UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES COMPROMETIDOS CON

LA ACREDITACIÓN

FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL Y RECURSOS

NATURALES

TITULO

“INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES DESARROLLADAS EN LA SUB

GERENCIA DE SERVICICIOS PUBLICOS Y GESTION DE MEDIO AMBIENTE - APURIMAC
2017”

PRACTICANTE : Rosa Tito Montoya

CODIGO : 201111239-F

INSTITUCION MUNICIPALIDAD
: DISTRITAL DE SAN
JERONIMO-APURIMAC

PERIODO DE PRÁCTICAS REALIZADAS: Del 25 de Julio al 25 de octubre

(640 horas)

SAN JERONIMO - APURIMAC

2017
 DEDICATORIA.

Este presente trabajo va dedicado a mis padres por su apoyo incondicional asi mismo a la
institución que me abrió las puertas para aportar mis conocimientos obtados en la universidad
tecnológica de los ande
 I. INTRODUCCIÓN
El presente informe de prácticas pre – profesionales de la escuela de ingeniería
ambiental Universidad Privada del Norte, fueron desarrolladas en la
Municipalidad Distrital de Puente Piedra. Las prácticas se realizaron en la
oficina de la sub gerencia de gestión ambiental, consistiendo en la elaboración
de plan de manejo de residuos sólidos municipales, plan de segregación en la
fuente; así mismo se realizaron capacitación a diferentes puntos críticos para
mejorar la calidad de vida de los pobladores.

En la jurisdicción del distrito de Puente Piedra, la gestión y manejo de los

residuos sólidos constituye desde hace mucho tiempo un gran problema para
nuestra población; en el caso de los residuos sólidos urbanos el primer eslabón
de la cadena del problema empieza desde el momento en que el habitante de la
zona se preocupa solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo más
mínimo del destino que le espera y de las consecuencias que traerá al medio
ambiente si no hay un manejo integral de estos residuos; el siguiente eslabón lo
constituye la Municipalidad que al no impulsar programas alternativos de Gestión
de Residuos Sólidos (se dice alternativo, porque el procedimiento “oficial”
utilizado es el uso de Rellenos Sanitarios) no involucra a la población en el
proceso de manejo y por ende el poblador no tiene conciencia ambiental ni
fortalece sus capacidades en el tema de residuos sólidos, por lo cual es
determinante desarrollar un Plan de Manejo cuya finalidad es de contribuir a
reducir la contaminación ambiental, brindar un servicio adecuado a la población,
manejo de los residuos domiciliarios desde el entorno familiar.

La generación diaria de los residuos sólidos obedece a los hábitos de la

población del Distrito, con una población en aumento es necesario planificar a
futuro las estrategias necesarias para cubrir la demanda por los servicios de
limpieza pública, lo cual es difícil de lograr si no se parte de una línea base del
conocimiento del sistema de limpieza pública en todos sus aspectos
operacionales, los índices de generación de residuos sólidos, cobertura del
servicio de limpieza pública, son importantes para determinar la eficiencia de
nuestro servicio y poder implementar mejoras que reduzcan costos
operacionales e incrementen la eficiencia.
 I. OBJETIVO GENERAL DE LA PRÁCTICA

Implementar el Plan de manejo de residuos sólidos municipales, mediante la

caracterización física de los residuos sólidos en el distrito de san jeronimo
Andahuaylas- apurimac

1.1.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Los objetivos específicos con los que cuenta la práctica pre-profesional realizada
son los siguientes:

 Enriquecer los conocimientos y aplicaciones de las leyes, normativas y

reglamentos nacionales del Ambiente y Estudio de Caracterización de los
Residuos Sólidos.

 Realizar aportes y mejoras en los procesos de análisis de igual manera en

redacción de documentos técnicos en la municipalidad distrital de Puente
Piedra y en su Gestión Ambiental.

 Desarrollar destrezas para un mejor desempeño profesional, fomentando

actitudes de responsabilidad, confianza, trabajo y cooperación en los
trabajos asignados por la municipalidad.

II. ASPECTOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN

3.1. Misión y Visión

3.1.1. Misión
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población, facilitando su
acceso a una vivienda saludable y a los servicios de saneamiento básico
de agua y desagüe, apoyar el crecimiento urbano ordenado de los centros
poblados y mejoramiento del Medio Ambiente, así como propiciar la
participación de grupos organizados
.
3.1.2. Visión

El distrito de Puente Piedra cuenta con un territorio ordenado, centros de

población competitivos y sostenibles, así como los servicios básicos de
saneamiento básico de agua y desagüe que brindan condiciones para el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.

RUC:

3.2. FUNCIONES GENERALES DE LA DIVISIÓN DE

GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL:

a) Programar, dirigir, coordinar y concertar con todas las Instituciones y sectores

que trabajen en el campo de la Salud y del desarrollo y formación de recursos
humanos en Salud, las acciones tendientes a mejorar el bienestar y salud de la
población.
b) Planificar, dirigir, organizar, ejecutar y evaluar acciones tendientes al bienestar
biológico, psicológico y social de las personas promocionando la salud,
previniendo enfermedades, conduciendo la atención de salud, el saneamiento
ambiental, el control de la contaminación ambiental, y la protección de los
recursos naturales y el medio ambiente.
c) Planificar, programar, conducir, controlar y evaluar las actividades de programas
y proyectos en materia de salud pública (individual y colectiva), del medio
ambiente, limpieza pública y áreas verdes.
d) Promover, programar y ejecutar acciones de participación ciudadana en la
gestión de los servicios de salud, desarrollando el proceso de descentralización
promoviendo la participación ciudadana para mejorar la satisfacción por el
servicio brindado.
e) Planificar y dirigir el proceso de municipalización de la salud, a través de la
participación de los gobiernos locales en la gestión y organización de los
establecimientos de salud del I nivel de atención publica de salud.
f) Promover, coordinar y participar en la conducción de las redes de servicio de
salud y hospitales, priorizando la atención preventivo- promocional y
recuperativa en la población de insuficientes recursos.
g) Proponer, coordinar y ejecutar programas de atención integral de salud,
medicina preventiva y recuperación de la salud en los grupos poblacionales
expuestos a riesgo.
h) Proponer y coordinar programas de diseño, construcción y equipamiento de
 establecimientos de salud en áreas poblacionales que lo necesiten, con la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y la División de Obras.
i) Programar, coordinar y conducir acciones y programas de educación sanitaria,
bienestar social y protección del medio ambiente, orientadas a promover la
participación consiente de la ciudadanía
j) Programar, coordinar y conducir acciones y programas de control vectorial para
la prevención de enfermedades transmisibles.
k) Proponer y coordinar el Sistema de Gestión Ambiental Local y sus instrumentos,
en concordancia con el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
l) Implementar y conducir programas de prevención, diagnóstico, control,
educación y vigilancia sanitaria de alimentos y servicios, previniendo las
enfermedades transmitidas por alimentos, con monitoreo y evaluación de los
procesos de elaboración, conservación y manipulación de los alimentos.
m) Autorizar y/o desestimar la expedición de carnés de sanidad en el ámbito de su
jurisdicción.
n) Supervisar y coordinar la administración del proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales.
o) Supervisar y coordinar la administración de servicios de limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, buscando eficiencia del servicio al aprovechar
economías de escala.
p) Elaborar, coordinar y conducir programas de mejoramiento del aseo, higiene,
salubridad, fiscalización y vigilancia sanitaria en establecimientos comerciales,
mercados, terminales terrestres, industriales, viviendas, edificios, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
q) Supervisar las acciones de control de la emisión de humos, gases, ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
r) Coordinar, promover y conducir programas de control y prevención del consumo
de drogas, tabaco y alcohol, enfermedades infecto-contagiosas y enfermedades
de transmisión alimentaría, y promoción de la donación de órganos y tejidos.
s) Coordinar, promover y conducir programas de prevención y diagnóstico de
enfermedades infecto contagiosas y de transmisión alimentaría.
t) Formular y proponer proyectos normativos para lograr mayor eficiencia, eficacia
y competitividad en los asuntos de su competencia.
u) Disponer la apertura o el inicio de procedimientos sancionadores en relación a
los asuntos de su competencia.
v) Emitir resolución de primera instancia en los procedimientos sancionadores de
su competencia, calificando y sancionado la comisión de infracciones, o en su
caso absolviendo de ellas, en los procedimientos que para tal efecto hayan sido
puestos a su consideración por los órganos de instrucción -órganos
dependientes.
 w) Delegar sus atribuciones en los Jefes de las unidades orgánicas dependientes
siempre que no sean incompatibles con las funciones de éstos, con excepción
de la que se refiere el numeral “v” que antecede.
x) Supervisar la administración de los mercados y camal de propiedad municipal.
y) Promover el abastecimiento y comercialización de productos de consumo
humano en los mercados de propiedad municipal y otros centros de abastos
similares.
z) Otras funciones que le encargue la Alcaldía o la Gerencia Municipal.

ANEXO 01
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
JERÓNIMO

CONCEJO MUNICIPAL COMISIÓN DE REGIDORES

1. CONSEJO DE COORD. LOCAL DIST.

2. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
3. COMITÉ DE SEG. CIUDADANA
OCI ALCALDÍA 4. JUNTA DE DELEG. VECINALES
5. COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

PROCURADURÍA MUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL

OF. REGISTR OF. IMAGEN OF. OF. ARCHIV

CIVIL INSTITUCIO TRAMITE CENTRAL

GERENCIA

DIREC. DE ASESORÍA LEGAL

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

UNIDAD DE UNIDAD DE
DIREC. DE GESTIÓN DE
CONTABILIDAD TESORERÍA
RIESGOS, DESASTRES DEF.

UNIDAD DE UNIDAD DE
ABASTECIMIEN INFORMÁTICA DIREC. DE PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO
UNIDAD DE UNIDAD DE C.
RR.HH. PATRIMONIAL
OFICINA DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN

S.G. DE S.G. DE DESARROLLO S.G. DE SERVICIOS S.G. DE ADMINISTRACIÓN

INFRAESTRUCTURA Y ECONÓMICO Y SOCIAL PÚBLICOS TRIBUTARIA Y RENTAS

DIVISIÓN DE OBRAS DIV. DE DESARROLLO DIVISIÓN DE GEST. DIVISIÓN DE

ECONOMICO LOCAL AMBIENTAL FISCALIZACIÓN

DIVISIÓN DE
MAQUINARIAS DIVISIÓN DE DIVISIÓN DE SEG. DIVISIÓN
PROMOCIÓN SOCIAL CIUDADANA EJECUCIÓN
Y PROGRA. SOCIALES COACTIVA
DIVISIÓN DE TRANSP.
Y SEGURIDAD VIAL DIVISIÓN DE SS.
PUBLICOS DIVISIÓN DE REG. Y
DIVISIÓN DE EDUC. RECAUDACION
CULTURA Y DEPORTE
DIVISIÓN TEC. SS. Y
DIVISIÓN DE
SANEAMIENTO
POLICI MUNICIPAL

DIVISIÓN DE
CATASTRO Y ORD.
III. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DONDE SE REALIZÓ LAS PRACTICAS PRE
PROFESIONAL.

4.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE PRÁCTICAS:

Las prácticas se realizaron en el área de división de gestión ambiental cuya área
pertenece a la sub gerencia de servicios públicos, cuyo cargo está como sub
gerente Prof. Gaudencio ccoycca flores, de la Municipalidad Distrital de San
Jerónimo donde la función del área es brindar asistencia técnica en temas medio
ambientales.

4.1.1. Objetivo del área de prácticas.

 Programar, dirigir, coordinar y concertar con todas las Instituciones y sectores
que trabajen en el campo de la Salud y del desarrollo y formación de recursos
humanos en Salud, las acciones tendientes a mejorar el bienestar y salud de la
población.
 Planificar, dirigir, organizar, ejecutar y evaluar acciones tendientes al bienestar
biológico, psicológico y social de las personas promocionando la salud,
previniendo enfermedades, conduciendo la atención de salud, el saneamiento
ambiental, el control de la contaminación ambiental, y la protección de los
recursos naturales y el medio ambiente.
 Planificar, programar, conducir, controlar y evaluar las actividades de programas
y proyectos en materia de salud pública (individual y colectiva), del medio
ambiente, limpieza pública y áreas verdes.
 Promover, programar y ejecutar acciones de participación ciudadana en la
gestión de los servicios de salud, desarrollando el proceso de descentralización
promoviendo la participación ciudadana para mejorar la satisfacción por el
servicio brindado.
 Planificar y dirigir el proceso de municipalización de la salud, a través de la
participación de los gobiernos locales en la gestión y organización de los
establecimientos de salud del I nivel de atención publica de salud.
 Promover, coordinar y participar en la conducción de las redes de servicio de
salud y hospitales, priorizando la atención preventivo- promocional y
recuperativa en la población de insuficientes recursos.
 Proponer, coordinar y ejecutar programas de atención integral de salud,
medicina preventiva y recuperación de la salud en los grupos poblacionales
expuestos a riesgo.
 Proponer y coordinar programas de diseño, construcción y equipamiento de
establecimientos de salud en áreas poblacionales que lo necesiten, con la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y la División de Obras.
 Programar, coordinar y conducir acciones y programas de educación sanitaria,
bienestar social y protección del medio ambiente, orientadas a promover la
participación consiente de la ciudadanía.
 Programar, coordinar y conducir acciones y programas de control vectorial para
la prevención de enfermedades transmisibles.
 Proponer y coordinar el Sistema de Gestión Ambiental Local y sus instrumentos,
en concordancia con el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 Implementar y conducir programas de prevención, diagnóstico, control,
educación y vigilancia sanitaria de alimentos y servicios, previniendo las
enfermedades transmitidas por alimentos, con monitoreo y evaluación de los
procesos de elaboración, conservación y manipulación de los alimentos.
 Autorizar y/o desestimar la expedición de carnés de sanidad en el ámbito de su
jurisdicción.
 Supervisar y coordinar la administración del proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales.
 Supervisar y coordinar la administración de servicios de limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, buscando eficiencia del servicio al aprovechar
economías de escala.
 Elaborar, coordinar y conducir programas de mejoramiento del aseo, higiene,
salubridad, fiscalización y vigilancia sanitaria en establecimientos comerciales,
mercados, terminales terrestres, industriales, viviendas, edificios, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
 Supervisar las acciones de control de la emisión de humos, gases, ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
 Coordinar, promover y conducir programas de control y prevención del consumo
de drogas, tabaco y alcohol, enfermedades infecto-contagiosas y enfermedades
de transmisión alimentaría, y promoción de la donación de órganos y tejidos.
 Coordinar, promover y conducir programas de prevención y diagnóstico de
enfermedades infecto contagiosas y de transmisión alimentaría.
 Formular y proponer proyectos normativos para lograr mayor eficiencia, eficacia
y competitividad en los asuntos de su competencia.
 Disponer la apertura o el inicio de procedimientos sancionadores en relación a
los asuntos de su competencia.
  Emitir resolución de primera instancia en los procedimientos sancionadores de
su competencia, calificando y sancionado la comisión de infracciones, o en su
caso absolviendo de ellas, en los procedimientos que para tal efecto hayan sido
puestos a su consideración por los órganos de instrucción -órganos
dependientes.
 Delegar sus atribuciones en los Jefes de las unidades orgánicas dependientes
siempre que no sean incompatibles con las funciones de éstos, con excepción
de la que se refiere el numeral “v” que antecede.
 Supervisar la administración de los mercados y camal de propiedad municipal.
 Promover el abastecimiento y comercialización de productos de consumo
humano en los mercados de propiedad municipal y otros centros de abastos
similares.
 Otras funciones que le encargue la Alcaldía o la Gerencia Municipal.

4.1.2. Componentes del Área.

La División de Servicios Públicos es el órgano de línea encargado de gerenciar y

administrar las acciones y actividades, administrar el estadio, la piscina, coliseo y
cementerio municipal y control de la actividad comercial.

Está a cargo de un Jefe quien depende del Sub Gerente Medio Ambiente y Servicios
Públicos.

POBLACIÓN OBJETIVA.
 Familias y Comunidades rurales y urbanos en el ámbito del Distrito de
San Jerónimo.
 Autoridades y trabajador institucional de la municipalidad Distrital de
San jerónimo.

4.1.3. Institución y Organización que Intervienes.

 Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

 Comisión ambiental municipal (CAM)
 Autoridades y dirigentes comunales.
 Sociedad civil e instituciones ligadas al cuidado del medio ambiente.
4.1.3. Esquema de los Actores Institucionales que participan en la cadena
del plan de manejo de residuos solidos municipales.

 Gráfico N°

EJECUCIÓN DE LA PRÁCTICA:
Fue desarrollada en su totalidad en forma práctica y dinámica en las
oficinas respectivas en:
 La Elaboración De Plan manejo de residuos sólidos municipales, en la
realización de cursos y el fortalecimiento organizacional de la comisión
ambiental municipal (CAM) y demás instituciones, para el
empoderamiento de los conocimientos en temas medio ambientales.

4.4. INICIO Y TERMINO DE LA PRÁCTICA:

INICIO Julio
TERMINO Octubre

4.5. TOTAL, DE HORAS ACUMULADAS:

 640 horas.
4.6. DESCRIPCIÓN DE LA PRÁCTICA:
 Levantamiento de diagnóstico situacional de residuos sólidos
 Organización para la formulación del plan de manejo de residuos
solidos
 Acciones y ejes estratégicos en temas medio ambientales.

4.7. CARGO DE DESEMPEÑO:

Apoyo en la sub gerencia de servicios públicos y gestión de medio
ambientes

IV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LAS PRÁCTICAS REALIZADAS

ACTIVIDADES DEL MES DE JULIO-OCTUBRE

LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN EL CAMPO
FECHA HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE
 Definición de ejes políticas,
lineamientos políticas
Sub gerencia de
específicas, metodología de
servicios públicos y
Julio del 08 horas elaboración del plan,
gestión de medio
año 2017 trabajadas organización del equipo para
ambiente y
formular el plan Diagnostico
practicante
situacional de residuos sólidos,
levantamiento de información.
Sub gerencia de
Socialización de resultados de
Agosto servicios públicos y
08 horas estudio de residuos sólidos,
del 2017 gestión de medio
trabajadas sistematización de la
ambiente y
información
practicante

ACTIVIDADES DEL MES DE MARZO

FORMALIZACION Y CAPACITACION A LOS COMITES DE JASS
FECHA HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE
Definición de los objetivos del
plan de manejo de residuos Sub gerencia de
sólidos, metas del plan, servicios públicos y
Setiembre 08 horas
alternativas a corto y a largo gestión de medio
del año trabajadas
plazo, metas estratégicas, ambiente y
2017
líneas de acción, alternativas de practicante
puestas en marcha .
Sub gerencia de
Octubre Plan de implementación, servicios públicos y
08 horas
del año monitoreo y evaluación, gestión de medio
trabajadas
2017 conclusiones, recomendaciones ambiente y
practicante

DEFINICIÓN DE POLÍTICAS
Política de Gestión Residuos Sólidos distrito de San Jerónimo
Eje de Política 1: Minimización y Reciclaje
 Las Municipalidad distrital de San Jerónimo facilita y promueve la
minimizaciónde residuos sólidos implementando el reciclaje y programas
de segregación en la fuente, mediante los diversos órganos y funciones
de su competencia,enun contexto de planificación y acciónparticipativas
con enfoque de inclusión.
 Eje de Política 2: Gestión de Servicios de Residuos Sólidos
Las Municipalidad distrital de San Jerónimo asegura la provisión de
servicios de residuos sólidosmunicipales eficiente y eficaz, priorizando la
optimización de recursos y la implementación de tecnologías para la
mejorade dichosservicios.
 Eje de Política 3: Responsabilidad y Fiscalización
Se promueve y fiscaliza eficientemente la gestión y manejo responsables
de los residuos sólidosa nivel del distrito.
 Eje de Política 4: Mejora continua e innovación tecnológica
La Municipalidades Distritalfomenta la mejora continua en la gestión
de residuos sólidos, para lo cual incorpora tecnologías de manejo y
tratamiento de residuos sólidosen los servicios que brinda.
 Eje de Política 5: Concientización Ambiental e Involucramiento de Actores
La Municipalidadlidera el procesode concientizaciónambientalen la
gestión y manejo de residuos sólidos con el involucramiento de los
actores locales y de otra índole, con enfoque de inclusión.

 Lineamientos de política Específicos

- Desarrolo de acciones de educacióny capacitaciónpara una gestión

de los residuos sólidos de una maneraeficiente, eficazy sostenible.
- Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos con la
implementación de un Programa de segregaciónen la fuente, que
contribuya a la máximareducción de sus volúmenes de generacióny
características depeligrosidadutilizando incentivos y sanciones.
- Desarrolo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización, que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.
- Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas
degradadasporla descargainapropiadae incontroladadelosresiduos
sólidos.
- Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuossólidos.
 - Fomento de la generación, sistematizacióny difusión de información
para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los
residuossólidos.
- Definición de programas, estrategias y acciones transectoriales para
la gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas,
sociales, culturales, técnicas, sanitariasy ambientales.
- Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por
prestación de servicios de residuos sólidosse fijen, en función de su
costo real, calidady eficiencia, realizar campañastributarias.
- Establecimiento de accionesdestinadas a evitar la contaminacióndel
medio acuático, eliminando el arrojo de residuossólidos en cuerposo
cursos deagua.
METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

La metodología para la formulación del presente Plan de manejo tuvo

como referencia la Guía metodológica para la formulación de Planes
integrales de gestión ambiental de residuos sólidos del MINAM, cuyo
enfoque es el de planificación participativa multidisciplinaria, así mismo
se consideró la Política Nacional del Ambiente, La ley de residuos
sólidos, los instrumentos de gestión ambiental a nivel local y regional,
etc.
La formulacióndel PMRS, para el distrito de San Jerónimoha sido un procesoparticipativo
que se realizó desdela participaronjóvenes, vecinos notables, funcionarios y autoridades
locales con quienes se ha aplicado estrategias diferentes para identificar los problemas,
sus causas y las sugerencias de cómose puede solucionar estos problemasreferentes a
los residuos sólidosdel distrito, para lo cual se ha realizado: entrevistas y lenado de fichas,
taleres y otros. En el proceso de formulación también se contó con la activa participación
y apoyo delárea de limpieza pública de los trabajadoresy funcionarios de la municipalidad
distrital, todo esto respalda el trabajo que a continuación se presenta
 METODOLOGIA.

Organización del equipo multidisciplinario para la formulación del Plan

La metodología para la realización del Plan de Manejo de los Residuos Sólidos en el
distrito de San Jerónimo, fue un proceso que comprendió en primer término la
conformación de un Equipo Técnico a través de una Resolución de Alcaldía (que se anexa
al presente expediente), en donde lo conforman el personal de la Municipalidad
responsable de la gestión operativa, administrativa y financiera de los residuos sólidos
liderado por la Sub gerencia de servicios generales y la División de Medio Ambiente,
Planificación y Presupuesto, Desarrollo Urbano y económico}

Diagnóstico situacional de la gestión de los residuos sólidos en el distrito

de San Jerónimo

El Plan de Manejo de Residuossólidos PMRS, ha sido elaboradoen base a un diagnóstico

de la gestión de residuos sólidos, éste proceso ha sido liderado por el equipo técnico
de la Municipalidad a través de su División de servicios ambientales, el mismo que
consistió en la identificación de aspectos significativos en el manejo de los residuos
sólidos y el reconocimiento de actores involucrados en la gestión de los residuos sólidos
en los distritos, se realizó la planificación del trabajo con estrategias y metodologías
diversas, la cual se detala a continuación.

a. Levantamiento de información
- Revisión documentaria
El levantamiento de informaciónconsideró distintas fuentes; la revisión documentaria consistió
principalmente en la revisión de los documentos existentes que evidencie los procesos de
planificación emprendido o considerado en las Municipalidad,tales comoel Plan de Desarrolo
Concertado delDistrito, el Plan de Manejo de ResiduosSólidos del2017,los egresos históricos
de recursos financieros, el cuadro de Asignaciónde Personal, el Reglamentode Organización
y Funciones, entre otros documentosimportantes.

- Entrevistas a funcionarios y técnicos

Con la finalidad de tener un conocimiento de la situación actual a nivel administrativo, operativo y
financiero de la gestión y manejo de residuos sólidos se realizaron diversas entrevistas verbales y
reuniones de trabajo con los funcionarios y técnicos municipales encargados del servicio de limpieza
pública, planificación y presupuesto y rentas; estas entrevistas estuvieron focalizadas sobre la gestión
operativa del servicio de limpieza pública (almacenamiento, recolección, disposición final así como la
situación de los trabajadores, equipos y materiales), la recaudación de arbitrios por los servicios de
residuos sólidos y la planificación del gasto en cuantoa la planificación realizada en el Plan Operativo
Institucional (anexo encuestas)

- Trabajo de Campo
Uno de los principales elementos deltrabajode campolevadoa cabofue el Estudio
de caracterizaciónderesiduos sólidos (ECRS) domiciliarios y No domiciliarios,cuya
metodología y realización se describen en los documentos propios que los
representa,lo cualcorrespondenalaño; los demás trabajos decamposerealizaron
en la fase de diagnóstico, en estos se identificaron las condiciones en las que se
realizan los servicios de residuos sólidos,la infraestructuraexistente (herramientas,
equipos, maquinaria, etc.) y las nociones de salud y seguridad ocupacional
conocidas tantopor el personalde campocomopor los supervisores y técnicos de
los servicios.Asímismo,serealizóuna encuestaquetomaencuentala percepción
de la poblaciónrespectoa los servicios delimpiezapúblicay el manejoderesiduos
sólidos en el distrito
Fotografía Nº 01: Encuesta de percepción de la població n realizad a como parte
del diagnóstico de la gestión de residuos sólidos

a. Socialización de resultados del ECRS y Planificación participativa

Luegode la sistematizacióny elanálisis de la informaciónlevantada,serealizó

un taler de socialización de los resultados obtenidos en el diagnóstico de la
gestión y manejode los residuos sólidos y el Estudiode caracterización,esto
involucró la convocatoria de todos los actores clave y la población en su
conjunto, en éste taler se establecieron los problemas, objetivos, alcances,
estrategias y accionesprincipales delPlandemanejodeResiduos Sólidos para
el distrito.

Fotografía Nº 02: Taller de diagnóstico y formulació n del Plan Integral de

Gestió n Ambien tal de residuos sólidos PMRS 2017
a. Sistematización de la información
Una vez analizadala informaciónlevantadaa partir de los medios quese
han descritocomodelos taleres, del diagnósticode campo,seordenóy
sistematizóla información,y se obtuvo lo siguiente:
 Situaciónactual de la gestión interinstitucional de los residuos sólidos
respecto a los materiales, equipos y trabajadores con que se cuenta,
así comola responsabilidadfuncionaldentrode la estructuraorgánica
municipal, asícomo el sistema administrativo que semaneja.

 Percepción de la población respecto a los servicios de residuos

sólidos, asícomo sus hábitos demanejo.

 Sistematizarlas encuestasdelos responsablesdeservicios,derentas,

de los aspectos administrativos yfinancieros.

DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PMRS

Objetivos estratégicos

Estos objetivos,facilitaranel procesodemejoracontinuadelsistemadegestión

de residuos sólidos de la zona comprendida en el Plan de manejo, ésos
objetivos han sido priorizadas de manera participativa con la población, el
equipo técnico de la Municipalidad, miembros de la Comisión Ambiental
Municipal de San Jerónimo y otras instituciones que tienen incidencia en el
tema, a continuaciónseplantean3 objetivos estratégicos:
 Objetivo 1:
Fortalecer e implementarla capacidadtécnica,operativa,gerencial, legal y
financiera de las instancias municipalesparaasegurala gestiónintegralde
los residuos sólidos.

 Objetivo 2:
Incrementar los niveles de educacióny sensibilizaciónambientalenlos
diferentes grupos de interés del distrito, incluyendoa los tomadoresde
decisión

 Objetivo 3:

Fortalecer la institucionalidad Municipal a través de la consolidación de la

participacióninter- institucional y la convergenciadeesfuerzosenla gestiónde
los residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidady enriquecerel proceso
de implementacióndel PMRS.

 Metas estratégicas del Plan de manejo de Residuo sólidos

Las metas estratégicasdel Plan se han diseñado para el corto plazo (01 año),
mediano plazo (5 años) y largo plazo (10 años). Estas metas estratégicas
 implican el desarrolo de una serie de accione y/o actividades.
OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS
OBJETIVO ESTRATÉGICO
1. Fortalecer e implementar la capacidad técnica,
operativa, gerencial, legal y financiera de la s
instancias municipales para asegura la gestión integra
de los residuos sólidos.
2. Incrementar los niveles de
educación y sensibilización
ambientalenlos diferentes grupos
de interés deldistrito, incluyendo a
los tomadores de decision
3. Fortalecer la institucionalidad
Municipal a través de la
consolidación de la participación
inter-institucionaly la convergencia
de esfuerzos en lagestión de los
residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y
enriquecer el
proceso de implementación del
PMRS.
a. Las alternativas de puesta en marcha y de corto plazo (0 a 2 años)
LINEAS ESTRATÉGICAS
1.1Fortalecer el 90%de las capacidades de las gerencias responsables
de la gestión de residuos sólidos (Gerencia de Servicios, Unidad de
Medio Ambiente, Gerencia de Administración Tributaria,Gerencia de
Planeamiento), desarrollar capacidades gerenciales
1.2Coberturarel 100%en losservicios de barrido decalles y recolección
de residuos sólidos
1.3 Reducir y minimizar lageneracióndelos residuossólidos mediantela
implementaciónde programasde segregaciónen lafuente y recolección
selectiva de residuos sólidos: 22.7% de viviendas urbanas participando en
el programapiloto.
1.4 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera delservicio de limpieza
pública con los docuementos técnicos y legales implementados para e
cobro de arbitrios por éste concepto.
2.1 Generar buenas prácticas en la gestión y manejo de los residuos
sólidos escolares mediante unprograma de educación ambientalformal
50% de la población escolar conoce y aplica prácticas de ecoeficiencia ,
reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos.
2.2 Promover buenas prácticas de reducción, reuso y reciclaje de
residuos sólidos en el distrito mediante un programa de educación
ambiental no formal: 30% de las viviendas participan en programas de
recolección selectiva de residuos sólidos.
2.3 Fomentar una campañamasiva de capacitación y sensibilización
ambientalen medios de comunicacióny otros métodos innovadores
2.4 Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando supervisore s
ambientales con ciudadanos comprometidos del distrito
3.1 Fortalecer y reactivar la ComisónAmbientalMunicipalCAMy crear e
GrupoTécnicoLocalderesiduossólidoslideradoporla municipalidadcon
participación de los representantes de instituciones públicas y privadas
vinculadasa la gestiónde los residuos:60%de lasinstitucionesparticipan
activamente en la gestión de los residuos sólidos.
3.2 Socializar y difundir continuamente el desarrollo del PMRS,
permaneciendo en vigencia.
3.3Monitorear, seguir,controlary evaluarla implementacióndelPMRS.
 Las actividades quese presentansehan formuladoconsiderandotres campos
de acción.1) Técnico-operativo,2) gestión del sistemademanejode residuos
sólidos y 3) relación conel usuarioo vecinoa quien se le presta el servicio de
limpieza pública. Las alternativas en estos campos de acción se han cruzado
con los objetivos y metas estratégicas y se han desarrolado para una
implementación en el corto plazo, mediano y largo plazo.

Gráfico N° 3: Esquema del Plan de manejo de residuos

sólidos y su estrategia de focalización de corto plazo

Objetivo/Sub Estrategia a corto

Programa mediano y largo plazo

Fortalecimiento de la
Municipalidad Distrital de San Jerónimo
Plan de Manejo de Residuos Sólidos

capacidad técnica,
operativa, legaly financiera Consolidación
Por un distrito
limpio y
saludable
Modelo
Educacióny sensibilización en Gestión
y manejo
adecuado de
Residuos
institucionalidad

Fortalecimiento de la
capacidad de concertación y
coordinación

DEFINICIÓN LINEAS DE ACCION, METAS Y ESTRATEGIAS:

LAS ALTERNATIVAS DE PUESTA EN MARCHA EN MEDIANO PLAZO (1-2 AÑOS)

Objetivo 01. Fortalecer e implementar la capacidad técnica, operativa,

gerencial, legal y financiera de las instancias municipales para asegura la
gestión integral de los residuos sólidos.

Línea de Acción 1.1: Fortalecimiento de las capacidades de las gerencias

responsables de la gestiónde residuos sólidos (Gerencia de Servicios, Unidad de
Medio Ambiente, Gerencia de Administración Tributaria, Gerencia de
Planeamiento),

a. Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-

práctica, dirigidoa las autoridades,funcionarios y trabajadores
de la Sub Gerencia de limpieza pública, División de servicios
Ambientales, Gerencia de Administración Tributaria, Gerencia
de Planeamiento de la municipalidad de San Jerónimo, así
como implementar un programa de visitas técnicas a otras
experiencias demostrativas exitosas en el manejo de los
residuos sólidos. Los temas prioritariosdecapacitaciónson:
- Gestión y manejo integral de residuos sólidos; incluyendo los
programas de seguridad y salud ocupacional,así comoel uso
adecuadodelos implementosdeprotecciónindividual
- EducaciónAmbiental
- Recolecciónytransporte deresiduossólidos;
- Reciclaje ycomercialización;
- Participaciónciudadanaenla gestiónambiental delos residuos;
- Normatividadmunicipal, Planificaciónypresupuesto.
- Gestiónde ProyectosenGeneral
- Aspecto legales y técnicos para la implementación del sistema de cobro de
arbitrios
b. Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de
la estructura orgánica de la municipalidad. Para ello, se revisará,
actualizará o modificará el Manual de Organización y Funciones
(MOF) y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la
Gerencia de Servicios generales y la División de servicios
ambientales, se promoverá la creación de un área de planificación
específica para dicha gerencia.

c. Desarrollar un modelo de estimación de tasas de arbitrios, que

incluya a todas las fuentes de generación de residuos sólidos y
agentes económicos

Línea de Acción 1.2: Optimizar y ampliar la cobertura del servicio de

barrido y recolección de residuos sólidos en la ciudad.

Comprende las siguientes acciones: (1) Elaborar un proyecto

integral de mejoramiento del servicios de limpieza pública
y recojo de residuos sólidos en el distrito; (2) colocación de
papeleras en las zonas más transitadas del casco urbano de
la ciudad priorizando el uso de materiales y elementos
culturales de la zona (3) colocación de contenedores en
lugares estratégicos que tengan facilidad de vaciado al
camión compactador. (4) adquisición de motocarga o
furgoneta para la recolección de los residuos en zonas de
difícil accesibilidad y fines de recolección selectiva (5)
deberá ejecutarse un Programa para la mejora de las
condiciones de trabajo de todo el personal operativo de
limpieza pública que incluya la dotación de uniformes,
implementos de bioseguridad, achos con rueda, adquisición
de herramientas básicas y la implementación de servicios
básicos. La municipalidad promoverá la implementación de sistemas
intensivos en mano de obra y tecnologías sencilas, no contaminantes y, de
bajo costo de inversión y operación.
Línea de Acción 1.3: Reducir y minimizar la generación de los
residuos sólidos mediante la implementación de programas de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos:
22.7% de viviendas urbanas participando en el programa piloto.

Implementar un Programa de segregación en la fuente y recolección

selectiva de residuos inorgánicos reaprovechables en zonas piloto,
en el 22.7% de viviendas urbanas del distrito (480 viviendas) y 10
instituciones educativas. Los residuos que se han de reciclar son las
señaladas en el Programa en éste caso: Los papeles, catones,
plásticos PET, plásticos duros, metales, Este programa debe
contemplar las estrategias de capacitación, sensibilización, difusión y
un plan de incentivos a la población participante. Así mismo éste
Programa debe ser continuo, progresivo hasta llegar a que la
población lo practique como un hábito de vida, así mismo se debe
implementar la contenerización de residuos sólidos electrónicos y de
pilas en zonas estratégicas del distrito

Línea de Acción 1.4: Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del

servicio de limpieza pública con los documentos técnicos y legales
implementados para el cobro de arbitrios por éste concepto.

En éste punto se desarrollará un programa modular y sostenido de

capacitación teórico-práctica para la elaboración de los documentos
técnicos que sustenten la necesidad del cobro de arbitrios, así como
la propuesta técnica de costos y estratificación de viviendas a pagar.
Los aspectos legales (ordenanzas) y las estrategias de
sensibilización para llegar a la conciencia del ciudadano.

Objetivo 2: Incrementar los niveles de educación y sensibilización

ambiental en los diferentes grupos de interés del distrito, incluyendo
a los tomadores de decisión

Línea de Acción
2.1 2.1 Generar buenas prácticas en la gestión y manejo de los
residuos sólidos escolares mediante un programa de educación
ambiental formal
 a)Capacitación y Sensibilización ambiental en instituciones
Educativas.

Que comprende la capacitación de directivos, docentes, trabajadores

y estudiantes, la formación de Comités Ambientales Escolares y el
diseño e implementación de Planes de gestión ambiental en cada una
de las instituciones educativas. Esta actividad deberá involucrar a la
Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL, DISA, la Municipalidad
Provincial y principalmente la Municipalidad Distrital San Jerónimo.
Además, comprende la celebración de fechas del calendario
ambiental (Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía -
DIADESOL, Día del Ambiente, Día de la Tierra), con campañas de
reciclaje, de limpieza, pasacalles festivos, obras teatrales,
elaboración de murales, difusión a través de los medios de
comunicación y la distribución de materiales educativos. El contenido
educativo priorizará principios de Minimización, enseñando prácticas
para Reducción, Reúso y Reciclaje de los residuos sólidos.
Línea de Acción 2.2: Promover buenas prácticas de reducción y minimización de residuos sólidos enel
distrito mediante un programa de educación ambiental no formal

- Sensibilización ambiental “casa por casa”.

Para enseñarles técnicas de Reducción, Reúso y Reciclaje e invitarles a
participar en programas de recolección selectiva de residuos sólidos que
promueva la Municipalidad de San Jerónimo. Comprende la formación de
brigadas juveniles para visitar cada una de las viviendas del distrito; la
elaboración,impresióny distribucióndematerial educativo.
Se establecerán programas de “Reciclemos Juntos en Casa” se explica a
través de cuatro puntos: 1. El Problema de la Basura o Residuos Sólidos
(Impacto o causas, quemar la basura en la vía pública, botar basura en los
ríos, los recicladores informales, las cales convertidas en botaderos y la
presencia de vectores y la proliferación de enfermedades) 2. Así mismo, el
Ciclo de los Residuos Sólidos; Cómo debería ser nuestro hogar (diferencia
entre una casa saludable y una no saludable) y
3. Qué podemos hacer (Reciclar en contenedores no reaprovechables/orgánicos y
reaprovechables/inorgánicos)4.Culminandoconel queproponenhacer.

- Fomentar los Concurso de reciclaje

Impulsar los concursosdereciclaje de residuos inorgánicos reaprovechablesy
el concurso de elaboración y uso de bolsas ecológicas de pan entre
organizaciones como vaso de leche, barrios, instituciones educativas

- Capacitaciones en Centros Poblados y Comunidades

Este tema es un pedido especial de los dirigentes comunales que vinieron a
los taleres organizados,dondesolicitaroncapacitaciónensus comunidadesen
el temadesalubridady manejoderesiduos sólidos enespecialdelos residuos
de agroquímicosquecontaminansus manantesy chacras.Estostaleres deben
ser impartidas a los dirigentes comunales y población con estrategias
entendibles y el su idioma nativo.

(i) Línea de Acción 2.3: Fomentar una campaña masiva de capacitación y

sensibilización ambiental en medios de comunicación y otros métodos
innovadores

Se deberán establecer coordinaciones internas con las oficinas de imagen

institucional de la Municipalidad de tal forma que se puedan en un primer
momentodiseñar materiales apropiadosparaserpublicados por mediosescritos
locales, así mismoproyectar spot por vía televisiva y radial, los contenidos de
dichos materiales estarán orientados a estimular en la población prácticas
adecuadas de manejo de residuos sólidos con las prácticas del Reciclaje,
cuidadodel ambientey tambiéncon el fin de promover unacultura de pago de
arbitrios que en actualmente en el distrito de San Jerónimo no hay.

(ii) Línea de Acción 2.4: Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando

supervisores ambientales con ciudadanos comprometidos del distrito
Conformar brigadas ambientales ya sea por Juntas vecinales, Unidades
vecinales,barrios líderes que participen activamenteen el controly evaluación
de los servicios municipales y delcuidadodel medioambientedeldistrito. Esto
comprende, por un lado, la capacitación de los supervisores y, por otro,
brindarles acompañamiento en sus labores, así como realizar taleres de
evaluación.

(i) Objetivo 03. Fortalecer la institucionalidad Municipal a través de la

consolidación de la participación inter-institucional y la convergencia de
esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos, a fin de garantizar la
continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PMRS.

Línea de Acción 3.1: Fortalecer y reactivar la Comisión Ambiental Municipal

CAM y crear el Grupo Técnico Local de residuos sólidos.

Esta trabajo comprendelas siguientes actividades:(1) Fortalecer y reactivar la

ComisiónAmbientalMunicipalcomoórganoceconcertacióndela problemática
ambientalenel distrito (2) Crear el GrupoTécnicoResiduosSólidoscomoparte
de la CAM; (3) formulacióndeun Plan de Trabajo;y, complementariamente;(4)
organización de la vigilancia social del servicio de limpieza pública.

(ii) Línea de Acción 3.2: Socializar y difundir continuamente el desarrollo del PMRS

Para elo, se convocaráa la ComisiónAmbientalMunicipaldeldistrito, ya que

esta instancia integra a organizacioneslocales y actores sociales involucrados
en el tema, además sebuscaráqueasumanuncompromisoactivoy objetivo,
a través de encuentros de intercambio de experiencias de municipalidades
distritales, mediantepasantías,taleres,asambleas,actividades y reuniones de
 trabajo. Además anualmenteseevaluaráelcumplimientodelas metas trazadas
en el PMRS.

(iii) Línea de Acción 3.3: Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la

implementación del PMRS

Este trabajo será realizado de forma permanente en coordinación

interinstitucional, el PMRS y su nivel de cumplimiento de objetivos debe ser
evaluado cada semestre e informado a la población en audiencias públicas
anualmente.

A continuación se presenta el Cuadro 38, correspondiente líneas de acción y

actividades que deberán efectuarse en el corto plazo para el distrito de San
Jerónimo(0-2 años).Dichas actividades han sido valorizadas,con la finalidad
de que el municipio incorpore y reserve dentro de su presupuesto municipal
PIA 2015Y 2016,los recursos necesarios paralevar a caboestas actividades

En ese sentido, el presupuesto definido para las alternativas mencionadas

deberá ser aprobado por el gobierno local juntamente con el Plan de Manejo
de residuos sólidos a través de una Ordenanza Municipal..

METAS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTADAS (02 AÑOS)

OBJETIVO COSTOS
LINEAS ESTRATÉGICAS METAS / ACTIVIDADES
ESTRATÉGICO GENERALES
Actividad 1.1.1 Desarrollar un programa modular y
1.1 Fortalecer el 90% de lassostenido de capacitaciónteórico-práctica 4,000.00
capacidades de las gerencias
Actividad 1.1.2 Explicitar y difundir las
responsables de la gestión de
asignaciones de roles y funciones dentro de la 1,000.00
residuos sólidos (Gerencia de
estructuraorgánicade lamunicipalidad
Servicios, Unidad de Medio
1.Fortalecer e Ambiente, Gerencia deActividad 1.1.3 Desarrollar un modelo de
Administración Tributaria,estimación de tasas de arbitrios que incluya 4,000.00
implementar la
Gerenciade Planeamiento) todas las fuentes de generación de residuos
capacidad técnica, sólidos y agentes económicos consustento legal
operativa, gerencial, legal
y financiera de las Actividad 1.2.1 Implementar un programa de
instanciasmunicipales 1.2 Coberturar el 100% en loscontenerización de residuos sólidos en unidades 5,000.00
para asegura la gestión servicios de barrido de calles yvecinales piloto
integral de los residuos recolecciónde residuos sólidos Actividad 1.2.2 Formular y ejecutar un proyecto
sólidos. para el mejoramiento integral del servicio de 20,000.00
limpiezayrecojoderesiduossólidos
 1.3 Reducir y minimizar laActividad 1.3.1 Implementar el Programa de
generación de los residuossegregaciónenlafuente enel 22.7%de viviendas 25,000.00
sólidos mediante ladel distrito como zonas piloto
implementaciónde programas d e
segregación en la fuente yActividad 1.3.2 Implementar la contenerización de
2,000.00
recolecciónselectivade residuos residuos sólidos electrónicos y de pilasenzonas
sólidos estratégicas del distrito

2.1 Generar buenas prácticas en

la gestión y manejo de losActividad 2.1.1 Capacitación y Sensibilizació
residuos sólidos escolaresambientaleninstituciones Educativasconenfoqu 5,000.00
mediante un programa de de ecoeficiencia
2. Incrementarlos niveles de educación ambiental formal
Actividad2.2.1Sensibilizaciónambiental“casapo
educación y sensibilización 2.2 Promover buenas prácticas 4,000.00
casa”.
ambientalen los diferentesgruposde reducción, reuso y reciclajeActividad2.2.2 Fomentarlos Concurso de
de interés del distrito, de residuos sólidos en el distritoreciclaje y uso de bolsas ecológicas de pan 8,000.00
mediante un programa de Actividad 2.2.3 Capacitaciones en Centros
incluyendoa los tomadoresde
decision educación ambiental 2,000.00
Poblados y Comunidades
2.3 Fomentarunacampaña Actividad2.3.1Diseñarmaterialesapropiadospar
masiva de capacitacióny ser publicados por medios escritos locales (spo
8.00
sensibilización ambiental en cantado,hablado,afiches,gigantografias,murales
mediosdecomunicacióny otros tripticos,etc)
2.4 Descentralizar la fiscalización
Actividad 2.4.1Formación de brigadas, 7,000.00
del servicio nombrando
supervisores (Talleresy materiales)
supervisores ambientales
3. Fortalecer la institucionalidad 3.1 Fortalecer y reactivar la
Municipala través de la Comisón Ambiental MunicipaActividad 3.1.1Fortalecerla CAM y conformar e
consolidación de la participación 3,000.00
CAM y crear el Grupo TécnicoGrupoTécnicoLocalderesiduossólidos
inter-institucionaly garantizar laLocalde residuos sólidos
continuidad y
enriquecer el 3.2 Socializar y difundir Actividad 3.2.1 Coordinar, evaluar avances y
proceso de implementacióncontinuamenteel desarrollo del corregir estrategias, difundirel PMRSen medios 500.00
delPMRS. PMRS audio visuales
3.3 Actividad3.1.3.1: CoordinaciónconlaCAMy otro
Monitorear, seguir, controlary
actores localese informaravancesdelPMRSen
evaluar la implementaciónde audienciaspúblicas, rendicónde cuentas500.00 y otro
PMRS.
medios
TOTALES (PLAN INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS) 91,008.00

(iv) LAS ALTERNATIVAS DE PUESTA EN MARCHA EN MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS)

A continuaciónsedesarrolanlas alternativas para el medianoplazopor

cadalínea de acción,que se implementaránenbasea los 03 objetivos
estratégicos:

1. Consolidarlacapacidadtécnica,operativa, gerencial, legaly financierade las

instanciasmunicipalesparaaseguralagestiónintegraldelosresiduossólidos.
2. Consolidarlos niveles de educación y sensibilizaciónambientalen los
diferentesgruposde interésdeldistrito,incluyendoalostomadoresde
decisión.
3. Institucionalidad Municipala travésdela consolidación dela participación
inter-institucional y laconvergenciadeesfuerzosenlagestiónadecuadadelos
residuossólidos.

A. Programa de consolidación de la capacidad técnico – operativo de la Municipalidad

a) Mejora continua del servicio de recolección. Establecer ajustes y mejoras en la

organización(supervisión delcumplimientodelmanualde organización y funciones
del área de limpiezapública;alentarel buen desempeñodel personalde limpieza
mediante diversos tipos de estímulos) y operación delsistemade recolección y
transporte deresiduos para una coberturatotaldel servicio.Complementariamente
ampliar el barrido e instalación de contenedores en las zonas estratégicas de la
ciudad. Proyecto enejecución de mejoramiento integral del servicio de limpiezay
recojoderesiduossólidosS/.30.000poraño.

b) Generacióny consolidaciónde ingreso económicosde losarbitrios porconcepto de

limpiay recojoderesiduossólidos.

c) Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con

recaudación obtenidayrecursoshumanoscalificados.S/.15.000poraño.

d) Reducir la generación de los residuos sólidos a través de la implementación del

Programade SegregaciónenlaFuenteenel 50%deviviendasdeldistrito.S/.30.000
poraño

B. Programa de educación y sensibilización

i. Institucionalización delProgramade educación enel sectoreducacióny entodo el

distrito Institucionalizar el programa mediante la firma de un convenio con el
 Gobierno Regionaly/o la Municipalidad Provincial, asícomo con elsectoreducación
parafortalecerla sensibilizaciónde la educaciónambiental,y de institucionalizarla
celebración delasfechasdelcalendarioambiental(DIADESOL,Día Mundialdel Medio
Ambiente,Díade la Tierra),e implementarde manerapermanentelas campañasde
difusión de horarios de recolección de residuos, y transparencia institucional.
Asimismo,ampliarla sensibilización ambientala lostrabajadores y usuarios de los
serviciosdesalud.S/.20.000poraño.
i. . Promoverprácticasde reducción,reúsoy reciclajede residuossólidosenel distrito
i) Llegaral100% dela poblaciónconelprogramadesegregaciónenlafuentea nivel
domiciliario, ii) Consolidar el programa de segregación en la fuente, iii)
Institucionalizar acciones de segregación enla fuente engrandes generadores de
residuossólidos y consolidarla segregación enla fuenteen instituciones públicasy
privadas. Complementariamentese alentarála participación de las EC- RSy de las
EPS-RS.S/.30.000poraño.

i. . Generarunaculturade cuidado del medio ambientea nivel urbanoy rural,

con diversasestrategiasdecapacitaciónysensibilización.S/.10.000aanual

iv. Consolidary fortalecerlas brigadasy supervisoresambientalesporbarrios, Centros

Pobladosy Comunidades. S/.15.000

C. Sub-programa de consolidación de la participación inter-institucional.

a. Consolidarel trabajodelGrupo Técnico Localde Residuos Sólidos,i) Monitorear el

cumplimiento del Plande trabajo; ii) involucrara nuevosactores enel Comité; ii)
difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité; iv) establecer
mecanismosde renovación y participación delasorganizacionese institucionesenel
Comité.S/.10.000poraño.

b. Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los residuos

sólidos. Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación del
PMRS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su
implementación. S/.5.000poraño.

c. Consolidarla participación ciudadanaen la gestiónde los residuos sólidos,con la

plena participación de las organizaciones locales con la Comisión Ambiental
Municipaldel distrito (recepción desugerenciasy comentariosde lapoblaciónsobre
el servicio de limpiezapúblicabrindadaporlamunicipalidad).S/.8.000poraño.

d. Monitoreoy evaluación delPMRS.El Comité cuentacon sistemasde evaluacióny

monitoreodelPMRSDistrital. S/.20.000.

e. Plena implementación de la AgendaAmbiental y Política Ambiental Local, con el

liderazgo pleno delaComisiónAmbiental Municipal.S/.20.000poraño.
 (v) LAS ALTERNATIVAS DE LARGO PLAZO (5 A 10 AÑOS)

Se presentanlas alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidaddel

Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del Distrito de San
Jerónimo, propiciar su réplica e intercambio en otraszonas del país.

A) Programa de fortalecimiento de la Municipalidad

- Realizarmejoras tecnológicas paraoptimizarel sistemade barridode cales,
recolección ytransportederesiduossólidos,recuperacióny tratamiento como
parte de unsistemade mejoracontinua.
- Continuar con el desarrollo de instrumentos legales que consideren la
implementaciónde registros,modalidadesdeconcesióno locación deservicios
y procedimientosclaros yefectivosparaunaadecuadagestión delos residuos
sólidos, incluyendo la participaciónde la población.
- Monitorearlas áreasrecuperadas (puntos críticos)y evaluare implementar,si
fueraelcaso, áreasverdesyderecreaciónparalapoblación.
- Compartirexperiencias engestión técnicay financieraparael manejode los
residuos, conmunicipalidadesdelaregiónyotroslugaresdel país.
B) Programa de educación y sensibilización

Promover accionesparala mejoracontinua del programainstitucional

de educación, capacitación y sensibilización, además de suscribir
convenios con los principales actores vinculados a la temática
ambiental, específicamenteenel manejodelos residuos sólidos.
Compartir la experienciamunicipalensegregacióny reciclajeconotras
distritos de la provinciade Andahuaylasy del país.
Intercambiar experiencias vecinales de segregación en la fuente con
municipalidades de la regióny el país.
Mejoracontinuadelsistemadefiscalizaciónvecinal

C) Programa de consolidación de la participación inter-institucional

 Realizarelefectomultiplicadordelaexperienciaobtenidahaciaotrosámbitos.
 Incidenciapolíticaparalagestiónsostenibledelosresiduossólidos.
 Sistematizacióndelaexperiencia.
 Aunaresfuerzosinterinstitucionalescon losprincipalesactoresinvolucrados
en la temática de la gestión y manejode los residuossólidos, a fin de
generarsinergias con elGrupoTécnicoLocal deGestióndeResiduosSólidosy
laComisiónAmbiental Municipal.
 Monitoreoy evaluaciónpermanente,respecto a dos niveles: a) capacidadde
ejecución interna municipal, a nivel de los avances cualitativos y
 cuantitativos enel cumplimientodel plande acción y b) en la comunidad
medianteeluso “de indicadores deéxito”como ampliación de la cobertura
de recolección, organizacióndel servicio, uso,operación y mantenimientode
lainfraestructura, mejoramientodelmedioambiente.

2.2 MECANISMOS DE EJECUCIÓN

Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrolar
los funcionarios de la Municipalidad Distritalde SanJerónimoel GrupoTécnico
Localde Gestión de Residuos Sólidos en la ejecucióndel PMRS, se presenta
a continuación el cronograma de implementación del Plan de Manejo de
residuos Sólidos.
Los cronogramaspropuestos en este acápite son referenciales y deberánser
actualizados una vez que la Municipalidaddistrital seencuentreen la etapa de
implementacióndel PMRS.

2.5.1 Plan de implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos

El plan de acciónrecomendadoparala implementacióndel Plan de Manejo de

Residuos Sólidos y conlo cual los funcionarios de la Municipalidad y el Grupo
TécnicodeGestiónde Residuos Sólidos seguiaránseapreciaenel cuadro16:
1) CUADRO N° 6: Plan de acción sugerido para la implementación del PMRS 2017
PLAN DE IMPLE M EN T ACIÓ N DEL PLAN DE MANEJO DE RESID UO S SÓLID O S
MESES (1 año)
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1.Aprobación delPlan deManejo de Residuos Sólidos
x
con Ordenan za Munici pal
2. Publicación de la ordenanza e inicio de
x
implementación del PMRS
3. Destinar precupuestos en el PIA y hacer alianzas
x x x x x x x x x x x
estrategicaspara ejecutar el PMRS
4. Convocar a laCAMyconformación del Grupo técnico
local de residuos sólidos yelaboración de su reglamento x x
de funciones

5.Capacitación para los integrantes delGrupo técnico

x x x
local

6.Desarrollar el Plandetrabajo deimplementación del

x x
PMRS
7. Convocar a la población ypresentar los objetivos y
x x
metasdel PMRS
8. Ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
de acuerdo al Cronograma de implementación de x x x x x x x x x
objetivosym etaspro puestos
 9. Evaluación de la implementación del PMRS e
informes para serremitidas a la Municipaldiad Provincial x x x
yel Ministerio del Ambiente e informar a la pobalción

2.5.1 Cronograma de ejecución Objetivos y metas del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
MECANISMOS Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MESES (2 años)
SUB PROGRAMAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Objetivo 01. Fortalecer e implementar la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera de las instancias munici pales para asegura la gestión
residuos sólidos.
1.1 Fortalecer el 90% de las capacidades de las gerencias responsables de la
gestión de residuos sólidos (Gerencia de Servicios , Unidad de Medio
Ambiente, Gerenci a de Admini stra ci ó n Tributa ri a, Gerenci a de Planeam i ento )
Activid ad 1.1.1 Desarrollar un programa modular y sosten id o de capacit ac ión teóric o-
prácti ca x x x
Actividad 1.1.2 Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la
estructura orgánica de lamunicipalidad x x x
Actividad 1.1.3 Desarrollar un modelo de estimación de tasasde arbitrios que incluya a
todaslasfuentes de generación de residuos sólidos y agentes económicos consustento
técnico y legal x x x x x x
1.2 Coberturar el 100% en los servicios de barrido de calles y recolección de
residuos sólidos
Actividad 1.2.1 Implementar un programa de contenerización de residuos sólidos en
unidades vecinales piloto x x x x
Actividad 1.2.2 Formular y ejecutar un proyecto para el mejoramiento integral del servicio
de limpieza y recojo de residuos sólidos x x x x x x x x
1.3 Reducir y minimizar la generación de los residuos sólidos mediante la
implementac ión de programas de segregación en la fuente y recolecc ió n
selectiva de residuos sólidos
Actividad 1.3.1 Implementar el Programa de segregación en la fuente en el 22.7% de
viviendas del distrito como zonas piloto x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Actividad1.3.2 Implementar lacontenerización deresiduos sólidos electrónicos y depilas
en zonas estratégicas del distrito x x x x x x x x x x x x x x x x
Objet iv o 02. Incre me nta r los niveles de educac ión y sensibiliza c ión ambie nta l en los difere nt e s grupos de interés del distrito, incluye ndo a

2.1 Generar buenas prácticas en la gestión y manejo de los residuos sólidos escolares
mediante un programa de educación ambiental formal con enfoque de ecoeficie n c ia
institucio na l
Actividad 2.1.1 Programa de capacitación formal en instituciones educativas xxxxxxxxxxx x

2.2 Promover buenas prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en el

distrito mediante un progra ma de educación ambiental

Actividad 2.2.1 Sensibilización ambiental “casa por casa”. x x

Actividad 2.2.2 Fomentar los Concurso de reciclaje y uso de bolsas ecológicas de pan x x x

Actividad 2.2.3 Capacitaciones en Centros Poblados y Comunidades x x x x x x x x x x x x

2.3 Fomentar una campaña masiva de capacitación y sensibilizació n ambiental en medios

de comunicac ió n y otros
Actividad 2.3.1 Diseñar materiales apropiados para ser publicados por medios escritos locales
x x x x x x x x x x x x
(spot cantado, hablado, afiches, gigantografias, murales, tripticos,etc)

2.4 Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando supervisores ambientales x x x x x x x x x x

Actividad 2.4.1Formación de brigadas, supervisores (Talleres ymateriales) x x x x x

Objet ivo 03: Fortalec e r la instituc iona lida d Municipa l a través de la consolida c ión de la participa c ión inter-inst ituc iona l y garant iza r el proce

3.1 Fortalecer y reactivar la Comisón Ambiental Municipal CAM y crear el Grupo Técnico
Local de residuos sólidos
Actividad3.1.1Fortalecer la CAMyconformar el GrupoTécnicoLocalde residuossólidos con sus
x x x x x x
instrumentos de gestión
3.2 Socializar y difundir continua me nte el desarrollo del PMRS
Actividad 3.2.1 Coordinar, evaluaravances y corregir estrategias, difundir el PMRS en medios
x x
audiovisuales.
Actividad 3.2.2 Encuentros e intercambio de experiencia distritales x

3.3 Monitore o, seguimie nt o , control y evaluación de la impleme ntac ió n del PMRS x x x x x x x x x x x x x

x
Actividad3.1.3.1: Coordinación con la CAMyotrosactores locales e informar avances delPMRS
x x x x
en audienciaspúblicas, rendicón de cuentasyotros medios

2.6 MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PMRS

La entidad responsabledela ejecuciónde los planes de acciónes la Municipalidad Distrital de

San Jerónimo.Enel casodel monitoreoy evaluaciónse deberá considerar lo siguiente:
(vi) CUADRO N° 41: Monitoreo y Evaluación del PMRS
INDIC A DO RE S DE MONIT O R E O Y EVALUA C IÓ N DEL PLAN DE MANE J O DE RESID U O S SÓLID O S

SUB PROGRAMAS INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA

Objetivo 01. Fortalecer e implementar la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera de las instancias municipales para
asegura la gestión integral de los residuos sólidos.
Actividad1.1.1 Desarrolar un programamodular y sostenidode * Número de funcionarios y operarios
100%de capacitación
capacitación teórico-práctica capacitados

Actividad 1.1.2 Explicitar y difundir las asignacion es de roles y

* Manual de funciones aprobada ydisponible Manual
funciones dentro de la estructura orgánica de la municip alidad

Actividad 1.1.3 Desarrollar un modelo de estimación de tasas de

arbitrios que incluya a todas las fuentes de generación de* Documento técnico quelo sustenta * .Ordenanza
residuos sólidos y agentes económicos con sustento técnico y Ordenanzaaprobadaypublicada .%de Morosidad
legal

Actividad 1.2.1 Implementar un programa de contenerización de . Número de contenedores

* Adquisición de contenedores diferenciados
residuos sólidos enunidades vecinales piloto instalados

Actividad 1.2.2 Formular y ejecutar un proyecto para el

mejoramiento integral del servicio de limpieza y recojo de *Perfil yexpediente aprobado 01perfil01expedientetécnico
residuos sólidos
_ 25% de población participa en programas de
Actividad 1.3.1 Implementar el Programa de segregación en la recolección selectiva y aprovechamiento de
Ton o m3 de residuos recolectados
fuente en el 22.7% de viviend as del distrito como zonas piloto residuos
_ %Reducción de puntos críticos

Actividad 1.3.2 Implementar la contenerización de residuos * Adquisición y adecuación de contenedores . Número de contenedores
sólidos electrónico s y de pilas en zonas estratégicas del distrito pararesidoselectronicos ypilas instalados

Objeti v o 02. Incre m e n ta r los nivele s de educa ci ó n y sensi bi li za ci ó n ambi e n tal en los difere n tes grupo s de interés del distri to , inclu y en d o a
los tomadores de decisión
Población estudiantil conoce y aplica prácticas
Actividad 2.1.1 Programa de capacitación formal en instituciones Cantidad de talleres y número de
de ecoeficiencia, reducción, reuso y reciclaje d e
educativasconenfoqueenecoeficiencia residuos estudiantes capacitados

Las familias capacitadas participan en e

N° de viviendas uqe participan en
Actividad 2.2.1 Sensibilización ambiental “casa por casa”. Programa de Segregación y son comprometidas
PSF
consuambiente
 *Cantidad de concursos
Actividad 2.2.2 Fomentar los Concurso de reciclaje y uso de Consursos desarrollados entre organizaciones,
*% de la poblaciónque usalas
bolsas ecológicas de pan barrios, instituciones educativas
bolsas ecologicas
Líderes comunales capacitados en el tema de
Actividad 2.2.3 Capacitaciones en Centros Poblados y N° de líderes y autoridades
manejo de residuos, contaminación ambiental,
Comunidades comunales capacitados
normas legales ambientales, etc
Actividad 2.3.1 Diseñar materiales apropiados para ser publicados po r Materiales audio visuales adecuados y de faci *Cantidad de materiales
l
medios escritos locales (spot cantado, hablado, afiches, gigantografias , elaborados
entendimiento
murales, tripticos,etc) * Materiales difundidos
Actividad 2.4.1Formación de brigadas, supervisores (TaleresyNúmero de supervisores ambientales por zonas, *Número de brigadas confromadas
materiales) barrios ypuntos devigilancia yPuntos devigilancia
Objetivo 03: Fortalecer la institucionalidad Municipal através de la consolidación de la participación inter-institucional y garantizar el
proceso de implementación del PMRS.

Actividad 3.1.1 Fortalecer laCAM yconformar el Grupo TécnicoLocal Reuniones, coordinaciones con la CAM, *Reuniones, talleres, miembros
deresiduoss ólidosconsusinstrumentosdegestión creacióndel GrupotecnicodeR R SS activos,plandetrabajoelaborado

Difusión de objetivos y metas del PMRS,

Actividad3.2.1Coordinar, evaluar avances ycorregir estrategias, difundir * Materialesdedifusión,actividades
reuniones de evalución, avances, trabajos
el PMRSenmediosaudiovisuales. conjuntas
conjuntos
Pasantias a otras Municipalidades que
Actividad3.2.2Encuentroseintercambiodeexperienciadistritales
implement ans us PMR S * Número de pasantias
Actividad 3.1.3.1: Coordinación con la CAM y otros actores locales e
Informes devances del PMRS,presentación en
informar avances del PMRS en audiencias públicas, rendición de %depoblac ióninf orm ada
audienciasyrendiciondec uent as
cuentas yotrosmedios

La entidad responsable de la ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos es la

Municipalidad Distrital de San Jerónimo (MDSJ), que deberá contar con el apoyo de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas, del gobierno Regional y del Ministerio del Ambiente
MINAM.
Los mecanismos de seguimiento y evaluación estarán definidos por:

1. Reuniones para la elaboración del Plan Operativo de cada uno de los programas previstos en el Plan,
durante el último trimestre del año precedente al año materia de planificación.

Estas reuniones tendrán carácter de programación y desarrolo del Plan Operativo anual. Se
apoyaráen los soportes organizacionalesy los planes operativos de cadauna de las instituciones
competentes.
Para tal efecto la Municipalidad convocará a las autoridades y líderes de los centros poblados,
organizaciones de base, instituciones públicas y privas y población en general para realizar la
programación de actividades del siguiente año.

2. Una reunión anual de evaluación del Plan de manejo de residuos sólidos

A partir de la evaluaciónse conoceráel cumplimientodeobjetivos y metas delPlan Operativode
cadaProgramadel añoprecedente.

3. Reuniones semestrales para el monitoreo del Plan

Para tal efecto la Municipalidad Distrital de San Jerónimo convocará a las reuniones que se
realizarán semestralmente y permitirán realizar el monitoreo del plan a partir de las actividades,
 cronograma y responsabilidades definidas en la elaboración del plan operativo.

V. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA COMO PRACTICANTE

6.1. Aprendizaje en el Aspecto Laboral.
La experiencia obtenida como practicante pre profesional fue muy provechosa
ya que adquirí conocimientos técnicos y tercios de mucha importancia en
temas de manejo de residuos solidos y otros planes referentes al medio
mabiente donde me servirán mucho en mi vida profesional.
Me satisface de haber conocido muy buenos profesionales de los cuales
rescato muchas cualidades y ética profesional como el respeto la puntualidad
y el compromiso con el trabajo y las diferentes vivencias y costumbres de las
comunidades.
 Implementación de áreas verdes
 Identificación y diagnostico de residuos solidos
 Realizar documentos y/o programas en temas ambientales
 dosificación de cloro
 identificación de contaminanacion por animales muertos
 identificación de contaminación por ruidos que afecta al medio
ambiente
6.2. Aspecto Académico.
Las experiencias obtenidas en el aspecto académico durante las prácticas
pre profesionales fueron
 Normas y reglamentos de las organizaciones comunales.
 Roles y competencias de los actores de medio ambiente.
 Funciones de gestión ambiental.
 Tipos de materiales contaminantes.
 Población beneficiaría con el plan de manejo adecuado de residuos
solidos

6.3. Aspecto Personal.

Las experiencias obtenidas en el aspecto personal durante las prácticas pre
profesionales fueron

 Trabajo en equipo.
  Relación con diferentes profesionales de diferentes Áreas basadas en
respeto.
 Coordinación con los jefes inmediatos ante la toma de decisiones
para realizar cualquier actividad.
 Responsabilidad.
 Compromiso con la institución.

VI. LIMITACIONES EN EL DESEMPEÑO COMO PRACTICANTE.

7.1. Aspecto Laboral.
En la municipalidad distrital de san jerónimo en el área de gestión ambiental las
limitaciones que se tuvo fueron en los siguientes aspectos.
 No cuenta con los instrumentos ambientales
 Carencia de presupuesto para realizar documentos y estudios en temas
ambientales
7.2. Aspecto Académico.

Las limitaciones fueron en estos aspectos:

 La falta de información sobre el manejo adecuado de los residuos solidos
y peligrosos

7.3. Aspecto Personal.

Las limitaciones fueron en estos aspectos:
 No se contó con un profesional que capacite en temas medio
ambientales
 La falta de conocimiento en manejo de residuos solidos

I. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1 Conclusiones
a) Se requiere la conformación de un equipo multidisciplinario y multigerencial para la
implementacióndel Plan de manejode residuos sólidos, el mismoquedebe mantenerseactivoy
rendircuentasdeacuerdoasusfuncionesyconlosprocedimientosyaexistentes.
b) Los mecanismosde rendiciónde cuentassobreel avancede la implementacióndelplandeberán
llevarsea cabo mediante losmecanismosyaexistentes,como la rendición de cuentasdelPOIo la
rendición de avancesde los Proyectos deInversión Pública,con la finalidaddenoduplicaresfuerzos
yagilizarlaevaluacióndelosresultadosobtenidos.
c) La elevada generación de residuos sólidos y la proyección de la mismaen los próximos años,
requierela implementacióndetecnologíasecoeficientesparapoderbrindarlos servicios de residuos
sólidos que permita realizar la reducción en la generación de ellos, esto se conseguirá
 implementando todas las estrategias de capacitación y sensibilización a toda la poblacióny
haciéndolespartícipesdel Programasdesegregaciónenlafuente.
d) Las deficiencias en el servicio de limpieza y recojo de residuos sólidos se debe a que en la
Municipalidadhacefaltaimplementarmódulosde capacitación a nivel gerencial, administrativo y
operativo;asíel temapresupuestales unpuntoálgidoque debeser superado,al respetose debe
hacer una evaluación y sustento técnico y legal para la implementación del cobro de arbitrios
municipales porese concepto ayque enel distritono sehacepagoalgunoporel servicio.
e) Del diagnósticorealizado,se obtienequese requiereampliarel servicio dealmacenamientopúblico
deresiduossólidos(contenedoresdiferenciados).
f) Se requiere mayorinvestigación en cuanto a la generación de residuos sólidos proveniente de
fuentesde generaciónno evaluadas,comoel comercioambulatorio, conlafinalidad deincluirestos
rubrosenla estimación de tasasde arbitriosporlosservicios de residuossólidos.

3.2 Recomendaciones

 Optimizar los diferentes servicios a través del análisis, evaluación y modificación de

procesos técnico‐normativo. Involucrar a los técnicos en las reuniones de coordinación
con el fin de optimizar el servicio operativo en el manejo de los residuos sólidos.
 Mejorar los procesos de comunicación del área encargada de realizar taleres de
capacitación, visitas y otros con los usuarios del servicio, recogiendo y respetando sus
opiniones en el proceso de gestión del servicio. Es importante mencionar que para el
municipiosus opiniones sonvaloradas,por ser unactor muyimportantedentrodelsistema.
 Buscar la participación de los diferentes Actores Institucionales público y privadas del
distrito en la mejora del Sistema de Limpieza pública a través de la CAM distrital. Esta
sinergia es importanteporquefacilitalos procesos decooperacióny apoyofinanciero.
 Mejorar los procesos deadquisicioneso reposicionesdeequipos y materiales relacionados
al manejo de los residuos sólidos. Evitar los cuelos de botelas contando con un plan
preventivo de mantenimiento y operatividad de las unidades de recolección.
 Establecer un programa de incentivos al personal técnico‐operativo por su correcto
desenvolvimiento laboral. Establecer relaciones más horizontales que permitan sumar
esfuerzos ycapacidades existentes enlos equipos técnicos propios delos municipios.
Negociar y concertar paradotar de un presupuestooportunoparael desarrolode las
estrategias del plan de manejode residuos sólidos.
 Establecer unaevaluacióny seguimientopermanentedela generaciónde residuos
sólidos en el distrito para la tomade decisiones eficaces y eficientes.
 Actualizar y adecuar los procedimientosa de acuerdoa la NormativaNacionalel Plan
Manejo de los Residuos Sólidos.

II. BIBLIOGRAFIA

­ GuíaMetodológicaparael desarrolo del Estudiode Caracterizaciónde residuos sólidos

municipales(EC-RSM)delMINAM
­ ConcejoNacionaldelAmbiente(CONAM).2001. GuíaMetodológicaparala formulación dePlanes
IntegralesdeGestiónAmbientaldeResiduosSólidosPIGARS.Perú.117pp.
­ INEI–InstitutoNacionaldeEstadísticaeInformática.2007
­ LeyNº27314.2000.“LeyGeneraldeResiduosSólidos”.Lima–Perú.
Páginas web.
ANEXOS