Programación de proyectos

Muchas veces en la vida cotidiana hemos actuado de forma planificada o en forma libre sin
ningún plan o programa de actividades. Ejemplos podemos citar muchos, pero quizás los
relevantes son cuando nos preparamos para ir de vacaciones o cuando salimos a dar una
vuelta y en el camino vamos tomando decisiones de donde ir, donde detenerse, cuando
volver, etc.
Tal como lo habíamos mencionado un proyecto involucra recursos financieros que cambian
su valor con el paso del tiempo, los recursos en general son escasos y su uso implica de
inmediato un costo y por último todos los interesados en un proyecto esperan que los
compromisos se cumplan en los plazos que en algún momento se establecieron.
Entre los aspectos fundamentales que hemos destacado en la definición y realización de
un proyecto esta la definición clara de sus objetivos. En particular, los aspectos relativos al
logro y que pueden resumirse como:

¿Qué? → Meta
¿Cómo? → La forma o el método
¿Con qué? → Los recursos, físicos y financieros
¿Quiénes? → La mano de obra (recurso humano)
¿Cuándo? → Fecha, plazo, calendario, cronograma
¿Con cuánto? → Presupuesto, gastos, flujo
El cuándo pasa a ser un factor preponderante

La programación pasa a cumplir un rol muy importante, ya que sería inconcebible un

proyecto donde ocurrieran cosas como las siguientes:
• No saber cuándo termina el proyecto
• No saber qué hacer si un trabajo se atrasa o no se termina
• No saber si se puede dar inicio a un trabajo porque no se sabe si los que lo
preceden terminaron
• No saber cómo cumplir con las fechas de entrega aún bajo la condición de atraso
de algún trabajo

Es por eso que la programación de un proyecto presenta las siguientes ventajas.

• Prevee situaciones
• Define formas de actuar
• Optimiza el uso de recursos
• Evita mantener recursos ociosos
• Minimiza costos de operación
• Evita las sobrecontrataciones

Algunos autores dicen que la programación de un proyecto se encuentra entre la frontera

de la ciencia y del arte, ya que no existe una forma única y tampoco una herramienta que
por completo sea capaz de definir la forma de realizar una actividad.

Las condiciones para realizar una actividad pasan por una multiplicidad de factores de los
cuales depende, tales como:
• Tener una o varias actividades terminadas antes de iniciar la siguiente
• Disponibilidad y de costo de recursos humanos
• Recursos financieros
• Equipos
• Transporte
• Permisos
• Trabajos acelerados, fuera de jornada laboral, etc.
Dependiendo del autor se ha dado importancia a los siguientes factores:
Objetivos→ Actividades → Tareas
Objetivos → Tareas → Hitos → Recursos

Los métodos de programación más conocidos son los gráficos y se clasifican como se
indica:

En general todos estos métodos se disponen en la actualidad a través de software

especializado en programación como por ejemplo el Microsoft Project. En esta aplicación
se han utilizados los factores (tareas, hitos, recursos) y que corresponden a:

• Tareas: son importantes su duración, dependencia de otras y los recursos

necesarios para desarrollarlas.
• Hitos: son eventos que representan el fin de una tarea y se caracterizan por tener
duración = 0.
• Recursos: corresponden a los vistos en el capítulo de valorización de variables
técnicas de un proyecto (fichas F1 a F7).

Uno de los aspectos más importantes en la programación lo constituye la definición y

descripción de todas las actividades necesarias para el logro de un objetivo en un proyecto.

Ejemplo: En una propuesta del curso para la actividad "poner en servicio un servidor" que
se encuentra en bodega, se establecieron las siguientes tareas:

1 Disponer de las especificaciones técnicas y operativas

2 Acondicionar el sitio donde se instalará el equipo
3 Retirar el equipo de bodega
4 Transporte del equipo al laboratorio
5 Desembalar el equipo
6 Test de funcionamiento (en laboratorio)
7 Transporte del equipo desde el laboratorio al sitio
8 Instalar el equipo
9 Pruebas iniciales y check list
10 Programar el equipo
11 Puesta en marcha
12 Marcha blanca
13 Evaluación e informe
14 Entrega del equipo

Respecto de las actividades descritas:

¿Son del mismo peso o importancia?
¿Es correcta la secuencia propuesta?
¿Faltan actividades relevantes?

Con el objeto de organizar la información para aplicar un método gráfico se recomienda

aplicar los siguientes criterios:

• La definición de las actividades que deben realizarse, de manera que todas ellas
permitan el cumplimiento del objetivo del proyecto, evitando la creación de
actividades innecesarias.
• El conjunto de actividades debe tener un denominador que establezca la relativa
importancia entre ellas (su peso específico), como puede ser por ejemplo "Instalar
una central telefónica" versus "Instalar un anclaje de un bastidor". En este aspecto
en general se habla de actividades, subactividades y tareas.
 • Determinar con la mayor precisión posible la duración de cada actividad, evitando
generar en cada una de ellas holguras adicionales.
• Determinar con la mayor precisión posible las interdependencias de las actividades.
• Actividades o tareas repetitivas que usan los mismos recursos y que durante su
realización no generan nuevas actividades o dependen de otras actividades para
continuar, se deben considerar como una sola actividad.
• Cuando dos actividades de la misma naturaleza (similares) se realizan en distintos
lugares, tienen distinto responsable o costos, entonces deben tratarse como dos
actividades.
• A cada actividad debe asignarse un código de manera que después se simplifique
su localización en el diagrama de programación.
• Es conveniente disponer para cada actividad de al menos dos condiciones de
realización (normal y acelerado), así como de los costos en cada caso.

No existe una metodología única para el establecimiento de las actividades, sus

denominaciones, las interrelaciones por lo que se recomienda la lectura de al menos una
propuesta de identificación de actividades.
El siguiente cuadro muestra una tabla de datos típica de actividades de un proyecto

ACTIVIDAD SECUENCIA DURACIÓN COSTOS

CÓDIGO DESCRIPCIÓN ANTES DE DESPUÉS DE NORMAL ACELERADO NORMAL ACELERADO

El siguiente ejemplo ilustrará los aspectos señalados anteriormente.

Una fase de un proyecto de ampliación de una red telefónica urbana considera la instalación
de un cable “autosoportado” de fibra óptica entre la oficina central (central madre) y una
unidad remota situada a 5 Km. Se utilizará un cable standard de 8 fibras monomodo el que
tendrá un tendido subterráneo de 2 Km y el restante utilizando apoyo aéreo en la postación
de la compañía eléctrica. El tramo recorre dos comunas.

La propuesta de actividades se resume en la siguiente tabla, la cual para efectos de

simplificación no ha incluido la alternativa acelerada ni los costos de realización de cada
una de ellas:

FECHA FECHA DESPUÉS

COD ACTIVIDAD DURACIÓN
INICIO TÉRMINO DE
1 Planificar ruta óptima 5 días 12-jun-03 18-jun-03
2 Abrir presupuesto específico 1 día 12-jun-03 12-jun-03
3 Elaborar proyecto de ingeniería 10 días 19-jun-03 02-jul-03 1;2
4 Elaborar ingeniería de detalles 10 días 03-jul-03 16-jul-03 3
5 Obtener permisos municipales 15 días 03-jul-03 23-jul-03 3
6 Seleccionar contratistas de instalación 15 días 03-jul-03 23-jul-03 3
7 Revisar plan de trabajo 2 días 24-jul-03 25-jul-03 4;6
8 Entregar planos y permisos 1 día 28-jul-03 28-jul-03 7;5
9 Ejecutar obras civiles (gruesa) 15 días 29-jul-03 18-ago-03 8
10 Ejecutar obras civiles (terminaciones) 5 días 19-ago-03 25-ago-03 9
11 Entregar materiales 1 día 28-jul-03 28-jul-03 7
12 Tendido cable de fibra óptica 5 días 26-ago-03 01-sep-03 11;10
13 Terminaciones del cable y soportes 8 días 02-sep-03 11-sep-03 12
14 Probar y recepcionar el cable 2 días 12-sep-03 15-sep-03 13
15 Instalar equipos electrónicos 3 días 16-sep-03 18-sep-03 14
16 Prueba de enlace digital 2 días 19-sep-03 22-sep-03 15
17 Entregar enlace funcionando 1 día 23-sep-03 23-sep-03 16
18 Recibir y procesar facturas 20 días 19-ago-03 15-sep-03 9
Cerrar ppto específico y activar la
19 1 día 24-sep-03 24-sep-03 18;17
inversión
Al llevar estas actividades a un gráfico actividad - tiempo y asegurando que sus longitudes
sean proporcionales a su duración, así como respetando que su inicio sea posterior a
cualquiera de los términos de las actividades declaradas como "después de" obtenemos el
gráfico denominado carta Gantt.

El gráfico mostrado fue obtenido desde el MS Project y muestra además las líneas de
dependencia de actividades, además de una cadena de actividades marcadas con rojo y
otras con azul.
Las actividades marcadas con rojo representan aquellas que en su conjunto forman una
cadena denominada camino crítico, o sea aquellas que provocaran atraso en el proyecto
si cualquiera de ellas sufre un atraso.

Como puede verse las actividades 2, 4 y 5 tienen un rango de días donde pueden realizarse
sin afectar el plazo total establecido para el proyecto.

Los conceptos de actividades críticas, no críticas, holgura, camino crítico son muy
importantes en la programación de proyectos.

Siempre que se programe un proyecto nos encontraremos con un conjunto de actividades

cuya suma de duraciones será igual a la duración del proyecto (camino crítico) y sobre las
cuales se tendrá especial cuidado en el cumplimiento de sus plazos y en la eventualidad de
atraso adoptar las medidas correctivas para acelerar la actividad o las siguientes del camino
crítico.
En general un atraso implica aumento de los costos, el corregir un atraso también puede
implicar un aumento de costos para acelerar una o varias actividades. Los responsables
del proyecto deben evaluar ambas situaciones para tomar las decisiones que en general
apuntan asumir el costo menor, salvo que ciertos compromisos del proyecto obliguen a
asumir costos mayores para cumplir con los plazos prefijados

En los proyectos de telecomunicaciones son comunes las actividades de planificación,

ingeniería, construcción, instalación operaciones y mantenimiento. Por otra parte, las áreas
de especialidad se distribuyen en obras civiles, energía, conmutación, permisos,
administración de presupuesto y gastos.

Diagrama de Flechas:
Tal como fue mencionado existen dos métodos de programación basados en los diagramas
de redes (flechas y bloques). El diagrama de flechas se basa en representar la actividad
mediante una flecha y dos círculos como se indica a continuación:

Cada suceso se representa por un circulo denominado nodo y que contiene información
relevante de la actividad como se indica a continuación:

Las reglas que rigen las actividades son las mismas descritas anteriormente.

En el caso del diagrama la actividad B y/o C pueden iniciarse después de haber terminado
A. Dicho de otro modo, B y C no pueden iniciarse si A no a finalizado.
En el otro caso para iniciar H deben haber terminado las actividades E, F y G. También
puede interpretarse como que E, F y G pueden iniciarse en cualquier momento, pero deben
estar todas terminadas para dar inicio a la actividad H.

Aplicando estas reglas a las actividades 1 a 9 de nuestro ejemplo de tendido de fibra e

incorporando las duraciones de las actividades a los casilleros de inicio más temprano y
más tardío se obtiene el siguiente gráfico:

El gráfico parece muy sencillo completar, no obstante, se produce un error al forzar las
duraciones entre actividades que convergen a los mismos nodos. En el ejemplo la actividad
4 tiene duración 10 días y la actividad 6 tiene duración15 días. Esto implica que
necesariamente la actividad 4 tendrá que esperar 5 días adicionales a la espera de que se
complete la actividad 6.
De la misma forma la actividad 5 que dura 15 días tendrá que esperar 2 días adicionales
para completar la secuencia de las actividades 4 y 6 (15 días) y la actividad 7 (2 días).

Dado que esto no queda reflejado en el diagrama se usa un artificio que consiste en
introducir una actividad de duración cero (llamada actividad ficticia) y que no afecta la
secuencia, pero si resuelve la inconsistencia señalada anteriormente.

La siguiente figura muestra el diagrama de flechas donde se han introducido 3 actividades

ficticias y que corrigen los datos de fechas más tempranas y más tardías de inicio.

En este nuevo gráfico se pueden ver las 3 actividades ficticias F1, F2 y F3 que permiten
determinar las actividades que cuentan con holguras (2, 4 y 5), tal como se había
determinado en la Gantt.
Esto constituye una deficiencia del método, ya que implica tener que observar la red de
actividades para descubrir donde se producen las inconsistencias e introducir las
actividades ficticias.

Diagrama de Bloques:
Este método no requiere definir actividades ficticias y se basa en la representación de las
actividades por bloques y sus interdependencias mediante flechas. La siguiente figura
ilustra las dos formas más comunes de representación:

Aplicando este método al problema anterior y siguiendo las mismas reglas para la
determinación de las fechas más tempranas y más tardías se obtiene:
La siguiente figura muestra una vista del MS Project representando el programa del
proyecto en bloques.

A partir del diagrama y los datos se puede construir una tabla donde se definen las siguientes
variables:
Tci: fecha más temprana de inicio
Tli: fecha más tardía de inicio
Tcj: fecha más temprana de término
Tlj: fecha más tardía de término

Estas variables representan los momentos más tempranos y más tardíos de inicio o término de una
actividad

COD ACTIVIDAD Duración Tci Tli Tcj Tlj HT HD HL HI

1 Planificar ruta óptima 5 0 0 5 5 0 0 0 0
2 Abrir presupuesto específico 1 0 4 5 5 4 0 4 0
3 Elaborar proyecto de ingeniería 10 5 5 15 15 0 0 0 0
4 Elaborar ingeniería de detalles 10 15 20 30 30 5 0 5 0
5 Obtener permisos municipales 15 15 17 32 32 2 0 2 0
6 Seleccionar contratistas de instalación 15 15 15 30 30 0 0 0 0
7 Revisar plan de trabajo 2 30 30 32 32 0 0 0 0
8 Entregar planos y permisos 1 32 32 33 33 0 0 0 0
9 Ejecutar obras civiles (gruesa) 15 33 33 48 48 0 0 0 0

En esta tabla se identifican las siguientes holguras:

HT = Tlj - Tci – D Holgura total, representa el tiempo máximo adicional para terminar
una actividad
HD = Tlj - Tli - D: Holgura dependiente y representa el tiempo adicional de término y
que depende las holguras totales y libres.
HL = Tcj - Tci - D: Holgura libre, representa el tiempo adicional disponible para terminar
una actividad cuando ella y las siguiente se inician en la fecha más
temprana de inicio
HI = Tcj - Tli - D: Holgura independiente, representa el tiempo en que una actividad
puede desplazarse de su rango y no depende de las otras holguras.

Siempre se debe cumplir que:

HT + HI = HD + HL

Las relaciones entre holguras y los momentos más tempranos y tardíos se representan en
la siguiente figura:
Cuestionario

1. ¿Cuáles son los aspectos más importantes en la definición y realización de un proyecto?

2. ¿Cuáles serían las posibles consecuencias de una falta o mala programación de un proyecto?

3. ¿Qué ventajas presenta programar en forma sistemática un proyecto?

4. ¿Cómo se clasifican los métodos de programación gráfica de un proyecto?

5. ¿Describa cuáles son los factores principales qué utiliza el MS Project?

6. Al momento de definir las actividades de ejecución de un proyecto. ¿Cuáles son los criterios
qué deben considerarse?

7. ¿Qué tipos de precedencias se pueden dar entre las actividades de un proyecto (relación entre
actividades)?

8. ¿Cómo se puede estimar la duración de una actividad?

9. ¿Cuáles son las principales características de la carta Gantt?

10. ¿Qué es el camino crítico?

11. ¿Qué es la holgura de una actividad?

12. ¿Qué ocurre con la duración del proyecto, si una actividad que no se encuentra en el camino
crítico se atrasa?

13. ¿Cuáles son las actividades más comunes en los proyectos de telecomunicaciones?

14. ¿Cuál es el impacto en un proyecto si se estima en forma errónea la duración de una actividad?

15. ¿Cuáles son las características principales del método de flechas para programar proyectos?

16. Para el siguiente diagrama, ¿Qué actividades forman el camino crítico y cuáles se deben
acelerar para que todas se encuentren en el camino crítico?

17. Para el diagrama anterior dibujar y completar los datos en diagrama de flechas y de bloques.

Actividad Duración Después de

1 3
2 8 1
3 5 1
4 9 1, 3
5 1 2, 4
6 4 5

18. Para la tabla adjunta construya la Gantt y los diagramas de flechas y de bloques.
19. Para el problema anterior. ¿Cuál es la duración del proyecto? ¿Cuál es el camino crítico?

20. ¿Qué posibilidades de mantener la duración de un proyecto si una actividad se atrasa?

21. Para el siguiente diagrama de bloques:

Completar los cuadros de inicio más temprano y más tardío

¿Cuál es la duración del proyecto?
¿Cuál es el camino crítico?
¿Qué ocurre si la actividad E se atrasa en 4 días?
IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

La realización de todas las actividades y tareas identificadas es, a la vez, requisito necesario y suficiente para
lograr el resultado final que el proyecto persigue

Una de las primeras y más importantes misiones del jefe de proyecto es la

identificación y descripción de las actividades que es necesario acometer y
desarrollar para llegar al resultado adecuado. Antes de iniciar la andadura hay que
elegir el camino más conveniente, el rumbo que se debe seguir y el ritmo a imprimir
a cada etapa. Esta tarea implica elegir entre múltiples opciones y resolver un sinfín
de incógnitas. Y todo ello hay que hacerlo "a priori", desconociendo lo que ocurrirá
en la realidad y asumiendo los niveles de complejidad e inhabitualidad que son
propios de los proyectos.Se trata pues de un trabajo de naturaleza técnica que sólo
podrá ser realizado por un profesional en la materia, que reúna la formación técnica
necesaria y una suficiente dosis de experiencia. Por ello es necesario que el Jefe
de Proyecto posea una elevada competencia profesional en la tecnología dominante
del proyecto, aparte de otras cualidades gerenciales y personales. No obstante, si
la dificultad del proyecto lo requiere, el Jefe de Proyecto podrá ser en este punto
asesorado y aconsejado por otros expertos.
En proyectos de gran envergadura puede ser necesario establecer un
segundo escalón de jefatura dentro del proyecto, nombrando responsables de
subproyectos o de paquetes de actividades o de actividades y tareas. La
metodología siempre es la misma: subdividir el proyecto en partes con entidad
propia pero más dominables que el proyecto global. Si el caso lo justifica, la
descripción de actividades podrá hacerse de forma piramidal en varios niveles:
subproyectos, paquetes, actividades, tareas.
Para la definición de actividades es necesario contar con los siguientes
datos:
• La Estructura de Desagregación de Proyecto
• Especificaciones y objetivos del proyecto
• Información histórica
– qué actividades fueron necesarias en proyectos similares anteriores
• Limitaciones
– presupuesto total, plazo de entrega
• Hipótesis: se ha de elaborar una lista de actividades que complete la
EDP incluyendo todas las actividades requeridas para realizar el
proyecto.

En la tarea de descomposición de actividades, se trata de subdividir los

elementos del proyecto en componentes lo suficientemente pequeños para facilitar
las tareas de programación, ejecución y control. Para ello, será
necesario:Identificar los elementos principales del proyecto, fases y microfases.
• Identificar los componentes de dichos elementos
• ¿Dónde acaba la descomposición? Cuando se disponga de:
– entradas y salidas definidas
– obtención de estimaciones adecuadas de duración y costo
• Comprobar la corrección de la descomposición
– ¿son los componentes inferiores necesarios y suficientes?
– ¿se puede programar y presupuestar cada componente?
Pero la enumeración de actividades no es suficiente, y ha de ir acompañada de una
descripción concreta que permita comprender su razón de ser, su contenido, el
resultado esperable, su responsable y las condiciones de ejecución. Por ello, es
recomendable disponer de alguna ficha o documento que sistematice dichas
descripciones y sirva de quía a cuantos deban efectuarlas
RELACIONES
Es lógico que las distintas actividades de un proyecto no se realicen ni
de forma sucesiva ni de forma simultánea. Se trata de enlazarlas en el orden más
conveniente posible para resolver adecuadamente los imperativos técnicos del
proyecto y para lograr la combinación óptima de costos y plazos, obteniendo una
lista de precedencias entre actividades. Sin embargo, no todas las actividades en
un proyecto tienen que ser secuenciales

Las precedencias pueden ser de tres tipos:

• Técnicas (p.ej. los cimientos antes que la estructura).

• Procedimentales: determinadas por la política y procedimientos de la
organización (p.ej. el plan de calidad antes que el diseño detallado)
• Impuestas:
– por los recursos (p.ej. vacaciones del personal)
– por la administración (p.ej el estudio de impacto ambiental antes que
la ejecución de la obra)
– por el contexto (climatología, otros proyectos...).

En la labor de secuenciamiento de actividades y establecimiento de sus relaciones

suele contarse con el apoyo de técnicas de planificación específicas que son
comentadas en el capítulo de programación

ESTIMACIÓN DE LA DURACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

Se trata de evaluar el número de períodos de trabajo estimados necesarios para
completar la actividad.

Datos para la estimación de duraciones

• los recursos asignados a la actividad;
• la capacidad (productividad) de dichos recursos;
• información histórica
– proyectos anteriores similares
– bases de datos comerciales
– conocimientos y experiencia del equipo de proyecto