DEDICATORIA

Quiero dedicar mi trabajo monográfico

principalmente a Dios por guiar mi camino y a
todas las personas que me apoyaron para su
realización, brindándome información
apropiada y también de manera especial a mis
familiares quienes me apoyan siempre en lo
que hago

1
AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer de manera muy especial a

mis padres que son mi motor para poder
continuar y salir adelante pues gracias a su
ejemplo deseo darles un orgullo y que sientan
que su esfuerzo para mí no fue en vano,
logrando cumplir todas mis metas.

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 INDICE

CARATULA
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
CAPITULO I
1.1 LA DETENCIÓN DEFINICION

1.2 DETENCIÓN POLICIAL.

1.3 LA LIBERTAD PERSONAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL
1.4 LA DETENCIÓN EN LA CONSTITUCIÓN.
1.5 TÉCNICAS POLICIALES DE CONTROL Y ARRESTO
1.6 PRORROGA DE LA DETENCIÓN POLICIAL EN CIERTOS DELITOS.

CAPITULO II

2.1 PROCEDIMIENTOS PARA LA DETENCION POLICIAL.

2.2 DETENCION PRELIMINAR
2.3 PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DEL PANICO.
2.4 PREPARACION Y PROCEDIMIENTOS.
2.5 LA DETENCIÓN PREVENTIVA ES UNA ESPECIE DEL GÉNERO DE
PRIVACIÓN DE LIBERTAD
2.6 LA FUNCION POLICIAL

CAPITULO III
3.1 FUNDAMENTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL
3.2 MISIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL

3.3 PRESUPUESTOS NORMATIVOS DE LA DETENCIÓN

3.4 PLAZO DE LA DETENCION POLICIAL
3.5 CASOS ESPECIALES DE DETENCION POLICIAL

3.5.1 CONTROL DE LA DETENCION POLICIAL

3.5.2 LA DETENCION POLICIAL POR ORDEN JUDICIAL

CONCLUSIONES

3
INTRODUCCION
La libertad personal es un derecho que posee todo ser humano y que le permite
ir y venir de un lugar a otro, es decir desplazarse sin ningún tipo de restricciones
salvo las causas previstas en nuestro ordenamiento jurídico y en la Constitución
Política del Estado a fin de proteger otros derechos de igual relevancia.

A una persona se le puede privar de su libertad cuando esta ha cometido un

delito y ha sido sorprendida en flagrancia por la autoridad policial o por un
particular (Arresto Ciudadano); asimismo se puede dar el caso que gozando de
una comparecencia simple o restringida el Juez dicta durante el proceso la
medida coercitiva personal de detención por cuanto existe peligro de fuga u
obstaculización del proceso, por tanto podemos decir que el Estado no permite
la persecución injusta de una persona ni mucho menos una inadecuada privación
de su libertad sino que ampara su decisión en ciertos criterios establecidos en el
ordenamiento jurídico; y es así, como el nuevo modelo procesal penal se
caracteriza por salvaguardar los principios básicos de un proceso penal que
respeta los derechos humanos y protege la seguridad ciudadana.

4
 CAPITULO I
1.1 LA DETENCIÓN DEFINICION
La detención es la restricción del derecho a la libertad personal con que
cuenta cada persona, son diversos los motivos por los que se puede
detener a una persona, la detención se presenta cuando una persona
es puesta a disposición de una autoridad competente que integra una
averiguación previa, cuando es aprehendido, o cuando es detenido en
flagrancia.

Entonces se puede definir la detención como: La medida cautelar de

carácter personal por la que se limita el derecho a la libertad personal
con el fin de que una persona sea puesta a disposición de una autoridad
para desahogar una diligencia.

“Uno de los objetivos de la detención será el impedir que una persona

cometa o continúe cometiendo un acto ilegal; asimismo, el que por
medio de ésta se pueda permitir la realización de investigaciones en
relación a un acto delictivo presuntamente cometido por la persona
detenida, y finalmente llevar a una persona ante la autoridad
competente”

1.7 DETENCIÓN POLICIAL.

La detención policial es una de las obligaciones con que cuentan los

cuerpo de seguridad pública en ejercicio de sus funciones este aspecto
es de vital importancia y se debe de realizar con mucho cuidado y
precaución, ya que para realizar la detención de personas o probables

5
responsables se debe de cumplir con los requisitos establecidos en los
ordenamientos legales.

Para que se pueda realizar la detención por parte del policía, este
deberá tener motivos suficientes de que se ha cometido un hecho
posiblemente constitutivo de delito y que determinado sujeto, al que
pretende detener, es el responsable de la comisión de dicho acto o que
en cierta manera tiene un grado de participación, ya sea como autor,
participe o encubridor

El policía que realice una detención debe de conocer el catálogo de

conductas que constituyen un delito, por lo tanto no puede detener a
una persona por un hecho que no constituya delito, es decir, que sea
atípico o que dicha conducta esté justificada.

Puede traducirse que la detención policial es una potestad concedida

para retener a las personas, esto solo temporalmente, en las
circunstancias, condiciones y plazos que se expresan en la ley

“La detención preventiva de un sujeto responde a la sospecha racional

bastante de que se ha cometido un delito y de que dicho sujeto ésta,
en alguna de las condiciones que la ley penal establece, vinculado a
ese hecho delictivo. Es decir, se detiene para confirmar la sospecha y
no para saber quiénes han podido cometer un delito o si realmente han
cometido uno”.

6
 Se entiende que la potestad consagrada al policía solo se limita a
cumplir los fines del procedimiento penal dirigido por el órgano
investigador, de ahí que esta detención va a cesar cuando se
esclarezcan los hechos que se investigan y con la finalidad de que se
determine la situación jurídica de la persona, en cuyo supuesto la
autoridad policial no requiere mandamiento escrito, pues tiene la
potestad propia, aunque delimitada por la ley para restringir el libre
desplazamiento de la persona, para así ponerla a disposición del
órgano investigador, de ahí que los agentes de la Policía deben dar
cuenta de la detención al agente Ministerio Público.

1.8 LA LIBERTAD PERSONAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL

El derecho a la libertad es protegido por la Constitución y las normas

internacionales como valor supremo de la persona, como condición
sine qua non para que el individuo desarrolle su personalidad.

Es el caso, por ejemplo, de la Declaración de Derechos Humanos (art.

3), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Nueva
York de 1962

En éste se establece que "todo individuo tiene derecho a la libertad y

seguridad personales" y se prohíbe la privación de la libertad "salvo por
las causas fijadas por la ley y con arreglo al procedimiento establecido
en ésta". Disposición similar contiene la Convención Americana de

7
 Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica de 1,963 (art.
7, así como el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales de 1,9504 (art. 2).

1.9 LA DETENCIÓN EN LA CONSTITUCIÓN.

La restricción de la libertad personal ha sido prevista, con carácter

excepcional, tanto en los Tratados y acuerdos internacionales como en
la Constitución y leyes procesales (p. 61) ordinarias; es decir, sólo en
los casos estrictamente necesarios y predeterminados por la ley.
Nuestra Constitución (art. 2, inc.20 apartado g, primera parte)
reconoce, de un lado, a toda persona el derecho a la libertad y
seguridad personales y, de otro lado, establece la excepción a esta
regla: "Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y
motivado del juez o por las autoridades policiales en flagrante delito.

En todo caso el detenido debe ser puesto, dentro de las veinticuatro

horas o en el término de la distancia, a disposición del Juzgado que
corresponde". Conforme a este mandato, todas las personas tienen
derecho a la libertad, "no se permite forma alguna de restricción de la
libertad personal, salvo los casos previstos por la ley" (art. 2, inc. 20,
ap. b).

Además, el mismo artículo dispone que la persona detenida sea

informada "inmediatamente" (inc. 20, ap. i, in fine) y por escrito de la
causa o razones de la detención (inc. 20, ap. h), así como que se señale
"sin dilación" y bajo responsabilidad el lugar donde se halla la persona
detenida. La detención aparece como una medida cautelar cuya
función es asegurar el mantenimiento de un estado de hecho o de
derecho durante el desarrollo de un proceso, es decir, asegura, bajo
estrictas garantías, la sujeción al proceso penal de la persona a quien
se imputa un delito. La regulación constitucional va aún más allá:
comprende tanto las privaciones de libertad anterior (detención
preventiva y judicial) como posteriores a la imposición de la condena e,
igualment4, la forma en que tal privación de libertad debe llevarse a
8
 cabo en la práctica. De esta manera, se regula específicamente la
detención preventiva e inclusive la duración máxima de la misma.

1.10 TÉCNICAS POLICIALES DE CONTROL Y ARRESTO

Las técnicas de control y detención tienen como propósito que la

detención que va a realizar el policía de investigación se realice de una
manera profesional, competente y eficaz, sin violentar las garantías
individuales de las personas, todo esto significa que el policía debe
hacer uso de sus conocimientos adquiridos, tanto legales como de su
pericia cuando realice una detención.

Entendemos a la detención como la restricción de la libertad personal,

derivado de la supuesta comisión de un delito o por acto de una
autoridad.

Es un aspecto de vital importancia, que inevitablemente se debe

realizar para poder llevar a cabo el aseguramiento; consiste en mostrar
la identificación oficial que te acredita como Policía de Investigación
mostrar el documento para así poder ejecutar la detención derivada de
una orden judicial y/o ministerial y como excepción al mandamiento
escrito la detención en Flagrancia y Caso Urgente.

1.11 PRORROGA DE LA DETENCIÓN POLICIAL EN CIERTOS DELITOS.

En el Perú, el hecho de que la Constitución señale que la policía está

facultada a efectuar la detención preventiva de presuntos implicados en
delitos de espionaje, terrorismo y tráfico ilícito de drogas, por un término
no mayor de quince días naturales, puede prestar a confusión respecto a
si en estos casos se está otorgando un “cheque en blanco” a la autoridad
policial, que puede llevar a eventuales excesos o sobre limitaciones de
esta fuerza pública en desmedro del control jurisdiccional.

9
En torno a ello, si bien es cierto que la redacción de este artículo
constitucional se presta a confusión, ya que una apreciación literal del
mismo podría llevar a pensar que aparentemente se estaría consagrando
que en los casos de espionaje, terrorismo y tráfico ilícito de drogas, las
autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los
presuntos implicados en tales ilícitos, sin mediar orden judicial ni
flagrancia, por un término no mayor de quince días naturales; se debe
advertir que para este asunto es imprescindible una lectura sistemática de
la norma, en función al sentido general garantista que prevalece en
nuestro orden constitucional y procesal, tanto más si se trata de una
norma restrictiva de derechos, y por ello no cabe admitir que se esté
previendo una excepción al principio general de que la policía solo puede
detener por orden judicial debidamente motivada o por flagrancia.

¿PERO QUE ES LA FLAGRANCIA?

El concepto de flagrancia, resulta pues esencial para poder entender la
detención policial, habida cuenta que es el único caso, en el que conforme
a nuestra Constitución, la policía está facultada para proceder a efectuar,
sin mediar orden judicial, la detención del presunto agente o partícipe de
un delito.

Según FLORES POLO, flagrante es él: “delito cometido ante testigos o

ante un agente de la policía”, el mismo autor citando a la definición de la
Real Academia de la Lengua Española, señala que flagrante es un delito
que se está ejecutando actualmente.

10
Para PABLO SÁNCHEZ VELARDE la flagrancia significa la detención del
autor en el momento mismo de cometerse el delito sin que pudiera
huir. Este mismo maestro, expone los tres supuestos ó hipótesis de
flagrancia que luego han sido considerados en el art. 259 del Código
Procesal Penal peruano del año 2004, que señalamos a continuación:

Delito Flagrante Ó In Fraganti

“Cuando la comisión del delito es actual y en esa circunstancia su autor

es descubierto. Se trata de la figura típica del delito in fraganti, en la que
el agente es descubierto en el momento mismo en que se comete el ilícito,
es encontrar al individuo con las manos en la masa como comúnmente se
conoce”. Sus características básicas están dadas por: la actualidad del
ilícito, por el descubrimiento del autor en tales circunstancias y por la
inmediatez de la acción policial para intervenir y proceder a su detención.

Cuasi Flagrancia

“Cuando el sospechoso es perseguido y detenido inmediatamente

después de haber cometido el delito” Se distingue de la flagrancia, en el
hecho de que el sujeto no es detenido en el momento mismo de la
comisión del delito, sino luego de ser descubierto y perseguido,
inmediatamente después de la comisión del ilícito; no pudiendo darse un
lapso extenso de tiempo entre la materialización del suceso y la captura
del sujeto.

Presunción legal de flagrancia.

“Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de

ejecutarlo” Las premisas de este tercer supuesto, según el autor ya
referido, son: la inmediatez del delito y el descubrimiento de huellas u
objetos materiales que relacionen al sujeto con la comisión de un hecho
punible.

11
 Se advierte que una interpretación demasiado generosa de este supuesto
puede permitir excesos. Hay que considerar que este tipo de flagrancia
es en realidad un punto controversial, pues puede prestarse al
subjetivismo del agente policial e incluso pretender justificar posibles
abusos que no pueden aceptarse en el Estado de Derecho.

CAPITULO II

2.7 PROCEDIMIENTOS PARA LA DETENCION POLICIAL.

EN CASO DE FLAGRANCIA DE DELITO.

En circunstancias que una persona sea sorprendido cometiendo un ilícito
penal la policía está en pleno deber de detener a aquella persona,
formulando el respectivo parte de intervención por el ilícito que está
cometiendo, e indicándole el motivo de su detención asimismo se le dará
a conocer sus derechos, pero acudiendo a la mejor documentación legal
posible se requiere formular un Acta de intervención policial, para mayor
legalidad, ya que el acta tiene mayor legalidad y por ende más validez.

Se comunicará mediante oficio al representante del ministerio público

para brindar la legalidad del caso.
Posteriormente pondrá a disposición de la unidad correspondiente para la
investigación preliminar correspondiente el cual será de gran necesidad
para el esclarecimiento del ilícito penal cometido por el intervenido, siendo
el detenido interrogado, así como también la unidad investigadora de la
PNP buscara evidencias y testigos, para una mejor y eficiente
investigación,

Para luego formular el atestado correspondiente indicando los puntos

necesarios de la investigación como información, investigación,
diligencias practicadas, análisis y evaluación de los hechos, para luego
concluir indicando la posible existencia de la responsabilidad penal.

12
 El Detenido será puesto a disposición del Ministerio Publico antes de las
24 horas desde su detención para sus investigaciones posteriores a la
nuestra, que también pondrán a disposición del Juzgado penal para su
Instructiva en donde el Juez determinará su responsabilidad penal.

La PNP no puede archivar ninguna denuncia ni desistimiento de las

partes, los casos que configuren falta serán derivados al Juez de paz
Letrados y los delitos al Ministerio Publico. La actuación de la PNP debe
ajustarse a la ley para evitar quejas contra la administración de justicia.

2.8 DETENCION PRELIMINAR.

Cuando no se presenta un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan

fundadas razones para considerar que una persona ha cometido un delito
sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro años y que
por las circunstancias del caso pueda desprenderse cierta posibilidad de
fuga.

La Policía puede coordinar con el fiscal para que este solicite al Juez de
la Investigación Preparatoria la detención preliminar de esa persona en
un plazo de 24 horas.

La detención preliminar de una persona se encuentra regulada por el Art.

261ª del Nuevo Código Procesal Penal; Es solicitada por el fiscal ante el
Juez de la investigación Preparatoria también en los siguientes casos:

a) El sorprendido en Flagrante delito logre evitar su detención.

b) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.
Vencido el plazo de detención preliminar, el fiscal salvo los delitos de
terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas en que podrá durar
hasta un plazo no mayor de quince días naturales (Art. 264ª del Nuevo
Código Procesal Penal).
c) Si considera que subsisten las razones que determinaron la detención,
lo pondrá a disposición de Juez de la investigación Preparatoria
requiriendo auto de convalidación de la detención.

13
 En caso contrario, dispondrá la inmediata libertad del detenido. La
detención convalidada tendrá un plazo de duración de 24 horas a cuyo
vencimiento se pondrá al detenido a disposición de Juez de la
investigación preliminar para determinar si dicta mandato de prisión
preventiva o comparecencia simple o restrictiva (Art. 266ª del Código
Procesal Penal.

En los supuestos de detención por los delitos de terrorismo, espionaje

y tráfico ilícito de drogas, vencido el plazo de quince días establecido
en la constitución Política del Perú el fiscal solicitara de ser el caso la
medida de prisión preventiva u otra alternativa prevista en el Código
Procesal Penal, la detención policial de oficio o la detención preliminar
solo durará un plazo no mayor de Quince días Naturales en los delitos
de Terrorismo, Espionaje y Tráfico Ilícito de Drogas.

2.9 PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DEL PANICO.

La preparación de los efectivos policiales constituye un proceso

permanente de capacitación y entrenamiento que debe permitirle
desempeñarse adecuadamente ante los diversos requerimientos que
el contexto social presenta durante el cumplimiento de su misión.

Los planes y programas del sistema educativo policial deben

garantizar una alta profesionalización, individual y colectiva,
incidiendo en los aspectos de uso de armas de fuego, defensa
personal, técnica policial y ética: esta instrucción se debe mantener
en los diferentes niveles educativos, garantizando el sostenimiento de
una evaluación real que permita apreciar la calificación de la aptitud
para cumplir con la función policial.

14
 ¿POR QUÉ ES NECESARIO?

Es importante que la capacitación y entrenamiento no sea solo un

acondicionamiento de calificación, pues el requerimiento de aptitud y
competencia son necesidades básicas para prestar un servicio
eficiente y seguro, por lo tanto debe motivarse que esta se realice
principalmente por el interés personal de cada efectivo policial y no
como una obligación.

La instrucción debe ser profesional, Lógica y realista con ella se

adquiere habilidad y destreza, permitiendo que el policía pueda
enfrentar las tareas con menor riesgo para su integridad física y su
vida, asegurándole cumplir con su función de servir a la comunidad y
proteger a las personas en el marco irrestricto del respeto a los
Derechos Humanos.

2.10 PREPARACION Y PROCEDIMIENTOS.

La seguridad del efectivo policial está directamente relacionada con

su preparación o estado mental. Esto le permitirá visualizar y ensayar
sus acciones para no tener ese estado de PANICO el cual echa a
perder toda la operación, de modo que se tenga respuesta en razón
a la forma de actuar de los presuntos infractores a la ley.

Por estas mismas razones se debe proporcionar a los efectivos

policiales orientación para que puedan sobrellevar las tensiones
propias de situaciones en las que se empleen la fuerza o las armas.
Para actuar en la vida real, los efectivos policiales deben entrenar lo
máximo posible. Acuerdes que todas las situaciones son posibles de
ser simuladas con realismo durante los entrenamientos.

Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento físico y el

arma que tienen, no son los más relevantes para su seguridad. El
principio básico es su preparación mental que proporciona la base
para todas sus decisiones.

15
2.11 LA DETENCIÓN PREVENTIVA ES UNA ESPECIE DEL GÉNERO
DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD

La detención preventiva practicada por las fuerzas y los cuerpos de

seguridad es una especie del género de privación de libertad,
caracterizada porque afecta a la persona de quien se sospecha que
ha cometido un delito. Las fuerzas y los cuerpos de seguridad pueden
practicar privaciones de libertad diferentes de la detención preventiva.

Según nuestro parecer, el término privación de libertad constituye el

género de lo que la detención preventiva sería la especie. Y eso, por
dos motivos básicos:
a) El mismo precepto indica que «nadie puede ser privado de libertad...
sino en los casos y en la forma previstos por la ley». Si este precepto
permite la regulación por ley de los supuestos de privación de libertad,
el legislador puede establecer hipótesis normativas diferentes de la
detención preventiva.
b) En su significado primario, la detención preventiva es la privación de
libertad de quien se sospecha que ha cometido una infracción penal,
circunstancia que, por su significación especial, hizo que el
constituyente consignara en los apartados primero y tercero del
artículo 17 los derechos básicos de la persona detenida
preventivamente. Pero eso no implica que no quepan otras hipótesis
de privación de libertad ni que a estas hipótesis necesariamente no les
sean aplicables todos o algunos de los derechos establecidos para la
detención preventiva.
De esta manera sobreviene un segundo interrogante: en el marco de sus
funciones constitucionales, ¿las fuerzas y los cuerpos de seguridad sólo
disponen de la detención preventiva como instrumento o bien pueden
practicar otras privaciones de libertad diferentes?

2.12 LA FUNCION POLICIAL

La Policía es la actividad del Estado que tiene por fin la defensa del
buen orden, de la cosa pública, mediante el recurso del poder de la

16
autoridad, contra las perturbaciones que la existencia individual puede
ocasionar.

La policía de nuestro país ha evolucionado siguiendo un paralelismo

con las etapas históricas del Perú. Tocándole a cada etapa una
particularidad en el desempeño de la función policial, lo que ha
cumplido de acuerdo con el grado cultural y político logrando en cada
época.

La Policía es un servicio del Estado, cuya importancia nadie niega. El

Estado vive pensando en su economía, su industria, su agricultura y
comercio, de su equilibrio exterior, sus hombres de ciencia y sus
artistas, etc. Al margen de estas actividades la Policía actúa en la
sombra, suavizando la vida material del país, merced a la vigilancia
de hombres anónimos.

17
CAPITULO III
3.1 FUNDAMENTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL

Dentro de un criterio jurídico - filosófico es indudable que por Policía

solo puede entenderse la actividad directa y propia de un gobierno del
Estado en la realización de sus fines. el carácter esencialmente activo
de la Policía, su acción inmediata y permanente, no es sino la
manifestación de autoridad del estado para darle eficacia a sus
propósitos y decisiones, al servicio de la comunidad que representa.

Es necesaria la existencia de organismos encargados de asegurar la

tranquilidad general y garantizar la vida y el goce de los derechos
humanos.

La necesidad social, de hacer posible la vida en comunidad, sin

preocuparse de los peligros que amenacen su existencia, es el
fundamento para que el gobierno de un Estado, establezca un servicio
de vigilancia capaz de prevenir y neutralizar todo peligro.

La función de Policía se ejerce por intermedio del poder administrador

o Ejecutivo, queda excluida la relación de las mismas con las
actividades de los demás poderes del Estado. Tratándose de una
actividad administrativa está sujeta a la ley.
3.2 MISIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
La Misión de la Policía Nacional del Perú, es deducida del mandato
contenido en el art. Nro. 166 de la Constitución Política del Perú, en
el mismo que se asigna como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, presta protección y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

18
3.6 PRESUPUESTOS NORMATIVOS DE LA DETENCIÓN

La Constitución Política de 1993 dispone en su artículo 2.24.b que no

se permitirá ningún tipo de restricción de la libertad personal, salvo en
los casos previstos por la ley. De manera correlativa el artículo 2.24.f
indica que ninguna persona podrá ser detenida sino sólo por mandato
escrito y motiva del juez o por las autoridades policiales en caso de
flagrante delito.

Además, en el artículo 2.24.d se establece que ninguna persona será

procesada ni condenada por acto u omisión que al momento de
cometerse no haya estado calificado por la ley, como infracción punible.

La Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 3,

declara que toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
de su persona; en el artículo 9 indica que ninguna persona podrá ser
arbitrariamente detenida y en su artículo 11.2 declara que ninguna
persona podrá ser condenado si de manera previa el delito no había
sido calificado así por las autoridades en el ordenamiento nacional o
internacional.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece en su

artículo 9.1 que toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad
personal, y que nadie podrá ser privado de este derecho salvo por
causas fijadas en la ley.

En el Código Penal de 1991 no se encuentra tipificado el delito de

detención arbitraria de manera específica, así que es necesario recurrir
a otras figuras conexas que reprimen la violación de la libertad
individual como son los delitos de coacción, regulado por el artículo
151, y el delito de secuestro, regulado en el artículo 152, o el de abuso
de autoridad regulado en el artículo 376, delito este último comprendido
en el Capítulo II - Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos - del
Título XVIII, Delitos Contra la Administración de Justicia.

19
3.7 PLAZO DE LA DETENCION POLICIAL

La detención es la más transitoria de las medidas cautelares en el

proceso penal, al punto que tiene por finalidad, fundamentalmente, la
presentación del imputado para interrogarlo acerca del hecho punible
por el cual se lo persigue. Por esto la ley se ha encargado de fijar un
límite estricto a su duración.

Desde la perspectiva constitucional, la formulación más exacta de ese

límite tiene su reflejo en el citado art. 2º.24. ‘f’ de la norma fundamental,
que fija dos medidas según el delito:
1. Hasta 24 horas o el término de la distancia, en los delitos ordinarios
2. Hasta 15 días en los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de
drogas. La regla de excepcionalidad de la restricción de la libertad
personal, consagrada por el art. 9º.3 del pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, y el principio de proporcionalidad
permiten sostener que el plazo de la detención está circunscrito al
“tiempo estrictamente necesario” para realizar las averiguaciones
tendentes al esclarecimiento de los hechos, luego de los cuales y – en
todo caso- al vencimiento del plazo, el detenido deberá ser puesto en
libertad o a disposición del juez con el Atestado Policial respectivo y
con la decisión fiscal de promoción de la acción penal (art. 94º.2 de la
Ley Orgánica del Ministerio Público).
La naturaleza “provisionalísima” de la detención policial explica el
tiempo limitado que le impone la Constitución. En tal virtud, cuando se
hace mención a la noción “esclarecimiento de los hechos” o
“…investiga… la delincuencia” (art. 166º Const.), ello no significa que
la Policía deba realizar la totalidad de los actos de investigación, que
por lo demás constituyen la función propia de la instrucción formal. Se
trata, de realizar aquellos actos de investigación limitados tanto al
reconocimiento de identidad y la declaración del detenido, que son
diligencias de carácter urgente, cuanto a la práctica de las diligencias
necesarias para descubrir a los delincuentes y recoger los efectos,

20
 instrumentos y pruebas del delito para ponerlas a disposición de la
autoridad judicial.

3.8 CASOS ESPECIALES DE DETENCION POLICIAL

La detención penal especial en materia de control de drogas prohibidas

y terrorismo autorizan a la policía a detener hasta por 15 días. Así
tenemos, los arts. 71º inc. ‘a’, del Decreto Ley Nº 22095, de 21 de
febrero de 1978, y 12º, inc. ‘c’, del Decreto Ley Nº 25475, de 6 de mayo
de 1992.

La primera norma estipula: “en la investigación del delito…, la

policía…podrá adoptar las siguientes medidas: a) Efectuar la detención
preventiva de los traficantes, cómplices o encubridores por un término
no mayor de los 15 días, con conocimiento del Juez Instructor”.

La segunda norma prevé: “en la investigación de los delitos de

terrorismo la Policía observará estrictamente lo preceptuado en las
normas legales sobre la materia y, específicamente, las siguientes: b)
efectuar la detención de los presuntos implicados por el término no
mayor de 15 días naturales, dando cuenta en el plazo de 24 horas por
escrito al Ministerio Público y al Juez Penal correspondiente”.

Si bien ambas normas hacen referencia expresa al plazo de detención,

¿significa que dichas normas no exijan el presupuesto de la imputación,
es decir, de la flagrancia delictiva? Constitucionalmente este
presupuesto, como se ha precisado, es sustancial para legitimar la
detención preliminar policial: no basta que el delito sea grave y que la
ley prevea la detención a título de potestad policial. Se requiere un dato
evidencial o probatorio que lo justifique. En el caso de la detención, el
análisis se focaliza -por imperativo constitucional- en la flagrancia
delictiva. El hecho de tratarse de delitos que presuponen delictivas, no
excepcional el presupuesto constitucional de la flagrancia delictiva.
Recuérdese de la urgencia como otro supuesto habilitante o título de
imputación para la detención ex oficio de la policía.

21
3.8.1 CONTROL DE LA DETENCION POLICIAL

La Constitución ha instituido un conjunto de garantías a los ciudadanos

en caso de detención por la autoridad policial. En rigor, las
mencionadas garantías están dadas para asegurar la situación de
quien, privado de sus libertades se encuentran ante la eventualidad de
ser sometido a un procedimiento penal, procurando que aquella
situación de sujeción no devenga en ningún caso en productora de la
indefensión del afectado.

3.8.2 LA DETENCION POLICIAL POR ORDEN JUDICIAL

El Código de procedimientos penales de 1940, acorde con la tradición

jurídica consolidada por la constitución de 1933 y la jurisprudencia, en
el sentido de que la detención policial no estaba limitada por el
presupuesto material de flagrancia delictiva, no reguló la detención
preliminar por orden judicial, desde que no hacía falta una autorización
judicial con fines de averiguación penal. El único límite reconocido,
legal y jurisprudencialmente, era el plazo de 24 horas.

22
CONCLUSIONES

Se entiende por detención policial a la privación de la libertad realizada por

la policía de duración determinada por la ley, 24 horas o el término de la
distancia para los delitos comunes y hasta 15 días para los delitos
exceptuados, practicados con el fin de poner a una persona a disposición
del Juez, a fin de que sea procesada.

Nuestra Constitución Política solo faculta a la policía a detener en caso de

flagrancia delictiva o por mandamiento escrito o motivado por el Juez. En
el caso del primer supuesto, es preciso que el imputado se encuentre en
flagrancia delictiva y que exista la presunción que se sustraerá de la
actividad de la justicia.

Siendo la libertad personal uno de los derechos más importantes que posee
el ciudadano, en nuestro ámbito social, el estado ha creado leyes y
procedimientos para su cumplimiento y restricciones brindándole potestad
a instituciones del estado como la PNP. Quienes están encargados de la
ejecución de la misma en casos de ilícitos penales.

23