COFOPRI

El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI fue creado en 1996

mediante el Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad
Formal, como un organismo rector máximo, encargado de diseñar y ejecutar de manera
integral y comprensiva el Programa de Formalización de la Propiedad a nivel nacional,
centralizando sus competencias y toma de decisiones con esta finalidad.

Mediante la Ley N° 28923 (Publicada: 08.12.2006), Ley que establece el Régimen Temporal
Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, COFOPRI asumió las
funciones de ejecución, de manera directa, de los procedimientos de saneamiento físico legal,
y la titulación de predios urbanos, a nivel nacional, ubicados en posesiones informales, de
manera excepcional, por un periodo de tres años (hasta diciembre de 2009). Asimismo, se
estableció que COFOPRI llevaría a cabo, por encargo de las municipalidades provinciales,
los procesos de Prescripción Adquisitiva de Dominio y Tracto Sucesivo, a los que hubiera
lugar.

A través de la Segunda Disposición Transitoria de la Ley N° 29320 (Publicada: 11.02.2009)

fue prorrogada la vigencia del régimen temporal extraordinario por dos años adicionales
(hasta diciembre de 2011), la cual fue ampliada por la Ley N° 29802 (Publicada: 01.11.2011)
por cinco años más (hasta diciembre de 2016).

Mediante el artículo 12 de la Ley N° 30513 “Ley que establece disposiciones para el

financiamiento de Proyectos de Inversión Pública y dicta otras medidas prioritarias” se
establece la prórroga de la vigencia del artículo 2 de la Ley N° 28923 (hasta el 31 de
diciembre de 2017).

Asimismo, de conformidad con la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N°

30711, publicada el 29 diciembre 2017, se amplía el plazo a que se refiere el artículo 2 de la
Ley 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y
Titulación de Predios Urbanos, por un periodo de 4 años, el cual concluye el 31 de diciembre
de 2021.

De acuerdo al Decreto Legislativo N° 1202 que modifica al Decreto Legislativo N° 803,

COFOPRI ejecutará de oficio y de manera progresiva la adjudicación de tierras del Estado
con fines de vivienda, a través de los programas de adjudicación de lotes de vivienda sobre
terrenos estatales desocupados u ocupados por poblaciones, cuya posesión se haya iniciado
desde el 01 de enero de 2005 hasta el 24 de noviembre de 2010. (COFOPRI, 2015)

Misión

Ejecutar el proceso de formalización predial urbano otorgando derecho de propiedad

sostenible en el tiempo a posesionarios informales, contribuyendo a la seguridad jurídica

Visión

El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, es la institución líder en la

Sostenibilidad de la Formalización y Catastro, por la calidad de prestación de sus servicios,
lo que hace del Perú, un país que cuente con un territorio plenamente formalizado y
catastrado con fines multipropósito, que otorguen a la población seguridad jurídica a través
del pleno ejercicio de sus derechos sobre sus propiedades, siendo eje fundamental para el
desarrollo sostenible de los gobiernos locales y regionales.

OBJETIVOS

Objetivos estratégicos sectoriales

1. Mejorar el ordenamiento de los centros poblados urbanos y rurales

2. Incrementar el acceso de la población a una vivienda segura
3. Disminuir la informalidad de la propiedad predial urbana
4. Incrementar la oferta del sector inmobiliario
5. Incrementar el acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento
sostenibles y de calidad
6. Incrementar el acceso de la población urbana a servicios de agua y saneamiento
sostenibles y de calidad
7. Mejorar la capacidad de gestión de las instituciones del Sector
Objetivo estratégico institucional

 Reducir la brecha de informalidad de la propiedad predial urbana

FUNCIONES

Funciones Generales

 Diseñar, normar, ejecutar y controlar el proceso de formalización de la propiedad

predial y su mantenimiento en la formalidad, comprende el saneamiento físico y legal
y la titulación, la formulación del catastro predial, en el ámbito urbano y rural y
transferir conocimientos y capacidades a los Gobiernos Regionales y Locales, en el
marco del proceso de descentralización.

Funciones Específicas

 Planificar, normar, dirigir y ejecutar el proceso de formalización de terrenos ocupados

por posesiones informales, centros urbanos informales, mercados públicos
informales y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de predios
que estén constituidos sobre inmuebles de propiedad estatal, con fines de vivienda.
 Planificar, normar, dirigir y ejecutar otros procesos especiales de formalización de la
propiedad predial, tales como programas de vivienda del Estado, urbanizaciones
populares, conciliaciones, privatización de mercados públicos, reversión, procesos
de declaración de la propiedad por prescripción adquisitiva de dominio y
regularización del tracto sucesivo; los dos últimos, por delegación de facultades de
las Municipalidades Provinciales.
 Planificar, normar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones de formalización,
saneamiento físico y legal y titulación de los predios rurales y de las comunidades
nativas.
 Dirigir, ejecutar y controlar las acciones de formalización, saneamiento físico legal y
titulación de las tierras eriazas y de comunidades campesinas, en coordinación con el
Ministerio de Agricultura.
 Efectuar el diagnóstico y/o saneamiento físico y legal de los bienes inmuebles que
conforman el Patrimonio Cultural de la Nación, de las Entidades Públicas, inclusive
aquellas involucradas en proyectos de inversión, en obras de infraestructura y
servicios públicos del Estado, de conformidad con las normas legales vigentes.
 Efectuar el levantamiento, modernización, consolidación, conservación y
actualización del catastro predial.
 Emitir las directivas técnicas y legales que sean necesarias para el cumplimiento de
sus funciones, las mismas que tienen alcance nacional.
 Establecer las normas y especificaciones técnicas del catastro predial para la
formalización, según la normatividad vigente.
 Crear y poner en funcionamiento los mecanismos para promover las transacciones
sobre las propiedades formalizadas dentro de la formalidad, cuidando que los costos
de estas sean inferiores a los de la informalidad.
 Promover y proponer las medidas convenientes para la creación de las condiciones
necesarias de la inversión privada y pública en la prestación de servicios
complementarios relacionados con la propiedad predial, que incluyan la
infraestructura de servicios públicos, el crédito y otros.
 Promover, diseñar y ejecutar campañas que promuevan la inclusión y los beneficios
derivados del proceso de formalización en la población beneficiaria.
 Proponer la implementación de las oficinas zonales que tienen a su cargo la
realización de las acciones inherentes a los fines de la entidad.
 Aprobar su presupuesto y administrar los recursos financieros que le otorgue la Ley
Anual de Presupuesto, así como aquellas provenientes de las diferentes fuentes de
financiamiento que se requieran para la ejecución de sus actividades.
 Proponer la celebración de todo tipo de convenios, contratos y acuerdos con
instituciones públicas y privadas.
 Proponer al Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento los dispositivos
legales complementarios, su reglamentación y las demás disposiciones que fueran
necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.