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FRENTE DE DEFENSA POR LOS INTERESES '1

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Y DESARROLLO DE NASCA
Fundedo e 19 de noviembre del 2005
Registrado en ta SUNARP con Titulo N 2011000464312 de dEosto dii 2011
Afiliado e le UFREP
Resolución N° O5cDNUFREP.2013

Fermín del Castillo 519- Telef. 956 806418

"AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMP

Reg... LJ° ;y
O 5 MAR. 2019

Nasca, 05 de marzo del 2019 E GR ETA FU A

Recepcóflfl0imPTa

OF.N2 013-2019/FEDID Nasca

Señor
Gerente General de la EPS EMAPAVIGS SA (OTASS)
Presente.-

De nuestra mayor consideración:

Los abajo firmantes, dirigentes del Frente de Defensa y Desarrollo de Nasca, en representación de
.s usuarios de los servicios que brinda la EPS EMAPAVIGS SA solicitamos a Ud. la anulación de los
'-u
c
rementos tarifarios aplicados el pasado mes de febrero, así como la devolución de los importes
acturados en exceso al haberse incumplido lo dispuesto mediante Resolución de Consejo
birectivo N° 062-2011-SUNASS-CD publicada el 26-11-2011 en la que se omitió la disgregación de
- os incrementos tarifarios relacionados a las metas de gestión condicionadas del primer quinquenio
w
egulatorio 2010-2015, por las razones que exponemos a continuación:

1. Al aprobarse el Estudio Tarifario correspondiente al primer quinquenio regulatorio (2010-

2015) del PMO, se estableció que al cuarto año regulatorio la EPS EMAPAVIGS SA debería
cumplir con incrementar en una hora al día la continuidad del servicio brindado a la
población de Nasca y Vista Alegre.

Cuadro N11.4
Metas de Gestión a Nivel Empresa del Quinquenio.

Metas de (.asltó. Ade e Aio 1 Ado 2 Ada 3 Ado 4 ARo'

lnonflanln Atoo) del Núo de (ii-

animiI),iidesik,Aguat'olaNe 1) - - 32 29 61 65

ImoeoonloAasaI del Noowrodc ('o-

oc*iotles flondcjljanas do Aleofllaflulado 9 - 43 39 57 60

1' lOt Paren- - - o o

Vanaei(m co Apto No Poolwoda /2

Vanjaddo co (Rjnuidiol /3 Ureablla - - 0 0 .1 0

Vnn-ideco Pr ido Mftdool4 flie.a - 0 0 *1 1)

---------
KeIaddndeTrotno/5 % 96 85 80 82 89 89

(n-livoodcApnal\dahk 82 83 85 87 88 90

* - 38 lIJO 11)0 lOO

4/3Uolien-lndcColilolnlTdeflioodo 5 63 lOO lOO lOO
Apa resaNe y Aloilonllado
Tralanscolo de Aguas Sernidard6 l.p.o - 74 74 74 74

1
1, Refine a nona cenaxiares cte ¿agua potable y de aleanlutilludo. li iirnr'rnenlo de corro/inc de un/la piarble y olcoinaiillado no 1
incluye a aqirllas oorxioa.-, 410 plus/cneo de reorpción do rerceuni y anta pro necuporaci/in declai*,li, nc
1
1 12c La (terencio de Sapernin.Jinc y lioc/cte colal1)eornd ci salir olOr lace de Apa No Pocton.da arsi nec qac 'e toalla instalado he
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 3

2. Mediante Resolución de Consejo Directivo N°041-2012-SUNASS-CD publicada el 01-11-

2012, la SUNASS separó las metas de gestión condicionadas a:
1. Ejecución de proyectos financiados con recursos no reembolsables consistente en la
culminación de la ejecución del proyecto "Mejoramiento y ampliación del sistema de
agua potable y alcantarillado de Nasca y Vista Alegre" a cargo del GORE Ica, y
2. Ejecución de proyectos financiados por el PMRI, el que incluía la perforación e
implementación del pozo Pajonal II,
omitiendo la disgregación de los incrementos tarifarios relacionados a los costos de
operación y mantenimiento de dichos proyectos, con el argumento de que el incremento
tarifario previsto para el tercer año regulatorio estaba relacionado íntegramente a las
metas de gestión base, contraviniendo de este modo los "Lineamientos para el Período de
Transición Relativo a las EPS no comprendidas en la Modificación de las Condiciones de
Aplicación del Modelo Regulatorio de SUNASS" aprobados por Resolución de Consejo
Directivo N° 062-2011-SUNASS-CD publicada el 26-12-2011, que en su art. 3.2 dispone
textualmente: "3.2.- La separación de las metas de gestión comprende a su vez la
disgregación de los incrementos tarifarios relacionados con dichas metas..."

Lo cierto es que los funcionarios de la SUNASS al elaborar el Estudio Tarifario

correspondiente al primer quinquenio han incluido los costos de operación y
mantenimiento de los dos proyectos antes mencionados como se puede apreciar de los
siguientes cuadros extraídos de dicho estudio:

b) Alcantarillado

En el cuadro adjunto se puede apreciar la evolución proyectada en el quinquenio para los

componentes de los costos de operación del servicio de alcantarillado.

'El principal componente de estos costos está dado por la operación y mantenimiento de
las cámaras de bombeo de desagüe.

Cuadro N8 5.5
Proyección de Costos de Operación y Mantenimiento de Alcantarillado
Costos de Operación y mantenimiento de Alcantanllado (Si.) Pr sodio en
Componentes Año 1 Mo 2 AlIO 3 4 Año 5 el quinquenio
Conexiones de Alcantarillado 19,661 19,960 20,263 20,594 20.941 20,284
Colectores 36,085 36,627 37,177 37776 38,406 37,214
Cámara de bombeo de desagües 0 25,783 60,129 60,626 60,626 41433
Tratamiento de aguas servidas 0 30,529 62,695 62695 62,695 43,723
lotai 55,745 112.899 180,264 181.689 182,668 142,653
Elaboración SUN4SS

Cuadro N2 5.4
Participación de Costos de Operación y Mantenimiento de Agua Potable (%)
Composición de los Costos de Operación y Mantenimiento de Agua Potable (%)
Componentes Año 1 Ano 2 Año 3 Alto 4 AñoS
Producción 59.5% 59.3% 55.5% 52.3% 522'/
Linea de Conducción 1.3% 1.4% 1.6% 1.3% 1.3%
Reservorios 5.2% 5.1% 4.2% 3.5% 3.5%
Redes de Distribución 8.9% 9.0% 7.5% 6.4% 6.5%
Mantenimiento de Conexiones 6.6% 6.7% 5.5% 4.7% 4.8%
Cámarasdebombeo 18.6% 18.5% 25.6% 31.8% 31.7%
Total 100.0°!,, 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Elaboración SUNASS

rAl respecto, los costos de producción (los cuales consideran los costos de operación de 2
Pajonal 1 a partir del primer año regulatorio y Pajonal II a partir de mediados del tercer
año rogulatorio) representan más del 50% de los costos de Operación y Mantenimiento.
L 4
L .1
 2

Resulta claro que los costos operativos de los proyectos relacionados a las metas de gestión
condicionadas han sido incluidos en los cálculos realizados para determinar los incrementos
tarifarios aplicados durante los tres primeros años del primer quinquenio regulatorio, como
lo explica el propio documento mostrado a continuación:

En los cuadros N° 11.1 y 11.2 se aprecia el flujo de caja proyectado para el servicio de
agua potable y alcantarillado, que han sido descontados con la tasa del costo promedio
ponderado del capital de 3,78%. A través de la evaluación económica del flujo de caja se
determinan los incrementos o reducciones tarifarios que la empresa deberá aplicar para
lograr ser sostenible en el tiempo.

Cuadro N2 11.1
Flujo de Caja Descontado: Servicio de Agua Potable
Ingresos Costos Variación en el Flujo de Caja
Año Inversiones Base de
Variables Operativos Capital de Impuestos Neto
Netas Capital
Trabajo (descontado)
Año O 1.480.844 -1.480.844
ARo 1 1.189.954 956.076 87.914 804 20.075 o 120.526
AflO t 1.iJ.I.3U Yb4.)ti4 b3.V tIU4 u u -.444
Aflo3 1.512.218 1.141.759 3.110.178 21.680 0 0 -2470328
Aflo4 1.549.915 1.334.938 266.231 23.798 0 0 -64.694
Añt Ç 1 Ç7Ç 1 1 141 ÇÇ1 1Ç '2 1 flfl 0 -4 ORO 687 4 1111 7R4
VAN = o
Elaboración SUNASS

Cuadro N9 11.2
Flujo de Caja Descontado: Servicio de Alcantarillado
Variación en øl Flujo de Caja
Ingresos Costos lnvstslones Base de
Mo Capital de Impuestos Neto
Variables Operativos Netas Capital
Trabajo (descontado)
Año 0 255226 -255.226
ooooo

Ano 1 594.882 568.396 390 8.782 0 16.683

Ano 2 668.007 641.277 53.484 8.782 0 .32.993
Año 3 750.836 722.377 49.464 10.000 0 -27.737
Ano4 766.996 737.408 147.777 1.410 0 -103.093
Ano5 773.176 752.900 151.226 1.897 -617.734 402.365
VAN= O
iaboración SUNASS

Como es evidente, los usuarios de la EPS EMAPAVIGS SA nos hemos visto perjudicados al
no mejorar la continuidad del servicio mientras continuamos pagando mensualmente por
los costos de operación y mantenimiento de proyectos no ejecutados hasta la actualidad.

3. Al elaborar el Estudio Tarifario correspondiente al segundo quinquenio regulatorio 2019-

2023 la SUNASS ha tomado como punto de partida las tarifas vigentes al finalizar el
quinquenio anterior, como se puede apreciar del cuadro abajo mostrado, el cual ha sido
extraído del Estudio Tarifario correspondiente al quinquenio 2019-2023, resultando
evidente que si durante el primer quinquenio no se disgregaron los incrementos tarifarios
relacionados a las metas de gestión condicionadas, al formular el estudio tarifario
correspondiente al segundo quinquenio se ha partido de cifras incorrectas, por lo que es
necesario dejar sin efecto la aplicación de los incrementos tarifarios previstos para el
primer y segundo año regulatorio.

3
 Xlii INCREMENTOS TARIFARIOS BASE

386. La fórmula tarifaria correspondiente a las localidades de Nasca y Vista Alegre se detalla
en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 79: lncrementos tarifarios para para las localidades de Nasca y Vista Alegre
1. Por el servicio de agua potable 2. Por el servicio de alcantarillado
T1 = T,(1~ 0,078)(1+ Q) T1 = T,(1 + 0,078)(1+ 0)
T1 (1 +0,109) (1+0) T2 = T1 (1~ 0,109) (1+ tI)
T3 \T2 (1+ 0,000)(1+ iDI T3 = T2 (1 + 0,000) (1 + cO)
T4 (1 + 0,000) (1 + cO) T4 = T3 (1 + 0,000) (1 + 0)
=
T5 =\4 (1+000O)(1~0) T5 =T4 (1+0,000)(1+0)
--

Fuente: Model o Tarifao de FMAPAVIGS S.AC. - - --

Elaboración: Gerencia Regulación Tarifaria (GRT) - SUNASS

Dónde:

T0 Tarifa media de la estructura tarifaria vigente

T1 Tarifa media que corresponde al año 1
T2 Tarifa media que corresponde al año 2
T3 Tarifa media que corresponde al año 3
Tarifa media que corresponde al año 4
T5 Tarifa media que corresponde al año 5
Tasa de crecimiento del Índice de Precios al por Mayor

POR LO EXPUESTO:

Solicitamos a Ud. se sirva atender nuestro pedido de anulación de los incrementos tarifarios
previstos para el presente quinquenio, así como se nos devuelva el importe de los incrementos
tarifarios aplicados durante el primer quinquenio regulatorio correspondientes a los costos de
operación y mantenimiento de los proyectos no ejecutados por ser de justicia.

Atentamente,

RENT DEFE SAO. LOS INTE ESES FRENTE DE DEFENSA DE LOS INTERESES
/
Y ESARROLLO O NASC
\

(Ju a ano ua Román

SECRET' ORGANIZACION

FRENTE DE DEFENSA DE LOS INTERESES

Y DESARROLLO DE

Moisés Santiago Dg-loCruz Rosalino

SECRETARIO DE ACTAS Y ARCHIVOS