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V LEGISLATURA
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Plaza de la Constitución No. 7, 6to. Piso, Colonia Centro, Delegación Cuauhtemoc, C.P. 06000, Distrito Federal.
Teléfono directo 5130 1928. Conmutador 5130 1900 extensión 2614 y 2616.
Correo electrónico: aleidaalavez@hotmail.com
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A los obstáculos que deben enfrentar las y los migrantes para ejercer sus
derechos de manera plena, se debe añadir la latente situación de riesgo,
discriminación y miseria que rigen su vida cotidiana, condición que ha sido
denominada como indigencia trashumante. De ahí que el riesgo y marginación
extrema sean las características dominantes de la movilidad humana en el siglo
XXI, cuyas causas hunden sus raíces en las políticas económicas
implementadas en los últimos años con evidentes rasgos de exclusión,
concentración de la riqueza y aumento de la pobreza; en los conflictos armados
y beligerantes entre países, pueblos y comunidades, así como en el fracaso de
los Estados para generar condiciones óptimas para el desarrollo humano de
sus gobernados.
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Hoy es posible afirmar que la Ciudad de México es la única entidad del país
cuyos habitantes cuentan con un conjunto de disposiciones y programas
enfocados a ampliar y garantizar el ejercicio no sólo de las garantías
constitucionales sino también de los derechos humanos reconocidos en
diversos tratados internacionales.
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Esta Iniciativa de Ley se basa en los datos que reportan que anualmente al
menos 15 mil personas del Distrito Federal están emigrando y se calcula que
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750 mil personas nacidas en este territorio viven ahora en otros países,
principalmente en Estados Unidos. Además, el Distrito Federal ocupa ahora el
quinto lugar nacional de recepción de remesas, un indicador de que en la
Ciudad de México habitan un número importante de familias desintegradas y,
en el caso de las más pobres, con problemas para restablecer la comunicación
con el familiar ausente y atender las urgencias de salud y de manutención,
sobre todo de las y los niños, mujeres y personas adultas mayores en el
desamparo (Encuesta Migración y Dinámica Poblacional, SEDEREC: 2008)
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Finalmente, los esfuerzos que nuestra Ciudad ha llevado a cabo durante los
últimos años ha implicado que el Consejo de Europa haya considerado incluir a
la Ciudad de México en el Programa de Ciudad Interculturales que sería
presentado de manera formal en la primera reunión de la Red Global de
Ciudades Interculturales en la ciudad de Baku, Azerbayán, en abril de 2011,
aunque la anunciación de su inclusión se hará de manera previa finales de
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Con esta iniciativa damos una respuesta clara a las intenciones racistas y
discriminatorias que algunos políticos y políticas allende nuestras fronteras han
querido instaurar en contra de una realidad que ya no tiene marcha atrás: el
reconocimiento de los derechos de la movilidad humana y el afianzamiento de
la interculturalidad.
CAPÍTULO I
De las disposiciones generales
Artículo 1º.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden público, interés
social y de observancia general en el Distrito Federal. Tiene por objeto propiciar
la hospitalidad e interculturalidad, así como salvaguardar los derechos
derivados del proceso de movilidad humana, estableciendo las bases para:
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Artículo 5º.- La presente Ley es aplicable a las y los sujetos de la ley sin
distinción alguna por motivos de sexo, preferencia y condición sexual,
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Artículo 6º.- Las y los huéspedes tienen derecho a acceder a los programas y
servicios a los que la Ley se refiere. No obstante, para aquellas
personas que tengan una mayor vulnerabilidad por motivos sociales y
económicos, la Secretaría adoptará las medidas especiales que sean
necesarias para favorecer su acceso a estos programas.
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CAPÍTULO II
De la Competencia y Coordinación
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Capítulo III
De la Comisión de Interculturalidad y Movilidad Humana
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CAPÍTULO IV
De la política de hospitalidad, interculturalidad, atención a migrantes y
movilidad humana
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CAPÍTULO V
Del Programa de Hospitalidad, Interculturalidad y Atención a Migrantes
para el Distrito Federal
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CAPÍTULO VI
De los Centros de Hospitalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana
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CAPÍTULO VII
De las infracciones
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
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Dado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a los dos días del
mes de agosto del año dos mil diez.
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