UANL FACDYC

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

Facultad de Derecho y Criminología

Derecho de las Nuevas Tecnologías

CAPÍTULO 2 .- ACTIVIDAD 6 Ensayo

MÓDULO 2. Gobierno electrónico y transparencia, acceso
a la información y protección de datos personales.

Profesor: Lic. Ángel Alberto González Pérez

Nombre: Diana Sánchez Mendoza
Matrícula: 1642017
Grupo: 056 Aula: 112

San Nicolás de los Garza, Nuevo León a 18 de Abril del 2019

ESTUDIO COMPARATIVO DEL GRADO DE AVANCE DEL GOBIERNO
ELECTRÓNICO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN CON TAMAULIPAS

Como consecuencia y en plena Guerra Fría, Estados Unidos inicia con lo que
comúnmente llamamos “internet” fue creado en los años 60’s como una red
exclusivamente militar, con el objetivo de que, en el hipotético caso de un ataque
ruso, se pudiera tener acceso a la información militar desde cualquier punto del país.

Con el paso de los años el mundo ha ido en constante evolución y a partir de que
es creada esta red de comunicación y en conjunto con toda la informática, también
ha ido evolucionando la era del internet conforme se va adaptando a las
necesidades del ser humano. Todo ello ha conllevado una serie de ventajas y
desventajas del internet, porque actualmente toda la información útil que
conocemos es introducida de manera sistemáticamente y electrónicamente.

Podemos decir que el internet, hoy en día, es un gran aliado, ya que alberga más
un millón de información en sus redes informáticas, que millones de personas
introducen alrededor de todo el mundo para que así diversas personas puedan
ubicar la información de su preferencia.

Y como el mundo está en constante cambio, todos los diversos ámbitos tienen que
adecuarse a esta era digital en la que se está sumergido. Es por ello que doy inicio
con el gobierno electrónico. El gobierno electrónico1 es una nueva forma de
gobierno que utiliza las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), con
modalidades para la gestión, planificación y administración, por medio de portales
en Internet con información referente a las dependencias de la administración
pública, órganos de gobierno, poderes, legislación de los tres niveles de gobierno,
así como servicios y trámites para permitir a la sociedad lograr un mayor contacto
con la administración pública. Siendo esto, el gobierno pretende tener una cercanía
más a los ciudadanos aprovechando el impulso dado internacionalmente a las
tecnologías de la información y comunicación. Con ello, la brecha digital ha brindado
accesibilidad al gobierno electrónico en su gestión misma.

Por brecha digital2 definimos como la separación que existe entre las personas que
utilizan las TIC como una parte rutinaria de su vida diaria.

1 Castoldi,
P. (2002). El gobierno electrónico como un nuevo paradigma de
administración. Buenos Aires, Argentina: Universidad Católica Argentina.
2 Serrano, Arturo y Martínez, Evelio; La Brecha Digital: Mitos y Realidades,
Editorial UABC, México, 2003.
La innovación tecnológica destinada a la prestación de servicios gubernamentales
es la causante del surgimiento del gobierno electrónico y de la transformación de
las relaciones ciudadanos-instituciones públicas, razón por la cual se está
dedicando capital y recursos humanos en su proceso evolutivo.

Siendo esto, para lograr mejores resultados en materia de gobierno electrónico es

necesaria la vinculación del sector público, privado y de la ciudadanía, con el fin de
construir un camino hacia la alfabetización digital, y así lograr una alfabetización
tecnológica por un gobierno electrónico diestro.

Desde el año de 1997 en México se empezó a escuchar el término de portales

gubernamentales, actualmente es posible realizar procesos mediante Internet tales
como pagar la tenencia de un vehículo, pago de multas de tránsito, pago de
impuestos. Los ejemplos mencionados son parte de lo que se conoce como
Gobierno Electrónico. Todos estos procesos hasta hace algún tiempo eran
complicados, burocráticos, tediosos y tardados.

Esta forma de interacción tiene sus antecedentes en la industria privada, las

empresas desarrollaron sistemas con los cuales buscaban mejorar sus procesos y
ventas mediante una atención más oportuna a los clientes.

Por ello tendremos como tema central un margen comparativo entre el estado de
Nuevo León y el estado de Tamaulipas, con respecto a los gobiernos electrónicos
en cómo es que ambos estados lo llevan a cabo.

En el estado de Nuevo León se han realizado constantes cambios referentes a la

materia. El 1 de junio del 2013, el Congreso del Estado de Nuevo León aprobó la
Ley Sobre el Gobierno Electrónico y Fomento al Uso de las TIC del Estado.
Mediante esta Ley del cual se busca regular el uso de los medios electrónicos, para
asegurar el intercambio de información entre cada uno de los poderes que integran
al Estado, los Municipios, los órganos constitucionales autónomos y los ciudadanos.

Nuevo León3 se posicionó en el primer lugar según el índice de Gobierno Electrónico

Estatal (IGEE) en el año 2013, por encima de Jalisco y Chiapas, mientras que
Tamaulipas se posicionó en octavo lugar, sin olvidar la otra cara de la moneda, el
estado de San Luis Potosí fue el último lugar en este ranking, esta información nos
muestra que hay acciones a nivel federal y a nivel estado, que no se practican en
otros entidades.

De acuerdo con sus autores, el Índice de Gobierno Electrónico Estatal no evalúa si

un elemento existe o no en el portal, sino que pueda ser encontrado por un
ciudadano en un tiempo adecuado y mediante un esfuerzo normal, así no sólo se
busca incluir elementos en los portales, sino hacerlo de tal forma que sean
localizados y usados fácilmente.
3 Revista CIO Infoworld
El Gobierno del estado de Tamaulipas cuenta con su propio portal en donde se
pueden visualizar todos los servicios ofrecidos a la ciudadanía, principalmente
trámites on line, así como acceso a la información inherente al Gobierno estatal.
Pero resulta lamentable que el Gobierno de Tamaulipas no cumpla con los principios
y requisitos de una administración electrónica.

En la página de la administración estatal se sigue observando información de oficio

incompleta, principalmente en el rubro de sueldos de funcionarios, ejercicio del
presupuesto, adquisiciones y contratación de obra pública.

En la obligación de publicar la lista general del personal que labora, incluyendo

puesto, nivel, adscripción y rango de sueldo, no se presenta la relación completa,
sino un buscador donde la persona interesada debe ingresar el nombre del
funcionario para conocer su percepción. Sin embargo, en la mayoría de los casos
la respuesta es que "no se encontraron coincidencias", y sólo aparece un tabulador
de percepciones de todos los servidores públicos.

Además, no se encuentra en Internet la información del presupuesto que se ejercerá

durante el 2008. En lo que respecta a los municipios, la nueva Ley de Transparencia
sólo obliga a publicar información en Internet a aquellos municipios con una
población mayor de 70 000 habitantes; asimismo, ninguno de éstos ha actualizado
la información de oficio, en la mayoría de los casos las páginas aún corresponden
a las anteriores administraciones y otras aparecen con el aviso de que se
encuentran en construcción por cambio de gobierno. Ése fue el resultado al visitar
las páginas de Tampico, Ciudad Madero, Altamira y Victoria, entre otros municipios
de la entidad tamaulipeca.

Siendo entonces a partir del año 1997, en México se ha dado un crecimiento

constante en lo que conlleva este tema, sin embargo, el avance que presentan los
estados del país en este rubro no es uniforme, puesto que en algunos estados en
su portal de Internet solamente se limitan a presentar información, mientras otros ya
incluso proporcionan servicios en línea como lo dicho anteriormente.
Nuevo León es uno de los estados de México que presenta un portal bastante
enriquecido (fácil navegación, búsquedas avanzadas, por mencionar algunas), sin
embargo, a pesar de contar con una serie de servicios en línea, éstos son aún muy
pocos por lo que es necesario que se amplíe la gama de trámites.

El estado debe colocar en su portal una ventanilla única, en la que se proporcionen

una mayor cantidad de servicios a la ciudadanía de los que actualmente se
presentan, es decir, que los servicios públicos en línea estén integrados desde el
punto de vista de los ciudadanos y empresas, de forma que se pueda tener acceso
mediante un solo punto de contacto.
Otro factor que si bien se encuentra presente en el portal del estado de Nuevo León,
pero no en la magnitud que debiera, es la inclusión en línea de la ciudadanía,
actualmente se encuentra presente una sección en la cual es posible dejar
comentarios o peticiones a las autoridades.

El uso de las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento aplicadas en

la administración pública, no sólo mejoran la calidad de vida de los ciudadanos en
la realización de trámites, sino que además le permiten, de una manera rápida,
eficaz, eficiente y segura, el acceso a información pública, logrando con ello la
existencia de transparencia de los actos del Estado, asegurando así una mayor
participación ciudadana. Pero esto sólo mejorará en la medida en que se siga
teniendo una infraestructura tecnológica que lo permita, y a la par de ello exista una
sociedad y funcionarios públicos preparados para su operatividad. De esta manera
seguiremos cambiando el sistema burocrático tradicional, a una administración
pública moderna de calidad en México.
BIBLIOGRAFÍA
 Nuevas tecnologías de la información y la comunicación NTICX
Andrada, Ana María Páginas: 165 Editorial: Editorial Maipue
Ubicación: Argentina Fecha de publicación: 2010
 http://politicadigital.mx/2014/01/gobierno-electronico_nuevo-leon-
jalisco-chiapas-primeros-2013/
 https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de_internet/Estudio_
Habitos_del_Internauta_Mexicano_2014_V_MD.pdf
 Portal del Gobierno del estado de Tamaulipas:
www.tamaulipas.gob.mx
 Portales de los gobiernos municipales, respectivamente:
www.tampico.gob.mx, www.ciudadmadero.gob.mx,
www.altamira.gob.mx, www.ciudadvictoria.gob.mx.