PREGUNTA 5

El gobierno de Arias Navarro

Tras el juramento de Juan Carlos de Borbón como rey el 22 de noviembre de 1975, siendo
presidente de las Cortes Torcuato Fernández-Miranda, el entonces presidente del Gobierno,
Carlos Arias Navarro, fue confirmado en su cargo (diciembre de 1975); su continuidad pareció
señalar el camino de una monarquía de corte franquista o un “franquismo , sin Franco”, Sin
embargo, el proyecto fracasó debido, en parte al enfrentamiento personal entre Arias Navarro
y el rey partidario de una democratización plena, como haría constar en un viaje institucional a
EE.UU en el que declararía ser partidario de una Monarquía Parlamentaria

Además, antes y después de la muerte de Franco se incrementaron la actividad de la oposición

y la politización de la vida pública española. La oposición se aglutinaba en la Junta
Democrática, creada en 1974 y liderada por el PCE; y en la Plataforma de

Convergencia Democrática, y constituida en 1975 e impulsada por el PSOE. Ambos grupos se

unieron y formaron Coordinación Democrática, un organismo de la oposición antifranquista
que concentraba a todas las fuerzas políticas y sindicales no reconocidas por Ley, conocida
como la Plataforma.

Durante estos meses se sucedieron importantes problemas de orden público, una oleada
huelguista en el contexto de una crisis económica y cada vez más acentuada y un atentado
terrorista de ETA y GRAPO.

Finalmente, presionado por el monarca, Arias Navarro dimitió en julio de 1976. El nuevo
presidente del Gobierno debía ser elegido por el rey entre tres candidatos (una terna)
propuesta por el Consejo del Reino que dirigía Torcuato Fernández Miranda; este, de
acuerdo con el monarca, incluyó en la terna a su candidato preferido (que era también el del
rey): Adolfo Suárez.

EL GOBIERNO DE SUÁREZ

La primera etapa del gobierno de Adolfo Suárez ( julio 1976- junio de 1977) presentó las
siguientes características:

- Se iniciaría un proceso de reforma democrática , pero desde la legalidad del régimen .

- Se decretó un amnistía para los acusados de delitos de sangre
- Se logró el asentimiento de los herederos del régimen franquista al proceso de reforma.
El Gobierno presidido por Suárez promovió la aprobación de la Ley para la Reforma
Política, una norma que establecía unas nuevas Cortes bicamerales (formadas por un
Congreso y un Senado). Se daba por hecho, aunque la ley no lo indicara explícitamente
que las nuevas Cortes tendrían carácter constituyente.
- La ley para la Reforma Política fue aprobada en referéndum el 15 de diciembre de 1976, .
- Más tarde, se obtuvo también la conformidad de la oposición con el proceso de reforma.
- A partir de enero de 1977, el tema central del debate político fue la legalización de los
partidos que deberían presentarse a los futuros comicios. El Gobierno tenía dificultades
para legalizar al PCE, debido a los recuerdos de la Guerra Civil, que este partido sucitaba.
Suárez preparó muy discretamente su legalización que se hizo efectiva durante las
vacaciones de Semana Santa (9 de abril de 1977). Como consecuencia, se produjeron
numerosas dimisiones (entre ellas, la del ministro de Marina) y protestas de militares.
 - Finalmente. El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones generales
democráticas y plurales desde 1936.
- La formación política ganadora en las elecciones fue la UCD del presidente Suárez (34%
de los votos), AUNQUE NO ALCANZÓ LA MAYORÍA ABSOLUTA.
- La Legislatura tendría un carácter constituyente que se plasmaría en la Constitución de
1978, que rige nuestro sistema político actual.

EL PERIODO CONSTITUYENTE (1977-1979)

En la fase constituyente de la transición predominó la política de acuerdos (llamado consenso),

que permitió firmar los Pactos de la Moncloa.

Los pactos de la Moncloa

Firmados en octubre de 1977 por el Gobierno y los representantes de los principales partidos
de la oposición. Se involucró además a la patronal y a los sindicatos.

Estos pactos constituyen un gran acuerdo económico que proponía en el contexto de los
cambios políticos, un nuevo modelo de relaciones laborales; pretendía , además, neutralizar la
conflictividad social.