GUÍA DE PRODUCTOS OBSERVABLES DE LAS Código : PP-G-02.

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Versión : 06
EXPERIENCIAS CURRICULARES EJE DEL MODELO Fecha : 15.12.2015
DE INVESTIGACIÓN Página : 29 de 61

FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE MINAS

ARTÍCULO DE OPINIÓN

“EL ORO Y LA PLATA EN LA MINERÍA.”

AUTORES

Gonzales Domínguez, Josue Luis Josías.

Ramón Sandoval, Edinson Alfonso.

ASESOR

Mg. Delgado Morí, Marlon Mitchell.

PIMENTEL – PERÚ

2016
 INTRODUCCIÓN
La minería es una labor extractiva cuyo desarrollo constituye un SOPORTE PARA GRAN PARTE
DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y JOYERA DEL MUNDO. Es una actividad vinculada a las
finanzas y al medio ambiente. Por lo que la cotización de los minerales, en especial el oro y la
plata, ha determinado la evolución de las bolsas mundiales en estos últimos años. A lo largo
de la historia económica peruana, la minería ha contribuido al crecimiento económico del país
y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales. NO OBSTANTE, LA GENERACIÓN DE
CONFLICTOS Y LOS IMPACTOS AMBIENTALES han sido motivo de preocupación dentro de las
comunidades campesinas y la sociedad en general. Frente a este vacío legal y formal en las
relaciones entre empresas mineras y población, el presente trabajo se plantea, entre diversas
opiniones, si las empresas que desarrollan actividades extractivas tienen incorporadas en sí o
les es inherente mantener buenas relaciones con su entorno, o dicho de una manera más
coloquial y directa, VER SI LOS AGENTES EXTRACTIVOS, ESPECIALMENTE LAS MINERAS, TIENEN
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LAS POBLACIONES LOCALES EN SU «ADN», metáfora que
conllevó a revisar diversos casos dentro del cuestionado sector minero, además de observarse
que llamaba la atención la forma en que estas empresas comunicaban lo que hacían en
materia de inversión social o en lo referente a sus operaciones con las comunidades
campesinas de las ZONAS RURALES ALTO ANDINAS, donde se desenvuelve mayormente la
actividad minera en el Perú.
 OPINIÓN
Entendemos que en medio de estos contrastes, el Gobierno peruano reconoce que la riqueza
minera va de la mano del crecimiento económico del país, pero también considera que para
completar el proceso es necesario desarrollar una política social.

En vista de ello, la consecuencia más evidente es que el Estado peruano no ha logrado articular
de manera coherente las políticas y estrategias sobre el desarrollo nacional mediante la
promoción de las inversiones en el sector minero con la cosmovisión andina y la lógica
socioeconómica rural de las zonas donde se asientan las operaciones mineras.

En este contexto, la principal reflexión era de que si las empresas mineras han invertido
ingentes recursos, sobre todo en los últimos años gracias al boom de los precios de los
commodities, y que además cuentan con equipos profesionales que trabajan especialmente y
en algunos casos, casi exclusivamente, para gestionar las relaciones con el entorno social
directo e indirecto a las operaciones de las minas, entonces, ¿por qué tienen problemas
sociales, algunos tan complejos que inclusive llegan a afectar la viabilidad de los proyectos
mineros?

Más allá de ahondar en los conflictos vinculados con la minería, es describir los lineamientos
de comunicación estratégica que utilizan las empresas como uno de los elementos que
componen la responsabilidad social empresarial (RSE) y evaluar si estos son funcionales al
objetivo de establecer y mantener en el tiempo relaciones armoniosas, para garantizar la
viabilidad de los proyectos y de la misma inversión social.
 ARGUMENTACIÓN
Juzgando aquel antecedente de David Blanco Bonilla, periodista de la Agencia Española de
Noticias en nuestro país, dijo: Perú.- entre el oro, la plata y la inclusión social, lo que nos dio a
discernir que como vamos a la vanguardia en la producción de los mencionados pétreos en
Latinoamérica, la nación intenta equilibrar el crecimiento del sector minero con la exigencia de
mayores estándares de protección ambiental y una mejor redistribución de la riqueza para
fortalecer la inserción social, ya que la cotización de estos minerales ha determinado la
evolución de las bolsas mundiales en estos últimos años. En ese sentido, la supervisión de esta
industria se hace necesaria, porque dicho proceso ayudara a los trabajadores en su labor.

Por lo tanto, nos volvemos a plantear la siguiente interrogante, ¿por qué las empresas mineras
tienen problemas sociales, algunos tan complejos que inclusive llegan a afectar la viabilidad de
los proyectos mineros?

Tomemos como punto de referencia el caso de ‘’El proyecto minero Conga’’, que es una
inversión de la empresa Yanacocha, que busca generar una oportunidad de desarrollo
económico y social en una de las zonas más pobres del país, la región Cajamarca. Sin embargo,
es difícil vender oportunidades cuando siempre te han visto como una amenaza.

‘’En países andinos, en especial a Perú, representa una actividad de creciente importancia y al
mismo tiempo los evidentes impactos socio-ambientales de los proyectos mineros son objeto
de comprensible preocupación, pues ponen en riesgo la prestación de servicios ambientales
por parte de ecosistemas estratégicos y generan delicadas afectaciones sociales. ‘’1

Preservar el entorno natural simboliza a la población dado que de la misma ellos subsisten
gracias a los recursos naturales que le brinda, y ante cualquier signo de riesgo en ella no solo
pone en cuestión el futuro de la empresa sino de las prestaciones que la comunidad pueda
brindar a esta, por lo que se generan delicados inconvenientes, y hoy vemos que la región en
la que se piensa trabajar un proyecto extractivo, solicita un estudio minucioso del impacto que
causara esta actividad en sus dominios.

1 ROBLES, Roman. Efectos de la Minería Moderna en Tres regiones del Perú, Perú. UNMSM, 2003, p.34
‘’El no equilibrar la disminución en los ingresos fiscales, generada por la caída de los precios de
los minerales y no lograr que las empresas extractivas mejoren sus programas de desarrollo
social y los aportes económicos que entregan al Estado. ‘’2

Uno de los daños principales de las industrias extractivas es no devolver a las comunidades
donde se desarrollan una parte sustantiva de su productividad y al contrario hacer que los
impuestos que se le cobran a esta, vayan en aumento debido a la mala administración del total
de los ingresos de la explotación económica de recursos mineros conllevando a la baja en el
precio de los graníticos; teniendo en cuenta la falta de política de inclusión social dado que sin
ella no habría estabilidad jurídica.

‘’Un factor importante en la caída de los metales preciosos es que, en las últimas semanas, los
rendimientos de los bonos del Tesoro ha tenido un repunte. En un escenario sin peligro
inflacionario dichos bonos se hacen más atractivos que poseer los minerales. ‘’3

La baja en estos metales preciosos, esta dado por los nuevos comienzos del respaldo de
operaciones financieras, que también son una herramienta importante para un gobierno y a la
vez una manera de invertir en cada riesgo que posea, como consecuencia estos tienden a
ganar mayor demanda que los minerales.

‘’ Respecto al oro, los fundamentos continúan positivos, dado que la producción mundial crece
a tasas mínimas y no es suficiente para satisfacer la demanda. Sin embargo, su valorización en
el 2016 seguiría afectada por las ventas que representan las salidas de inventarios mantenidas
en bolsas y otras fuentes no tradicionales de oferta como la venta de oro de ETF’s (fondos de
inversión que cotizan en las bolsas). ’’4

Este mineral con respecto a sus fundamentos no son tan confortables dado que su crecimiento
al ser diminuto no satisface el requerimiento de las masas y su valorización en este año será
afectada por las ventas desconocidas debido al desafío desde dentro de la industria a su propia
ineficiencia por la simplicidad a la hora de operar.

2 GUERRERO, Eduardo. Implicaciones de la Minería, Perú, 2009, p.3

3 SEGURA, Julio. Los Precios del Oro y la Plata, Perú. Diario Gestión, 2013, p.2
4 BARBOZA, Gustavo. Portafolio Economía y Negocios, Perú. Diario El Comercio, 2014, p.1
‘’En el caso de la plata, su cotización caería 10% este año y se incrementaría 9% el próximo ya
que el exceso de liquidez en los mercados distorsiona y magnifica los movimientos en los
precios de este metal; otorgándoles mayor vitalidad. Este factor seguirá estando presente en
los próximos años debido a los programas de estímulo monetario aplicados en varios países
desarrollados. ‘’5

Esta subida y bajada que se darán en el transcurso de estos años se debe a la capacidad de
convertir activos en dinero, es lo que denominamos liquidez, siendo el mayor responsable los
mercados ya que distorsionan y magnifican los precios del metal, por lo que continuara así en
los próximos años debido al estimulo monetario que solo aplica en países desarrollados

Toda persona que busque inclusión social y oportunidades de desarrollo, necesita reglas claras
y transparencia que le generen confianza en el estado. ’’Las personas necesitan una calidad
eficiente en gestión, independencia del poder judicial, seguridad pública, confianza en políticos
y Estado de derecho. Todos estos factores son parte de una Institucionalidad sólida. ‘’6. Sin
embargo, el Perú aún adolece de instituciones débiles y corruptas.

Entonces, explicar el porqué nuestro territorio necesita una destacada redisposición de la

fortuna para reconfortar la inserción general, se debe a que la riqueza minera tiene que ir de la
mano de una política social, dado que esta industria ha contribuido al crecimiento económico
del país y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales; eso se ve reflejado en la forma de
cómo la industria extractiva se relaciona con la población, que en años anteriores ha generado
graves conflictos sociales, por lo que la necesidad de identificar un método de valoración para
los daños medio ambientales y la integridad física de las personas es importante.

Nuestro gobierno reconoce que esta industria debe ir de la mano del crecimiento económico
del país, pero también considera que para completar el proceso es necesario desarrollar un
régimen de introducción.

5 RODRIGUEZ, Karla. La Caída del Precio de la Plata, Perú. USMP, 2012, p.15
6 POSADA, Guillermo. Desarrollo Económico Sostenible, Perú. Facultad de Ciencias Humanas, 1997, p.23
 CONCLUSIÓN
Lo escrito aquí, no es una receta, una fórmula mágica, ni mucho menos, sólo es un
conglomerado de ideas que busca –desde nuestro punto de vista- contribuir con el
entendimiento del problema conservando la intención de hallar una solución que nos lleve al
clima de paz social y que se continúe garantizando la estabilidad jurídica ya que la inversión en
minería continuará en ascenso.

Por lo que lo más razonable seria, establecer una red de comunicación, la cual tenga como
finalidad que los líderes del sector privado y de las entidades públicas escuchen y sientan los
problemas por los que pasa la población, los dirigentes de las organizaciones de base, así como
los representantes informales de la zona.

Asimismo, se debería ir desarrollando referentes positivos originando que la población sienta

que se preocupan por ellos, que los escuchan, que los puedan guiar a un desarrollo sostenible
y a una igualdad de oportunidades. Si el Estado no expone estos alusivos en la zona o no hace
sentir su presencia, estos serán reemplazados por los grupos radicales que no quieren la
participación de la inversión extranjera directa, ni quieren el desarrollo de la institucionalidad
en su zona.

Ya que un tema pendiente por muchos años, es el ordenamiento territorial, que es una norma
que regula el uso del territorio. Este estudio permitirá planificar las actividades productivas,
tanto de las concesiones que brinda el Estado como de los propios campesinos; quienes
muchas veces, sin querer, pueden dañar su propio medio ambiente.

Dado esto ultimo, nos llevaría a promover un monitoreo ambiental participativo, y que la única
función sea controlar el desarrollo sostenible de la zona. Este método deberá involucrar a los
ciudadanos en la conservación de la biodiversidad local. De igual manera, al gobierno quien se
enfocará en programas de desarrollo de recursos naturales con visión de mediano y largo
plazo.
 BIBLIOGRAFÍA
- BARBOZA, Gustavo (2014), Portafolio Economía y Negocios [en línea], Diario El Comercio,
Perú. Disponible en URL: http://elcomercio.pe/economia/mercados/precios-oro-plata-y-cobre-
bajaran-entre-4-y-10-2014-noticia-1721138

- GUERRERO, Eduardo (2009), Implicaciones de la Minería [en línea], Perú. Disponible en URL:
http://www.paramo.org/dvd/Paramo%20Andino%20coordinaci%C3%B3n/Componente%202/
2D.%20Normas%20de%20Conducta/Resumen%20Ejecutivo%20Mineria%20&%20Paramos%20
(Version%201).pdf

- POSADA, Guillermo (1997), Desarrollo Económico Sostenible [en línea], Facultad de Ciencias
Humanas, Perú. Disponible en URL:
http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/imagenes/vida/Desarrollo%20sostenible%20ec
onomico.pdf

- ROBLES, Roman (2003), Efectos de la Minería Moderna en Tres regiones del Perú [en línea],
UNMSM, Perú. Disponible en URL:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/revis-antrop/n1_2003/a03.pdf

- RODRIGUEZ, Karla (2012), La Caída del Precio de la Plata [en línea], USMP, Perú. Disponible
en URL: http://www.aminera.com/index.php/mineria-internacional/item/3699-precios-del-
oro-en-m%C3%ADnimo.html

- SEGURA, Julio (2013), Los Precios del Oro y la Plata [en línea], Diario Gestión, Perú. Disponible
en URL: http://gestion.pe/mercados/precio-oro-y-plata-no-se-recuperaran-este-ano-2072423