Wea Cerrone “Afo de ven Servicio a Cudedono” INFORME N*.22|-2017-MEM/DGAAM/DNAM Para Ing. Teresa Ysabel Macayo Marin Directora General de Asuntos Generales Mineros Asunto : Informe de evaluacién de la Oeclaracién de Impacto Ambiental de Aprobacién Automética Referencia Escrito N° 2735815 (28/08/2017) Fecha Lima, 'Nos dirigimos a usted, en relacién al documento de la referencia, afin de informarle lo siguiente: 1. ANTECEDENTE ‘Mediante Escrito N* 2735815, de fecha 28 de agosto de 2017, presentado via el Sistema de Evaluacién Ambiental en Linea (en adelante, SEAL); Minera Forrester S.A.C., (en adelante, Minera Forrester) solicté la aprobacién automética de la Declaracién de Impacto Ambiental del proyecto de exploracién minera Bongard (en adelante, DIA “Bongars"), ubicado en el distrito de Yambrasbamba, provincia de Bongara y regién de Amazonas. 2. MARCO LEGAL 2.1 Ley N* 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién del Impacto Ambiental, 2.2. Decreto Supremo N° 006-2017-1US, Aprueban Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General 23. Decreto Supremo N* 038-2014-EM, Aprueban Texto Unico de Procedimientos Administrativos de! Ministerio de Energia y Minas. 24. Deereto Supremo N° 019-2009-MINAM, Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacién del Impacto Ambiental. 25. Decreto Supremo N° 020-2008-EM, Aprueban Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracién Minera, 2.6 Decreto Supremo N* 033-2005-EM, Aprueban Reglamento para el Cierre de Minas. 2.7. Resolucién Ministerial N* 120-2010-€M, Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan la modificacién de componentes mineros o ampliaciones y mejoras tecnolégicas en las unidades mineras de proyectos de exploracién y explotacién con impactos ambientales no significativos, que cuenten con certificacién ambiental: asf como, la estructura minima del Informe Técnico que deberd presentar el titular minero. Pagina 3 de 7 c ‘Av. Las Artes Sur 260, wwveminem.gab,pe | San Bora, Lima 41, Peri T. (511) 411-1100esp io Wut de Energia y Minas “Ao de Buen Servicio ot Cudecano” 3. ANAUSIS fase 3.1. Sobre la evaluacién del estudio ambiental 2 las actividades de exploracién minera, de acuerdo al nimero de plataformas de perforacién, el rea efectivamente disturbada y la construccién de tuneles; han sido clasificadas anticipadamente en proyectos de Categoria | y proyectos de Categoria Il (Ver Tabla 1); a cada una de estas categorias les corresponde un determinado estudio ambiental. Conforme a ello, para el desarrollo de las actividades el titular minero debe contar con una Declaracién de Impacto Ambiental (en adelante, DIA) para el caso de proyectos de Categoria |; 0, con un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (en adelante, E1A.sd) para los proyectos de Categoria Ii; tal como lo establecen los articulos 20 y 21 del Reglamento de Ambiental para las Actividades de Exploracién Minera (en adelante, RAAEM), aprobado mediante Decreto Supremo N° 020-2008-EM. “aba 1. Categorias de clasificaciin de loracion miner Plataforma de perforacién | Miximo 20 Mas de 20 ‘Area efectivamente disturbada_| Hasta 10 hectéreas Mayor a 30 hectéreas Construccién de tuneles Hasta 50 metros delongitud | Mas de 50 metros de Jongitud Fuente: Eaboracén propa Asimismo, la Ley N* 27446, Ley del Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental (en adelante, Ley del SEIA), en su articulo 4 establece que la Categoria | - DIA incluye a los proyectos de inversién ‘euya ejecucién no origina impactos ambientales negativos significativos. Ademds, seftala que la Categoria II - EIA-sd incluye a los proyectos cuya ejecucién puede originar impactos ambientales, moderados. En este sentido, ademas de las condiciones establecidas en el RAAEM se debe ‘considerar la naturaleza de los impactos negativos derivados de los proyectos de exploracién ‘minera para determinar la categoria que les corresponde. Por otro lado, respecto del procedimiento administrativo para la aprobacién de ta DIA, el RPAEEM hha establecido come regla general que se encuentra sujeta a un procedimiento de aprobacién ‘automética, No obstante, en su articulo 31 consigna la siguiente lista de supuestos en los cuales ‘corresponde seguir un procedimiento de evaluacién previa: ‘a. Proyectos localizados en areas naturales protegidas o en su zona de amortiguamiento. Proyectos cuyo objeto consista en determinar Ia existencia de minerales radiactivos. ‘c. Proyecto cuyas plataformas, perforaciones, trincheras, tUneles, calicatas, u otros componentes, se vayan a localizar en los siguientes lugares: = Amenos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccién, pozos de captacién de aguas subterréneas, manantiales 0 puquiales. = Englaciares o a menos de 100 metros del borde det glaciar Pagina 2de7 ‘Av. Las Artes Sur 260 wwewminemgod.pe | San Bora, Lima 41, Pend 7.611) 411-1100“oD PERU | Ministerio de Energia y Minas “Ato del Buen Servicio a Cudedona” = En bosques en tierras de proteccién y bosques primarios. = En reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de exploracién previas no rehabilitadas, que excedan el nivel de intervencién que configura la Categoria |. 3, Enrrelacin al dltimo supuesto del literal c de la lista de proyectos sujetos a evaluacién previa, se debe tener en cuenta que la rehabilitacién de las labores de exploracién estn comprendidas en el ierre final del proyecto, el cual se realiza segun el cronograma y las condiciones establecidas en el Plan de Cierre de Minas, de acuerdo a lo establecido en el articulo 3 del Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 033-2005-EM. En este sentido, en tanto un Plan de Cierre de Minas se encuentre en ejecucién no se podrén considerar rehabilitadas las éreas vinculadas. 'No obstante, si bien el supuesto referido a las las labores de rehabilitacién solo han sefialado las correspondientes a las actividades de exploracién, es preciso hacer una lectura integral de la intencién de dicho supuesto. De esta forma, frente al vacio legal respecto a la mencién expresa a las actividades de rehabilitacién derivadas de actividades de explotacién, es preciso realizar una lectura integral del marco normativo, incluyendo no solo al RAAEM, sino a Reglamento de Cierre dde Minas y a la Ley y Reglamento del SEIA. En consecuencia, al tener las actividades de explotacién ‘mayor significancia ambiental que las de exploracién, por tratarse de depésitos de relaves, tajos abiertos, entre otros, resulta aplicable el supuesto referido a las labores de rehabilitacién, Adicionaimente, el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM que aprobé el Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental, establecié que las autoridades ambientales deben adecuar sus normas relativas a la evaluacién de impacto ambiental a las disposiciones del referido Reglamento, el cual sera de aplicacién supletoria en tanto no se actualicen los reglamentos sectoriales'. En este sentido, en caso existan vacios legales en los reglamentos ambientales sectoriales se debe recurrir al ctado Reglamento. 5. Asi, para el caso de las actividades de explotacién se debe tener en cuenta los principios de . Indivisibilidad y de complementariedad del Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental, y establecidos en el articulo 3 del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, el cual sefiala lo siguiente: “Articulo 3.- Principios del SEIA EISEIA se rige por los principios establecidos en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, y por los principios siquientes: " Decreto Supremo N* 019-2009-MINAM, Aprueban el Reglamento de la Ley N' 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién de Impacto Ambiental "Dispsiiones Complementarias Finales ‘Primera. Las Autoridades Competentes, en un pazo no mayor acento ochenta (180) dias clendario contedos pot de di siguiente de publcado el presente Decreto Supreme, ojo responsabilidad, deben elaborar 0 ectuelzor sus norms relatives oe eveluacién de impacto ‘ambiental en coordinacién cone Ministerio del Ambiente, adecudndolas alo dispuesto en el Reglamente. bd Disposcién Complementoria Transitoria Unie En tanto na se oprueben 0 actuaicen Ios reglomentos de ls Autoridodes Competentes en materia de evaluacién de impacto ‘ambient os! como os disposioves que establexca el Organismo de Evluacicn yFscalizocién Ambiental en eercico de sus competencies, Se oplcerén las normes secovoles, regionoles y lcoles que se encuentren vigentes, y de manero supetorio, los dsposkiones dei Reglamento que se oprueba pr el presente dispositive.” Pagina 3e7 Poe Av, Las Artes Sur 260 vww.minem.gob.pe | San Borja, Uma 41, Pert 7. (511) 411-1100