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Assistente Técnico-Administrativo
Teoria e Questões Comentadas
Profs. Sérgio Mendes e Rodrigo Rennó Aula 04
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO DO TEMA ........................................................................ 1
1. PLANO PLURIANUAL NA CF/1988 ..........................................................10
2. LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS NA CF/1988 .................................17
3. LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL .................................................................21
4. OUTROS ASPECTOS IMPORTANTES DO MTO RELACIONADOS AO CICLO
ORÇAMENTÁRIO ....................................................................................26
MAIS QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES – ESAF..............................42
MEMENTO IV .........................................................................................62
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA ......................................67
GABARITO.............................................................................................80
Eu, Sérgio Mendes, estarei com você nas aulas 4 a 7 estudando os temas
relacionados ao Manual Técnico de Orçamento – MTO-2014.
Com muita humildade e alegria, posso falar que você vai fazer um curso com
um dos autores adotados pelas principais bancas examinadoras! Veja a recente
prova discursiva da ANTT sobre o tema Estágios da Receita Pública (nosso
concurso é da ESAF, mas o CESPE é referência para todas as bancas):
A LDO surgiu por meio da Constituição Federal de 1988, almejando ser o elo
entre o planejamento estratégico (Plano Plurianual, médio prazo, quatro anos)
e o planejamento operacional (Lei Orçamentária Anual, curto prazo, 1 ano).
Sua relevância reside no fato de ter conseguido diminuir a distância entre o
plano estratégico e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam incorporar as
diretrizes dos planejamentos estratégicos existentes antes da CF/1988.
Resposta: Certa
Assim, no caso em tela, tem-se como opção não proceder à alteração imediata
do PPA, desde que haja a edição de lei específica autorizando a inclusão
no plano plurianual. Não basta incluir apenas na LOA, por se tratar de uma
despesa que ultrapassa um exercício financeiro.
Resposta: Errada
Assim, para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser
imediatamente iniciados, é necessária a alteração do PPA vigente ou de uma
lei que autorize a inclusão. Não basta incluir apenas na LOA, por se tratar
de uma despesa que ultrapassa um exercício financeiro.
Resposta: Errada
Resposta: Letra A
Resposta: Letra C
Logo, uma das principais características da LDO, segundo a CF/1988, é que ela
define as metas e prioridades da administração pública federal.
Resposta: Letra C
Resposta: Letra E
A questão pede o que não se pode afirmar, logo quer a alternativa incorreta.
Resposta: Letra E
Resposta: Letra A
Resposta: Letra B
b) Errada. O projeto de LDO será encaminhado até oito meses e meio antes do
encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o
encerramento do primeiro período da sessão legislativa. Já o projeto de LOA
será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do exercício
financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
d) Errada. O projeto de LDO será encaminhado até oito meses e meio antes do
encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o
encerramento do primeiro período da sessão legislativa. Já o projeto de LOA
será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do exercício
financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
Resposta: Letra C
A questão foi adaptada apenas porque a original foi anulada. O motivo é que
faltou um “não” no texto original, o que fez com que apresentasse quatro
alternativas corretas. O “não foi incluído” para possibilitar nosso estudo.
Segundo o § 2º do art. 165 da CF/1988:
“§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades
da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento”.
a) Errada. O PPA possui vigência de quatro anos e se pode inferir que tem
como uma de suas funções enunciar as políticas públicas para o período.
Entretanto, as metas e prioridades para o exercício seguinte estarão na LDO.
Resposta: Letra D
Resposta: Letra A
Forte abraço!
Sérgio Mendes
23) (CESPE – AUFC – TCU - 2011) Tendo em vista que, para atingir seus
objetivos, o orçamento deve recorrer a determinadas técnicas de classificação
das receitas e despesas, bem como percorrer um rito de elaboração,
discussão, aprovação e execução bem delimitado, julgue o item seguinte, a
respeito desse tema.
A escolha das fontes de recursos que estarão vinculadas a cada programa de
trabalho estabelecido no projeto de LOA é feita durante a fase de definição das
macrodiretrizes.
35) (ESAF - APOFP - SEFAZ/SP - 2009) Assinale a opção que apresenta uma
das principais características da lei de diretrizes orçamentárias, segundo a
Constituição Federal de 1988.
a) Especifica as alterações da legislação tributária e do PPA.
b) Define a política de atuação dos bancos estatais federais.
c) Define as metas e prioridades da administração pública federal.
d) Determina os valores máximos a serem transferidos, voluntariamente, aos
Estados, Distrito Federal e Municípios.
e) Orienta a formulação das ações que integrarão o orçamento do exercício
seguinte.
e) os valores a serem aplicados nos programas não constam do PPA por serem
objeto da Lei Orçamentária Anual – LOA.
46) (ESAF – AUFC – TCU – 1999 - Adaptada) De acordo com o artigo 165
parágrafo 2º da Constituição de 1988, não foi reservada à Lei de Diretrizes
Orçamentárias a função de
a) estabelecer, em conformidade com o PPA, as metas e prioridades da
Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício seguinte
b) orientar a elaboração da lei orçamentária anual
c) dispor sobre alterações na legislação tributária
d) estabelecer a política de aplicação das agências financeiras de fomento
e) especificar as ações prioritárias do plano de governo pelo período superior a
um ano
56) (ESAF – Analista Tributário – Receita Federal – 2009) Assinale a opção que
indica uma exceção aos objetivos do decreto de programação financeira, no
âmbito federal.
a) Cumprir a Legislação Orçamentária.
b) Estabelecer normas específicas de execução orçamentária e financeira para
o exercício.
c) Limitar o volume de recursos destinados a investimentos colocados à
disposição das unidades orçamentárias.
d) Estabelecer um cronograma de compromissos (empenhos) e de liberação
(pagamento) dos recursos financeiros para o Governo Federal.
e) Assegurar o equilíbrio entre receitas e despesas ao longo do exercício
financeiro e proporcionar o cumprimento da meta de resultado primário.