
La Autoridad Nacional del Agua tiene por fun- turales de agua.
ción emitir opinión técnica vinculante para la
aprobación de instrumentos de gestión ambien- Durante el 2015, la ANA evaluó 623 expedien-
tal (IGA) que involucren las fuentes naturales de tes, emitiéndose igual número de informes con
agua, conforme a la Ley N.° 29338, Art. 81. opinión técnica para la aprobación de los Ins-
trumentos de Gestión Ambiental.
Los IGA comprenden: Declaración de Impacto
Ambiental (DIA), Estudios de Impacto Ambien- En ese sentido, la ANA contribuyó con una efec-
tal Semidetallados (EIA - Sd), Estudios de Im- tiva promoción y dinamización de la inversión
pacto Ambiental Detallados (EIA) e Informes en el país, generando una inversión de $ 17
Técnicos Sustentatorios (ITS), entre otros; los 828,45 millones, a través de la evaluación del
cuales a su vez se sustentan en la Ley N.° 27446 componente hídrico en los Instrumentos de
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Im- Gestión Ambiental de cada sector. El Ministerio
pacto Ambiental y su reglamento. de Energía y Minas fue el sector con una cartera
de proyectos de mayor monto de inversión ($
La emisión de opinión técnica es solicitada a la 15 546,42 millones).
ANA por los siguientes sectores: MINEM, PRO-
DUCE, MVCS, MTC, MINAGRI y gobiernos regio-
Tabla: Monto de Inversión Evaluado en las Opiniones Técnicas por Sectores (Millones $)
Sector Año 2015
Ministerio de Energía y Minas (MEM) – Asuntos Ambientales Eléctricos (AAE) 11 289,86
Ministerio de Energía y Minas (MEM) - Asuntos Ambientales Mineros (AAM) 4256,56
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) 253,68
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) 72,27
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) 551,51
Ministerio de la Producción (PRODUCE) 749,88
Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA 37,55
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) 617,13
Total 17 828,45
En el marco de la formalización de las activida- La Autoridad Nacional del Agua, a través de los
des de pequeña minería y minería artesanal, la órganos desconcentrados para el año 2015, ha
Autoridad Nacional del Agua, emitió la Resolu- emitido un total de 634 informes técnicos de
ción Jefatural N.° 481-2013-ANA, cuyo objeto opinión a los Instrumentos de Gestión Ambien-
es regular el procedimiento de emisión de la tal Correctivo a nivel nacional.
opinión técnica favorable para la aprobación de
los IGAC y la Resolución Jefatural N.° 509-2013-
30 | Memoria Anual 2015
02
Capítulo
Evaluación
250
200
150
100
50
0
La Estrategia Nacional para el Mejoramiento integrada de los Recursos Hídricos, el cual será
de la Calidad de los Recursos Hídricos ejecutado a través de un Plan de Acción que
involucra acciones técnicas, normativas y de
Con la elaboración del Diagnóstico de la Calidad gestión, en un horizonte propuesto de 10 años
de los Recursos Hídricos en el Perú 2000-2012 (2016-2025), el cual se encuentra armonizado
se ha identificado la problemática de la calidad con el Plan Nacional de Acción Ambiental al
de los recursos hídricos asociada a los verti- 2021.
mientos de aguas residuales no tratadas, ma-
nejo y disposición inadecuada de los residuos El documento final de la propuesta fue pre-
sólidos, pasivos ambientales (mineros, hidro- publicado mediante Resolución Jefatural N.°
carburíferos, agrícolas y poblacionales), mine- 234-2015-ANA vía web de la Autoridad Nacio-
ría informal e ilegal, y características naturales; nal del Agua, con el fin de dar a conocer en
resultados que han permitido sustentar y dise- el ámbito nacional la propuesta en mención y
ñar la Estrategia Nacional para el Mejoramiento recibir aportes o sugerencias de las diferentes
de la Calidad de los Recursos Hídricos. instituciones públicas y privadas. Dichos apor-
tes fueron recibidos y considerados para la ela-
El documento de la Estrategia Nacional para boración final del documento. Actualmente el
el Mejoramiento de la Calidad de los Recur- documento se encuentra en trámite de aproba-
sos Hídricos es un instrumento de gestión que ción y publicación.
tiene como líneas de acción la recuperación,
protección de los recursos hídricos, y el fortale-
cimiento de la institucionalidad para la gestión
32 | Memoria Anual 2015
02
Capítulo
La Autoridad Nacional del Agua viene realizan- blica del Perú y la Dirección Nacional de Res-
do actividades tales como: tauración de Ríos de la República de Corea, con
una vigencia de cinco años.
A. Plan Maestro
En este marco el Ministerio de Tierra, Infraes-
El 16 de octubre del 2012 se suscribió el Con- tructura y Transporte MOLIT de Corea del Sur,
venio de Cooperación en Gestión de Recursos seleccionó el Proyecto del Plan Maestro para
Hídricos y Desarrollo de los ríos en las cuencas, la Recuperación del río Rímac para su financia-
entre el Ministerio de Agricultura y Riego y la miento y encargó la elaboración a las empresas:
Autoridad Nacional del Agua - ANA de la Repú-
Asimismo, la Autoridad Nacional del Agua de claran la intención de cumplir con los objetivos
la República del Perú y Korea Water Resources del Plan Maestro para la Restauración del Río
Corporation de la República de Corea, el 20 de Rímac, a través de la cooperación para la im-
abril del 2015, firmaron el Memorándum de plementación del proyecto de restauración del
Entendimiento, de manera que las partes de- río Rímac.
En el marco de este convenio de cooperación 2015 los representantes Coreanos que llegaron
suscrito entre la República de Corea y la Repú- al Perú hicieron entrega del informe final del
blica del Perú, se elaboró el Plan Maestro para Plan Maestro para la Restauración del río Rímac
la Restauración del río Rímac, el cual fue culmi- en versión español. Es de indicar, que este Plan
nado y presentado el 8 de julio del 2015 a los propone la inversión de 1006 millones de dóla-
miembros de la Comisión Multisectorial para la res en un plazo de 10 años en la ejecución de 03
recuperación de la calidad de los recursos hídri- componentes, Desarrollo de Recursos Hídricos,
cos de la cuenca del río Rímac, representantes Restauración del Río y Mejora de la Calidad del
de instituciones públicas, privadas y público en Agua.
general; asimismo en la reunión del 30 NOV
2016 2024
META FINAL
196 (19%)
Resultados
Fecha de Ejecución Informe Técnico
Parámetros que superan los ECAS
Del 21, 22, 23, 29 y 30 de Informe Técnico N.° pH, DQO, DBO5, fósforo,
setiembre y 1 de octubre 085-2015-ANA-AAA.CF- Aluminio, Arsénico, Boro,
del 2015. SDGCRH. Cadmio, Antimonio, Arsénico,
Cadmio, Manganeso, Cianuro
Wad, N-Amoniacal, Cobre,
Hierro, Plomo y Zinc, Coliformes
termotolernates y Escherichia Coli.
Protocolo Nacional para el Monitoreo de la del agua de los cuerpos de agua continentales
Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales (ríos, quebradas, lagos, lagunas, entre otras)
como marino-costeros (bahías, playas, estua-
Durante el 2015 se elaboró la propuesta de rios, manglares, entre otros) en cumplimiento
“Protocolo Nacional para el Monitoreo de la de la Ley de Recursos Hídricos, Ley N.° 29338,
Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales” su Reglamento y demás normas de calidad del
(pre publicado con Resolución Jefatural N° 251- agua.
2015-ANA el 02.OCT.2015), que estandarizará
los criterios y procedimientos técnicos para El Protocolo tiene las siguientes aplicaciones:
evaluar la calidad de los recursos hídricos, con-
tinentales y marino costeros, considerando el 1. “Monitoreo de la calidad del cuerpo recep-
diseño de las redes de puntos de monitoreo, tor de vertimientos autorizados”: establece
la frecuencia, el programa analítico, la medi- los criterios para el monitoreo de la calidad
ción de parámetros en campo, la recolección, del cuerpo receptor sobre la base de los Es-
preservación, almacenamiento, transporte de tándares de Calidad Ambiental para Agua a
muestras de agua, el aseguramiento de la cali- aplicarse por los titulares de autorizaciones
dad, la seguridad del desarrollo del monitoreo, de vertimiento de aguas residuales tratadas
y la participación de los actores en cuencas de a cuerpos naturales de agua.
interés.
2. “Monitoreo de la calidad de los recursos hí-
El Protocolo Nacional para el Monitoreo de la dricos superficiales”: establece los criterios
Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales técnicos y lineamientos generales a apli-
propuesto será de uso obligatorio a nivel nacio- carse en las actividades de monitoreo de la
nal para el monitoreo de la calidad ambiental calidad del agua realizadas tanto por la Au-
toridad Nacional del Agua como por otras
entidades.
Memoria Anual 2015 | 39
02
Capítulo
La ANA participa como opinante técnico y en- • Agilizar la emisión de la opinión técnica en
tidad autoritativa en el procedimiento de la materia de recursos hídricos sobre los Estu-
Certificación Ambiental Global con los Títulos dios de Impacto Ambiental.
Habilitantes de:
• Aprobación de estudios de aprovechamien- • Facilitar el proceso de evaluación de los EIA.
to hídrico para obtención de la licencia de
uso de agua. • Simplificar e integrar procedimientos admi-
nistrativos.
• Autorización para ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico. • Mejorar la prevención de impactos negati-
vos sobre los Recursos Hídricos.
• Autorización para ocupar, utilizar o desviar
los cauces, riberas, fajas marginales o los • Promover el desarrollo sostenible de las
embalses de las aguas. actividades productivas en armonía con
la protección de los recursos hídricos y los
• Autorización para uso de agua en sus distin- usos poblacionales.
tas modalidades.
Asímismo, la ANA ha emitido las siguientes nor-
• Autorización para vertimiento de aguas re- mas que promueven la inversión privada:
siduales industriales, municipales y domés-
ticas tratadas.
40 | Memoria Anual 2015
02
Capítulo
Proyecto especial
“afianzamiento y Uchusuma Caplina Mayor B Resolución
01.01.01 ampliación de los Jefatural N.°
recursos hídricos de 313-2015-ANA
Tacna”.
Alto Locumba Mayor A
Memoria Anual 2015 | 43
02
Capítulo
Capacitación en
estructuras de medición
en el ámbito de la Junta
de Usuarios Rímac
44 | Memoria Anual 2015
02
Capítulo
Formalización de los Derechos de Uso de Vigente el nuevo reto de la gestión del agua
Agua a Nivel Nacional establecido en la Ley N. ° 29338, Ley de Recur-
sos Hídricos, entre el 2009 y 2015, la Autori-
Alrededor del 70% de las organizaciones de dad Nacional del Agua continua con la forma-
usuarios de agua agrario y el 95% de las organi- lización del uso de agua agrario, ampliando el
zaciones que prestan servicio de abastecimien- uso poblacional, el que está orientada a cerrar
to de agua para consumo humano en el Perú las brechas de la informalidad en las cuencas
son informales. Esta problemática se concentra de la región hidrográfica del Pacífico, Amazo-
específicamente en las zonas rurales del país. nía y del Titicaca, lográndose otorgar 366 168
En este sentido resulta necesario continuar con licencias de uso agrario y 2 637 licencias de
la formalización del uso de agua poblacional y uso poblacional.
agrario que garantice el acceso del recurso hí-
drico orientado a un manejo racional y equi-
tativo, de modo que se garantice la seguridad
jurídica.
Capítulo
02
46 | Memoria Anual 2015
02
Capítulo
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
80
55,1
60
41,2
40
15,6 17,9
20
0
No Agrario Agrario Vertimiento Subterránea
50 | Memoria Anual 2015
02
Capítulo
Participación en ferias de
Sensibilización en Cultura del Agua
650,000 E.
660,000 E.
670,000 E.
680,000 E.
690,000 E.
700,000 E.
710,000 E.
720,000 E.
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Beneficia a 4680 usuarios del valle de Pisco El estudio para el mejoramiento de las cap-
y 380 usuarios de Villacurí y Lanchas con un taciones de las comisiones de regantes se
total de 23 500 ha. traducirá en un menor consumo de agua y
una mejor distribución del recurso hídrico.
Comprende una derivación de los exceden-
tes del río Pisco mediante una bocatoma • “Mejoramiento y regulación de la disponibi-
en Huancano, hasta la zona de recarga de lidad hídrica de la cuenca del Río Virú”. (ni-
Villacurí. vel de Perfil). (Estudio a nivel de perfil de
los embalses identificados en el Potencial
• “Construcción de infraestructura hidráuli- Hídrico de la cuenca del Río Virú)
ca para la sostenibilidad de la productivi-
dad y producción agrícola en la pampa de El sistema hidráulico del proyecto contem-
lanchas”. (Nivel de factibilidad): pla un embalse lateral ubicado en la que-
brada Pájaro Bobo que permita almacenar
Se contempla la captación en una bocatoma la oferta hídrica en exceso del río Huacapon-
en Murga Casaconcha, rehabilitación de un go (cuenca Virú). El propósito es satisfacer
canal en tierra y recarga del acuífero me- demandas y asignaciones otorgadas en la
diante una conducción entubada. Se benefi- cuenca Virú.
cian 5 133 ha, distribuidas en 3 678 ha en la
Pampa de Lanchas y 1 455 ha en la comisión Las áreas beneficiadas ascienden a
de regantes Murga Casaconcha. 2 058, 7 hectáreas, y son aquellas
que se ubican por encima del canal
• “Rehabilitación y mejoramiento del canal madre Chavimochic, perteneciente a
principal cumbaza” (EN EJECUCIÓN) las comisiones de regantes Huacapongo
(687 ha), Choloque (740 ha), Queneto
Rehabilitación y mejoramiento de 40 5 km (127,5 ha) y un sector que actualmente
de canal, para beneficiar a 4 500 ha con po- no cuenta con recursos hídricos
tencial agrícola. perteneciente a la comisión de regantes
San Idelfonso (504 ha).
• “Mejoramiento de las obras de captación de
las comisiones de regantes: paiján, ascope, El proyecto además de asegurar permanen-
magdalena cao, santiago de cao y sausal”. temente el recurso hídrico (cantidad, cali-
(Nivel de Perfil). dad y oportunidad) en las 2058,7 hectáreas
beneficiadas, permitirá asegurar la aten-
ción y cumplimiento de los derechos de
agua asignados en el valle Virú en 14 160,3
hectáreas.
Memoria Anual 2015 | 57
02
Capítulo