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CONTABLES
Unidad de Tesorería
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Economista responsable de la Cátedra del curso de Prácticas Pre profesionales
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Estudiante del ciclo X de la Escuela Profesional de Economía – UNPRG
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Índice
Introducción ...................................................................................................................... 4
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CAPITULO IV: Conclusiones y Recomendaciones ...................................................... 23
Anexos ............................................................................................................................ 25
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Introducción
Lambayeque.
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CAPITULO I: Diagnóstico
Estructura orgánica
Órganos de gobierno:
1. Concejo Municipal
2. Alcaldía.
Órgano de dirección
1. Gerencia Municipal
Órganos consultivos y de coordinación:
1. Comisiones de Regidores
2. Consejo de Coordinación Local Distrital
3. Junta de Delegados Vecinales Comunales
4. Comité de Defensa Civil
Órgano de control:
1. Oficina de Control Institucional
Órganos de asesoramiento:
1. Gerencia de Asesoría Jurídica y Procuraduría
1.1. Procuraduría Publica Municipal
2. Gerencia Planificación, Presupuesto y Cooperación Técnica Internacional.
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2.1. Unidad de Formulación y Evaluación Presupuestal
2.2. Unidad de Planificación y Racionalización
Órganos de apoyo:
1. Gerencia de Secretaría General
1.1. Unidad de Relaciones Públicas
1.2. Área de Trámite Documentario
1.3. Archivo General
1.4. Secretaria de Comisión de Regidores
2. Gerencia de Administración
2.1. Unidad de Informática
2.2. Unidad de Tesorería
2.3. Unidad de Contabilidad y Ejecución Presupuestal
2.4. Unidad de logística
2.5. Unidad de Personal
Órganos de línea:
1. Gerencia de Rentas
1.1. Unidad de Ejecución Coactiva
1.2. Área Administración Tributaria
1.3. Área Recaudación Tributaria
1.4. Área Fiscalización Tributaria
1.5. Área de licencia de funcionamiento
2. Gerencia de Desarrollo Urbano
2.1. División de Obras
2.2. División de Catastro y Control Urbano
2.3. División de Estudios y Proyectos
2.4. División de Liquidación Financiera de Obras
3. Gerencia de Seguridad Ciudadana y Servicios Públicos
3.1. División de Saneamiento, Salubridad y Salud
3.2. División de Tránsito, Vialidad y Transporte Público
3.3. División de Educación, Cultura, Deportes y Recreación
3.4. División de Biblioteca
3.5. División de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal
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3.6. División de Participación Vecinal
3.7. División de Limpieza Pública, Parques y Jardines
3.8. Equipo Mecánico y Talleres
3.9. División de OMAPED
Órganos desconcentrados:
1. Conciliador Extra Judicial
2. DEMUNA
3. Registro Civil
4. Programa del Vaso de Leche, Apoyo Social y Alimentario.
5. Secretaria Técnica de Defensa Civil
N° de Cargo clasificado
Observaciones
orden Nomenclatura Código
01 Especialista administrativo III P5-05-338-3 Jefe de unidad
02 Técnico administrativo II T4-05-707-2 Asistente adm. Y contable
Encarg. Adm.
03
Técnico administrativo II T4-05-707-2 Documentaria
04 Técnico administrativo II T4-05-707-2 Responsable de FPPE
05 Técnico administrativo II T4-05-707-2 Cajera
06 Técnico administrativo I T3-05-707-2 Asistente en archivo
Total de unidad orgánica 6
Fuente: Manual de Organización y Funciones Municipalidad Distrital de la Victoria
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Teléfono: (074) 273735 / 222930
Página web: www.munilavictoriach.gob.pe
Misión: Mejorar las condiciones de vida de la población, sin discriminación
alguna, mediante la presentación de servicios públicos con calidad y
oportunidad, ejecutando obras y proyectos esenciales y prioritarios que el pueblo
requiere, promoviendo la participación y concertación, con una administración
eficiente y eficaz, con ética, dinamismo y calidad, fortaleciendo la autonomía
política, económica y administrativa de la Municipalidad.
Visión: El Distrito de la Victoria ha logrado un desarrollo integral, sostenido,
ordenado y moderno, aplicando políticas gubernamentales coherentes. Contamos
con servicios básicos de calidad permitiendo al poblador vivir en condiciones
dignas, articulando sus áreas urbano y rural. Se ha fortalecido la democracia,
mediante mecanismos de participación y concertación entre las autoridades y la
población organizada.
Objetivos estratégicos: Los objetivos estratégicos institucionales orientan la
gestión de la entidad hacia el logro de los objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo Concertado Local Distrital.
Objetivo Estratégico 1: Contar con una gestión moderna, aplicando la
mejora continua en los servicios públicos.
Objetivo Estratégico 2: Coadyuvar a lograr una educación y salud de
calidad en el distrito.
Objetivo Estratégico 3: Regular un crecimiento urbanístico ordenado que
promueva el desarrollo integral, sostenible y armónico del distrito.
Fortalezas
Facilidad de adaptación al cambio
Capacitación progresiva de recursos humanos
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Gestión eficiente de los Programas Sociales
Juntas Vecinales organizadas y reconocidas
Incremento de la recaudación de los impuestos municipales
Cumplimiento de metas establecidas por el Ministerio de Economía y
Finanzas
Mejoras en la Simplificación de procedimientos Administrativos
Bajos niveles de ausentismo en el trabajo
Existencia de sistemas operativos que contribuyen al desarrollo eficiente de
las actividades
Desarrollo de programas orientados a lograr igualdad de oportunidades y un
mayor acceso a los servicios básicos de la población
Debilidades
Ineficiente planificación de las adquisiciones y contrataciones públicos
Instrumento de gestión desactualizados
Deficiente Infraestructura municipal
Alto nivel de Rotación Personal
Ausencia de sistemas de evaluación y monitoreo de la gestión administrativa
Inadecuados Cana les de Comunicación
Asignación presupuestal restringida
Deficiente coordinación con los niveles de Gobierno local y regional
Estructura organizacional Inapropiada
Inexistencia de políticas para el control de inventarios
Inadecuada ubicación de las instalaciones y ambientes
Oportunidades
Firma de convenios de Cooperación Técnica Internacional
Formulación de políticas de estado orientadas a mejorar los programas
sociales
Mayor transferencia de recursos públicos para Proyectos de Inversión Social
Implementación de nuevos programas estratégicos enfocados en resultados
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Mejor ubicación del Perú en los rankings internacionales, que contribuyan a
mejorar el clima de negocios
Tendencia creciente en la recaudación de Ingresos de los Gobiernos Locales
Mayor ejecución de Gasto en los 3 niveles de Gobierno
Descentralización Económica
Amenazas
Débil Cultura Tributaria en los ciudadanos del Distrito
Mayor índice de inseguridad ciudadana
Incremento de los conflictos sociales
Retraso en las Transferencias de los recursos públicos a la entidad
Formulación de mayores políticas de austeridad en el gasto público en
materia de Bienes y Servicios, y Personal; por parte del Ministerio de
Economía y Finanzas
Disminución de las transferencias de los recursos públicos a la entidad
Implementación de políticas fiscales contractivas
2.1 Antecedentes
A fines de la década del cincuenta en tierras del fundo Chacupe propiedad del
distrito de Reque, se asentaron un grupo de familias para habitar en viviendas rústicas
localizadas a un costado de la Panamericana Sur. Posteriormente las autoridades de
aquel entonces de la Municipalidad de Reque con buen criterio impusieron el trabajo de
planificación, en el asesoramiento técnico de Ingenieros venidos de Lima, quienes
inician el trazo de la ciudad dando lugar a la creación del Sector IV, posteriormente con
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técnicos del Municipio de Reque se continua con el trazo dando lugar a la creación de
los sectores I, II y III.
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4 años de gestión se logra que el Congreso de La República sancionara la Ley 23926 de
Creación del Distrito La Victoria, y que el Presidente de La República Arquitecto
Fernando Belaunde Terry la promulgara el 13 de septiembre de 1984. Paralelo a éste
comité surge el FREDELAVI; con preocupados dirigentes y diferentes organizaciones,
quienes se constituyen en la práctica como el organismo centralizador de las luchas de
los pobladores respecto a sus problemas. A fines de 1986, un grupo de moradores ocupó
los terrenos ubicados al lado Nor Oeste del Parque Zonal progresivamente,
denominándose Asentamientos Humanos Naylamp y Andrés Avelino Cáceres,
aglutinando a 600 familias que bajo amenaza de inmediato desalojo solicitaron el
respaldo del Alcalde Dr. Armando Hernández Becerra, hoy se denomina Pueblo Joven
Víctor Raúl y Ampliación Víctor Raúl Haya de La Torre.
El 1º de junio de 1990 se produce otra invasión por 700 familias al extremo sur
de La Victoria, hoy denominado Pueblo Joven 1º de Junio, gestionando la venta de las
tierras ante el Concejo Distrital de Reque, el que empezó a venderlas, después de
innumerables gestiones, movilizaciones y hasta conatos de división propiciada por gente
interesada. Fue la alternativa de solución al problema de la vivienda de los pobladores
victorianos.
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demográfico de la inmigración de habitantes de los pueblos de la Sierra de Cajamarca,
Bagua, Jaén y de los pueblos del Departamento cercanos al Distrito. Actualmente el
Distrito de La Victoria cuenta con 05 Pueblos Jóvenes: El Bosque, 1º de Junio, Víctor
Raul Haya de La Torre, y Ampliación Víctor Raúl Haya de La Torre y Antonio
Raymondi. Además, los Asentamientos Humanos Los Rosales, Santo Domingo, 7 de
Agosto, Santa Isabel. Las urbanizaciones Santa Rosa de la Policía Nacional del Perú y
los Centros Poblados Menores Chosica del Norte y Chacupe.
Sistema de Tesorería
Tesorería municipal
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El Tesorero y todos los empleados que manejen fondos y valores, están
obligados a caucionar su manejo de manera honrada y responsable, debiéndose fijar una
fianza de por lo menos el equivalente a un mes de los ingresos propios, misma que
deberá depositarse para su resguardo en la tesorería municipal; no podrá ejercerse el
cargo sin que se haya otorgado dicha garantía, además de cumplir con todas las
obligaciones y responsabilidades previstas por el Reglamento Interior Municipal; el
Gerente municipal , y el propio Tesorero, serán responsables de que se realice dicho
depósito”.
Subgerencia de tesorería
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Programar, ejecutar y controlar los pagos a los proveedores y otros de
conformidad con las normas vigentes.
Elaborar flujos de caja, presupuestos financieros y otros proporcionados por
las unidades orgánicas competentes, para recomendar la mayor o menor
incidencia de los ingresos o egresos de la institución.
Llevar los registros, las cuentas bancarias y efectuar las operaciones de
tesorería, informando a la Gerencia de Administración y Finanzas sobre el
movimiento de fondos en efectivo y en bancos.
Efectuar las conciliaciones mensuales de todas las cuentas bancarias de la
municipalidad.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de seguridad de caudales, desde la
recepción, custodia en el local y traslado de los mismos.
Custodiar Cartas Fianzas, Pólizas de Caución, Cheques de Gerencia y otros
valores de propiedad de la institución, que garanticen el fiel cumplimiento de
contratos, adelantos a proveedores y otros derechos a favor de la
municipalidad, velando cautelosamente por su permanente vigencia y
exigibilidad de renovación oportuna.
Expedir oportunamente las constancias de pago y certificados de retención
de impuestos.
Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su competencia.
Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven de las
disposiciones legales o que le sean asignadas por la Gerencia de
Administración y Finanzas, de conformidad con lo dispuesto en la normativa
vigente.
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Ley Orgánica de Gobiernos Regionales D.S Nº 084-2009 –PCM (P.31-12-
09): Facultan a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer
recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
RES. JEFATURAL N° 095-95-INAP/DNP que aprueba la Directiva N° 001-
95-INAP/DNR
Reglamento de Organización y Funciones.
Cuadro de Asignación de Personal, Aprobado por Acuerdo de Concejo.
Presupuesto Analítico de Personal.
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Figura 1: Registro de la fase determinado de los ingresos por impuestos del día 11 de
setiembre del 2018 en el SIAF.
Figura 2: Registro de la fase determinado de los ingresos por tasas del día 11 de
setiembre del 2018 en el SIAF.
Figura 4: Registro de la fase recaudado de los ingresos por tasas del día 11 de
setiembre del 2018 en el SIAF.
Tabla 2: Conciliación bancaria se setiembre a noviembre del 2018. Cta. Cte. 0110974
BBVA Continental 0279-0100010974
LIBROS BANCOS MES DE SETIEMBRE 2018 (CTA. CTE. 010974)
CONCILIACIÓN BANCARIA AL 29 DE SETIEMBRE 2018
SALDO SEGÚN ESTADO CUENTA S/ 727,617.22
deposito día
*
Más: 28/09 45,854.36
773,471.58
Menos :
CHEQUES GIRADOS Y NO COBRADOS 74,949.65
SALDO 698,521.93
ok
SALDO LIBRO BANCOS-SIAF S/ 699,061.93
(*)
Diferencia S/ 540.00
CONCILIACIÓN BANCARIA AL 31 DE OCTUBRE 2018
SALDO SEGÚN ESTADO CUENTA S/ 909,228.43
Más:
909,228.43
Menos :
CHEQUES GIRADOS Y NO COBRADOS 41,319.73
SALDO 867,908.70
ok
SALDO LIBRO BANCOS-SIAF S/ 868,448.70
Diferencia S/ 540.00 (*)
CONCILIACIÓN BANCARIA AL 30 DE NOVIEMBRE 2018
SALDO SEGÚN ESTADO CUENTA S/ 861,790.78
Más:
861,790.78
Menos :
CHEQUES GIRADOS Y NO COBRADOS 33,647.04
SALDO 828,143.74
ok
SALDO LIBRO BANCOS-SIAF S/ 828,683.74
Diferencia S/ 540.00 (*)
NOTA.-Ch/17603 es por S/ 4,287.80 sin embargo el banco con Operación Nº 23301
del 20/12/2016 lo considero por S/ 4,827.80. Diferencia S/ 540.00
Fuente: Conciliaciones bancarias 2018 – MDLV
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Tabla 3:Conciliación bancaria de setiembre a noviembre del 2018 la Cta Cte 144293.
BANCO DE LA NACIÓN
LIBROS BANCOS MES DE SETIEMBRE 2018 (CTA. CTE. 0231-144293)
CONCILIACIÓN BANCARIA AL 29 DE SETIEMBRE
2018
SALDO SEGÚN ESTADOS BANCARIOS S/ 245,867.20
Menos :
CHEQUES GIRADOS Y NO COBRADOS 1,943.17
SALDO LIBRO BANCOS-SIAF S/ 243,924.03 ok
CONCILIACIÓN BANCARIA AL 31 DE OCTUBRE
2018
SALDO SEGÚN ESTADOS BANCARIOS S/ 113,412.09
Menos :
CHEQUES GIRADOS Y NO COBRADOS 25,388.34
SALDO LIBRO BANCOS-SIAF S/ 88,023.75 ok
CONCILIACIÓN BANCARIA AL 30 DE NOVIEMBRE 2018
SALDO SEGÚN ESTADOS BANCARIOS S/ 84,232.25
Menos :
CHEQUES GIRADOS Y NO COBRADOS 0.00
SALDO LIBRO BANCOS-SIAF S/ 84,232.25 ok
Fuente: Conciliaciones bancarias 2018 – MDLV
Tabla 4: Saldos en las cuentas bancarias del Banco Continental al 7 de diciembre del
2018
Saldo al 07.12.2018
BBVA BANCO CONTINENTAL
SALDO
CTA 3846 RUBRO SALDOS
RECAUDADO REGULARIZADO
2005-002-001 08 94,610.22 94,610.22
2005-002-004 09 186,702.62 186,702.62
2009-002-023 13 0.00 0.00
TOTAL 281,312.84 281,312.84
SALDO
CTA 3862 RUBRO SALDOS
REGULARIZADO
2005-002-009 08 0.00 0.00
2005-002-002 13 46,810.55 46,810.55
2005-002-010 FG 09 173,798.80 173,798.80
2006-002-012 88 410.52 410.52
TOTAL 221,019.87 221,019.87
SALDO
CTA 10974 RUBRO SALDOS
REGULARIZADO
2006-002-011 08 689,636.40 689,636.40
2009-002-022 09 134,001.78 134,001.78
2015-002-026 13 497.53 497.53
TOTAL 824,135.71 824,135.71
SALDO
CTA 19661 RUBRO SALDOS
REGULARIZADO
2012-002-025 09 5,389.19 5,389.19
TOTAL 5,389.19 5,389.19
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Tabla 5:Saldos en las cuentas bancarias del Banco de la Nación al 7 de diciembre del
2018
Saldos al 07.12.2018
BANCO DE LA NACION
SALDO
CTA 084851 RUBRO SALDOS
REGULARIZADO
2007-001-027 13 5,668.57 5,668.57
2015-001-043 09 287.22 287.22
2015-001-044 07 42.35 42.35
2015-001-045 18 1.32 1.32
TOTAL 5,999.46 5,999.46
SALDO
CTA 144277 RUBRO SALDOS
REGULARIZADO
2012-001-038 08 588,623.85 588,623.85
TOTAL 588,623.85 588,623.85
SALDO
CTA 144293 RUBRO
REGULARIZADO
2012-001-039 09 36,750.78 36,750.78
2012-001-039 D.C. D. CIVIL 0.00
TOTAL 36,750.78 36,750.78
SALDO
CTA 0231-049096 RUBRO
REGULARIZADO
2006-001-015 00 (PVL) 1,123.12 1,123.12
2008-001-030 18 (P.I.) 539,183.10 539,183.10
2010-001-037 (35%) 07 883,185.66 883,185.66
2010-001-037 (65%) 07 895,922.82 895,922.82
TOTAL 2,319,414.70 2,319,414.70
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3.2 Aportes y Adquisiciones
4.1 Conclusiones
4.2 Recomendaciones
Las áreas que guardan relación con la Unidad de tiene poca coordinación con la
oficina lo que conlleva a retazos en el desempeño sus actividades.
Que la dirección de administración se debe preocupar en brindar con frecuencia
capacitación en cuanto al trabajo en equipo y pueda existir un clima
organizacional y que los trabajadores lleven a la práctica las capacitaciones que
les brinda la Municipalidad Distrital de la Victoria.
Se debe brindar mayor apoyo a los practicantes confiándoles actividades nuevas
y de envergadura, ya que en la práctica pre profesional el estudiante se encuentra
bastante motivado, y cumple con estas exigencias. No sólo hay que delegarles
tareas administrativas repetitivas que disminuyen su creatividad y gusto por el
trabajo en el sector público.
Es importante que las gerencias de la municipalidad realicen acciones de control
a la gestión municipal, no con el fin de discrepar políticamente, sino en el afán
23
que los recursos financieros estén debidamente asignados y las demandas
internas sean atendidas.
Referencias Bibliográficas
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Anexos
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