CAPÍTULO I

LA PROPIEDAD

1. Definición

 Es el poder legal e inmediato que tiene una persona para gozar, disponer y
reivindicar sobre un objeto o propiedad, sin afectar los derechos de los demás ni
sobrepasar los límites interpuestos por la ley. El derecho de propiedad abarca
todos aquellos bienes materiales que pueden ser apropiados, de utilidad, de
existencia limitada y que pueden ser ocupados.
 derecho de propiedad es el más amplio poder reconocido por el ordenamiento
jurídico sobre una cosa, que se define por la reunión de tres facultades: gozar de
una cosa, disponer de ella y reivindicarla. La función social de este derecho
implica que no es ilimitado, sino que constituye un conjunto de derechos y
obligaciones cuyo contenido está delimitado, no solo por el interés individual,
sino también por el interés general o colectivo.
 La Propiedad se define como el derecho o facultad de poseer algo que es objeto
dentro del marco jurídico aplicable. Es el derecho real que implica el ejercicio de
las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre
un bien. En el ámbito legal la propiedad es el poder directo que se ejerce sobre
un bien. Este poder otorga a su titular la capacidad de disponer libremente del
objeto y sus frutos, teniendo como limitaciones aquellas que imponga la misma
ley. El derecho de propiedad incluye todos aquellos bienes que son susceptibles
de apropiación y que pueden ser útiles, limitados y aptos para la ocupación.

2. Naturaleza Jurídica

La propiedad confiere y otorga al dueño de una cosa un derecho de dominio en

virtud del cual esta cosa es suya de una manera absoluta, con excepción de las
limitaciones legales y exclusivas. Este derecho de dominio, es el conjunto de todos
los derechos reales que pueden existir sobre una cosa, por lo que la noción general
de la naturaleza del derecho de propiedad está vinculada, en cuanto a derecho
subjetivo que es a la distinción entre los derechos reales y los derechos personales.

2.1.Caracteres de la propiedad

 Derecho Real1: El vínculo entre el propietario y la cosa es directo e inmediato

independientemente de otra persona: El titular del derecho de propiedad tiene un
contacto directo con la cosa; en tal virtud el titular de una propiedad puede

1
Derecho Real: es un ámbito de poder que se ejerce en forma directa e inmediata sobre un bien,
generando la pertenencia de este a un sujeto.
 reivindicarla en las manos de quien se encuentre, aun cuando el poseedor sea de
buena fe y no tenga, respecto de él, alguna obligación personal.
 Derecho Absoluto2: Es la síntesis de todos los poderes sobre un bien, y por ello
es el derecho real de contenido más amplio3. La propiedad comprende todas las
facultades jurídicas posibles (absoluto) y por ello tiene la vocación de asumir
todas las facultades que lo constriñe4. La ley establece limitaciones de dominio
por motivos de interés social o por armonía con el bien común, sin embargo,
contando con estas limitaciones, el propietario goza del ámbito de poder más
absoluto que el ordenamiento reconoce sobre los bienes – derecho absoluto pero
limitado-.
 Derecho Exclusivo: El propietario tiene un monopolio, es decir; solo él tiene la
posibilidad de servirse y sacar provecho del bien que le pertenece. Por lo que
dicho titular, puede oponerse a la intromisión de cualquier tercero sobre su
pertenencia, mediante la tutela – acción reivindicadora- que le otorga el
ordenamiento jurídico. Por otro lado, si la propiedad pertenece a varias personas
en comunidad – copropietarios- donde el bien no puede pertenecer como un todo
a varias personas.
 Derecho Perpetuo: Significa que la propiedad debe durar indefinidamente a
favor del propietario, lo que no impide que existan o se de las hipótesis
excepcionales de algunas propiedades temporales.

3. Atributos del Derecho de Propiedad

La noción o definición del derecho de propiedad es única y universal,

independientemente que recaiga sobre bienes muebles o inmuebles.

El artículo 9235 del Código Civil dispone que “La propiedad es el poder jurídico que
permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armonía con el
interés social y dentro de los límites de la ley.

En su plenitud, el derecho de propiedad, abarca o comprende diversas prerrogativas que

constituyen, por su reunión la plena propiedad. Estos derechos del propietario son los
atributos de la propiedad. El artículo 923 consagra expresamente cuatro:

2
El Código Civil de Francia de 1804. Artículo 544. La propiedad es el derecho de gozar y disponer de las
cosas de la manera más absoluta, con tal que no se haga un uso de las mismas prohibido por las leyes o
los reglamentos.
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Según Wolff: este es el núcleo positivo de la propiedad privada, debido a que el titular puede
proceder de acuerdo con su arbitrio, dentro de los límites impuestos por el ordenamiento jurídico.
4
Constreñir: Obligar a una persona o cosa a mantenerse dentro de unos límites establecidos.
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Artículo 923.- Derecho de propiedad: Atribuciones. La propiedad es el poder jurídico que permite
usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro
de los límites de la ley.
 Derecho de uso: El uso es la facultad de servirse personalmente de la cosa
según el destino de ella. Es la facultad que tiene el propietario de utilizar la cosa,
según su voluntad, explotando el bien de una u otra forma.
 Derecho de goce: Se define por su beneficio, como la facultad de percibir
solamente los frutos de una cosa y de disponer libremente de ellos sin tener que
rendir cuenta a alguien. Es decir, hacer suyos los frutos de cualquier clase que la
cosa genera.
 Derecho de disponer: Es un acto de disposición, enajenar el bien, hipotecarlo o,
finalmente, abandonarlo o destruirlo. La disposición es, pues, la facultad de
transferir la propiedad.
 Derecho de reivindicación: Es aquel que permite restituir el bien materia de
propiedad a aquella persona que no pueda ejercer ni el uso ni es disfrute debido
a que alguien más lo ejerce sin derecho alguno.

4. Concepciones
5. Evolución (Constituciones)

5.1.Constitución de 1821

Título I / Capítulo I De la nación Española.

Art. 4.-La Nación está obligada a conservar y proteger por leyes sabias y justa la
libertad civil, la propiedad y los demás derechos legítimos de todos los
individuos que la componen.

5.2.Constitución de 1823

Capítulo 5 Garantías Constitucionales

Art. 193.- Sin embargo, de estar consignados los derechos sociales e
individuales de los peruanos en la organización de esta ley fundamental, se
declararan inviolables: 1. La libertad civil. 2. La seguridad personal, y la del
domicilio. 3. La propiedad. 4. El secreto de las cartas. 5. El derecho individual
de presentar peticiones o recursos al congreso o al Gobierno. 6. La buena
opinión o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente conforme a
las leyes. 7. La libertad de imprenta e conformidad de la ley que la arregle. 8. La
libertad de la agricultura, industria, comercio y minería, conforme a las leyes. 9.
La igualdad ante la ley ya premie, ya castigue.

5.3.Constitución de 1826

Título XI de las Garantías (Capítulo I)

 Art.- 142. La libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad
ante la ley se garantizan a los ciudadanos por la Constitución.
Art. 147.- Quedan abolidos los empleos privilegiados hereditarios y las
vinculaciones; y son enajenables todas las propiedades, aunque pertenezcan a
obras pías, a religiones o a otros objetos.

5.4.Constitución de 1828

Título Noveno.- Disposiciones Generales

Art. 149.- La constitución garantiza la libertad civil, la seguridad individual, la
igualdad ante la ley, y la propiedad de los ciudadanos en la forma que sigue.
Art. 160.- La constitución no conoce empleos ni privilegios hereditarios, ni
vinculados laicales. Todas las propiedades son enajenables a cualquier objeto
que pertenezcan. La ley determinará el modo y forma de hacer estas
enajenaciones.
Art. 165.- Es inviolable el derecho de propiedad. Si bien público, legalmente
reconocido, exigiere la propiedad de algún ciudadano, será previamente
indemnizado de su valor.
5.5.Constitución de 1834
Título IX Garantías Constitucionales
Art. 161.- Es inviolable el derecho de propiedad. Si el bien público legalmente
reconocido exigiere que se tome la propiedad de algún ciudadano, será
previamente indemnizado de su valor.
Título X Disposiciones Generales.
Art. 170.- Todas las propiedades son enajenables a cualquier objeto que
pertenezcan. La ley determina el modo y forma de hacer estas enajenaciones.
5.6.Constitución de 1839
Título XVIII Garantías Individuales.
Art. 163.- Todas las propiedades son enajenables.
Art. 167. Es inviolable el derecho de propiedad.
5.7.Constitución de 1856
Título III Garantías Nacionales.
Art. 6.- Toda propiedad es enajenable en la forma que determinen las leyes.
Art. 7.- Los bienes de propiedad nacional solo podrán enajenarse para los
objetos y en los casos y forma que exprese la ley.
Título IV Garantías Individuales
Art. 25.- La propiedad en inviolable: a nadie se puede privar de la suya, sino por
causa de utilidad pública legalmente probada y previa indemnización
justipreciada.
5.8.Constitución de 1860
Título III Garantías Nacionales
Art. 6.- Toda propiedad es enajenable.
Art.7.- Los bienes de propiedad nacional solo podrán enajenarse en los casos y
la forma que disponga la ley, y para los objetos que ella designe.
 Título IV Garantías Individuales
Art. 26.- La propiedad es inviolable, bien sea material, intelectual, literaria o
artística; a nadie se le puede privar de la suya, sino por causas de utilidad
pública, probada legalmente y previa indemnización justipreciada.
5.9.Constitución de 1867
Título IV Garantías Individuales
Art. 25.- La propiedad es inviolable, bien sea material o intelectual. Nadie se le
puede privar de la suya, sino por causas de utilidad pública, probada legalmente
y previa indemnización justipreciada.
5.10. Constitución de 1920
Título IV Garantías Sociales
Art. 38.- La propiedad es inviolable bien sea material, intelectual, literaria o
artística. Nadie se le puede privar de la suya, sino por causas de utilidad pública,
probada legalmente y previa indemnización justipreciada. La propiedad,
cualquiera que sea el propietario, está regida exclusivamente por las leyes de la
República y se halla sometida a las contribuciones, gravámenes y limitaciones
que ellas establezcan. No pueden ser materia de propiedad privadas las cosas
públicas cuyo uso es de todos como los ríos y caminos públicos. Se prohíbe las
vinculaciones y toda propiedad en enajenable en la forma que determinen las
leyes.
Art. 39.- Los extranjeros en cuanto a la propiedad se hallan en la misma
condición que los peruanos, sin que en ningún caso puedan invocar al respecto
situación excepcional ni apelar a reclamaciones diplomáticas. En una extensión
de 50 kilómetros distante de las fronteras, los extranjeros no podrán adquirir ni
poseer, por ningún título, tierras, aguas, minas y combustibles, directa o
indirectamente, ya sea individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en
beneficio del Estado, la propiedad adquirida, salvo el caso de necesidad nacional
declarada por ley especial.
Art. 40.- La ley, por razones de interés nacional, puede establecer restricciones y
prohibiciones especiales para la adquisición y transferencia de determinadas
clases de propiedad ya sea por la naturaleza de ellas o por su condición o
situación en el territorio.
Art. 41.- Los bienes de propiedad del Estado, de instituciones públicas y de
comunidades de indígenas son imprescriptibles y solo podrán transferirse
mediante título público, en los casos y en la forma que establezca la ley.
Art. 42.- La propiedad minera en toda su amplitud pertenece al Estado. Sólo
podrá concederse la posesión o el usufructo en la forma y bajo las condiciones
que las leyes dispongan.
5.11. Constitución de 1933
Título II Garantías Constitucionales
Capítulo I Garantías Nacionales y sociales
Art. 29.- La propiedad es inviolable bien sea material, intelectual, literaria o
artística. Nadie se le puede privar de la suya, sino por causas de utilidad pública,
probada legalmente y previa indemnización justipreciada
 Art. 31.- La propiedad, cualquiera que sea el propietario, está regida
exclusivamente por las leyes de la República y se halla sometida a las
contribuciones, gravámenes y limitaciones que ellas establezca.
Art.32.- Los extranjeros están, en cuanto a la propiedad, en la misma condición
que los peruanos, sin que en ningún caso puedan invocar al respecto situación
excepcional ni apelar a reclamaciones diplomáticas.
Art. 33.- No son objeto de propiedad privada las cosas públicas, cuyo uso es de
todos, como los ríos, lagos y caminos públicos.
Art. 34.- La propiedad debe usarse en armonía con el interés social. La ley fijara
los límites y modalidades del derecho de propiedad.
Art. 35.- La ley puede, por razones de interés nacional, establecer restricciones y
prohibiciones especiales para la adquisición y la transferencia de determinadas
clases de propiedad, sea por su naturaleza, o por su condición o por su situación
en el territorio.
Art. 36.- Dentro de 5 kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden
adquirir ni poseer, por ningún título, tierras , aguas, minas o combustibles,
directa o indirectamente, individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en
beneficio del Estado, la propiedad adquirida, excepto el caso de necesidad
nacional declarada por la ley expresa.
Art. 37.- Las minas, tierras, bosques, aguas y en general, todas las fuentes
naturales de riqueza pertenecen al Estado, salvo los derechos legalmente
adquiridos. La ley fijara las condiciones de su utilización por el Estado o de su
concesión, en propiedad o en usufructo a los particulares.
5.12. Constitución de 1979
Art. 2.- Derechos fundamentales
Inciso 14.- Ala propiedad y a la herencia, dentro de la constitución y las leyes.
Art. 112.- El estado garantiza el pluralismo económico. La economía nacional se
sustenta en la coexistencia democrática de diversas formas de propiedad y de
empresa.
Capítulo III de la Propiedad
 Art. 124.- La propiedad obliga a usar los bienes en armonía con el interés social.
E l estado promueve el acceso a la propiedad en todas sus modalidades. La ley
señala las formas, obligaciones, limitaciones y garantías del derecho de
propiedad.
 Art. 125.- La propiedad es inviolable. El estado la garantiza. A nadie puede
privarse de la suya por causa de necesidad y utilidad públicas o de intereses
social, declarada conforme a ley y previo pago en dinero de indemnización
justipreciada. La ley establece las normas de procedimiento, valorización,
caducidad y abandono. En la expropiación por causas de guerra, de calamidad
pública, para reforma agraria o remodelación de centros poblados o para
aprovechar fuentes de energía, el pago de la indemnización justipreciada puede
hacerse en efectivo por armadas o en bonos de aceptación obligatoria y libre
disposición, redimibles forzosamente en dinero. En tales casos la ley señala el
monto de la emisión, plazos adecuados de pago, intereses reajustables
 periódicamente, así como la parte de la indemnización que debe pagarse
necesariamente en dinero y en forma previa.
 Art. 126.- La propiedad se rige exclusivamente por las leyes de la República. En
cuanto a la propiedad, los extranjeros, personas naturales o jurídicas, están en la
misma condición que las personas, sin que, en caso alguno, puedan invocar al
respecto situaciones de excepción ni protección diplomática. Sin embargo,
dentro de los 50 kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir
ni poseer, por ningún título, tierras, aguas, minas o combustibles, directa o
indirectamente, individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio
del Estado, la propiedad adquirida, excepto el caso de necesidad nacional
declarada por la ley expresa.
 Art. 127.- La ley puede, por razón de interés nacional, establecer restricciones y
prohibiciones especiales para la adquisición, posesión, explotación y
transferencia de determinados bienes por su naturaleza, condición o ubicación.
 Art. 128.- Los bienes públicos, cuyo uso es de todos, no son objetos de derechos
privados.
5.13. Constitución de 1993
 Capítulo I Derechos Fundamentales de la Persona
 Art. 2.- Toda persona tiene derecho:
 Inciso 16.- A la propiedad y a la herencia.
 Capítulo III de la Propiedad
 Art. 70.- El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce
en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede
privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional
o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de
indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual
perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la
propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.
 Art. 71.- En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o
jurídicas, están en la misma condición que los peruanos, sin que, en caso alguno,
puedan invocar excepción ni protección diplomática. Sin embargo, dentro de
cincuenta kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni
poseer por título alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes
de energía, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena
de perder, en beneficio del Estado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso
de necesidad pública expresamente declarada por decreto supremo aprobado por
el Consejo de Ministros conforme a ley.
 Art. 72.- La ley puede, sólo por razón de seguridad nacional, establecer
temporalmente restricciones y prohibiciones específicas para la adquisición,
posesión, explotación y transferencia de determinados bienes.
 Art. 73.- Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los
bienes de uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para
su aprovechamiento económico.
6. Evolución Codigo civil

6.1.Codigo de 1852

 Título II de la propiedad o dominio y de sus efectos

 Art. 460.- Propiedad o dominio es el derecho de gozar y disponer de las cosas.
 Art. 161.- Son efectos del dominio: 1. El derecho que tiene el propietario de usar
de la cosa y de hacer suyos los frutos y todo lo accesorio a ella. 2. El de
recogerla, si se halla fuera de su poder. 3. El de disponer libremente de ella. 4.El
de excluir a otros de la posesión o uso de la cosa.

6.2.Código de 1936

 SECCION TERCERA. De la propiedad

 TITULO I
 Disposiciones generales
 Artículo 850.- El propietario de un bien tiene derecho a poseerlo, percibir sus
frutos, reivindicarlo y disponer de él dentro de los límites de la ley.
 Artículo 851.- Las restricciones legales de la propiedad establecidas por interés
público no pueden modificarse ni suprimirse por acto jurídico.
 Artículo 852.- Por los actos jurídicos sólo pueden establecerse los derechos
reales reconocidos en este Código. No se puede establecer la prohibición de
enajenar, salvo en los casos permitidos por la ley.
 Artículo 853.- La expropiación está sujeta a sus leyes especiales

6.3.Codigo de 1984

 TITULO II Propiedad
 CAPITULO PRIMERO
 Disposiciones Generales
 Artículo 923.- Derecho de propiedad: Atribuciones. La propiedad es el poder
jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe
ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la ley.
7. Concepciones
8. Función social e interés social
9. Contenido del Derecho de Propiedad
apuntes

Ahora bien, nuestra Constitución reconoce a la propiedad no solo como un derecho

subjetivo (derecho individual), sino también como una garantía institucional
(reconocimiento de su función social). Se trata, en efecto, de un instituto
constitucionalmente garantizado.

Conclusiones

Por ser un derecho real, la propiedad confiere a su titular las facultades de persecución y
de preferencia; y además establece respecto de la cosa una relación directa e inmediata.
Por ser un derecho exclusivo, la propiedad es erga omnes, esto es, se puede oponer a
todos y excluye de su ámbito a todo otro titular. Por ser un derecho absoluto, la
propiedad confiere insertan precisamente los atributos del propietario referidos en el
acápite anterior. Y por ser un derecho perpetuo, la propiedad sólo se extingue cuando el
bien desaparece o cuando es abandonado, no así por el simple no uso del titular.

No sirve de mucho comprender al derecho de propiedad en su concepción y

transmisión, si es que no se conoce también a sus mecanismos de tutela. La protección
de la propiedad confiere sentido a este derecho real. El Código Civil peruano regula, en
su artículo 927, a la llamada acción reivindicatoria, la cual muchas veces se confunde
con el llamado mejor derecho de propiedad. La relación entre ambas suele discutirse a
menudo. Para algunos operadores jurídicos, la reivindicación y el mejor derecho se
tienen que ventilar en procesos judiciales distintos, para otros, ambos pueden analizarse
en un mismo proceso, específicamente se dice que la reivindicación puede incluir al
mejor derecho de propiedad. Al margen de ello, la reivindicación puede ser el
mecanismo por excelencia de tutela del derecho de propiedad, pero no es el único,
existen consagrados en los principales sistemas legales una serie de mecanismos que
lamentablemente ha obviado nuestro legislador, pero que deben ser conocidos, a fin de
establecer hasta qué punto pueden ser aplicables por el operador peruano. Por otra parte,
una propiedad sin posesión no es más que una ilusión vana.

Un propietario que no puede poseer, es prácticamente como un sujeto que carece de la

propiedad. Siendo ello así, es indispensable que un estudio de la tutela de la propiedad,
tenga en cuenta los aspectos básicos de la tutela de la posesión. De ninguna manera se
pretende una confusión conceptual entre la tutela del propietario y la tutela del
poseedor. En un plano teórico, son tutelas nítidamente distintas. No obstante, en la
práctica, un propietario tiene que tener expeditos los medios de tutela de la posesión, si
es que desea ver a su derecho realmente protegido. En este escenario, la experiencia
demuestra que, a nivel judicial, el desalojo es el mecanismo más utilizado, en tanto que
fuera de los procesos, sin duda alguna resalta la llamada defensa posesoria extrajudicial.