CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Semana 10

Mg. CPC. Mario Farfán Ayala

marioignaciofar@gmail.com
 LOGRO DE
APRENDIZAJE
Al término de la sesión, el alumno conoce
y comprende la Ley del Presupuesto año
2015, etapas del proceso presupuestario
y aspecto legal.
Asimismo, conoce como se desarrolla el
Proceso Presupuestario.
 TEMARIO

 Ley de Presupuesto 2015.

 Ley N° 30281.
 Que es el Presupuesto Público
 Como se desarrolla el Proceso Presupuestario.
 Como se determina los ingresos del Presupuesto
Público.
 Cómo se financia el Presupuesto.
 Principales supuestos económicos que sustentan el
Presupuesto 2015.
Mediante la Ley Nº 30281 se aprobó
la Ley de Presupuesto Público para el
año 2015, en el mes de noviembre en
el Congreso de la República, en donde
se logró concertar con las diferentes
ideas y opciones políticas que hay en
el país, en beneficio de la población y
continuar con la reducción de la
pobreza y las brechas de desarrollo
que afectan a la población.
 ¿CONOCE EL PRESUPUESTO PÚBLICO?

Tasas, contribuciones Educación

Endeudamiento Salud
Donaciones Programas Sociales
Rentas Recursos Naturales. Seguridad ciudadana.
Infraestructura Pública.
 ¿Qué es el Presupuesto Público?

El Presupuesto Público es el documento oficial a

través del cual se implementan los planes del
Gobierno estableciendo los ingresos disponibles y en
qué se piensa gastar, en función de las prioridades,
1
objetivos y metas del Estado.
 ¿Por qué es importante?

Es importante porque permite conocer el destino de

los ingresos provenientes del pago de impuestos,
tasas y tarifas; también porque permite saber en qué
se usan los ingresos por la explotación de nuestros
recursos naturales y para informarme por qué se
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endeuda el Estado.
 ¿Qué información puedo conocer?

Puedo conocer: ¿Cuánto se gasta?, ¿En qué se gasta?,

¿Para qué se gasta?, ¿En dónde se gasta?, ¿Cuáles son
las prioridades del gasto?, ¿Cuáles son los objetivos a
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cumplir?
 ¿Por qué debe ser transparente?

Debe ser transparente para que la ciudadanía conozca

y vigile el uso de los recursos públicos que provienen
principalmente de los impuestos que pagan y para
que las Entidades Públicas rindan cuentas de manera
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correcta y oportuna
5 ¿Cómo se desarrolla el Proceso Presupuestario?
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SET. OCT. NOV. DIC

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM)

El MMM establece los supuestos económicos que sustentan el presupuesto. Determinan los
ingresos que financian el presupuesto y los límites de gasto, así como del endeudamiento
público. El MEF remite el MMM al Consejo de Ministros para su aprobación en el mes de abril y
en forma excepcional es Revisado en agosto.

PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN APROBACIÓN

CON PERSPECTIVA MULTIANUAL ANUAL

El Las Debate del La ley del

Las Entidades Públicas definen sus
Cada Entidad Pública define su Presidente entidades Dictamen Presupuest
prioridades de asignación (programas,
presupuesto anual acorde a sus del públicas de o es
proyecto, actividades) y los resultados que se
objetivos y prioridades. Consejo de sustentan Proyecto publicada
esperan alcanzar..
Ministros y su de Ley del los
el Ministro presupuest Presupuest primeros
La de o ante la o en el días de
propuesta Economía Comisión Pleno del diciembre
del proyecto y Finanzas de Congreso en el diario
de Ley del sustentan Presupuest de la oficial El
Presupuesto el Proyecto o y Cuenta República Peruano, y
es sometida de Ley del General de y su entra en
a Presupuest la aprobació vigencia el
aprobación o al República n (hasta el 1ro de
en el Congreso del 30 de enero del
Consejo de de la Congreso. noviembre año
Ministros República. siguiente.
para su
remisión al Se aprueba
Congreso de el Dictamen
la República del Proyecto
hasta el 30 de Ley de
de agosto. Presupuesto
(hasta el 15
de
noviembre)
 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SET. OCT. NOV. DIC

EJECUCIÓN

Está a cargo de las diferentes entidades públicas que reciben recursos y el seguimiento lo realiza el MEF.

EVALUACIÓN

Se miden los resultados obtenidos constituyendo fuente de información para mejorar la asignación del gasto de los siguientes
años está a cargo del MEF y las Entidades Públicas.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Se revisan si los recursos se usaron para los fines previstos; es realizado por el Congreso y la Contraloría General.
 ¿Cómo se determinan los ingresos
6
del Presupuesto Público?

El presupuesto del Sector Público, de forma similar al presupuesto

de cualquier empresa o familia, está sujeto a una restricción
impuesta por la cantidad limitada de recursos disponibles para
gastar. Este límite, en el caso del Estado, se determina por la
capacidad de recaudar ingresos, principalmente a través de los
distintos impuestos, gravámenes, contribuciones, y tasas que los
ciudadanos pagamos. Si los ingresos no son suficientes, el Estado
se endeuda y esos recursos también forman parte del
financiamiento del Presupuesto Público.
 Ingresos del Presupuesto Público

Los ingresos del Presupuesto son resultado de estimaciones del comportamiento de las principales
variables económicas que inciden en la recaudación de ingresos, y de las metas fiscales
(déficit/superávit fiscal y de deuda pública) que se deben cumplir para mantener unas finanzas
públicas sostenibles.

Los supuestos económicos y las metas fiscales se han establecido en el Marco Macroeconómico
Multianual (MMM), que es el documento oficial en donde se señalan los lineamientos de política
económica y fiscal para el año en que se elabora el presupuesto y los dos años siguientes en una
perspectiva de mediano plazo.

Entre las principales variables económicas, cuya evolución tienen una mayor incidencia en los
ingresos del presupuesto, destacan el crecimiento del Producto Bruto Interno (indicador principal de
la actividad económica), Tipo de Cambio e Índice de Precios al Consumidor (principales variables
monetarias) y la Balanza Comercial compuesta por nuestras exportaciones e importaciones, que a su
vez dependerán de lo que suceda en el contexto internacional con el desempeño económico de
nuestros principales socios comerciales, el precio de las materias primas, tasa de interés LIBOR,
entre otros.

El Presupuesto también toma en consideración el cumplimiento de las metas fiscales como el

mantener un nivel de endeudamiento moderado para no recargar el costo a las futuras
administraciones y generaciones.
 7 ¿Cómo se financia el Presupuesto?
Las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Público

IMPUESTOS
Son la principal fuente de Gastos operativos
financiamiento del presupuesto de las entidades
y provienen de los pagos de los Públicas
contribuyentes, personas naturales
y empresas.

FINANCIA

EXPLOTACIÓN DE
RECURSOS NATURALES Son los ingresos por la
extracción de recursos Proyectos de
naturales no renovables inversión.
de actividades mineras,
gasíferas, petroleras, FINANCIA
forestales, energéticas,
pesqueras.
 TASAS Y
CONTRIBUCIONES Son los ingresos
generados por las Los costos por la
entidades públicas prestación del
y administradas servicio.
por éstas. FINANCIA

ENDEUDAMIENTO Son los recursos que el

Estado se presta de Proyectos de
entes nacionales y inversión y el
Son los i extranjeros , cuando la servicio de lar
éstas. recaudación no es deuda pública.
suficiente. FINANCIA

Son los recursos

otorgados a distintas Actividades y
entidades del gobierno proyectos
Son los i sin que se requiera una específicos
contraprestación, ni contraprestación, ni detallados
repago. FINANCIA
en convenios.
 ¿Qué se esta haciendo para mejorar la
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asignación de los recursos del Presupuesto?
Presupuesto por Resultado

Evaluación
Desde el año 2008 se han
desarrollado herramientas que
buscan vincular la asignación Seguimiento Incentivos
presupuestal a la provisión efectiva
de los bienes y servicios que
requiere la población. A estas
herramientas se denomina
Presupuesto por Resultados (PpR).
La herramienta base del PpR son Programas
los Programas Presupuestales. En Presupuestales
ellos el presupuesto se identifica
con ciertos resultados a lograr en
la población.
Función Programa Presupuestal Resultado esperado
De Estudiantes de Aumento del número de estudiantes
Educación de 2° grado de primaria de
Educación Básica
instituciones educativas públicas que
Regular. se encuentran en el nivel suficiente en
comprensión lectora y razonamiento
matemático.

Salud Programa Articulado Reducción de la desnutrición

Nutricional (PAN) crónica en niños menores de
5 años.

Programa Nacional de Aumento del número de niños y niñas

Protección menores de 36 meses, de hogares
Apoyo Directo a los
Social Más Pobres
usuarios del “Programa Juntos” que
cumplen al menos con el 80% de los
controles preventivos en salud.

Seguridad Reducción del Tráfico Reducción de organizaciones

Ilícito de Drogas criminales desarticuladas
respecto de las identificadas.

Transporte Reducción del Costo, Aumento de kilómetros de la

Tiempo e Inseguridad red vial nacional
Vial en el Sistema De pavimentada.
Transporte Terrestre
 ¿Cuáles son los principales supuestos económicos que
9 sustentan el Presupuesto Público 2015?

Principales Supuestos Económicos

Producto Bruto Interno Variación % del Índices Exportaciones (X)

Tipo de Cambio
(PBI) de Precios Importaciones (M)

Crecimiento S/. 2.9 2.0 X = US$ 41,132 Millones

real de 6% por US$ M = US$ 43,207 Millones
 ¿Cuáles son los principales metas fiscales para el año
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2015?

Las metas fiscales que deben cumplirse en el año 2015 son las establecidas
en el Marco Macroeconómico Multianual Revisado 2015-2017.

Principales metas fiscales

Resultado Saldo de la
Presión Deuda Pública
Tributaria Económico
19.1% del PBI
16.4% del PBI -0.4% del PBI
 ¿A cuánto ascienden los ingresos del Presupuesto
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Público 2015 ?

Evolución de los Recursos del Presupuesto

(Millones S/.)
Los recursos que financiaran los gastos
del presupuesto 2015 ascienden a S/.
130,621 millones que significa un
crecimiento en 11.9% en relación al
previsto para el año 2014.

2009 2011 2012 2013 2014 2015

2010 95,53555 116,749
72,355 88,461 108,419 130,621
81,857
CONCLUSIONES
GRACIAS