4. PROCESO Y PRECEDIMIENTO.

DIFERENCIAS
Normal mente se confunden los terminos proceso y procedimiento, utilizandose
instintamente cuando en realidad si bien se complementan tienen una significacion
distinta. Asi, el proceso es el metodo establecido por la ley padra adminsitrar
justicia, integrado por las etapas que hemos visto. Y procedimiento hace
referencia a la forma; al conjunto de formalidades a que deben someterse el juez,
las partes y los que intervengan en el proceso, señaladas por la ley procesal, que
deben cumplirse dentro el para que llegue a su fin.
De esa cuenta, todo proceso tiene un precedimiento, pero no todo procesimiento
es un proceso.
Para concluir es importante recalcar que el proceso a nuestro modo de ver, es por
asi decirlo el marco que contiene los parametros los cuales el estado debe regular
la forma de cumplir con sus funciones jurisdiccional, conforme a los principios del
proceso que hemos visto. Y el procedimiento, es decir la forma que se va a seguir
para administrar justicia, puede ser politica legislativa adecuarse de una u otra
forma siempre y cuando se den la totalidad de las fases a que nos hemos referido
pues de lo contrario no hay proceso.

5. LOS PRESUPUESTOS PROCESALES

5.1 PLANEAMIENTO:
se acepta que los presupuestos procesales son el “conjunto de condiciones y
requisitos que deben cumplirse insoslayamente para obtener la iniciacion ye l
posterior desarroqllo del proceso. Asi como la emision de la sentencia que
consituye su objeto-
dichos presupuestos no solo se refieren a la constitucion de la relacion procesal.
Sino tambien a su desarrollo hasta llegar a sentencia.
Hemos visto que un proceso se inicia con la presentacion con la presentacion de
una demanda ante el organo jurisdiccional; pero para que el organo jusridiccional
la admita para su tramite es indispensable no solo que la demanda llene los
requisitos de formaque quien la plantee tenga capacidad o acredite su
representacion, según sea el caso, sino tambien que el juez sea el organo
competente, y que el procedimiento por medio del cual se requiere se inicie el
proceso sea el adecuado conforme a la ley, pues de lo contrario la relacion
procesal no es valida y el proceso no se ha constituido validamente.
El juez al analizar la demanda proveera sobre su admisibilidad, no sobre su
fundamento, esto lo hara hasta en sentencia; de esa cuenta si lo admite para su
tramite, estara constituyendo validamente la relacion juridico procesal (siempre y
cuando se cumplan con los procesos procesales). Lo anterior porque “En el
momento en que el organo judicial pasa a proveer sobre la demanda el mismo
debe por lo consiguiente, antes de entrar a conocer si es fundada, examinar si la
misma ha sido propuesta y proseguida siguiendo las prescripciones del derecho
procesal.
¿Cuáles son ess prescripciones del derecho procesal? En primer lugar: un organo
judicial y una demanda dirigida a el, con ls formalidades establecidas por la ley
procesal. Pero estos dos elementos iniciales indsipensables no bastan; es
necesario que el organo judicional tenga jurisdiccion; es decir que este dotado de
la potestad de administrar justicia; y competencia; ejercer su funcion en el caso
concreto que se le plantea; que las partes entre las cuales el proceso se
desarrolla, sena sujetos de derechos con capacidad de actuar, procesalmente
hablando: capacidad de ser parte y capacidad procesal; y que; en ciertos casos,
esten representadas o asistidas por un procurador legal o por un abogado:
representante procesal. Y que el procedimiento por elcual se pretende actuar sea
el sindicado por la ley; es decir el que señale la ley y no otro. A estos requisitos se
los denomina presupuestos procesales generales, pues pueden darse en
cualquier tipo de proceso; y al inicio, para que el juez le de tramite a la demanda.
Veamos pues que en todo proceso se contiene, una dace preliminar, en la que el
objeto de la indagacion del juez nones el fondo del asunto, sino la adminisibilidad
de la demanda, es decir sobre si se le da tramite o no; es decir se se
iniciaelproceso o no.

5.2 ORIGEN DE SU ESTUDIO

Se acepta que el primero en abordar el tema fue Oskar Von Bulow. Debido a la
posicion doctrinaria en su epoca –a mediados de la segunda mitad del siglo XlX-
respecto al procedimiento formulario en el derecho romano, bulow escribio su obra
con el objeto de aclarar lo relativo a ls excepciones y a los presupuestos
procesales en el derecho romano, especificamente en el perido formulario-
Bulow señalo que que el procedimiento in iure, no es como podria creerse, una
simple preparacion del juicio en la que el magistrado permanezca casi inactivo;
tenemosen el una verdadera parte esencialisima de todo proceso; tan esencial,
que puede cerrarse directamente con una denegacion de accion o de excepcion
que defina. Por el momento al menos, las relaciones entre las partes, ya que quin
no tiene accion, puede decirse que no tiene derecho eficaz; asi como la
determinacion de la formula y de cada una de las partes tiene tambien un valor
definitivo para el curso ulterior del juicio ante el juez, que queda afectado por la
formula concedida por el pretor.
El autor aleman indico que si el proceso es una relacion juridica, el nacimiento de
ella debe relacionarse con los requisitos a que se sujeta el nacimiento de aquellas.
Se precisa saber entonces entre que personas puede tener lugar, a que objeto se
refiere, que hecho o que acto es necesario para su resurgimiento, quien capaz o
esta facultado para realizar el acto. Estos problemas deben planearse tambien en
la relacion juridica procesal y no se muestran –a su respeto- menos apropiado y
fecundo que lo que se mostraron ya en las relaciones juridicas privadas. Tambien
aquí ellos dirigen su atencion a una serie de importantes preceptos legales
esterechamente unidos. En particular a las prescripciones sobre:
1) Competencia. Capaccidad e insospechabilidad del tribunal:
2) Capacidad procesal de las partes y legitimacion de sus representantes;
3) Cualidades propias e imprescindibles de una materia litigiosa civil;
4) Redaccion y comunicación de la demanda;
5) Obligacion del actor por las cauciones procesales;
6) Orden entre varios procesos. Estas prescripciones deben fijar –en clara
contraposicion con ls reglas puramente relativas a la marca del
procedimiento- los requisitos de admisibilidad y las y las condiciones
previas para la tramitacion de toda la relacion procesal. Ellas precisan entre
que personas, sobre que materia, por medio de que acto y en que momento
se puede dar un proceso.
Debe señalarse que los presupuestos procesales no solo son del inicio del
proceso, sino de todas las fases procesales hasta dictarse sentencia y sus
posterior ejecucion.

5.3 EL PROCESO NO TIENE PRESUPUESTO PROCESALES

El proceso carece de presupuestos. Expone esta teoria indicando que el proceso
en si mismo carece de presupuestos y dado que contiene una serie consecuencial
de instancias bilaterales, los presupuestos seran de cada una de las fases que
integran tal serie. Asi hay presupuestos de la accion, de la demanda, de la
contentacion de la demanda, de la fase de confirmacion (que divide en
presupuestos de la apertura de la etapa, del ofrecimiento y de la produccion de los
distintos medios aportados por las partes), de la fase de evaluacion y de la
sentencia (que divide en presupuestos de toda sentencia y de la sentencia
estimatoria de lapretension).
Presupuestos de la accion procesal
los presupuestos de la accion procesal estan constituidos por elconjunto de
condiciones que deben presentarse inexorablemente al tiempode instar para que
la accion logre su objetivo de originar un proceso. Sin ellos el proceso no existe
como tal sino como un simple procedimiento, los cuales se reducen a los
siguientes;
 1) Que el estado permita que el interesado accione en orden a la pretension
que intenta demandar (existencia de posibilidad de accionar)
2) Que hallandose permitido accionar, la presentacion de la instania a la
autoridad noi este sujeta por la ley a un plazo de caducidad ya cumplido
(caducidad de derecho de accionar)
3) Que quien insta sea juridicamente capaz de hacerlo (capacidad juridica del
ator
4) Que la autoridad que recibe la instancia ostente la investidura necesaria
para poder originar un proceso ( adecuada investidura de la autoridad)

Presupuesto de la demanda
Son presupuestos de la demanda las condiciones que debe cumplir el actor al
momento de instar para obtener de la autoridad (juez o arbitro) la inicicion de un
procedimiento que resulte efizac para sustanciar en elun proceso. Los
presupuestos de la demada son seis.
1) Competencia de la autoridad que recibe la instancia.
2) Capacidad procesal del actor; en su caso, adecuada representacion del
actor que carece de capacidad procesal;
3) Adecuado derecho de postulacion del actor;
4) Demanda que reuna los requisitos legales que permitan su admisibilidad y
le otorguen eficacia para comenzar la serie procedimental; y en su caso,
correcta acumulacion de pretensiones por el actor.

Presupuesto de la contestacion de la demanda

Ellos son: 1. Capacidad juridica del demandado. 2. Competencia del juez. 3.
Capacidad procesal del demandado- 4. Adecuada representacion del
demandado- 5. Adecuado derecho depostulacion-

6. CLASIFICACION DEL PROCESO

la casi totalidad de tratadistas contemporaneos aceptan la division del proceso;
asi, lo dividen por el modo: de conciliacion, arbitraje, voluntarios y conteciosos. Por
la forma: ordinarios, especiales, sumarios. Y por ultimo, por el contenido:
singulares y universales. En cuanto a la rama: proceso civil, de penal, laboral,
coactivo, contenciosos-administrativo, etc. De acuerdo con el organo encargado
de tramitar y fallar el proceso; judicial y arbitral. Respecto de la posicion de las
partes: contenciosos y voluntario. De acuerdo a la naturaleza de la pretencion: el
proceso se puede calificar en: de conocimiento, ejecutivo y cautelar. Etc.
Sin embargo, la corriente que esta tomando auge poco a poco, propugna por la
unidad del proceso, porque siendo un concepto unitarion, no es susceptible de la
calificacion. Lo susceptible de clasificacion es el procedimiento, ya que el proceso
es unico en su asencia, constituido con las etapas antes mencionadas; y el que
presenta difeencias por los principios distintos que lo oueden integran es el
procedimiento según la indole de la relacion juridica sustancial que subyazca
como materia de composicion, entonces se habla de un procedimiento civil, penal
laboral cotencioso-administrativo.
Respecto a la clasificacion del procesos contenciosos y no contenciosos, indica
que todo proceso es contencioso; de ahí que no quepa hablar en modo alguno de
proceso no contencioso (o acto de jurisdiccion voluntaria) que obviamente no es
proceso sino simplemente procedimiento desarrollado entre quien insta y la
autoridad que recibe el instar. Tampoco cabe clasificar entre procesos,
declarativos, ejecutivos y cautelares, entre losdos primeros por que el concepto de
proceso permanece inalterable en razon de que en ambos se da-o se debe dar- el
desarrollo intergral de la serie. Resulta asi que lo que distingue a este criterio de
clasificacion es el procedimiento –mas o menos largo y expeditivo- normado para
tramitar un proceso.
Concluye indicando que la idea de proceso es unica y, como tal, indivisible e
inclasificable.