UNIVERSIDAD JOSE CARLOS

MARIATEGUI
Facultad de Ciencias Jurídicas, Empresariales y Pedagógicas

DERECHO ADMINISTRATIVO

FUNDAMENTOS DE LA ADMINSITRACION Y DIVISION DE

LOS PODERES DEL ESTADO

Manchego Morán. Raphael Robert

III CICLO

Abog. Jaime Callalla Mamani

26 de abril del 2019

 Fundamentos De La Administration Y Division De Los Poderes
Del Estado

La Administración Pública, tal como la conocemos hoy, nace del principio de separación
de poderes con sus distintas funciones. Ahora bien, la razón de la administración se basa
en la satisfacción de las necesidades de un grupo determinado. Es consecuencia de la
conjunción de tres ideas:
• La legalidad que pretende sustituir al poder absoluto y arbitrario del príncipe.
• La ley como expresión de la voluntad general de la que proviene su legitimidad.
• La estructura del Estado en los tres poderes (Legislativo, Judicial y Ejecutivo).

La separación de poderes
La idea de «separación de poderes» es un concepto desarrollado por dos importantes
filósofos durante los siglos XVII y XVIII, John Locke y Montesquieu, Locke estableció
la separación entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. la Administración Pública
es vista como el resultado de un Estado de derecho constitucional contemporáneo, cuyo
origen se relaciona con la teoría de separación de poderes, base importante para
desarrollar el ámbito de desenvolvimiento del poder público, el cual se encuentra
distribuido en diversas entidades del Estado: función legislativa, función ejecutiva y
función jurisdiccional.
La administración y las funciones del Estado
La teoría actual del Derecho Constitucional establece que hay una unidad de poder, y de
ello se deriva que en el interior del Estado se reconozca tres funciones comunes a las
diversas entidades:
• Función ejecutiva.
Fija las directrices de orientación política mediante la gestión de asuntos que afectan los
intereses vitales de la comunidad, respecto a su seguridad interna, relaciones
internacionales y relaciones interorgánicas (entre poderes).
• Función legislativa.
consiste en la creación, modificación o derogación de normas jurídicas que son
imperativas para todos los habitantes.
• Función jurisdiccional.
se encarga de resolver de manera definitiva los conflictos de intereses surgidos en una
situación jurídica individual o colectiva.
Función administrativa
La función administrativa es la actividad estatal que tiene por objeto la realización de los
cometidos estatales en cuanto requieren ejecución práctica, mediante actos jurídicos que
pueden ser reglamentarios, subjetivos o actos condición, y operaciones materiales. Visto
como aquella actividad estatal encargada de la administración de los asuntos públicos
cuya finalidad es la de servir a los intereses generales, resulta adecuado afirmar que la
titularidad de la función administrativa es ejercida por la Administración Pública, no
puede ser ejercida de manera arbitraria, más bien se encuentra sometida a una serie de
parámetros que supervisan una actuación adecuada de la misma.
La Administración Pública se encuentra sometida al ordenamiento jurídico, y en especial,
a la Ley; esta última es la que determina los alcances de lo que la administración puede
hacer, es decir, su competencia es solo lo facultado expresamente.
Definición de Administración Pública
El término administración posee dos acepciones: en el ámbito del derecho civil, la
administración es vista como el manejo de un bien o conjunto de bienes o patrimonio;
mientras que desde el punto de vista de derecho público, administración significa asegurar
la aplicación diaria de las leyes y la marcha cotidiana del servicio público.
 La Administración Pública se caracteriza por su compleja organización
 La Administración Pública está conformada por un sinnúmero de
administraciones diferenciadas dentro de la misma
 Multiplicidad de tareas
 Tiene como característica el ejercicio de poder de coacción, implícito del Estado.
 Se organiza y actúa con sujeción a un derecho especial, en este caso, el derecho
administrativo.
VOCABULARIO:
ACCION DE NULIDAD: Acción ejercida con el fin de alcanzar el reconocimiento y
declaración de nulidad de un acto jurídico.
ACCION EJECUTIVA: Acción judicial que se promueve en virtud de un título ejecutivo.
(Pagare, letra de cambio, cheque, etc.)
ACCION PAULIANA: Es la acción que ejercita un acreedor frente al fraude de un acto
jurídico. Consiste en pedir la ineficacia de los actos de disposición del patrimonio por los
cuales el deudor origina perjuicio a su derecho.