COMISION POLITICA NACIONAL - CPN

COMITÉ ELECTORAL NACIONAL – CENA

COMISIÓN NACIONAL DE ORGANIZACIÓN – CON

CONVOCATORIA, REGLAMENTO Y PADRON ELECTORAL PARA ELECCION DE PRECANDIDATOS/AS

ELECCIONES MUNICIPALES Y REGIONALES 2018

En reunión conjunta de la CPN - CENA - CNO se ha hecho una evaluación del momento político frente al proceso
electoral abierto respecto de las Elecciones Municipales y Regionales 2018 y ha concordado, en cumplimiento de los
acuerdos del Comité Ejecutivo Nacional de Julio del 2017, de convocar a la militancia de todos los comités políticos de
nuestro partido a tomar decisión democrática y participativa en la elección de nuestros pre-candidatos a los cargos
siguientes:

 región : gobernador y vice gobernador y consejeros

 municipalidad provincial : alcalde y regidores
 municipalidad distrital: alcalde y regidores

Hacemos incapié que el proceso es como sigue:

Momento 1: lista elegida de nuestros precandidatos TYL (mediante un Protocolo interno TYL) los que serán
complementados con

Momento 2: los precandidatos según los acuerdos que se concerte políticamente en el Frente Amplio o la incorporación
de representantes sociales siendo denominados aún precandidatos FA, para –finalmente-

Momento 3: elegirse los candidatos del FAJVL en las primarias legales oficiales y que contará con un Reglamento
Electoral y constituye la lista que competirá para ocupar los cargos públicos de elección popular en octubre 2018.

El proceso Elecciones 2018 es complejo porque implica a toda la estructura geopolítica del país:

 25 regiones
 196 municipalidades provinciales
 1646 municipalidades distritales

Por lo tanto, nuestra participación priorizará aquellos gobiernos regionales y/o locales donde realicemos una
evaluación detenida de:

a. nuestras fuerzas
b. suma de aliados y fuerzas políticas y sociales amigas,
c. propuestas y planes políticos elaborados para los dichos gobiernos.

La CPN-CENA-CNO invocan a la militancia a concordar voluntades a fin de elegir nuestros mejores cuadros políticos con
arraigo social y a seguir construyendo nuestra institucionalidad al servicio de nuestro país.

Por todo lo señalado anteriormente, CPN-CENA-CNO acuerdan el siguiente Protocolo Interno y Cronograma de
cumplimiento para todo el partido “Tierra y Libertad” y cuya ejecución estará a cargo del CENA y las OED regionales y/o
provinciales.
 PROTOCOLO INTERNO DE TYL PARA ELECCION DE PRECANDIDATOS PARA ELECCIONES
REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
Título I
Disposiciones generales
Capítulo 1
Principios, garantías, órgano electoral y padrón del proceso electoral

Artículo 1. Alcance del presente Protocolo Electoral

a) Dispone reglas y procedimientos básicos para un adecuado proceso de elecciones internas de precandidatos a
autoridades y cargos públicos para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
b) No puede ser modificado (inmutabilidad) una vez iniciado el proceso electoral y su modificación vicia el
proceso electoral.
c) Las disposiciones del presente Protocolo Electoral alcanzan al conjunto de los organismos y militantes de
“Tierra y Libertad” a nivel nacional y abarca el proceso de elecciones desde la planificación, organización,
ejecución del proceso electoral partidario, hasta la proclamación de los resultados.

Artículo 2. Principios y garantías del proceso electoral

a) Igualdad de derechos de todo militante inscrito con su ficha ROP para elegir y ser elegido, salvo por las
restricciones señaladas en las normas electorales.
b) Libertad y voluntariedad del voto.
c) Transparencia, especialmente de los procedimientos y de los resultados.
d) Imparcialidad en la toma de decisiones.
e) Presunción de buena fe.
f) Autonomía e independencia. El CENA actúa con autonomía e independencia y es la última instancia de
resolución en materia electoral.
g) Legalidad. Las actuaciones del CENA se regirán por lo dispuesto en la Constitución Política del Perú, la LPP, el
Estatuto y Protocolo Electoral y resoluciones que emitirá el CENA dentro de sus competencias.
h) Neutralidad. El órgano electoral debe actuar con imparcialidad en el desempeño de sus funciones durante el
proceso electoral. Los recursos de éste órgano no pueden ser usados ni a favor ni en contra de alguna
candidatura.
i) Preclusión. Finalizada una etapa del proceso electoral, no es posible retornar a esta.
j) Respeto a la voluntad del elector y del voto emitido. Las votaciones constituyen la manifestación de expresión
auténtica, libre y espontánea de los afiliados. Los escrutinios deben ser el reflejo exacto y oportuno de la
voluntad del elector.
k) Presunción de la validez del voto y del acto electoral. Ante cualquier disposición electoral que admita diversas
interpretaciones, se preferirá a aquella que otorgue validez al voto o al acto electoral.

Capítulo 2
Del Órgano Electoral Central

Artículo 3. Del Comité Electoral Nacional (CENA)

El CENA conduce el proceso y tiene atribuciones para dictar las normas y directivas necesarias que aseguren el
adecuado desarrollo de los procesos electorales, así como para resolver, en segunda y definitiva instancia, cualquier
queja, observación y/o denuncia que se produzca antes y durante el proceso electoral. Sus decisiones son inapelables.

Capítulo 3
De los Órganos Electorales Descentralizados

Artículo 4. Conformación y atribuciones de los Órganos Electorales Descentralizados (OED)

Los Órganos Electorales Descentralizados (en adelante OED) están conformados por mínimo 3 miembros y tienen a su
cargo la conducción del proceso electoral interno en su región y/o provincia así como resolver en primera instancia
cualquier controversia que se derive del proceso electoral y tienen como función principal garantizar que el sufragio se
efectúe con total transparencia e imparcialidad y que el voto del elector se exprese de acuerdo a su voluntad.

Capítulo 4
Del Padrón Electoral

Artículo 5.
El presente proceso electoral se llevará a cabo con el Padrón Electoral emitido por la Comisión Nacional de
Organización, en base al padrón ingresado al ROP del JNE y las fichas de la militancia activa con corte al 17 de
noviembre del 2017.
 Título II
Del Proceso Electoral
Capítulo 5
De las pre candidaturas sujetas a elección
Artículo 6. Sobre los cargos a elegir
Las pre candidaturas que se eligen mediante este protocolo son las siguientes:
a) A Gobernador, Vice gobernador y concejeros Regionales
b) A Alcaldes y Regidores de los Concejos municipales provinciales
c) A Alcaldes y Regidores de los Concejos municipales distritales.

Capítulo 6
Modalidad de elección
Artículo 7. Modalidades de elección
El proceso electoral interno tiene una sola modalidad de elección acordada por el CEN del Julio del 2017 y será
mediante realización de Asamblea de Militantes con voto universal, libre, voluntario, igual, directo o secreto de los
afiliados de la base distrital, provincial y/o regional según el padrón electoral.

Capítulo 7
Inscripción de pre-candidatos
Artículo 8. Requisitos para la inscripción de pre-candidatos y lista de pre-candidatos
Todos los ciudadanos afiliados son elegibles si cumplen los requisitos de:
a. Ser mayor de edad
b. Militancia activa
c. Haber presentado su ficha ROP
d. Declaración Jurada simple de no ser sujeto de proceso legal de juicio de alimentos, violencia familiar y
doméstica, corrupción.
e. Según el número para cada uno de los distritos electorales, la lista debe estar integrada por el postulante a
Alcalde o Gobernador y una lista con al menos el 50% del número de regidores determinado para cada distrito
electoral. Cada lista puede presentar hasta dos accesitarios debiendo tener su misma condición de género,
edad, entre otros.
f. La lista de pre-candidatos debe estar integrada por no menos del 30% de mujeres o varones y jóvenes.
g. La solicitud de inscripción de la lista debe indicar el orden de ubicación de los candidatos en número
correlativo, debe estar firmada por cada uno de ellos y por el personero de la lista.
h. Presentar de la Propuesta Política de Gobierno Regional o Provincial o Distrital (según el nivel al que se
presente la lista) conteniendo las ideas centrales (una carilla)
i. El candidato que integra una lista inscrita no puede figurar en otra del mismo distrito electoral o de uno
distinto.

Artículo 9. Órgano responsable de la inscripción

Los OED son la instancia responsable de la inscripción de las postulaciones de listas de candidaturas en su respectiva
jurisdicción especificando con claridad al cargo que postula así como la circunscripción o zona geográfica.
Se deberá copiar toda inscripción al CENA al mail cenatyd@gmail.com

Capítulo 8
Tachas de candidaturas
Artículo 10. Cualquier militante afiliado tiene el derecho de formular tachas fundadas en infracciones contra la
inscripción de los pre candidatos o listas de pre candidatos. Cualquier tacha que no esté fundamentada será desechada
de plano.
La tacha se interpone ante el OED competente en la jurisdicción y dentro del plazo establecido en el cronograma.
Contra lo resuelto por el OED cabe recurso de apelación ante el CENA que definirá en última instancia.
La tacha declarada fundada respecto de uno o más candidatos de una lista no invalida la inscripción de los demás
candidatos, quienes participan en la elección como si integrasen una lista completa. Tampoco debe invalidarse la
inscripción de una lista si fallecen o renuncian uno o más de sus integrantes.

Capítulo 9
Retiro o renuncia del pre candidato antes del proceso electoral interno TYL
Artículo 11. Se entenderá como retiro o renuncia de la contienda electoral del pre-candidato o lista de pre-candidatos la
decisión expresada por escrito y firmada en original dirigida al organismo máximo electoral CENA

Artículo 12. El retiro de la lista o candidatos/as puede ser ejecutada en cualquier etapa del proceso electoral interno.
 Capítulo 10
Retiro o Renuncia de candidatos posterior al proceso electoral interno TYL

Artículo 13. Definidas las listas de pre-candidatos que representarán a “Tierra y Libertad” en el espacio del Frente
Amplio pueden presentarse como casos de excepción la renuncia o retiro de candidatos. Se entenderá como retiro de la
contienda electoral del pre-candidato o lista de pre-candidatos la decisión expresada por escrito y firmada en original
dirigida al organismo máximo electoral CENA, la que comunicará a la CPN.
En tal situación la Comisión Política Nacional tomará la decisión de su reemplazo o desistimiento final en concertación
con el Comité Política respectivo.

Título III
Desarrollo de Asamblea de Elección de Pre-candidatos y Proclamación de resultados
Capítulo 11
Materiales electorales y Procedimiento de la Asamblea Electoral

Artículo 14. Sobre los materiales electorales

Los materiales son elaborados y provistos por el CENA y consisten en:
a) Padrón Electoral: militantes con derecho a voz y voto en Asamblea.
b) Formato de Asamblea Electoral de militantes para elección de Pre-candidatos.

Artículo 15. De presentarse una sola lista de pre-candidatos o los asistentes a la Asamblea consensuan una sola lista la
Asamblea puede acordar proclamarlo ganador y levantará el Formato del Acta de Asamblea que será firmada por los
integrantes de la OED presente y todos los asistentes.

Artículo 16. De haber dos o más listas será mediante votación secreta y con ánfora con una mesa de votación,
supervisada por la OED. Se procederá de la siguiente forma:
a) Los miembros de Mesa resuelven, por mayoría, cualquier situación que se presente durante el sufragio y
escrutinio. Se procederá a realizar el escrutinio en un solo acto. Se abrirá el ánfora extrayéndose las cédulas
con los votos para contarlas, confrontándolas con el número de firmas de electores sufragantes que aparecen
en el padrón.
b) Si hay más cédulas que electores sufragantes, antes de desdoblarlas se extraerán al azar un número igual al
excedente.
c) Si hay menos cédulas que electores sufragantes, se dejará constancia en el acta y se continuará con el
escrutinio.
d) La totalidad de cédulas escrutadas son destruidas bajo responsabilidad de los miembros de mesa.
e) Los resultados se escriben en el Formato del Acta de Asamblea que será firmada por todos los miembros de
mesa, los integrantes de la OED presente y los asistentes, y se informa al CENA.
f) El CENA resolverá y elaborará la lista de ganadores aplicando la cifra repartidora según el número de votos
obtenido por cada lista y respetando el orden de prelación en los que han sido presentados los integrantes.

Artículo 17. Criterios de calificación de tipos de votos y nulidad del acto de votación.
a) Declaración de nulidad
La OED puede declarar la nulidad las elecciones cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente,
superan el número de votos válidos debiendo dar a conocer inmediatamente al CENA.
b) Votos impugnados
Los personeros pueden impugnar los votos contenidos en las cédulas de sufragio, lo que será resuelto de inmediato por
los miembros de mesa. Si el personero apela la decisión de los miembros de mesa, la cédula apelada se remitirá al OED
respectivo, junto con la decisión de los miembros de mesa para su resolución que es definitiva e inapelable.
c) Votos nulos
Son votos nulos: Aquellos en los que se ha marcado más de un símbolo o número de lista de candidatos o se ha escrito
más de un número de lista de candidatos.
d) Votos en blanco
Son aquellos en los que no se ha emitido el voto a favor de ninguna lista o candidato, ni se ha consignado algún otro
signo que lo anule.

Artículo 18. Acreditación de personeros

Las listas de candidatos a inscribirse pueden acreditar un personero titular y un alterno, quienes actuarán como únicos
representantes acreditados ante el órgano electoral correspondiente en el que se inscriban, señalando el domicilio y
correo electrónico donde se notificará las resoluciones que recaigan del proceso.
 Título IV
Disposiciones Finales y Complementarias

Primera.- Sobre las precisiones y complementos al presente Reglamento

Cualquier asunto o cuestión que sea necesario especificar, aclarar o complementar o cualquier hecho no previsto al
presente Protocolo será resuelto por el CENA y comunicado a la militancia.

Segunda.- Los ganadores en la presente elección se comprometen a entregar la documentación establecida en el

artículo 6° de la Ley de Elecciones Municipales y de no entregarse no se tramitará su candidatura:
a) Declaración Jurada de Vida, ante la misma organización política, empleando el formato aprobado por el CENA. Tales
declaraciones juradas deberán ser publicadas en la página web del partido. Esta declaración debe contener:
a. Lugar y fecha de nacimiento.
b. Experiencia laboral tanto en sector público como privado. Tener certificados y/o constancias probatorias
Estudios realizados, incluyendo grados y títulos si los tuviera. Tener certificados y/o constancias probatorias
c. Trayectoria de militante y/o dirigente de cualquier naturaleza en partidos políticos, movimientos regionales u
organizaciones políticas, en cualquier base o nivel, consignando los cargos partidarios, de elección popular, por
nombramiento o de otra modalidad, que hubiese tenido.
d. Trayectoria de dirigente o integrante de organizaciones sociales, movimientos sociales, colectivos ciudadanos,
culturales, profesionales y/o empresariales.
e. Relación de sentencias condenatorias impuestas al postulante a candidato por delitos dolosos indicando si
están apeladas o que hubieran quedado firmes, si las hubiere.
f. Mención de renuncias efectuadas a otros partidos, movimientos de alcance regional u organizaciones políticas
provinciales o distritales, de ser el caso.
g. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los funcionarios públicos
b) La Declaración Jurada de Vida se incorporará a la página web del Jurado Nacional de Elecciones, así como una copia
de búsqueda con la herramienta llamada «Ventanilla única de antecedentes para uso electoral» (del Jurado
Nacional de Elecciones) para cada candidato.
c) La omisión de la relación de las sentencias condenatorias al candidato por delito doloso, que hubieren quedado
firmes, o la incorporación de información falsa, dan lugar al retiro de dicho candidato por parte del CENA para su
reemplazo, sin perjuicio de interponerse las denuncias que correspondan de presumirse la comisión de un ilícito
penal.
d) Declaración Jurada de no haber sido condenado por delito doloso.
e) Declaración Jurada de no tener deudas por concepto de alimentos u obligaciones conyugales.
f) Dos (2) copias simples de su Documento Nacional de Identidad (DNI) vigente con la constancia de haber sufragado
en los últimos procesos electorales, y una copia digital de ambas caras de este (escaneado). Esto último debe estar
contenido en un CD, un USB u otro soporte digital, y también remitido por correo electrónico a los entes electorales
correspondientes.

CRONOGRAMA PARA ELECCION DE PRE-CANDIDATOS DE “TIERRA Y LIBERTAD” A

AUTORIDADES PUBLICAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
ACCIONES 2017
1 Publicación de Convocatoria Y Protocolo 07 NOV
2 Publicación de Padrón Electoral por CNO 17 NOV
3 Inscripción de listas de pre-candidatos o pre-candidatos 18 al 26 NOV
4 Tachas a listas de pre-candidatos o pre-candidatos 27-28 NOV
5 Absolución de Tachas a listas de pre-candidatos o pre-candidatos 29-30 NOV
ASAMBLEAS TERRITORIALES DE ELECCION DE LISTAS DE
6 01-02-03 DIC
PRECANDIDATOS

7 PROCLAMACION DE RESULTADOS A NIVEL NACIONAL - CENA 06 DIC